|
|
 |
Е.Тюрюканова
ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ТРУД В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: НЕРЕГУЛИРУЕМАЯ МИГРАЦИЯ И ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ
Издание второе, переработанное и дополненное
Международное бюро труда, Женева, 2006, 240 страниц |
http://www.ilo.ru/publications_ru.htm
Средняя продолжительность пребывания мигрантов в России 2000-2003 гг.,* (стр. 76)
Среднее число месяцев, проведенных в России |
Москва |
Омск |
Ставрополь |
Всего |
в 2000 г. |
7,9 |
7,8 |
9,2 |
8,5 |
в 2001 г. |
7,7 |
8,2 |
9,3 |
8,7 |
в 2002 г. |
8,4 |
7,7 |
9,8 |
8,7 |
в 2003 г. |
5,3 |
4,5 |
4,8 |
5,2 |
Средняя продолжительность пребывания в России в настоящий приезд, мес. |
16,3 |
27,0 |
31,4 |
24,6 |
* Опрос проводился в июне 2003 г.
Испытывали ли Вы насилие или давление с чьей-либо стороны при организации Вашей поездки в Россию (%) (стр. 85)
|
Москва |
Омск |
Ставрополь |
Всего |
Нет, это был мой свободный выбор |
79 |
91 |
81 |
83 |
Меня уговорили ехать |
18 |
9 |
13 |
13 |
Ко мне применяли физическое насилие |
- |
- |
3 |
1(4)* |
Мне угрожали, шантажировали |
- |
1 |
2 |
1(4)* |
На меня оказывали психологическое давление |
1 |
- |
8 |
3(12)* |
На меня оказывали другое давление |
1 |
- |
1 |
1(3)* |
Затрудняюсь ответить |
4 |
- |
1 |
3 |
* В скобках указано число случаев в абсолютных цифрах
Испытывали ли Вы насилие или давление с чьей-либо стороны при устройстве на работу в России* (стр. 86)
|
Москва |
Омск |
Ставрополь |
Всего |
Нет, это был мой свободный выбор |
65 |
87 |
70 |
74 |
Меня уговорили ехать |
27 |
6 |
17 |
17 |
Ко мне применяли физическое насилие |
1 |
- |
1 |
1(3)* |
Мне угрожали, шантажировали |
1 |
- |
1 |
1(4)* |
На меня оказывали психологическое давление |
4 |
- |
6 |
3(14)* |
Затрудняюсь ответить |
7 |
1 |
7 |
5 |
* В скобках указано число случаев в абсолютных цифрах
ЭКСПЕРТЫ О СФЕРАХ ЗАНЯТОСТИ, ГДЕ РАСПРОСТРАНЕН ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ТРУД
Сферы занятости, где употребляется принудительный труд (стр. 90)
Сферы занятости |
Краткая характеристика работников |
Краткая характеристика работодателя |
Строительство (особенно в мелком бизнесе), ремонтные работы |
Украина, Молдавия, Узбекистан, Таджикистан, Армения, Грузия, Азербайджан |
Частные лица – в основном мигранты из республик Кавказа, российские граждане, а также ранее приехавшие соотечественники, которые либо открывают легальную, нелегальную или фиктивную фирму, либо организуют «самопальные бригады» |
Торговля |
Украина, Молдавия, Россия, Таджикистан, др. страны СНГ, Вьетнам, Китай |
частные лица (Закавказье и российские граждане), криминал |
Сельское хозяйство, овцеводство, лесное хозяйство (Ставрополь) |
русские из СНГ (под Москвой), Китай, Вьетнам, Монголия, бомжи (Омская обл.), корейцы (Ставрополь) |
частные лица, директора колхозов, китайцы (Омск, Дальний Восток) |
Коммунальное хозяйство |
Узбекистан, Киргизия, др. страны СНГ |
городские власти |
Общепит |
Таджикистан, Узбекистан, Грузия |
Закавказье |
Укладка асфальта |
Таджикистан, Узбекистан |
Азербайджан, Армения |
Пошив одежды |
Вьетнам, Китай – в основном «этническое производство» |
частные лица (российские + иностранные), фиктивные фирмы |
Производство ликероводочной продукции |
мигранты с Кавказа, Россия |
мафия |
Проституция |
Украина, Молдавия, Россия |
русские сутенеры, мигранты с Кавказа, криминальные структуры (мафия) |
Домашнее хозяйство |
Украина, Молдавия, Белоруссия |
частные лица, фирмы, в том числе фиктивные |
Попрошайничество |
краденые дети, инвалиды, бомжи и т.п. |
мафия |
Примечание: Мигрантов часто эксплуатируют, как правило, выходцы из их же страны, но раньше прибывшие в Россию и преуспевшие, а также граждане Закавказских республик, в первую очередь, Азербайджана, потом – Армении, Грузии. Мигранты из Средней Азии, в первую очередь, таджики и узбеки, эксплуатируются в наиболее жестких формах. Мы действительно можем говорить здесь о принудительном труде в чистом виде. В основном эксплуатируют нелегализованные работодатели. Все они работают по доверенности от российских граждан. То есть российский гражданин открывает либо фирму, либо предприятие без образования юридического лица, передоверяет иностранному гражданину свое предприятие, и он ведет от его лица бизнес и нанимает данные категории граждан. По этому типу организованы торговые фирмы и предприятия общественного питания (шаурма и пр.), где работают иностранцы.
Более легкие формы эксплуатации в торговле, строительстве и других сферах могут осуществляться и российскими работодателями (уже не фиктивными). (В. Заикин – ред. Е. Тюрюкановой).
