Для цитирования: Васин С.А., Козлов
В.А. Население России на фоне стран ОЭСР и БРИКС //Демоскоп Weekly.
2016. № 697-698. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2016/0697/tema01.php
|
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
|
|
|
|
|
|
|
Население России
на фоне стран ОЭСР и БРИКС |
Над темой номера работали
|
|
|
Сергей
ВАСИН
|
Владимир
КОЗЛОВ
|
|
Эволюция возрастной структуры в пропорциях возрастных
групп
Более точно об особенностях эволюции возрастной структуры
в России можно судить, обратившись к анализу долговременных изменений
пропорций трех основных возрастных групп. Для сравнения были взяты
страны ОЭСР и рассмотрен период 1970-2013-2050 годов по фактическим
оценкам и среднему варианту прогноза ООН пересмотра 2015 года.
Доля населения в возрасте до 20 лет
В 1970 году доля населения в возрасте 0-19 лет в России
составляла почти 36% - близко к медиане распределения стран ОЭСР.
Спустя 20 лет – 30%. К 2013 году из-за резкого спада числа рождений
в 1990-х значение показателя опустилось к своему историческому минимуму
(рис. 6). Тенденция к снижению доли населения в младшей возрастной
группе свойственна всем странам ОЭСР в 1970-2013 годах. В России
темпы снижения были одними из самых высоких – выше, чем в 25 странах.
В результате Россия переместилась с 17-го места в 1970 году на 22-е
в 2013 году (табл. 2). Однако уже в ближайшей перспективе ее положение
изменится.
Рисунок 6. Доля населения в возрасте 0-19 лет в 1970-2050
годы в России и в некоторых странах ОЭСР, оценки и средний вариант
прогноза ООН-2015, оба пола, %
По прогнозу ООН-2015 пропорция населения в возрасте
до 20 лет в странах ОЭСР продолжит убывать и после 2013 года. Лишь
в четырех из них (Швеция, Словения, Эстония и Чехия) в 2050 году
она почти вернется к уровню 2013 года, тогда как в остальных странах
– снизится. В России же к 2050 году показатель увеличится на 2 п.п.
Насколько необычен такой итог для стран ОЭСР, можно судить по последовательному
увеличению ранга России: к 2030 году она поднимется с 22-го на 9-е
место, а к 2050 году – на 5-е, едва не опередив Австралию, Турцию
и Мексику и идя вровень с Ирландией и Швецией. Однако доля детей
до 20 лет в России будет меняться неравномерно, и амплитуда колебаний
будет велика. В ближайшей перспективе Россию ждет необычно масштабный,
как для стран ОЭСР, так и для самой России, рост показателя, в результате
которого будет достигнут уровень США (рис. 6). Основанием для столь
бурного роста доли детей и подростков станет увеличение на 14% к
2025 году абсолютной численности населения в этой возрастной группе
(рис. 7).
Рисунок 7. Прирост (убыль) числа детей в возрасте
0-19 лет в России и в некоторых странах ОЭСР в 2013-2050 годах,
оценки и средний вариант прогноза ООН-2015, оба пола, % к 2013 году
Общая для стран ОЭСР тенденция к снижению доли детского
контингента в 2013-2050 годах определяется долговременным снижением
числа детей в большинстве стран ОЭСР. В то же время в 12 странах
число детей в 2050 году увеличится или, по крайней мере, превысит
значения 2013 года, причем в ряде из них (Австралия, Швеция, Швейцария
и Норвегия) – существенно (рис. 7). Следовательно, прогнозируемое
в этих странах снижение доли детско-юношеских возрастов связано
с более быстрым ростом взрослого населения в возрасте 20 лет и старше.
В России в 2050 году число детей 0-19 лет останется примерно на
уровне 2013 года, поэтому небольшой прирост их доли в общей численности
населения вызван сокращением численности взрослого населения. Из
этого и проистекает необычный для стран ОЭСР итог динамики пропорции
детей в населении России за весь прогнозный период.
Доля населения в возрасте 20-64 года
Во всех этих странах длительное время отмечался рост
численности населения в основных рабочих возрастах и, соответственно,
их доли во всем населении – явление, известное как демографический
«дивиденд» или «бонус». В эволюционном плане бонус был следствием
того, что нагрузка детьми снижалась быстрее, чем росла нагрузка
пожилыми, хотя на эволюционные изменения, свойственные демографическому
переходу, могли накладываться пертурбационные колебания, вызванные
разного рода социальными потрясениями, как это было в России. Тем
не менее, перед Россией, как и перед всеми странами, на какое-то
время открылось «окно демографического благоприятствования», совокупная
демографическая нагрузка на население в рабочих возрастах снижалась.
