… о трудовой миграции в Россию и Казахстан

Казахстан ужесточает миграционное законодательство, опасаясь наплыва иностранной рабочей силы. Сами трудовые мигранты говорят, что Казахстан для них не привлекателен.

Куда ехать на заработки?
32-летний трудовой мигрант из Киргизии по имени Нурлан (фамилию просил не называть) живет и работает в Москве уже несколько лет. Рассказывает, что за последнее время его зарплата обесценилась в два раза из-за падения российского рубля. Он все чаще задумывается над тем, чтобы сменить страну, но не знает, куда ехать на заработки. Возвращаться назад в Киргизию он тоже не хочет.
— Мигранты в среднем получают в Москве от 20 тысяч до 25 тысяч рублей. Но сейчас ввели патентную систему на работу. Он стоит, скажем, четыре тысячи рублей ежемесячно, но это если самому купить. А если через посредников, будет стоить 16 тысяч рублей. Дальше пять тысяч рублей надо на квартиру, еще пять тысяч рублей на продукты питания. В конце ничего и не остается домой отправлять, — говорит Нурлан.
Чтобы приобрести этот патент, о котором он говорит, с января этого года в России надо предоставить медицинскую справку, оценки экзаменов по русскому языку, основам права и истории России. Многие мигранты справляются с этим с большим трудом, говорит представитель таджикской диаспоры, руководитель организации «ЭТМОС» Каримджон Еров. Из-за этого, по его словам, мигранты работают в России нелегально.
Трудовые мигранты из России, скорее, поедут на заработки в арабские страны и Корею, чем в Казахстан.
Как отмечает Каримджон Еров, таджикские трудовые мигранты не рассматривают Казахстан как следующий пункт своей трудовой миграции, так как считают, что не смогут заработать здесь столько же, сколько в Москве. По мнению Ерова, скоро кризис придет и в Казахстан.
— Трудовые мигранты из России, скорее, поедут на заработки в арабские страны и Корею, чем в Казахстан, — говорит Азаттыку Каримджон Еров.

Справки
Власти Казахстана не наблюдают фактов массового перетока трудовых мигрантов из России, хотя и готовятся к возможному наплыву.
— С учетом ситуации с девальвацией российской валюты, с учетом экономической ситуации такой риск увеличения возможного количества мигрантов имеется. И в этом плане принимаются определенные меры, — сказал недавно в кулуарах парламента вице-министр здравоохранения и социального развития Даулет Аргандыков.
На прошлой неделе заместитель премьер-министра Бердибек Сапарбаев уже заявил, что Казахстан усиливает контроль над трудовой миграцией из России из-за слабеющего рубля.
В парламенте рассматривают законопроект по вопросам миграции и занятости населения, который предусматривает усиление миграционного контроля. В прошлом году Казахстан уже ужесточил ответственность за нарушение миграционного законодательства и увеличил срок невъезда на территорию до пяти лет. Подобная норма действует и в России.
Сейчас в Казахстане, согласно предлагаемым поправкам, намерены отменить квоту для трудовых мигрантов, прибывающих самостоятельно, но ввести справки о соответствии квалификации, которые будут выдаваться на три месяца.
Пока трудовые мигранты могут работать по разрешению, которое они получают на срок до трех лет с правом продления. Cправки о квалификации, которую в Казахстане планируют оценивать по балльной системе, трудовые мигранты будут получать в центрах обслуживания населения, что, по словам Даулета Аргандыкова, исключит их контакты с государственными служащими. Далее они смогут получить работу «по перечню востребованных профессий в приоритетных отраслях, на основании балльной оценки».
При этом для компаний, желающих привлечь на свои предприятия иностранную рабочую силу, вводятся платные сборы в зависимости от области их деятельности. За квалифицированных иностранных рабочих казахстанским компаниям придется заплатить сборы в два раза больше, чем за специалистов этой же отрасли.
По официальной информации, 66 процентов всех иностранных работников привлекается в Казахстане в строительную отрасль.

Кабала
Положение трудовых мигрантов и при нынешнем законодательстве в Казахстане президент алматинской организации «Общественная позиция» Асия Калиева называет кабалой.
— Для того чтобы трудоустроиться в Казахстане, иностранец сначала должен найти работодателя у нас в стране. В основном они решают эти вопросы через посредника. Потом, приехав, они должны заплатить подоходный налог в размере двух месячных расчетных показателей, подтвердить свою судимость или ее отсутствие. В течение месяца оплату производит работодатель или нанимающее лицо, — говорит Асия Калиева.
Она отмечает, что работодатели не заключают с мигрантами трудовые договоры, а те находятся в полном неведении, на каких условиях они работают.
Как показали наши последние исследования, они фактически не получают заработную плату. А потом взимаются эти подоходные налоги на будущие три месяца, которые он еще не отработал.
— Как показали наши последние исследования, они фактически не получают заработную плату. А потом взимаются эти подоходные налоги на будущие три месяца, которые он еще не отработал. И если вот так он остается работать, то каждый квартал он должен вперед платить подоходный налог. Если на каком-то этапе его работа прерывается, то переплаченные деньги мигранту не возвращаются, — говорит Асия Калиева.
Руководитель организации «Международная правовая инициатива» Айна Шорманбаева говорит, что в самом худшем положении в Казахстане находятся трудовые мигранты из Узбекистана, которые заняты в основном в торговле.
— У нерегулируемых трудовых мигрантов здесь нет никаких разрешений, нет достаточной квалификации, чтобы здесь бороться за достойные рабочие места. У нас есть изменения в законодательстве, которые разрешают нанимать до пяти иностранцев — домашних работников. Это касается только домашних хозяйств, но не для строительства. Они могут заниматься ремонтными работами в частном доме, но не строительством крупных объектов, где они чаще всего и задействованы, — говорит Айна Шорманбаева.

Светлана ГЛУШКОВА. «Azatlyk Radiosy», 16 февраля 2015 года