В Большом Лондоне живет 7,2 миллиона человек, в Большом Париже - 6,2

Почти 80% граждан Европейского Союза проживает в городских поселениях. Большие и малые города, будучи центрами культурной, политической, социальной и экономической жизни, играют решающую роль в развитии Европы. Поэтому тема городов и прилегающих к ним территорий является безусловным приоритетом для Европейской Комиссии.

Для оценки качества жизни в европейских городах в 1997 году был начат проект "Аудит городов". Он реализуется совместно Генеральным Директоратом по региональной политике и Евростатом с целью сбора и анализа сопоставимых данных о населении городов, его жилищных условиях и здоровье, рынке труда, экономике, образовании, окружающей среде, транспорте и культуре.

Первоначально - в 1998 году - пилотным проектом было охвачено 58 городов Европы-15 с общей численностью населения 42,6 миллионов человек (в пределах административных границ), а с учетом прилегающих урбанизированных территорий 27 городов - 70 миллионов человек. Данные по 33 индикаторам собирались по состоянию на 1981, 1991 и 1996 годы.

Впоследствии проект "Аудит городов" охватил 258 больших (свыше 250 тысяч жителей) и средних (от 50 до 250 тысяч жителей) городов Европы-25, Болгарии и Румынии. Города отбирались совместно с национальными органами статистики и географически дисперсно, чтобы обеспечить более представительную выборку. Они необязательно относятся к числу крупнейших, но, как правило, являются административными центрами местного самоуправления. Общая численность городов-участников проекта превышает 107 миллионов человек, что составляет 20% от совокупной численности населения 27 стран. Данные представлялись по состоянию на 1999-2001 годы (по последнему году, на который имелась информация в 2002 году).

В 18 из 258 городов в 2001 году проживало более миллиона человек (рис. 1). 16 из них находятся в странах Европейского Союза и по одному - в Болгарии и Румынии.

Наиболее многолюден Большой Лондон, насчитывающий 7,2 миллиона жителей. Если строго следовать критерию "город в административных границах", равных ему в выборке не будет, но Большой Париж, включающий прилегающие департаменты О-де-Сен, Сена-Сен-Дени и Валь-де-Марн, вполне сопоставим с Большим Лондоном по численностью населения - 6,2 миллиона человек, в то время как сам Париж (2,1 миллиона человек) вполне сопоставим с Внутренним Лондоном (2,8 миллиона человек).

Остальные европейские города-"миллионники", по крайней мере, вдвое меньше: в Берлине проживает 3,4 миллиона человек, в Мадриде - 3,0, Риме - 2,7, Бухаресте - 1,9, Будапеште - 1,8 миллиона человек. В эту группу городов входят по три города Франции (Париж, Лион, Лилль), Германии (Берлин, Гамбург, Мюнхен) и Италии (Рим, Милан, Неаполь). Кроме того, еще четыре города очень близки к отметке в один миллион жителей: Марсель, Бирмингем, Брюссель и Кёльн.

Средний размер города в выборке составил 433,9 тысячи человек, медианный - 224,5 тысячи человек, минимальный - 51 тысяча человек. Для сравнения отметим, что в пилотном проекте участвовали преимущественно крупные города (кроме Лондона и Парижа), средний размер города составлял 741,4 тысячи человек, минимальный 76,3 тысячи человек.

Рисунок 1. Города с численностью населения 1 миллион человек и более

Из 207 городов, представивших данные о среднегодовом приросте населения за 1996-2001 годы, в 110 наблюдалось сокращение населения, в 80 - рост, в 17 - практически нулевой прирост. Быстрее всего - более, чем на 2% в год - росло население трех испанских городов: Пальма-де-Мальорка, Памплона и Бадахос. Самыми высокими темпами убыли населения - около 3% в год - отличались словенский город Марибор и немецкие города Галле, Франкфурт-на-Одере и Шверин (табл. 1). Среднее и медианное значение темпа прироста населения по выборке составило -0,1%. Таким же оно было, по данным пилотного проекта, в 1981-1996 годах, хотя размах вариации был меньше: от 1,2% до -1,8%. Тогда же были подмечены тенденции стабилизации населения городов, сокращения числа жителей в административных границах городов и, напротив, их роста на прилегающих территориях (зонах тяготения городов).

Таблица 1. Десять городов с самым высоким среднегодовым приростом и самой высокой убылью населения за 1996-2001, %