Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Различия между регионами по душевому доходу - почти двенадцатикратные

Региональные различия по уровню среднедушевых денежных доходов населения резко возросли в первой половине 1990-годов: если в 1990 году наибольшие доходы превышали наименьшие в 3,5 раза, то в 1995 году - в 13,9 раза. При этом изменились и крайние в ряду регионы. В 1990 году самыми высокими были доходы населения Магаданской области (456 рублей в месяц на человека), а самыми низкими - в Дагестане (129). С середины 1990-х годов безусловным лидером по уровню среднедушевых доходов чаще всего были Москва или Ямало-Ненецкий автономный округ, а на противоположном полюсе - Республика Ингушетия или Усть-Ордынский Бурятский автономный округ.

После 1995 года межрегиональные различия по уровню среднедушевых доходов немного уменьшились, колеблясь в пределах от 11,4 до 13,6 раза. В 2004 году они составили 11,9 раза. Если на одного москвича пришлось в среднем 20899 рублей (в 3,3 раза больше, чем в среднем по Российской Федерации), то на одного жителя Республики Ингушетии - 1758 рублей (что составляет лишь 27,5% от среднего по Российской Федерации уровня).

Данные о денежных доходах населения за 2005 год в целом еще будут уточняться, а в январе 2006 года различия между регионами по уровню среднедушевых доходов составили 19,6 раза (ряд выплат производится в конце года, что несколько выравнивает ситуацию за год в целом). Самые высокие доходы сложились в Москве - 19754 рубля на человека (рис. 11). Помимо Москвы высокими доходами населения выделяются регионы нефте- и газодобычи в Тюменской области - Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа (около 15 тысяч рублей), Сахалинская область (около 11 тысяч рублей) и Ненецкий автономный округ (10,2 тысячи рублей).

Самыми низкими оказались денежные доходы жителей Республики Ингушетии - 1010 рублей на человека. Среднедушевые доходы не превышали 2000 рублей также в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе (1411) и Республике Калмыкии (1659), 2500 рублей - в Республике Марий Эл (2292) и Ивановской области (2474). Уровень доходов превышал средний по Российской Федерации уровень - 6549 рублей - лишь в 17 регионах, а почти в половине регионов был ниже 4500 рублей.

Рисунок 11. Среднедушевые денежные доходы населения и средняя начисленная заработная плата по регионам-субъектам Российской Федерации, январь 2006, рублей на человека в месяц
(88 регионов расположены в стандартном порядке, используемом в публикациях Госкомстата России с начала 2006 г.)
Список регионов

Если величина среднедушевых доходов зависит в значительной мере от возрастного и семейного состава населения, а также сочетания основных видов доходов, то средний размер начисленной заработной платы в большей мере обусловлен экономической специализацией региона. Характерно, что средний размер заработной платы, начисленной в Москве в январе 2006 года, был на 21,4% ниже, чем величина среднедушевых денежных доходов (в декабре, в конце финансового года, этот разрыв превышал 2 раза). Такое соотношение совершенно не характерно для других российских регионов, в которых уровень заработной платы чаще всего заметно превышает уровень среднедушевых доходов, либо близок к нему. Как правило, заработная плата является основным источником существования не только для работника, но и лиц, находящихся на его иждивении.

По величине средней начисленной заработной платы в январе 2006 года, как и прежде, лидировали регионы Крайнего Севера, прежде всего Ямало-Ненецкий (27,5 тысячи рублей), Ненецкий (24,6), Чукотский (22,1) и Ханты-Мансийский (21,5) и Таймырский (19,6) автономные округа, а также Тюменская область в целом (19,3 тысячи рублей). В остальных регионах в январе 2006 года в среднем на одного работника было начислено не более 16,6 тысячи рублей. Уровень заработной платы превышал средний по России уровень - 9016 рублей - в 28 регионах. Почти в половине российских регионов средний размер заработной платы не превышал 7000 рублей, а в 3 регионах (республиках Дагестан, Калмыкии и Кабардино-Балкария) средний размер оплаты труда не достигал 5000 рублей. Самым низким - 3894 рубля - он был в Республике Дагестан. Таким образом, региональные различия в уровнях оплаты труда составили 7,1 раза.

В определенной мере, региональные различия в уровнях доходов оправданы различиями в стоимости жизни. Поэтому приведение денежных доходов и заработной платы к региональному прожиточному минимуму (соответственно, для населения в целом и населения трудоспособного возраста) заметно сокращает эти различия - до 7,5 раза по доходам и 4 раз по заработной плате в ноябре 2005 года² (рис. 12). Региональная дифференциация по доходам населения несколько снизилась - осенью 2002 года отношение среднедушевых доходов к прожиточному минимуму населения различалось в 10 раз, а по заработной плате осталась практически неизменной.

В ноябре 2005 года среднедушевые денежные доходы населения Тюменской области в 6,1 раза превышали величину прожиточного минимума, в Москве - в 5,8 раза, а в Усть-Ордынской Бурятском автономном округе и Республике Ингушетии составляли лишь 0,8 от его величины. В половине регионов среднедушевые доходы превышали не более чем в 2,2 раза, в 78 - не более чем в 3 раза.

Что касается среднего размера начисленной заработной платы, то он во всех регионах превышал установленную величину прожиточного минимума для населения трудоспособного возраста. Правда, в пяти регионах - Агинском и Усть-Ордынском Бурятских автономных округах и республиках Алтай, Дагестан и Калмыкия средняя заработная плата менее чем вдвое превышала величину прожиточного минимума. И только в четырех регионах - Тюменской области, Ханты-Мансийском Ямало-Ненецком и Таймырском автономных округах - это соотношение превышало 4 раза.

