… о том, как стать рижанином и что это даст

Многие рижане, проживающие де-факто в столице уже несколько лет, юридически свои отношения с городом так не урегулировали: продолжают  считаться задекларированными в других городах и селах.
Однако благодаря бонусам, которые дает Карта рижанина (основание для выдачи электронной карты – декларация места жительства в Риге), многие решили, что пора бы оформить юридические отношения со столицей.
Портал riga.lv рассказывает о том, как задекларироваться в Риге, на какие льготы могут рассчитывать официальные жители столицы, и как выписать из своей квартиры тех, кто «прописался»  в собственности незаконно.

Как правильно задекларировать место жительства
Кто имеет право задекларировать свое место жительства в Риге?
По Закону о декларации места жительства (6 статья 1-й части) это:
Граждане Латвийской республики;
неграждане;
граждане ЕС, Европейской экономической зоны и Швейцарии, а также  члены их семей,
иностранцы, в том числе россияне, которые получили регистрационное удостоверение или вид на  жительство в Латвии;
лица без подданства, которые легализовали свое нахождение в Латвии,  не просто имеют право, но и обязаны задекларировать свое место проживания. Если они живут  в столице – они должны быть здесь задекларированы.
По Латвийскому кодексу административных правонарушений, лицо, не имеющее декларированного места жительства, может быть наказано предупреждением или денежным штрафом на сумму до 350 евро.
На каком основании можно задекларироваться по конкретному адресу?
Декларировать свое место жительства по конкретному адресу могут только лица, имеющие на это законные основания.  Так рижскую «прописку» можно получить, если:
недвижимость принадлежит задекларированному лицу;
задекларированное лицо арендует недвижимость;
задекларированное лицо получило право пользования объектом недвижимости в результате брака или родства;
задекларированное лицо пользуется помещением на каких-то  других законных или договорных основаниях;
собственник объекта позволил задекларированному лицу декларировать место жительства по конкретному адресу.
Сколько нужно платить за декларацию места жительства?
Здесь действует дифференциальный подход.
Государственная пошлина за декларацию места жительства очно составляет 4,27 EUR за каждое лицо. В интернете на сайте www.latvija.lv задекларироваться и передекларироваться можно бесплатно. Однако, официальная справка о месте декларированияиз Исполнительной дирекции – все равно будет платной услугой.
Есть группа лиц, которым полагаются скидки. От оплаты за декларацию очно освобождены:
политически репрессированные лица;
инвалиды;
участники ликвидации аварии на ЧАЭС;
пенсионеры, которые получают пенсию в размере, не превышающем минимальную зарплату;
лица, которые признаны неимущими;
лица, которые декларируют место жительства по интернету;
дети, которые находятся в учреждениях длительного социального ухода и реабилитации, переданы в приемную семью или под опеку;
лица, которые декларируют место жительства в учреждениях длительного социального ухода и реабилитации;
лица, которые декларируют место жительства в приюте;
новорожденные, для которых проводится первичная декларация.
Для освобождения от оплаты необходимо предъявить документы, подтверждающие соответствующий статус.
Кстати, с 1 июня есть изменения для семей, в которых родился ребенок. Молодые родители могут бесплатно задекларировать место жительства ребенка одновременно с регистрацией факта рождения в ЗАГСе. Фактически это можно сделать в Рижском роддоме.
Родители могут декларировать ребенка не только в месте своего проживания, но и в ином месте.
Однако стоит учесть, что предлагаемые Рижским самоуправлением льготы для семей с детьми  по уплате налога налогу на недвижимость действуют  только в том случае, если хотя бы один родитель, на имя которого недвижимость зарегистрирована в Земельной книге ил другой родитель (находящийся в официальном браке с тем, на которого оформлена недвижимость), вместе с детьми  задекларирован по данному адресу.
Где можно оформить декларацию места жительства?
В одной из исполнительных дирекций Рижского самоуправления, по месту проживания заявителя;
B электронном виде на портале www.latvija.lv при помощи электронной подписи (www.e-me.lv), с картой eID или через аутентификацию посредством Интернетбанка (Swedbank, SEB banka, Citadele banka, Norvik banka и др.)
Любой горожанин может сам задекларировать свое место жительства, и задекларировать своих несовершеннолетних детей.