Если сравнивать Россию со странами ОЭСР, то в 1970 году
она занимала 12-е место по доле населения в рабочем возрасте (20-64
года). Последующий рост этой доли происходил двумя волнами. Первая
началась в 1969 году и закончилась в 1985 году. На тот момент Россию
опережала только Германия. Вторая волна длилась те же 17 лет (1996-2012
годы), но прирост показателя был на треть больше: 7 против 5,3 п.п.
Достигнутая Россией в 2012 году доля населения в возрасте 20-64
года (66,2%) была максимальной за всю ее историю и самой высокой
(после Южной Кореи) в списке стран ОЭСР за весь 80-летний период
1970-2050 годов.
Однако по мере того, как в ходе прогрессирующего старения
населения число и доля пожилых людей увеличивается, а прилив молодежи
в состав рабочего населения сокращается, «окно демографического
благоприятствования» начинает закрываться, а фаза бонуса неизбежно
сменяется фазой «онуса»[14],
на которой доля населения рабочего возраста убывает, а демографическая
нагрузка на него растет.
Во всех странах, представленных на рис. 8, равно как
и в большинстве других стран, входящих в ОЭСР, эта фаза уже наступила
или наступит очень скоро. По прогнозу ООН, в ближайшие десятилетия
все страны ОЭСР, за исключением Мексики, Израиля и Турции, ждет
существенное снижение доли населения рабочего возраста и рост демографической
нагрузки на одного работающего. Различия между странами сводится
к длительности и масштабу снижения.
Рисунок 8. Доля населения в возрасте 20-64 года в 1970-2050
годы в России и в некоторых странах ОЭСР, оценки и средний вариант
прогноза ООН-2015, оба пола, %
В 5 из 8 стран, представленных на рис. 8, в том числе
в России, доля населения в возрасте 20-64 года во всем населении
в 2050 году будет ниже, чем в 1970. Среди 34 стран ОСЭР такое снижение
произойдет в 25 странах. Самый длительный и значительный спад будет
наблюдаться в Японии, Южной Корее и в 9 европейских странах. По
доле населения рабочего возраста в 2050 году все эти страны окажутся
внизу списка, тогда как в России, несмотря на значительное (-10
п.п.) снижение показателя, его уровень в 2050 году останется выше,
чем в 33 из 34 стран ОСЭР, включая Данию, Швецию, Норвегию, США
и прочие страны с минимальной убылью показателя в 2013-2050 годах
(рис. 9).
Рисунок 9. Доля населения в возрасте 20-64 года в России
и в 34 странах ОЭСР в 2030 и 2050 годах, оценки и средний вариант
прогноза ООН-2015, оба пола, %
Однако важна ближайшая перспектива и скорость предстоящих
неблагоприятных изменений. В России 1990-е и особенно 2000-е годы
характеризовались исключительно благоприятной динамикой численности
населения в трудоспособном возрасте (20-64 года). Численность и
доля его во всем населении росли и никогда в прошлом не были столь
высоки, как в конце первого десятилетия ХХI века. Ничего подобного
нельзя ожидать в прогнозном периоде, для которого будет характерно
падение как числа, так и доли лиц в возрасте 20-64 года, причем
это падение может оказаться очень значительным и затяжным. С этой
точки зрения Россию ждут более сложные времена, чем для большинства
стран ОЭСР. К 2030 году в России произойдет больший,
чем в любой из стран ОЭСР, спад доли трудоспособных (-9 п.п.) -
почти до уровня 1970 года - и самое резкое - на 16% - сокращение
их абсолютной численности (рис. 10).
Рисунок 10. Изменение доли населения в возрасте 20-64
года (слева, п.п.) и его численности (справа, темп прироста, % к
2013 году) в 2030 году в России и в 30 странах ОЭСР, оценки и средний
вариант прогноза ООН-2015, оба пола
Доля населения в возрасте 65 лет и старше
Как и все постпереходные страны, Россия сталкивается
с проблемами демографического старения. Правда, в сравнении с большинством
таких стран, она имеет пока довольно молодое население. Так было
в 1970 году, когда доля населения в возрасте 65 лет и старше в России
была выше, чем в Японии, но ниже, чем в 28 странах ОЭСР. Так оставалось
в 1990 году, почти не изменилось положение России и в 2013 году.
