Реформирование медицины. Украина в мировом и европейском контексте

Eurostat Regional Yearbook 2015

Старшее поколение как ресурс социально-экономической модернизации России

Trends in maternal mortality: 1990 to 2015

Связанные с миграцией аспекты общественного здравоохранения: обзор фактических данных о состоянии здоровья недокументированных мигрантов в Европейском регионе

По страницам журналов «Демографія та соціальна економіка» и «Мировая экономика и международные отношения»

Содержание журнала «Population»

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Elisabetta De Vito, Chiara de Waure, Maria Lucia Specchia, Walter Ricciardi

СВЯЗАННЫЕ С МИГРАЦИЕЙ АСПЕКТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: ОБЗОР ФАКТИЧЕСКИХ ДАННЫХ О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ НЕДОКУМЕНТИРОВАННЫХ МИГРАНТОВ В ЕВРОПЕЙСКОМ РЕГИОНЕ

Обобщающий доклад Сети фактических данных в отношении здоровья №42

ВОЗ, 2015, 52 страницы

Ввиду различий нормативно-правовых баз недокументированные мигранты определяются по-разному в разных юрисдикциях. В рамках ЕС недокументированные мигранты определяются как граждане третьих стран (не являющиеся гражданами государства-члена ЕС, в котором они пребывают, или какого-либо другого государства-члена ЕС), у которых нет права оставаться, жить или работать в любом государстве-члене. Хотя национальные законодательства различаются, в основном эта административная ситуация присуща всем государствам-членам ЕС. Недокументированные мигранты можно разделить на несколько подгрупп:
" лица, ищущие убежища: лица, планирующие получить убежище, но еще не подавшие официального заявления в национальные компетентные органы, а также лица, чье прошение о предоставлении убежища не было удовлетворено, избегающие депортации;
" соискатели вида на жительства: лица, чье заявление все еще рассматривается (национальные компетентные органы не вынесли никакого решения; в некоторых странах считается, что такие лица имеют урегулированный статус) или чье заявление не было удовлетворено;
" лица, превысившие срок пребывания: те, кто имел разрешение на въезд, но превысил срок действия визы (туристы, студенты, временные контрактные работники, по медицинским причинам), вида на жительство или разрешения на работу;
" потерявшие вид на жительство: ввиду судимости за совершение серьезного преступления, пересмотра статуса беженца или статуса дополнительной защиты, ввиду того, что они больше не отвечают условиям пребывания или нарушили их, или временно не имеющие вида на жительство из-за задержек в процессе его возобновления;
" неурегулированные мигранты (географический приток): нелегальный въезд в страны через национальные границы;
" лица из демографического притока: в большинстве стран дети, оба родителя которых не имеют документов, автоматически становятся недокументированными резидентами, кроме стран, в которых гражданство присваивается при рождении на их территории (jus soli); если один родитель имеет документы, ребенок может подавать заявление на получение официального вида на жительство.

Стр. 4.

Доступ к медицинской помощи недокументированных мигрантов регулируется национальными нормативно-правовыми актами и варьируется от его абсолютного отсутствия до полного доступа в зависимости от страны.
Вопрос права на получение медицинской помощи недокументированными мигрантами часто обсуждается с точки зрения прав человека, отражая внутренний конфликт между иммиграционной политикой и правом на здоровье. В то время как всеобщее право на здоровье как одно из основных прав человека, независимо от административного статуса этого человека, подтверждено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Хартии ЕС по правам человека, законы и практика в некоторых странах отклоняются от обеспечения выполнения данных обязательств. Сеть HUMA пришла к заключению, что в 2010 г. в ЕС не было отдельного положения, касающегося права недокументированных мигрантов на медицинскую помощь или других основных социальных нужд, а государства-члены вместо того, чтобы работать над постепенным выполнением данного права, все чаще используют его в качестве инструмента, ограничивающего въезд новых мигрантов. Атмосфера репрессий и существующая связь между политикой иммиграционного контроля и доступом к основным социальным услугам внушают иммигрантам страх "быть обнаруженными" и мешают им обращаться за медицинской помощью или заставляют их искать альтернативные пути, такие как занятие самолечением, обращение к докторам в родной стране, заимствование у знакомых карточек медицинского страхования или других разрешений на пользование услугами.
В большинстве стран недокументированные мигранты имеют доступ только к экстренной помощи и/или иногда к отдельным услугам по лечению особых болезней (инфекционных) или удовлетворению особых нужд (напр., беременность, здоровье детей) (анализ конкретных ситуаций №1). Согласно данным MIPEX, охват недокументированных мигрантов остается противоречивой проблемой в большинстве стран.

Стр. 8-9.