Демографические итоги I полугодия 2013 года (часть III)
	Миграционный прирост населения России за январь-июль 2013 года снизился по сравнению с тем же периодом 2012 года на 3,1%
	Наибольший прирост Россия по-прежнему получает в миграционном обмене с Узбекистаном – 33,5 тысячи человек за январь-июль 2013 года
	В общей массе мигрантов, учитываемых на территории России, основную часть составляют внутренние мигранты
	Население 82 из 83 регионов-субъектов федерации получало миграционный прирост в обмене со странами СНГ, но большинство из них – 69 – теряло население в обмене с другими регионами России
	В миграционном приросте населения России за счет стран СНГ около 20% составляют мужчины в возрасте от 20 до 30 лет
	На конец II квартала 2013 года разрешение на работу в России имели 1058 тысяч иностранных граждан
	Вся статья (в формате PDF)
	См. также Архив выпусков Российского демографического барометра

Для цитирования: Щербакова Е.М. Демографические итоги I полугодия 2013 года (часть III) /Демоскоп Weekly. 2013. № 569-570.
URL: http://demoscope.ru/weekly/
2013/0569/barometer569.pdf

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Web demoscope.ru

Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Миграционный прирост населения России за январь-июль 2013 года снизился по сравнению с тем же периодом 2012 года на 3,1%

В современном мире роль миграции в изменении численности и состава населения отдельных стран и регионов мира существенно возросла. Особенно велико ее значение в условиях естественной убыли населения (а в России она наблюдается с 1992 года) или незначительного естественного прироста, близкого к нулевому уровню (что характерно для большинства развитых стран). По данным оперативного помесячного учета, опубликованным Федеральной службой государственной статистики (Росстатом), миграционный прирост в январе-июле 2013 года полностью компенсировал потери населения России в результате естественной убыли, превысив их в 5,5 раза (+161,8 против -29,6 тысячи человек).

Численность населения России увеличивается за счет миграционного обмена с другими странами (ранее - с союзными республиками) начиная с 1975 года. В предшествующие этому периоду 30 лет Россия, напротив, "теряла" население в миграционном обмене с союзными республиками. В первой половине 1990-х годов сальдо международной миграции быстро росло, достигнув наибольшей величины в середине десятилетия (845,7 тысячи человек, или 5,7‰ в 1994 году), однако впоследствии сложилась устойчивая тенденция быстрого сокращения миграционной активности и миграционного прироста (рис. 1).

Следует иметь в виду, что в данном случае речь идет о регистрируемой миграции¹, а ее объем во многом зависит от правил и практики регистрации, которые меняются со временем².

Кроме того, изменялись публикуемые Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) оценки миграционного прироста, чисел прибывших в Россию и выбывших из нее в другие страны с целью смены постоянного места жительства, что было связано с необходимостью корректировки численности населения по итогам Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 годов (ВПН-2002 и ВПН-2010)³.

С 2011 года правила в очередной раз изменились. В статистический учет долгосрочной миграции населения стали включать лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более, а также снятых с регистрационного учета по месту пребывания⁴. До этого первичные статистические учетные документы на мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания, не обрабатывались вне зависимости от срока пребывания⁵.

В 2011 году публиковались два ряда данных помесячного оперативного учета: общее число прибывших (выбывших) и число мигрантов, зарегистрированных (снявшихся с регистрационного учета) по месту жительства. Первый более полно отражал реальные потоки долгосрочной миграции, второй же был сопоставим с данными о миграции за соответствующие периоды предыдущего 2010 года. Начиная с 2012 года, данные о  регистрации по месту жительства в данных оперативного помесячного учета миграции не выделялись.

Изменение критериев долговременной миграции привело к значительному увеличению, прежде всего, числа прибывающих и чистой миграции, интенсивность которой в 2011 году (2,2‰) превысила значение коэффициента миграционного прироста на протяжении предшествующего десятилетия (начиная с 2001 года). В 2012 году из-за введенных изменений в большей степени увеличилось число учтенных выбытий.

За 2012 год в Россию на постоянное место жительства или на пребывание сроком 9 месяцев и более приехало из других стран 417,7 тысячи человек, что на 61,1 тысячи человек (на 17,2%) больше, чем было зарегистрировано в предшествующем 2011 году. Одновременно еще в большей мере увеличилось число выбывших за пределы России - до 122,8 тысячи человек, на 86,3 тысячи человек (в 2,4 раза) больше, чем за 2011 год. Это напрямую связано с изменением порядка учета долгосрочной миграции, поскольку в число выбывших автоматически попадают мигранты, срок пребывания которых закончился.

В результате миграционный прирост (чистая или нетто-миграция) населения России за 2012 года составил 294,9 тысячи человек, или 2,1‰. По сравнению с 2011 годом он снизился на 25,2 тысячи человек, или на 7,9% (320,1 тысячи человек, или 2,2‰).

В январе-июле 2013 года число прибывающих в Россию из других стран продолжало увеличиваться, составив 261,9 тысячи человек, что на  29,2 тысячи человек (на 12,5%) больше, по сравнению с тем же периодом предыдущего года. Вместе с тем увеличилось, причем в большей степени, и число выбывших за пределы России: оно превысило 100 тысяч человек, что на 34,4 тысячи человек, или в 1,5 раза больше, чем за январь-июль 2012 года.

