|
|
Россия:
население и пространство |
|
Над темой номера работал
Андрей ТРЕЙВИШ
|
От Москвы до самых до окраин…
Естественно-географическая поляризация Запад-Восток
и Север-Юг, на которой сказывается очевидное влияние природных условий,
весьма суровых на российском Севере и Востоке, усиливается и постоянно
подкрепляется "рукотворной" поляризацией по оси центр-периферия.
В изменениях миграционных потоков в последнее десятилетие явственно
прослеживается усиление "центростремительности" то есть
возвратной направленности в более обжитые, староосвоенные и в этом
смысле "центральные" районы, откуда в свое время шло центробежное
движение.
На общем изменившемся фоне остается незыблемой позиция
столичных метрополисов, которые служили и служат главными центрами
притяжения мигрантов. Во многом благодаря им выделяются и прилегающие
районы. Так, в 90-е годы Центр увеличил свое население за счет миграции
на 1,3 миллиона человек, абсорбировав треть миграционного прироста
России. Одновременно усилилась притягательность других староосвоенных
районов: в последнее десятилетие мигрантов привлекали Волго-Вятский,
Центрально-Черноземный районы, Урал и большинство областей северо-западной
и центральной России, ранее в течение длительного времени отдававших
население.
Рисунок 5. Профиль населения России по оси центр-периферия
в ХХ веке
Сейчас районы, притягивающие мигрантов, "центральны"
еще и в том смысле, что они задают тон экономических реформ. Приток
мигрантов тесно коррелирует с уровнем развития частного сектора
экономики, а этот сектор быстрее развивается именно в городских
ареалах центральных и юго-западных районов, имеющих более разветвленную
экономику, лучше оснащенных коммуникациями, выдвинутых в сторону
Европы.
Поляризация центр-периферия вездесуща, она проявляется
в выстраивании не только межрегиональной, но и внутрирегиональной
пространственно-расселенческой иерархии. Столицы субъектов Федерации,
стянув около 30% их населения, превосходят вторые города, в среднем,
вшестеро. А 3/4 площади сельской глубинки Европейской России заселены
слабо, ее депопуляция за ХХ век расширила зоны редкого населения
(1-10 человек на 1 кв. км) на 1 миллион кв. км (вдвое). Скачки догоняющего
и мобилизационного развития, сближая элитные центры стран мировой
полупериферии с центрами стран-лидеров, всегда чреваты дивергенцией
внутренних периферий8, это наблюдается сейчас и в России: качественные
контрасты снова нарастают, модернизации столиц сопутствует архаизация
провинций.
В России проблема центр-периферия - это еще и проблема
расстояний и способов их преодоления.
Еще в 30-х - 40-х годах XIX века царь Николай I считал
расстояния проклятием России: страна отставала с устройством железных
дорог, уже сжавших дистанции в Европе, сравнение с ней высветило
российскую проблему расстояний. В XX веке разрыв сократили, а теперь
он снова налицо и снова не из-за самих расстояний, а из-за способов
и цен их преодоления. Мы застряли в эпохе не очень быстрых, технически
не лучших поездов.
Этот, пока самый народный, транспорт в 1990-х годах
сократил перевозки грузов в 6 раз, а пассажиров - вдвое. Студент
МГУ Д. Малиновский по отношению тарифов на поездки поездами между
Москвой, Новосибирском, Владивостоком и центрами прочих субъектов
РФ к душевому доходу их жителей в 1985 и 2001 годы выяснил, что
для "богатых" москвичей страна стала ближе - до нового
подорожания билетов с 2002 года. А большинству провинциалов поездка
в Москву обходилась в 1,5-3,5 раза дороже, чем раньше; жителю Забайкалья
и юга Дальнего Востока дорога в Европейскую Россию и обратно стоила
двух месячных доходов. Лишь для Санкт-Петербурга, Самарской области
и нефтяного Приобья столица стала экономически ближе, чем в советское
время.
Усилия по ускорению движения пока сосредоточены на направлении
Москва - Петербург, Москва - центры смежных областей (экспресс-электрички).
Трехчасовая изохрона (нетто) доступности Москвы выходит за пределы
200 км - расстояния до Рязани, Калуги, Твери, Владимира - лишь по
Октябрьской дороге, где она едва превышает 300 км (Бологое). А ведь
из Парижа за три часа с небольшим можно доехать до Лондона, Амстердама,
Кельна, Франкфурта, Штутгарта, Марселя, Бордо, покрывая до 500-750
км. В ближайший к Москве город-миллионер Нижний Новгород (450 км)
поезда идут 7 часов: ни за день обернуться, ни толком выспаться.