Более того, «отставание» России от пяти стран с самыми высокими
значениями показателя увеличилось, превысив 40 лет.
При этом старение населения России протекает неравномерно.
После паузы в 2006-2012 годах темпы старения населения России начнут
нарастать. По среднему варианту прогноза ООН-2015 рост пропорции
пожилых продлится до 2032 года и возобновится после 4 летнего перерыва,
но темпы его снизятся (рис. 11). Поэтому за период в целом ускорения
процесса старения не произойдет: прирост показателя между 2013 и
2050 годах ожидается ниже, чем за 1970-2013 годы. В этом отношении
Россия будет похожа на группу демографически старых стран (Япония,
Финляндия, Италия, Португалия) и Южную Корею, тогда как в большинстве
стран ОЭСР старение ускорится.
Однако самые значительные изменения принесут ближайшие
годы. За 2013-2030 годы прирост доли пожилых превысит прирост за
1970-2013 годы. Темпы старения будут ниже, чем в 1970-е, но значительно
выше, чем в последние три десятилетия. Скорость старения в этот
период увеличится и в абсолютном большинстве стран ОЭСР, так что
на их фоне Россия останется относительно молодой. С 27-го места
в 2013 году она переместится на 29-е в 2030 году и на 32-е в 2050
году, опережая лишь Израиль, Мексику и Турцию.
Примечательно также то, что в 2050 году пропорция пожилых
в России достигнет значений, которые наблюдались в Италии и Германии
в 2013 году, а значит, обусловленные демографическим старением проблемы,
с которыми эти страны столкнулись сегодня, ожидают Россию в отдаленной
перспективе.
Рисунок 11. Доля пожилых (65 лет и старше) в
России и в некоторых странах ОЭСР, оценки и средний вариант прогноза
ООН-2015, оба пола, %
Отметим, что в 35-летней перспективе не произойдет существенных
изменений в стане лидеров по доле пожилого населения – на первом
месте по-прежнему останется Япония. Правда, к ней вплотную будут
приближаться Южная Корея и Испания - одни из мировых лидеров по
темпам старения в силу роста продолжительности жизни (к 2050 году
обе страны имеют даже шансы обогнать Японию в снижении смертности),
а также крайне низкой рождаемости. Германия и Италия также будут
существенно опережать другие крупные европейские страны ОЭСР. Кроме
того, если принимать во внимание все страны ОЭСР, независимо от
численности их населения, то к 2050 году порог в 30% пожилых превысят
ещё Чехия, Словакия, Португалия, Греция и Польша.
Интересно, что Китай в ближайшие два десятилетия по
уровню старения населения обгонит Россию и станет похож на страны
Западной Европы (рис. 12). Бразилия к концу прогнозного периода
также имеет шанс опередить Россию по доле пожилых и старых. Из стран
БРИКС Индия и ЮАР, а также многонаселенная Индонезия останутся с
более молодым населением, чем Россия.
Рисунок 12. Доля населения в возрасте старше
трудоспособного (%)
в странах БРИКС и Индонезии
В целом за период 1970-2013 годов возрастная композиция
населения России была «выгоднее», чем в большинстве стран ОЭСР,
благодаря сочетанию относительно низкой доли пожилых и высокой доли
населения рабочего возраста. И несмотря на то, что в ближайшие 10-15
лет демографическая нагрузка резко увеличится, в перспективе до
2050 года это преимущество России должно сохраниться и, возможно,
упрочиться. Отметим также, что глубина старения (доля лиц в возрасте
80 лет и старше и их отношение к общему числу пожилых людей) в России
будет несколько меньшей, чем в большинстве развитых стран, на основании
чего мы, при прочих равных условиях, можем прогнозировать для нашей
страны меньшую нагрузку на социальную сферу, связанную со старением
населения.
[14] От латинского onus
– бремя, ответственность, долг. То же значение это слово имеет в
английском языке, где с недавних пор его стали применять для обозначения
фазы. следующей за фазой бонуса. См.: Ogawa, N., M. Kondo, R. Matsukura
(2005). Japan's transition from the demographic bonus to the demographic
onus // Asian Population Studies. 1(2): 207-226.
|