Налог на недвижимость и аренда: что нужно знать?
Есть ли различия  в ставках  налога на недвижимость  для граждан и неграждан Латвии, для тех, кто проживает в Риге с видом на жительство – при условии, что есть декларация? На какие категории жителей распространяются льготы?
Ставка налога на квартиру, при условии, что в ней задекларирован хотя бы один человек, колеблется в пределах 0,2-0,6% от кадастровой стоимости объекта, то есть является сниженной. Главное, чтобы задекларированное в недвижимости лицо имело один из статусов:
гражданин Латвии;
негражданин Латвии;
гражданин другой страны ЕС;
граждан страны, входящей в Европейской Экономическую зону;
гражданин Швейцарской Конфедерации;
лицо, получившее постоянный вид на жительство в Латвии.
Ставка налога, а также полагающиеся плательщику льготы по налогу на недвижимость,  не зависят от гражданства владельца недвижимости.
Для того,  чтобы получить льготу по налогу на недвижимость, иностранное лицо, имеющее право на декларацию, должно иметь стаж проживания в Латвии на 1 января года таксации не менее семи лет.
Обясняем, что пенсионеры, которые соответствующий статус получили в другом государстве (в том числе и российские),  не вправе получать льготы по наогу на недвижимость раньше, чем они достигнут  установленного в Латвии возраста выхода на пенсию (на данный момент 62,5 лет, если речь не идет о досрочной пенсии). То есть российские пенсионеры (или пенсионеры других стран) в возрасте, допустим, 57 лет, не смогут пользоваться полагающимися льготами до момента достижения истинного латвийского пенсионного возраста.
Повышенная ставка налога (1,5%)  актуальна только  для иностранцев с временным видом на жительство, для владельцев неухоженных земельных наделов, для  владельцев квартир без задекларированных в них лиц.
Если я квартиру снимаю, могу ли задекларироваться в ней без разрешения ее собственника?
Согласно Закону о декларировании, каждый человек, имеющий персональный код, обязан задекларировать свое истинное место жительства в течение месяца после переезда (или рождения). Это же относится и к тем, кто квартиру арендует (если есть официальный договор аренды).
Гражданский закон ЛР (7-я статья)  устанавливает, что место жительство – это место, где лицо добровольно обосновалось с целью постоянного проживания или деятельности.  Временное местонахождение не ведет к правовым последствиям и обсуждаемо не по длительности, а по помыслам.  Цель любой декларации —  человек находится в правовом доступе для государственных и муниципальных учреждений. По закону о декларации места жительства, у человека есть правовое обоснование быть задекларированым там, где он проживает.
В обосновании декларации необходимо указать —  «договор аренды».  Однако чисто по-человечески для начала необходимо достичь устной или письменной договоренности с собственником квартиры о возможности декларации в его жилье.  Потому как и договор об аренде должен быть заключен не на словах, а письменно.  К сожалению, человек может задекларироваться в арендуемой квартире и без разрешения ее хозяина.  Поэтому теперь (с 1 июня) в заявлении о декларации внесено дополнение:
Своей подписью подающий декларацию человек удостоверяет, что предоставленные данные полные и соответствуют действительности. То есть несет административную ответственность за верность подаваемых данных.
Можно ли задекларировать место жительства сразу по двум адресам?
Нельзя.  Декларировать можно один адрес, и получать льготы по налогу на недвижимость также только по одному рижскому адресу.  При переезде в течение месяца необходимо поменять место делкарации. Однако, в декларации, при желании, можно указать дополнительные адреса для связи.
Уезжаю на заработки за рубеж, нужно ли мне «выдекларироваться» из квартиры, где проживаю?
Если строго по Закону,  то действительно, уезжая куда-либо на срок более шести месяцев, рижанин обязан указать новое место декларирования (15-я статья Закона о регистре жителей).  Сообщить об этом необходимо в Управление по делам гражданства и миграции. Причем не только о себе, но и о свох несовершеннолетних детях.
Однако закон предусматривает исключения, когда человек не обязан выписываться из жилья:
выполнение рабочих обязанностей в море;
получение медицинской помощи в медицинском учреждении;
задержание или отбытие наказания в местах заключения.
Но, на практике этого не происходит. И даже те, кто на длительное время выезжает на заработки за рубеж, не стремятся выписываться из квартиры.  Таким образом, государственные учреждения не получают достоверной информации о количестве убывших из города (страны) и вернувшихся в нее.  К тому же,  человек иной раз не получает важную корреспонденцию, так как не указал свое новое место жительства.
Могу ли я распоряжаться недвижимостью, в которой задекларирован?
Нет, это не советская прописка. Современное декларирование выполняет в большей мере функцию связи.   И не дает человеку никаких прав распоряжаться недвижимость или неправомерно вселяться в нее (2-я статья 2-й части Закона о декларировании места жительства).  Наследовать имущество только на основании декларации нельзя.  Собственник жилья, несмотря на наличие декларации, может  расторгнуть контракт найма и выселить арендаторов.

