Для цитирования: Щербакова
Е.М. Демографические итоги 2012 года (часть I) /Демоскоп Weekly.
2013. № 541-542.
URL: http://demoscope.ru/weekly/
2013/0541/barometer541.pdf
|
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
|
|
|
|
|
|
|
Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
|
Естественная убыль населения в 2012 году сократилась
практически до нуля, прирост населения по-прежнему зависит в основном
от миграции
Причиной сокращения численности населения России в 1993
и 1995-2008 годах была естественная убыль населения - превышение
числа умерших над числом родившихся, которое наблюдается начиная
с 1992 года. Миграционный прирост - превышение числа мигрантов,
прибывших в страну на постоянное место жительства, над числом выбывших
из нее на постоянное жительство в другую страну - в той или иной
степени компенсирует естественную убыль, обеспечивая в отдельные
годы и рост населения (1994 и 2009-2012 годы). Корректировка данных
о численности населения с учетом итогов ВПН-2010 сопровождалась
корректировкой значений годовых приростов населения, прежде всего
за счет миграции (рис. 4).
Естественная убыль населения достигла наибольшего значения
в 2000 году, составив 959 тысяч человек. Затем она понемногу сокращалась,
снизившись в 2004 году до 793 тысяч человек. После незначительного
увеличения в 2005 году (847 тысяч человек) естественная убыль продолжала
сокращаться, снизившись до 129 тысячи человек в 2011 году (в 6,6
раза по сравнению с 2005 годом) и практически до нуля в 2012 году
(-2,6 тысячи человек). Эта тенденция была обусловлена ростом числа
родившихся при одновременном снижении числа умерших.
Скорректированные значения миграционного прироста (рассчитанные
как разность между общим и естественным приростом) демонстрируют
тенденцию постепенного повышения в 2003-2007 годах (с 250 тысяч
человек в 2002 году до 355 тысяч человек в 2007 году), умеренного
снижения в 2008-2009 годах и более значительного в 2010 году (до
271 тысячи человек). В 2011 году миграционный прирост увеличился
до 320 тысяч человек, но в 2012 году, по предварительным данным,
окажется несколько ниже.
Рисунок 4. Компоненты изменения численности населения
России, 1960-2012 годы с учетом итогов ВПН-2010, тысяч человек
* 2012 год – по предварительной оценке
по данным текущего учета за январь-ноябрь
Скорректированные значения миграционного прироста сгладили
довольно значительные колебания, наблюдавшиеся по данным текущего
учета из-за изменений правил регистрации мигрантов (рис. 5). Так,
с начала 2007 года в статистический учет стали попадать иностранные
граждане и лица без гражданства, впервые получившие разрешение на
временное проживание. В результате, число иммигрантов более чем
удвоилось в 2007 году и оставалось на том же уровне в 2008-2009
годах (регистрировались те, кто фактически прибыл в Россию раньше).
В 2011 году, как уже говорилось, была расширена категория
мигрантов, учитываемых при расчете миграционного прироста населения
России. В статистический учет долгосрочной миграции населения стали
включать лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев
и более (ранее – на 12 месяцев и более10).
Данные оперативного учета миграции в 2011 году были представлены
двумя рядами данных - о миграции в целом (с учетом зарегистрированных
по месту пребывания на срок 9 месяцев и более) с выделением сопоставимых
с предшествующими годами данных о мигрантах, зарегистрированных
(снявшихся с регистрационного учета) по месту жительства. Миграционный
прирост, рассчитываемый по данным о регистрации по месту жительства
(сопоставимый за данными за предшествующие годы), составил в 2011
году 106,7 тысячи человек, а с учетом зарегистрированных по месту
пребывания сроком на 9 месяцев и более – 320 тысяч человек. В публикациях
2012 года данные о миграции приводятся в единственном варианте -
с учетом зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев
и более. За январь-ноябрь 2012 года миграционный прирост составил
271,6 тысячи человек, что уступает значению показателя за аналогичный
период прошлого года (286,3 тысячи человек).
Значения миграционного прироста населения России были
скорректированы (увеличены по сравнению с ранее публиковавшимися
оценками11) не только
для периода после ВПН-2002, но и для 1991-2002 годов, хотя и незначительно.
Одновременно примерно на ту же величину изменены значения естественной
убыли населения за те же годы.