В результате миграционный прирост (чистая или нетто-миграция) населения России за январь-июль 2013 года составил 161,8 тысячи человек, или 1,9‰ в пересчете на год. Это на 5,3 тысячи человек, или на 3,1% меньше, чем за тот же период 2012 года (2,0‰). Отметим, что в январе-июле 2011 года миграционный прирост, по новым правилам учета долгосрочной миграции, был почти на 7% выше (172,9 тысячи человек, или 2,1‰).

Рисунок 1. Число прибывших в Россию и выбывших из нее (тысяч человек) и миграционный прирост (на 10 тысяч человек населения), 1980-2013* годы

* за 2011 год приведены данные по прежним (2011) и новым (2011н) правилам учета;

миграционный прирост за 2003-2013 годы рассчитан с учетом итогов ВПН-2010;

МП с корректировками за 1990-2010 годы включает миграционный прирост населения России в миграционном обмене с другими странами (нетто-миграцию) и поправки на недоучет миграции; 2013 год – оценка по данным за январь-июль.

В данных годовой разработки приведено распределение учтенных мигрантов по видам и срокам регистрации⁶.

Среди всех прибывших, учтенных в 2011 году (3415 тысяч человек), почти две трети (64,4%) составляют учтенные по новому месту жительства, более трети (35,3%) – прибывшие к месту пребывания, незначительная часть (около 11 тысяч человек, или 0,3%) – возвратившиеся к прежнему месту жительства после временного пребывания на другой территории (рис. 2-3).

Число учтенных выбывших несколько ниже – 3095 тысяч человек, и среди них больше учтенных по месту жительства. Доля лиц, снявшихся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, составила среди всех выбывших 67,6%, выбывших из места жительства к месту пребывания – 31,9%, выбывших к прежнему месту жительства по окончании срока пребывания на территории временного пребывания – 0,5%.

В 2012 году число зарегистрированных прибытий и выбытий увеличилось, составив, соответственно, 4196 и 3901 тысячу человек. При этом доля зарегистрированных по месту жительства сократилась (56,4% прибывших и 58,1% среди выбывших), а доля зарегистрированных по месту пребывания заметно возросла, особенно за счет возвратившихся к своему месту жительства после окончания срока временного пребывания на территории.

Миграционный прирост населения России в большей мере формируется за счет мигрантов, учитываемых по месту пребывания: в 2011 году - на две трети (217 тысяч человек, или 67,9%), в 2012 году – почти полностью (290 тысяч человек, или 98,2%). Мигранты, учитываемые при регистрации по месту жительства, обеспечивают порядка трети миграционного прироста (33,4% в 2011 году и 34,6% в 2012 году). В абсолютном выражении миграционный прирост за счет прибывших и выбывших, учтенных по месту жительства, составил 107 тысяч человек в 2011 году и 102 тысячи человек в 2012 году.

Автоматическое снятие с регистрационного учета после окончания срока пребывания (возвращение к месту жительства после временного пребывания на другой территории) привело первоначально к незначительной миграционной убыли - 4 тысячи человек, или -1,3% в 2011 году, но уже в 2012 году она достигла существенной величины (-97 тысячи человек).

Рисунок 2. Распределение мигрантов России по видам регистрации, 2011-2012 годы, тысяч человек

Среди мигрантов, учтенных по месту пребывания в 2011 году, больше всего - около трети – было лиц со сроком пребывания 1 год (32,2% среди прибывших, 34,2% среди выбывших). Доля мигрантов, учтенных по месту пребывания сроком от 9 месяцев до года, меньше (17,9% прибывших; 15,9% выбывших). Несколько ниже доли мигрантов со сроком пребывания 2 года, однако в миграционный прирост они внесли наибольший вклад (рис. 3).

В 2012 году доля зарегистрировавшихся по месту пребывания на срок от 9 месяцев до 1 года увеличилась до трети выбывших, учтенных по месту пребывания, и миграционного прироста по этому виду учета.

Рисунок 3. Распределение мигрантов России по видам регистрации и срокам пребывания, 2011-2012 годы, %

¹ Из-за поправок на недоучет случаев перемены места жительства, в текущих расчетах численности населения (до 2010 года) принимались более высокие, чем отчетные данные, величины миграционного прироста. В частности, величина миграционного прироста населения России в 1994 году составила с учетом таких поправок 978,0 тысячи человек, или 6,6‰. - Демографический ежегодник России. 2012 // Статистический ежегодник. М., 2012. С. 14, 22 и 405.
² Подробнее об этом речь уже шла в ряде предыдущих выпусков, см., в частности,  - http://demoscope.ru/weekly/2012/0501/barom01.php
³ Подробнее см., http://demoscope.ru/weekly/2013/0541/barom01.php
⁴ Снятие с регистрационного учёта осуществляется автоматически в процессе электронной обработки данных о миграции населения при перемещениях в пределах Российской Федерации, а также по истечении срока пребывания у мигрантов независимо от места прежнего жительства.
⁵ Однако сведения о числе мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания на срок 1 год и более (а именно такой временной критерий чаще применяется для выделения долговременной миграции), использовались для оценки скорректированных потоков миграции (с поправками на недоучет). Такие данные собирались ранее вручную территориальными органами государственной статистики. См. предисловия к статистическим бюллетеням, опубликованным Росстатом в 2005-2010 годах («Численность и миграция населения Российской Федерации в … году», «Численность населения Российской Федерации по городам, поселкам городского типа и районам на 1 января … года»).
⁶ Статистический бюллетень «Миграция и численность населения Российской Федерации в 2011 году», с. 51-56; «Миграция и численность населения Российской Федерации в 2012 году», с. 49-54.