… о «зачистке» Сочи от мигрантов

Массовая высылка из города нелегалов сопровождается курьезами

К 1 ноября в олимпийской столице не должно остаться нелегальных мигрантов. Два месяца в Сочи продолжались совместные рейды сотрудников полиции, миграционной службы и казаков, которые обходили квартиры, стройки и рынки в поисках иностранных граждан. Итоги «олимпийских зачисток» - сотни выявленных и депортированных нелегалов, миллионы рублей взысканных штрафов. Однако результаты рейдов невозможно оценивать однозначно - правозащитники сообщают о случаях нарушения закона и злоупотребления полномочиями, зафиксированных в ходе антимигрантских мероприятий.
За два месяца сотрудники Управления федеральной миграционной службы (УФМС) и полицейские при поддержке казачьих патрулей проверили более 11,5 тыс. сочинских домовладений и 300 мест проживания мигрантов.
800 нелегалов депортированы, 650 размещены в спецприемниках - таковы предварительные официальные итоги, озвученные на заседании Совета безопасности в Краснодаре. В целом по краю только за одну неделю было проведено около 400 рейдовых мероприятий, выявлено более 200 нарушений, наложено более 2,5 млн. руб. административных штрафов. С начала года с территории края только самолетами на родину отправлены 3000 человек, половина из них - с территории Сочи. Однако что на самом деле скрывается за этими цифрами?
По сообщению правозащитников центра «Мемориал», работающих в Сочи, в ходе рейдов в спецприемники и отделения полиции довольно часто попадали люди, у которых были в порядке документы, даже граждане России, в том числе - отдыхающие.
Случались и вопиющие курьезы. Например, на самый пик рейда пришелся одобренный властями визит выездной ярмарки таджикских производителей сельхозпродукции, которая прибыла в Сочи в сопровождении официальной делегации Таджикистана. Как рассказал источник «НГ» в администрации Сочи, один из сотрудников МИД Таджикистана был задержан патрульными и доставлен в отделение полиции за характерную среднеазиатскую внешность и отсутствие местной регистрации. Для вызволения дипломата пришлось задействовать административный ресурс, а скандал замяли.
Задержанные без всяких оснований, без объяснения причин сутками находились в отделениях полиции, зачастую в нечеловеческих условиях. Полицейские участки осаждали работодатели, потерявшие сотрудников, и родственники задержанных в надежде выручить своих близких. Правозащитники рассказывают о случаях, когда полицейские отрицали, что в их отделении находятся те или иные задержанные, хотя на самом деле они в тот момент там находились. В некоторых случаях адвокаты подавали заявления о похищении людей.
Если полицейским удавалось выявить малейший непорядок с документами, задержанный оформлялся, и его дело тут же передавалось в суд по административным делам. Остальных просто отпускали без всяких извинений. В лучшем случае фиксировали только то время пребывания в участке, которое требовалось на оформление документов и дактилоскопию, - 10 минут.
По словам адвоката Александра Попкова, очень небольшой процент задержанных обратился за правовой помощью, хотя происходили очевидные и вопиющие нарушения законных прав, и практически любое дело можно было развалить в суде из-за процессуальных нарушений. Начать следует с того, что иностранным гражданам не предоставлялся переводчик, который им полагается по закону.
Защита прав граждан осложняется тем фактом, что суды, перегруженные подобными делами, иногда попросту рассматривают их в отсутствие обвиняемых, которые могли бы привести адвоката или самостоятельно высказаться в свою пользу. «Бывают случаи, когда судья может применить принцип ничтожности при рассмотрении дела - например, когда просрочка оплаты патента на трудовую деятельность составляет один день», - объясняет Попков. Или же встречаются ситуации, когда иностранного рабочего вводят в заблуждение сами контролирующие органы, которые утверждают, что при наличии оплаченного трудового патента продления регистрации по месту пребывания не требуется, а это неверно. Однако обвиняемые попросту лишены возможности донести всю подобную информацию до судьи.
По приблизительным подсчетам, каждый районный суд рассматривает порядка 30-40 подобных дел за один день. При таком конвейере ожидать качества и справедливости судебных решений не приходится. Домой за казенный счет летят и правые, и виноватые. А ведь депортация из России означает для высланного запрет на въезд в страну в течение нескольких лет.
Нужно ли говорить, что чистки стали отличной питательной почвой для роста коррупционных схем и различного рода злоупотреблений. Координатор сочинской приемной сети «Миграция и право» Семен Симонов рассказал «НГ» о случаях, когда недобросовестные работодатели, задолжавшие строителям, попросту сдавали своих рабочих ФМС, чтобы не выплачивать задержанную зарплату.
Зафиксированы ситуации, когда у родственников осужденных по административным делам, связанным с нарушением миграционного законодательства, требовали деньги на билеты для высылки нарушителя на родину. Затем человека отправляли восвояси за бюджетный счет, а деньги присваивали. Мигрантам также предлагали заплатить за быстрое - без очереди - рассмотрение дела. В противном случае, мол, «будешь сидеть здесь месяц». За полное же освобождение от ответственности «просят» 250 тыс. руб.
Известны случаи, когда гастарбайтеров, содержащихся в спецприемниках Краснодарского края в ожидании высылки из страны, попросту «сдавали в аренду» местным предпринимателям для выполнения каких-либо работ. По некоторым таким случаям потерпевшими уже составляются и подаются исковые заявления в прокуратуру, которая, по словам правозащитников, одна занимается расследованием подобных преступлений.
Приехавшие в Сочи на заработки граждане России, напуганные происходящим, конечно же, бросились в срочном порядке оформлять и продлевать свои регистрации, чем создали чрезвычайную нагрузку на местные паспортные столы, у дверей которых теперь ежедневно можно наблюдать хвостатые очереди, в которых некоторые стоят неделями. Эта ситуация впервые в истории Сочи породила такой нелегальный бизнес, как торговля поддельными регистрациями, который многие десятилетия процветает, например, в Москве. Кроме того, прокуратура выявила и наказала ряд фирм, которые занимаются организацией незаконной миграции и предлагают иностранным гражданам получить разрешение на работу в Сочи посредством оформления фальшивого трудового договора за 20-50 тыс. руб.

Ольга ЛОГИНОВА. «Независимая газета», 31 октября 2013 года