Рисунок 12. Соотношение среднедушевых денежных доходов с прожиточным минимумом населения и средней начисленной заработной платы с прожиточным минимумом трудоспособного населения по 88 регионам-субъектам Российской Федерации, ноябрь 2005 года
(88 регионов расположены в стандартном порядке, используемом в публикациях Госкомстата России с начала 2006 г.)
Список регионов

Российские регионы заметно различаются и внутренней социально-экономической дифференциацией населения по уровню денежных доходов. Если соотношение среднедушевых доходов крайних 10-процентных групп (коэффициент фондов) в среднем по России составлял в 2004 году 15 раза, то в Москве - 44, в Тюменской области - 20,6, Ханты-Мансийском АО - 19,6, Ямало-Ненецком АО -19,4, Самарской области и Республике Коми - более 17 раз. В то же время во Владимирской и Тверской областях коэффициент фондов был ниже 8, в республиках Алтай и Ингушетия, Ивановской, Кировской и Ленинградской областях - ниже 8,5 раза. Поэтому более корректно рассматривать региональные различия по уровню не средних, а медианных³ денежных доходов (рис. 13). При этом региональные различия снижаются до 11 (против 12 при сопоставлении среднедушевых денежных доходов). Наиболее высокими медианными денежными доходами в 2004 году отличались Ямало-Ненецкий (15,5 тысячи рублей на человека в месяц), Ненецкий (13,5), Чукотский (12,2), Ханты-Мансийский (10,7) автономные округа и Москва (10,3 тысячи рублей). В остальных регионах медианные денежные доходы были ниже уровня 10 тысяч рублей на человека в месяц. А самыми низкими - 1413 рублей - были в Усть-Ордынском Бурятском АО. В половине российских регионов половина населения в 2004 году располагала денежными доходами, не превышавшими в среднем 3600 рублей на человека в месяц.

Рисунок 13. Среднедушевые и медианные денежные доходы населения по регионам-субъектам Российской Федерации, 2004 год, рублей на человека в месяц
(старый список 89 регионов)

В сравнении с различиями по уровню доходов и заработной платы, различия между российскими регионами по величине пенсий не очень существенны. Так, в конце 2004 года средний размер назначенных пенсий варьировал от 1527 рублей в месяц в Чеченской Республике до 3670 рублей в Чукотском автономном округе. Различия составляли 2,4 раза. Средний размер назначенных пенсий превышал средний по Российской Федерации уровень - 2026 рублей в месяц - в 30 регионах, а более, чем в половине регионов был ниже 2000 рублей (рис. 14). При этом число пенсионеров в расчете на 1000 человек постоянного населения варьировало от 116 в Республике Ингушетии до 351 в Тульской области, составляя в среднем по России 266. В 63 регионах пенсионером является каждый четвертый. И только в 7 регионах доля пенсионеров не превышает 20% от общей численности населения - помимо республик Ингушетия, Кабардино-Балкария и Чечня к этой группе относятся Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа и Тюменская область в целом.

Рисунок 14. Средний размер назначенных пенсий (рублей в месяц) и число пенсионеров (на 1000 человек населения) по регионам-субъектам Российской Федерации, на конец 2004 года
(старый список 89 регионов)

В последние годы неуклонно снижается абсолютная и относительная численность малоимущего населения - с денежными доходами ниже прожиточного минимума (рис. 15). Если в 2000 году его доля составляла 29% от общей численности населения, то к 2004 году снизилась до 17,8%. Но региональные различия при этом усилились с 8,5 до 11,2 раза. В 2000 году удельный вес малоимущих варьировал от 11% в общей численности населения Ямало-Ненецкого автономного округа до 94% населения Республики Ингушетии, в 2004 году - от 7% в том же Ямало-Ненецком до 83% в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе. В шести регионах, в число которых, помимо Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, входили республики Ингушетия и Калмыкия, Коми-Пермяцкий и Эвенкийский автономные округа и Ивановская область, более половины населения располагали в 2004 году доходами ниже прожиточного минимума. В 2000 году таких регионов было 24. Удельный вес малоимущего населения не превышал 20% от общей численности населения в 2004 году в 26 регионах, а в 2000 году - только в двух, в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах.

В Москве доля малоимущего населения больше соответствовала среднероссийскому уровню - 24% в 2000 году, 16% в 2004 году.

Рисунок 15. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума по регионам-субъектам Российской Федерации, 2000 и 2004 годы, % от общей численности населения региона
(старый список 89 регионов)

Источник: Госкомстат России www.gks.ru
Российский статистический ежегодник. 2005;
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005;
Социальное положение и уровень жизни населения России. 2005;
Социально-экономическое положение России, январь-март 2006 года;
Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации. Март 2005.

2 - Прожиточный минимум по российским регионам по состоянию на 26 апреля 2006 года утвержден по всем регионам-субъектам Российской Федерации, кроме Чукотского автономного округа. Его величина варьирует от 6112 рубля в месяц в Камчатской области до 2091 рубля в месяц в Республике Северной Осетии - Алании.
3 - В данном случае в качестве медианных доходов условно рассматривались средние доходы среднего (третьего) квинтиля (20-типроцентной группы населения).