… о фиктивных браках

За фиктивные браки дадут реальные сроки

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении поправки к Уголовному кодексу (УК) РФ, которые вводят уголовную ответственность за заключение фиктивных браков. Речь идет об иностранцах, которые оформляют брачный союз ради получения разрешения на временное проживание или гражданства РФ. Если инициативу одобрят, нарушителям будет грозить до трех лет лишения свободы. Авторы законопроекта, депутаты заксобрания Калужской области, отмечают, что введение подобной нормы соответствует международному опыту: санкции за фиктивные браки есть, к примеру, в США и ряде европейских стран.
Калужские депутаты предлагают дополнить УК РФ новой статьей 322.2 "Незаконное получение разрешения на временное проживание в РФ, гражданства РФ". Заключение фиктивного брака в этих целях, согласно инициативе региональных депутатов, будет караться либо штрафом от 100 тыс. до 300 тыс. руб., либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы — тоже до трех лет. Сейчас вопросы заключения фиктивных браков отнесены к гражданским правоотношениям.
Как сказано в пояснительной записке к документу, иностранцы заключают фиктивные браки прежде всего потому, что это дает им право на получение разрешения на временное проживание без учета утверждаемой правительством России квоты на предоставление подобного рода разрешительных документов. Соответствующая норма отражена в законе "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Иностранцы, которые хотят получить вид на жительство, зачастую сталкиваются с трудностями: если региональные власти уже исчерпали квоты на выдачу РВП (разрешений на временное проживание), то соискателю откажут.
В законопроекте не указан механизм привлечения к уголовной ответственности за оформление фиктивных браков. Признать это может только суд, напомнил "Ъ" адвокат коллегии "Князев и партнеры" Антон Лелявский. По его словам, как правило, заявление в суд с требованием признать брак фиктивным подает один из супругов, "например, из-за несоблюдения партнером договоренностей или в связи с претензией фиктивного супруга на имущество". Часто в суд обращаются родственники скончавшегося члена семьи, которые сочли, что его брак был заключен фиктивно.
Спрос на фиктивные браки достаточно высок, утверждают авторы законопроекта. Согласно приведенной ими статистике, с 2010 по 2013 год по искам прокуроров в Калужской области аннулированы 32 брака, заключенные гражданами РФ с приезжими из Таджикистана, Азербайджана, Армении, с Украины без цели создания семьи и за денежное вознаграждение. В интернете можно найти большое количество ресурсов, специализирующихся на предоставлении таких услуг. Цены варьируются от нескольких тысяч рублей до нескольких десятков тысяч.
Авторы законопроекта указывают, что введение уголовной ответственности за оформление фиктивного брака соответствует международной практике. Аналогичные нормы существуют, к примеру, в США, Германии, Бельгии и Великобритании (см. справку).
В Генпрокуратуре "Ъ" не смогли оперативно прокомментировать законодательную инициативу. В прокуратуре Москвы "Ъ" отметили, что "регулировать пробелы в законодательстве, которыми пользуются недобросовестные приезжие, необходимо".
Руководитель фонда "Миграция XXI век" Вячеслав Поставнин считает, что проблема фиктивных браков как инструмента легализации иностранцев в РФ преувеличена. "Эту форму легализации иностранцы используют в самом последнем случае,— заявил "Ъ" эксперт.— А пользуются ею только потому, что существующие инструменты легализации неэффективны. Надо не новые уголовные статьи придумывать, а, к примеру, увеличить квоты на получение РВП, чтобы люди могли легализоваться".
Законопроект о введении уголовной ответственности за фиктивные браки поддержали члены комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Один из них, единоросс Рафаэль Марданшин, заявил "Ъ", что законопроект может быть принят в первом чтении уже сегодня.

Вячеслав КОЗЛОВ

Как наказывают за фиктивные браки за рубежом
Мировая практика
В законодательстве США есть понятие "брачное мошенничество", под которым понимается заключение фиктивного брака с целью получения постоянного вида на жительство. Их выявлением занимается Служба гражданства и иммиграции США (USCIS), Иммиграционная и таможенная полиция США (ICE) и другие структуры. Подозрительных супругов могут вызвать на раздельные интервью, потребовать предоставить какие-либо вещественные доказательства. Преступление грозит заключением до пяти лет тюрьмы и штрафом до $250 тыс. как для гражданина США, так и для иностранца.

В Австрии гражданин страны или лицо, обладающее постоянным видом на жительство, заключившее фиктивный брак с иностранцем, наказывается штрафом до 360 дневных заработков. Точную сумму устанавливает суд. Если подозреваемый пошел на преступление за вознаграждение, то ему грозит тюремное заключение до одного года. Тот, кто занимается организацией фиктивных браков, наказывается тюремным сроком до трех лет. Иностранца привлекают к ответственности как соучастника (наказание определяется судом). Плюс ему грозит запрет на въезд в страну на срок от 18 месяцев до пяти лет.

В Португалии фиктивный брак с целью легализации в стране также является наказуемым для обеих сторон. Нарушителям грозит тюремный срок от года до четырех лет, организаторам брачных афер — до пяти лет. Оговаривается, что попытка вступления в такой брак также наказуема (сроки не указаны).

В Бельгии правила были ужесточены в 2013 году. Теперь официальные органы могут отложить регистрацию брака, если он имеет признаки фиктивности. Вступившим в фиктивный брак грозит от месяца до трех лет тюрьмы и штраф от €50 до €250. К тому же иностранцу, попытавшемуся таким образом получить гражданство, может быть запрещено въезжать в страну на срок до пяти лет. Для лица, принудившего другого к заключению фиктивного брака, наказание составляет до пяти лет лишения свободы и штраф от €250 до €5 тыс.

Ольга ШКУРЕНКО. «Коммерсантъ», 20 февраля 2015 года