Семья и рождаемость в Украине
	Над темой номера работали: Ирина КУРИЛО Людмила СЛЮСАР Валентина СТЕШЕНКО

Стал ли недавний подъем рождаемости ответом на выплаты пособий по рождению ребенка?

В 2006 году наблюдалось наиболее заметное за последние годы увеличение числа родившихся (на 34,3 тысячи человек против ежегодного прироста 17 тысяч рождений в среднем за 2002-2004 годы). Мы не склонны относить это исключительно на счет введения в Украине с 1 апреля 2005 значительной по размеру помощи женщинам в связи с рождением ребенка⁵ и тем более - рассчитывать на долговременную устойчивую результативность этой меры, поскольку демографическая ситуация в целом и уровень рождаемости, в частности, - конечный результат экономической деятельности, функционирования и развития всех сторон жизнедеятельности общества. Именно поэтому мы придерживаемся точки зрения, что наилучшая демографическая политика - эффективная социально-экономическая политика. Низкий уровень заработной платы как основного источника материального обеспечения воспроизводства функционирующей и новой рабочей силы нельзя компенсировать даже весьма ощутимой по величине помощью в связи с рождением детей. К тому же динамика рождаемости обусловливается не только экономическим фактором. Как известно, французские демографы пришли к выводу, что если вообще освободить семью от расходов на содержание и воспитание детей, суммарный показатель рождаемости повысится лишь на 0,5 ребенка. Опыт Украины по усилению помощи семьям с детьми в 1982 году, который состоял в основном во введении частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1 года, показал, что демографическая результативность этой меры быстро падала. Если в 1983 году цена прироста 1 ребенка⁶ составляла 2,8 тысячи рублей, то уже в 1987 году - 8,3 тысячи рублей, а в 1988 году - 20,7 тысяч рублей.

Можно заметить также, что 2005 год - далеко не наилучшее время для введения упомянутой выше меры, поскольку по времени ее эффект "накладывается" как на вышеуказанный "демографический прилив", так и на собственно послекризисный период компенсации отложенных рождений, а, значит, она повлечет за собой более сильную, чем обычно, дезорганизацию "календаря рождений" с весьма вероятной последующей "демографической ямой".

Пока нет в наличии статистической базы для расчета повозрастных и суммарного показателей рождаемости за 2006 год, которые наиболее адекватно характеризуют детородную активность, для характеристики результативности помощи матерям при рождении ребенка, рассмотрим помесячную динамику родившихся за этот период в сопоставлении с соответствующими данными за два предыдущих года (рис. 8). Это сопоставление свидетельствуют о подъеме кривой числа рождений в недавно истекшем году по сравнению с предыдущим, особенно ощутимое во втором его полугодии.

Рисунок 8. Помесячные числа родившихся в Украине в 2004-2006 годах, тысяч человек

Источник: данные Госкомстата Украины

Следует отметить, что введение помощи матерям при рождении ребенка в условиях высокого уровня бедности семей с детьми в Украине имеет определенную социальную результативность, что, в частности, подтверждает снижение уровня бедности среди семей, имеющих детей в возрасте до 3 лет (рис. 9).

Рисунок 9. Доля бедных домохозяйств среди семей с детьми в Украине

Источник: расчеты специалистов ИДСИ НАНУ по базе данных обследования условий жизни домохозяйств Украины

5 - Речь идет о введении одноразовой помощи матерям при рождении ребенка в сумме, кратной 22,6 размера прожиточного минимума для детей в возрасте до шести лет, установленного на момент рождения ребенка.
6 - Условный показатель "цены" прироста родившегося рассчитан как соотношение ежегодных совокупных сумм введенных пособий по отпускам в связи с уходом за ребенком в возрасте до 1 года и ежегодных приростов численностей родившихся в 1983-1988 годах по сравнению с 1981 годом, то есть до введения упомянутых выплат.