|
|
Растет преступность, связанная с иностранцами
В 2002 году в отношении иностранных граждан и лиц без
гражданства в России было совершено 9,5 тысячи преступлений (на
14,3% больше, чем было зарегистрировано в 2001 году., и на 31,0%
больше, чем в 2000 году). Вместе с тем выявлено 35,7 тысяч преступлений,
совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, а
также 29,2 тысяч лиц, их совершивших, из которых 93,2% - граждане
государств-участников СНГ и стран Балтии.
Особую тревогу вызывает тот факт, что Россия стала перевалочной
базой для нелегальной иммиграции. По данным Федеральной миграционной
службы России, в настоящее время на территории страны незаконно
находятся около 4 миллионов иностранцев.
Наиболее крупными поставщиками нелегальной рабочей силы
из государств-участников СНГ являются Украина, Молдавия, Армения,
Грузия, Азербайджан и Таджикистан, а из стран дальнего зарубежья
- Турция, Китай и Вьетнам.
Наплыв иностранных граждан порождает рост числа преступлений,
связанных с этой категорией лиц. За январь-сентябрь 2003 года иностранцами
совершено 31204 преступления (1,5% от общего числа преступлений)
или на 9,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В их структуре наибольший удельный вес составляют кражи
- 15,0%, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков,
- 14,3% (что вдвое превышает долю данного вида преступлений в структуре
общей преступности по России), грабежи - 4,3%, хулиганство - 3,8%,
разбойные нападения - 2,5%, убийства - 1,6%, факты умышленного причинения
тяжкого вреда здоровью - 1,1%.
Наибольшую криминальную активность проявляют граждане
государств - участников СНГ, на долю которых приходится 91,8% преступлений.
В частности, гражданами Украины совершено 24,1% от общего числа
преступлений, совершенных иностранцами, Азербайджана - 13,6%, Молдавии
- 12,4%, Таджикистана - 11,4%, Узбекистана - 8,7%, Грузии - 6,5%.
Из дальнего зарубежья можно выделить граждан Китая - 1%, Вьетнама
- 0,2%, Литвы - 0,2%, Индии - 0,1%, Афганистана - 0,1%.
Наиболее высок уровень иностранной преступности в столичном
регионе (Москве и Московской области), Санкт-Петербурге, Ханты-Мансийском
автономном округе, Краснодарском, Красноярском, Хабаровском, Приморском
краях и Свердловской области.
Активизация внешнеэкономического сотрудничества Российской
Федерации с другими странами сопровождалась активным приспособлением
международных преступных синдикатов к новым политическим и экономическим
отношениям между странами, налаживанием связей между собой и захватом
новых рынков сбыта. Это привело к созданию этнических преступных
группировок: китайской и вьетнамской - в Приморском, Хабаровском
краях, Иркутской, Свердловской и Челябинской областях, афганской
- в Москве и Санкт-Петербурге.
Активизируют свою наркодеятельность в России нигерийские
организованные преступные группировки. Мощные, современного типа
криминальные синдикаты, базирующиеся в Нигерии, имеют обширные связи
с Европой, Россией и образовавшимися после распада СССР государствами.
В январе-сентябре 2003 года в отношении иностранных
граждан совершено 7839 преступлений (на 8,8% больше, чем за тот
же период 2002 года). В структуре зарегистрированных преступлений
наибольший удельный вес составляют кражи - 35,8%, грабежи - 12,7%,
хулиганство - 8,1%, разбойные нападения - 5,7%, убийства - 3,6%.
Предметами преступных посягательств в большинстве случаев являлись
денежные средства - 26,0%, автомашины - 14,0%, радиоаппаратура -
10,3%.
Наиболее часто преступные деяния совершались в отношении
граждан Украины - 16,4%, Азербайджана - 11,2%, Таджикистана - 6,2%,
Узбекистана - 5,7%, Молдовы - 5,0%, а из дальнего зарубежья: Китая
- 6,3%, Германии - 3,3%, Финляндии - 2,6%, Вьетнама - 2,4%.
Жертвами преступлений являются, главным образом, иностранные
граждане, постоянно проживающие в России, прибывшие по служебным
делам и в качестве туристов, а также въехавшие в страну по частым
делам, движимые поисками работы, привлеченные криминальными возможностями
и находящиеся на территории России на нелегальном положении.
В двух крупнейших агломерациях - Московской (Москва
и область) и Санкт-Петербургской (Санкт-Петербург и область) совершена
почти половина всех преступлений против иностранцев (47%). Во второй
группе, к которой относятся индустриально развитые регионы (Красноярский
край, Тюменская, Свердловская, Челябинская, Пермская, Иркутская,
Воронежская, Нижегородская, Новосибирская, Ростовская области) зарегистрировано
примерно 20% преступных деяний этого рода. В приграничных областях
России (Бурятия, Карелия, Хабаровский и Приморские края, Псковская,
Смоленская, Астраханская, Читинская, Амурская области) совершено
около 17% преступлений против иностранцев.
Следует отметить, что от 20 до 40% преступных деяний
в отношении иностранцев (а в Приморском крае до 50%) совершены их
соотечественниками.
Прогнозируется дальнейшее осложнение криминогенной обстановки
по преступлениям в отношении иностранных граждан, что обусловливается
следующими факторами:
- иностранцы, находясь на территории России в большинстве своем
нелегально, являются конкурентами местному населению, которое
видит в мигрантах виновников своего ухудшающегося положения на
рынке труда и жилья;
- они участвуют в теневом бизнесе и, достигая высокого материального
положения, становятся объектами внимания криминальных структур;
- иностранцы, как правило, имеют крупные суммы валютных средств,
владеют дорогой высокотехнологичной техникой, которую, несмотря
на насыщенный рынок, можно легко реализовать.
Значительную трудность в раскрытии преступлений, связанных
с иностранными гражданами, представляет собой наличие языкового
барьера при проведении следственных действий с потерпевшим. Кроме
того, потерпевшие из числа иностранных граждан дальнего зарубежья
не желают приезжать в страну для проведения следственных и оперативных
мероприятий. После окончания срока действия краткосрочной визы они
вынуждены выехать из России, что делает невозможным проведение с
их участием таких следственных действий, как очные ставки, проверка
показаний на месте, опознание, ознакомление потерпевшего с материалами
уголовных дел. Проблемным вопросом является и латентность преступлений,
совершенных в отношении иностранцев, которые обращаются в правоохранительные
не России, а своего государства, после чего обращение потерпевшего
направляется почтой в российские правоохранительные органы, что
затрудняет раскрытие преступлений по горячим следам.
Источники:
www.gks.ru,
Социально-экономическое положение России, 2000-2003;
Россия в цифрах, 2003;
Российский статистический ежегодник, 2002;
Регионы Росии, 2002.
Пресс-релиз к брифингу Главного управления уголовного розыска СКМ
МВД России на тему: "О состоянии преступности, связанной с
иностранными гражданами", 28.10.2003 www.mvdinform.ru/index.php?docid=1644;
www.narkotiki.ru/gnk_5588.html
Пресс-релиз о заседании Коллегии Госнаркоконтроля России, 09.09.2003.
|