Рисунок 5. Естественный (ЕП) и миграционный (МП) прирост
населения России, 1992-2012 годы без учета и с учетом итогов ВПН-2010,
тысяч человек
* 2012 год – по предварительной оценке
по данным текущего учета за январь-ноябрь
В относительном выражении естественная убыль населения
достигла наибольшего значения в 2000-2001 годах, составив -6,6 в
расчете на 1000 человек постоянного населения. В последующие годы
она сокращалась, особенно быстро после незначительного увеличения
в 2005 году (рис. 6). По данным текущего учета за январь-декабрь
2012 года значение коэффициента естественного прироста составило
-0,02‰.
Значение коэффициента миграционного прироста постепенно
увеличилось - с 1,7‰ в 2002 году до 2,5‰ в 2007-2008 годах. В 2010
году оно снизилось до 1,9‰, а в 2011-2012 года вновь немного возросло
- до 2,2‰.
Рисунок 6. Коэффициенты естественного и миграционного
прироста населения России с учетом ВПН-2010, 1960-2012 годы, на
1000 человек постоянного населения
* 2012 год – по предварительной оценке
по данным текущего учета за январь-ноябрь
Естественная убыль, учитываемая ежемесячно по данным
регистрации родившихся и умерших, в 2006-2012 годах стала заметно
меньше, чем в предшествующие годы (рис. 7). При этом наблюдается
ярко выраженный сезонный характер изменения величины естественной
убыли, которая возрастает в зимние месяцы и сокращается к концу
лета. В августе-сентябре 2009 и 2011 годов, а в 2012 году на протяжении
шести месяцев (июня-ноября) отмечалось превышение числа родившихся
над числом умерших, то есть происходил естественный прирост населения.
Изменение миграционного прироста не носит столь выраженного
сезонного характера, тем более что учет миграционных потоков отличается
значительной неполнотой, что вызывает необходимость корректировки
данных. Изменение правил учета долгосрочных мигрантов в 2011 году
привело к увеличению значений миграционного прироста.
Рисунок 7. Компоненты изменения численности населения
России по месяцам 2001-2012 годов, тысяч человек*
* ЕП – естественный прирост; МП - миграционный
прирост: МП (12+) – на основе регистрации миграции по месту жительства,
а также, кроме того, по месту пребывания на срок 9 месяцев и более
– МП (9+)
Тенденции изменения численности населения российских
регионов по компонентам в 2012 году, как и прежде, отличались заметным
разнообразием.
Увеличение числа населения за счет естественного прироста
отмечалось в 4 федеральных округах: Северо-Кавказском, Уральском,
Сибирском и Дальневосточном. Но только в Уральском федеральном округе
оно увеличилось еще и за счет миграционного прироста. В Сибирском
федеральном округе миграционная убыль незначительна, а в Северо-Кавказском
федеральном округе вполне значительна. Население Дальневосточного
федерального округа продолжало сокращаться за счет миграционного
оттока населения, превышающего естественный прирост населения.
Население Центрального, Северо-Западного, Южного и Приволжского
федеральных округов сокращалось в результате естественной убыли.
В первых трех округах миграционный прирост компенсировал естественную
убыль и обеспечивал рост населения. В Приволжском федеральном округе
миграционный отток усугублял естественную убыль населения.
Среди 83 регионов-субъектов федерации естественный прирост
населения в 2012 году отмечался в 40, но только в 13 из них он сочетался
с миграционным приростом, а в остальных 27 – с миграционной убылью
населения (рис. 8). В 43 регионах зафиксирована естественная убыль
населения, причем в 22 она усугублялась потерями в результате миграционного
обмена с другими территориями, а в 21 компенсировалась в той или
иной мере миграционным приростом.
Значение коэффициента естественного прироста в 2012
году варьировалось от -8,5‰ в Псковской области до +20,5‰ в Чеченской
Республике.
Наиболее интенсивной естественной убылью, наряду с Псковской
областью, на протяжении ряда лет отличаются Тульская, Тверская,
Тамбовская и Новгородская области (-6,5‰ и более в 2012 году). Высоким
естественным приростом, помимо Чеченской республики, отличаются
республики Ингушетия (18,8‰), Тыва (15,6‰), Дагестан (13,4‰), Алтай
(11,0‰), Ямало-Ненецкий (11,4‰) и Ханты-Мансийский автономный округ
Югра (10,3‰).
Значение коэффициента миграционного прироста (с корректировками)
варьировалось в 2012 году от -18,8‰ в Московской области до +29,2‰
в городе Москве (по данным о числе прибывших и выбывших население
обоих регионов увеличивалось за счет миграции, причем население
Московской области более интенсивно, как будет показано ниже).