Незванные соседи
Как проверить, не задекларировались ли в моей собственности «лишние люди»?
«Мертвые души» можно обнаружить в счете за квартиру, когда, например, увеличивается платеж за вывоз мусора. Пожалуй, это единственная коммунальная услуга, стоимость которой зависит от числа задекларированных в жилье лиц. Иногда на чужое имя начинают приходить послания от государственных или самоуправленческих учреждений, кредиторов, что также должно насторожить.
Проверить, не прописался ли кто-то в вашей собственности  бесплатно  по Регистру жителей, очно обратившись в Управлении по делам гражданства и миграции, или электронно —  на портале www.latvija.lv в разделе Mana ipasuma deklaretas personas. Если Управление по делам гражданства и миграции не может получить справку из единой Земельной книги, то для запроса понадобится документ, удостоверяющий право владением недвижимой собственностью.
Как убрать из квартиры задекларированных  чужих личностей?
Нужно пойти в  в любой Центр приема посетителей Рижской думы и написать заявление с просьбой аннулировать эту декларацию (присоединить копию Земельной книги). После этого представители самоуправления проведут проверку и, если эти люди действительно там не живут, декларация аннулируется.
За незаконную декларацию полагается штраф от 70 до 500 евро.
Самоуправление аннулирует сведения о задекларированном местожительстве, если:
лицо при декларировании местожительства предоставило недостоверные сведения;
лицо не имеет правового основания проживать по задекларированному местожительству.
Самоуправление проверяет достоверность задекларированных сведений:
по собственной инициативе;
по заявлению владельца недвижимости или другого заинтересованного лица.
Если при проверке обнаруживается, что в момент подачи декларации лицо не имело указанного в декларации правового основания  проживать по задекларированному местожительству, сведения о задекларированном местожительстве аннулируются числом подачи декларации.  Если самоуправление констатирует, что лицо утратило право проживать по задекларированному местожительству, сведения  о задекларированном местожительстве аннулируются числом принятия решения.
После аннулирования сведений о задекларированном местожительстве лица самоуправление актуализирует упомянутую информацию в Регистре жителей  и сообщает об этом лицу.

Льготы для «официальных» рижан
Какие возможности и преимущества Рижское самоуправление предоставляет тем, кто официально задекларировал место жительства в  столице?
Возможность получать социальные пособия Рижского самоуправления. Однако для получения некоторых пособий  необходимо быть задекларированным в Риге не менее трех месяцев, а для других  — около года  с момента запроса пособия.
Возможность транспортных льгот (с картой рижанина) – скидка на проезд для многодетных матерей, часовой билет на проезд в общественном транспорте, скидка на использование муниципальных автостоянок и пр.
Возможность, получив Карту рижанина, со скидкой получать медицинские услуги в 1-й городской больнице и других учреждениях, заключивших договор с РД.
Возможность получать скидки по налогу на недвижимость, если задекларированное лицо относится к одной из групп, имеющих право на данную льготу.
Возможность получить преимущество при становлении в очередь на место в рижских детских садах, школах.
Возможность получить социальное жилье и многое другое.
Однако, стоит учесть, что по законодательству, иностранцы, проживающие в Латвии с временным видом на жительство, не имеют право на получение гарантированной государством социальной помощи и услуг, в том числе социальной квартиры или социального жилья. Граждане третьих стран при оформлении документов на получение вида на жительство должны доказать, что у них достаточно средств на свое содержание и содержания семьи.

«Час», 16 августа 2016 года