Контрасты центр-периферия, скорее всего, будут работают
в пользу центров и в дальнейшем. При сохранении нынешних тенденций
все северные и восточные окраины России (Северный и зауральские
районы) к 2050 году лишатся 10-11 миллионов жителей, но их доля
вряд ли упадет ниже 1/5 (ныне 1/4). Бедность и малая подвижность,
удерживая людей в суровых, кризисных и дорогих для жизни местах,
затрудняют их адаптацию к рынку. Доля же центрально-западных районов
будет расти при абсолютном сокращении населения. Но в этих районах,
особенно в Нечерноземье, ярко выражена своя внутренняя поляризация.
Один полюс - крупные агломерации и их группы. Вообще-то
у нас есть даже Центральный мегалополис (группа из 6-9 агломераций
со смыкающимися зонами во главе со столичной), хотя поменьше западных).
Реальных жителей Московской и Петербургской агломераций, вопреки
статистике, вряд ли стало меньше за 90-е годы, и их не очень-то
убудет, хотя даже прошедшая перепись не выявит всех нелегалов. Едва
ли потеряли свою притягательность и крупные региональные центры.
Но в целом сейчас миграционный напор на большие города слабее, чем
прежде. Это следствие общего прекращения демографического роста,
исчерпания сельских демографических резервуаров и роста экономических
барьеров (особенно высоких цен на городское жилье).
Другой полюс - глубинка: 3/4 площади Европейской России
и 1/4 населения.
Какая судьба ждет крупные городские сгустки в море периферии?
Все оптимистические варианты скорее затронут острова и "прибрежные
воды" субурбии, где встречаются потоки людей и капиталов, действуют
полутеневые рынки жилья и земли. Эти бойкие места притянут не своих,
так чужих граждан, не в центры, так поближе к ним, и если не явно,
то скрыто.
Вероятный напор этнических мигрантов будет толкать горожан
к обособлению по схеме американских gated communities. Этой сегрегационной
модели противостояла советская агрегационная. Европа же помещалась
посредине, но наплыв иммигрантов и там породил тягу к самоизоляции,
хотя бы ради безопасности9.
Впрочем, советская городская модель тоже была по-своему
сегрегационной, хотя и не в этническом смысле. Жители неблагоустроенных
городских окраин ("шанхаев"), пригородные маятниковые
мигранты, лимитчики, а иногда и заключенные заполняли те экономические
и социальные ниши, которые в Западной Европе заполняют арабы, турки
и выходцы из Черной Африки. В любом случае, у нас были свои эквиваленты
"геттоизации" центров американских городов или европейской
"банльеризации".
А вот исход имущих в пригороды (западный путь обособления)
сдерживает у нас целый букет факторов, включая малочисленность самих
имущих. Миграционный напор на города все же способен ускорить такой
исход путем превращения второго загородного жилья в основное. При
этом вероятны расхождение векторов миграций по социально-этническим
признакам (если он центростремителен у одних групп, то центробежен
у других) и рост рынка двух жилищ со смежным земельным (потенциал
их и так велик, а его пропульсивную роль у нас недооценивают).
В туманном далеке, при рывке России на базе высоких
технологий, заработают и притянут людей полупериферийные районы:
наследники союзного ВПК (уральские и др.) и новые технополисы, "русские
силиконовые долины". Но гадать о возможных при этом типах расселения
и источниках его пополнения не имеет смысла.
Будущее лесной глубинки почти наверняка печально. Приток
"кризисных" постсоветских мигрантов был кратким и не решил
ничьих проблем. Как ни жаль староземледельческого ареала между Петербургом,
Брянском и Кировом, его дальнейшее запустение (кроме пристоличных,
центрально-областных и немногих иных участков) неизбежно. Лес долго
занимал в среднем 1/2 его площади, а по пустым полям расползется
на 2/3. Будь страна богаче и мудрее, она давно платила бы "глубинные
деньги" на манер северных тем, кто там еще живет. Противостоять
депопуляции могут возврат россиян из городов либо мигранты-крестьяне
из Азии. Но первый носит малоземельный дачно-летний характер и пока
не сулит большего. Второй путь - это инокультурные анклавы в сердце
России, теснящие остатки коренных и местами закрывающие путь первый.
Прямое вмешательство в сложные центро-периферийные пропорции
не решало своих (сомнительных) целей прежде и вряд ли поможет в
будущем. Р0ечь идет о разновидности известной дилеммы равенство-эффективность.
Центры - территориальная элита страны, резиденции ее политических,
интеллектуальных и бизнес-элит. Отсюда их опережающее развитие,
некий эгоизм и контакты с равными себе дома и за рубежом через голову,
даже за счет братьев меньших, периферийных районов. Но верно и другое:
периферию в конечном счете не вытянуть из депрессии, если из нее
не вырвутся сами центры.
8 - Грицай О.В. и др. Центр и периферия
в региональном развитии. М., 1991.
9 - Jaillet M.C., Donzelot J. (dir.). La nouvelle
question urbaine. Collection "Recherches", PUCA, 2001.
|