Высокими значениями коэффициента миграционного прироста
отличались Ленинградская область (15,4‰), Санкт-Петербург (15,0‰),
Республика Ингушетия (10,4‰), Калининградская область (9,4‰), Краснодарский
край (9,1‰). Интенсивная миграционная убыль отмечалась, как и ранее,
в Магаданской области (-14,0‰), а также в республиках Калмыкия,
Коми, Тыва, Карачаево-Черкесия (от -10,2‰ до -13,4‰).
Рисунок 8. Компоненты изменения численности населения
регионов - субъектов Российской Федерации за 2012 год по предварительным
данным, на 1000 человек постоянного населения
Список 83 регионов по 8 федеральным
округам
*миграционный прирост рассчитан как
разница между общим и естественным приростом; для населения Москвы
и Московской области включает изменение численности в результате
увеличения территории города и сокращения территории области.
В большинстве российских регионов сложилась устойчивая
тенденция естественной убыли, хотя в последние годы ее интенсивность
сокращалась, а в некоторых регионах сменялась небольшим приростом.
Увеличение коэффициента естественного прироста в 2012 году по сравнению
с 2011 годом произошло в 36 из 40 регионов с естественным приростом,
в трех его величина снизилась, причем в республике Ингушетия и Чеченской
республике довольно заметно – примерно на 3 пункта промилле. В 11
регионах естественная убыль сменилась естественным приростом,
еще в одном – нулевым приростом. Естественная убыль незначительно
усилилась только в одном регионе – в Республике Карелии, а в остальных
42 регионах сократилась (рис. 9).
Рисунок 9. Естественный прирост (убыль) населения регионов-субъектов
Российской Федерации, 2011 и 2012 годы, на 1000 человек населения
Список 83 регионов по 8 федеральным
округам
Миграционный прирост населения в 2012 году отмечался
в 36 из 83 регионов (в 2011 году – в 40), но лишь в небольшом числе
регионов его величина достаточно значима (рис. 10). Наиболее интенсивным
миграционным приростом выделяются Московская и Ленинградская области,
Санкт-Петербург (от 14‰ до 16‰). В Московской области интенсивность
миграционного прироста остается более высокой, чем в Москве (8,8‰
против 15,3‰). Тенденции изменения миграционного прироста по сравнению
с 2011 годом, в отличие от естественного прироста, скорее, разнонаправлены.
В абсолютном выражении миграционный прирост населения
Москвы превысил 94 тысячи человек за январь-ноябрь 2012 года (63,7
тысячи человек за аналогичный период 2011 года), а в Московской
области 101,1 тысячи (93,7 тысячи человек). В Санкт-Петербурге миграционный
прирост за январь-ноябрь 2012 года составил 67,9 тысячи человек,
в Краснодарском крае – 43,4 тысячи человек, в Ленинградской области
– 24,4 тысячи человек, во всех остальных менее 20 тысяч человек.
Миграционная убыль наиболее значительна в Республике Дагестан (-22,2
тысячи человек). В остальных регионах она не достигает 10 тысяч
человек.
Рисунок 10. Миграционный прирост (убыль) населения регионов-субъектов
Российской Федерации, 2011 и 2012* года, на 1000 человек населения
в пересчете на год
Список 83 регионов по 8 федеральным
округам
* 2012 год – по данным текущего учета
за январь-ноябрь; Москва и Московская область – по разнице между
числом прибывших и выбывших за январь-ноябрь (эти данные отличаются
от данных, приведенных на рис.8).
10 Ранее для оценки
миграционного прироста использовались, прежде всего, результаты
разработки поступающих от территориальных органов Федеральной
миграционной службы документов статистического учета прибытий и
выбытий (листки статистического учета прибытий и выбытий), которые
составляются при регистрации или снятии с регистрационного учета
населения по месту жительства. При годовой разработке данных о миграции
объемы миграционных потоков корректировались на недоучет прибывших
из государств - республик бывшего СССР на основе сведений о численности
мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания на срок 1 год
и более, которые собирались вручную территориальными органами Росстата
в течение года. Теперь, насколько можно понять из пояснений Росстата,
листки статистического учёта мигрантов составляются при регистрации
и снятии с регистрационного учета населения по месту жительства
и при регистрации по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.
– См., предисловия к статистическому бюллетеню «Численность
и миграция населения Российской Федерации в 2009 году» и аналогичному
бюллетеню за 2011 год.
11 Демографический
ежегодник России. 2010. М., 2010. С. 26.
|