Распространенность различных форм насилия и принуждения во время работы мигрантов в России, % (стр.201)
|
Москва |
Омск |
Ставрополь |
Всего |
Никаких форм насилия и принуждения не испытывали |
- |
27 |
- |
9 |
Принуждение работать сверх положенного времени, без выходных и т.п. (без дополнительной оплаты) |
84 |
6 |
92 |
62 |
Принуждение работать с повышенной интенсивностью («на износ») |
56 |
1 |
71 |
44 |
Принуждение работать в нечеловеческих условиях |
30 |
1 |
39 |
24 |
Принуждение работать без оплаты |
25 |
1 |
47 |
24 |
Принуждение выполнять работу, на которую Вы не давали своего согласия |
53 |
3 |
57 |
38 |
Ограничение свободы (контроль над перемещениями, изоляция и т.п.) |
31 |
- |
26 |
20 |
Длительные задержки заработной платы |
42 |
9 |
65 |
39 |
Принуждение к сексуслугам |
12(30*) |
2(11*) |
4(15*) |
6(22*) |
Физическое насилие (избиение и т.п.) |
13 |
1 |
6 |
7 |
Психологическое насилие (угрозы, шантаж, обман) |
27 |
1 |
35 |
21 |
Другие формы насилия |
1 |
- |
1 |
1 |
* Доля от всех опрошенных женщин
|
В апреле 2003 г. МОТ в рамках Специальной программы действий по борьбе с принудительным трудом провела в России исследование, посвященное вопросам распространенности современных форм принудительного труда, связанных с нелегальной миграцией и торговлей людьми. Это первое исследование в России, специально посвященное проблеме принудительного труда.
Настоящий доклад, представляющий основные результаты исследования, состоит из 5 разделов. Во введении дается краткая характеристика глобального режима трудовой миграции во взаимосвязи с распространением современных форм рабства и принудительного труда, а также описывается состояние этой проблемы в России. Далее объясняется концепция и методология исследования, основные подходы и принципы, которыми руководствовались исследователи. В третьем разделе анализируется национальное законодательство и нормативно-правовая база в области миграции и принудительного труда. В четвертом, основном, разделе доклада представлены основные результаты исследования, характеризующие положение трудовых мигрантов в России; условия их занятости в теневой экономике; основные факторы их уязвимости с точки зрения торговли людьми, рабской эксплуатации и принудительного труда; распространенность различных форм эксплуатации и элементов принудительного труда среди мигрантов; отношение властей и местного населения к эксплуатации мигрантов и проблеме принудительного труда. Пятый раздел содержит рекомендации по укреплению механизмов и институтов, противодействующих распространению торговли людьми и наихудших форм эксплуатации мигрантов вплоть до принудительного труда. Завершается доклад приложениями и библиографией.
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие
От авторов
Тезисы
I. ВВЕДЕНИЕ
1.1. Нерегулируемая миграция и принудительный труд: глобальные тенденции и российский контекст
1.2. Современная миграционная ситуация в России
II. МЕТОДОЛОГИЯ
2.1. Цели исследования
2.2. Определение и формы принудительного труда
2.3. Методология и концепция исследования
2.3.1. Выбор регионов и экономических секторов
2.3.2. Методология и сбор данных
III. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ УПРАЗДНЕНИЯ ВСЕХ ФОРМ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ТРУДА В РОССИИ
3.1. Международные нормы о запрете принудительного труда, рабства и торговли людьми
3.2. Принцип неприменения принудительного труда в законодательстве Российской Федерации
3.2.1. Законодательство РФ о труде и занятости
3.2.2. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников, особенно подверженных принудительному труду
3.2.3. Законодательство РФ, регулирующее труд иностранцев
3.2.4. Региональное законодательство
3.2.5. Практика применения норм трудового права о недопустимости принудительного труда
3.2.6. Уголовное законодательство РФ
3.2.7. Проект федерального закона «О противодействии торговле людьми»
3.2.8. Предложения и рекомендации
IV. ТРУДОВЫЕ МИГРАНТЫ ИЗ СТРАН СНГ В РОССИИ: ТРУДОВАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ТРУД
4.1. Социально-демографические характеристики трудовых мигрантов
4.2. Причины и цели миграции
4.3. Материальное положение до миграции и после
4.4. Продолжительность и периодичность миграции
4.5. Организация миграции и трудоустройства в России: факторы риска
4.5.1. Источники информации и каналы трудоустройства
4.5.2. Институционализация криминальных практик посредничества при организации миграции и вербовки
4.5.3. Нарушения прав мигрантов при организации миграции и занятости в России
4.6. Занятость мигрантов: факторы риска
4.6.1. Сферы занятости мигрантов и реструктуризация российского рынка труда
4.6.2. Конкуренция с местными работниками
4.6.3. Эксплуатация труда нелегальных мигрантов и теневая экономика
4.6.4. Заработки и условия труда
4.6.5. Оформление отношений с работодателем
4.7. Отношения мигрантов с властями
4.8. Условия жизни мигрантов в России
4.8.1. Медицина
4.8.2. Жилье
4.8.3. Отношение местного населения.ПО
4.8.4. Выгодность миграции. Денежные переводы мигрантов
4.8.5. Дальнейшие миграционные намерения
4.9. Распространенность элементов принудительного труда и рабства среди трудящихся мигрантов
4.9.1. Элементы принуждения и трудовая эксплуатация мигрантов в процессе работы
4.9.2. Мнения мигрантов и экспертов о наличии и распространенности принудительного труда, торговли людьми и других форм эксплуатации
4.10. Беспомощность — на одном полюсе, безнаказанность — на другом
V. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
Приложение 1. Анализ случаев принудительного труда и торговли людьми
Приложение 2.
Приложение 3.
Приложение 4.
Приложение 5.
Приложение 6.
Приложение 7.
Литература
|
