1. Совет Федерации одобрил закон "О гражданстве РФ"

За это решение проголосовали 126 сенаторов, против - 13, воздержались трое. Новый закон "О гражданстве РФ" считается более жестким, по сравнению с действующим сейчас законом, принятым еще в 1991 году. Если новый закон будет подписан президентом, получить российское гражданство смогут те лица, которые проживают на территории России не менее 5 лет непрерывно со дня получения вида на жительство. Претендующие на российское гражданство должны иметь законный источник средств существования, а также владеть русским языком. Закон сокращает до 1 года требование к претенденту на гражданство в целом ряде случаев, в частности, если это лицо было рождено на территории бывшего СССР и имело в прошлом советское гражданство. Сокращение срока до 1 года допускается также, если человек состоит в браке с гражданином России не менее 3-х лет, а также если у него есть совершеннолетние дети, имеющие гражданство России. До 1 года срок также может быть сокращен для лиц, имеющих высокие достижения в области науки, техники и культуры, представляющие интерес для России. Срок может быть сокращен до 1 года для лиц, которым предоставлено политическое убежище, а также для тех, кто официально признан беженцем. Несмотря на то, что закон был поддержан большинством членов Совета Федерации, в зале во время его обсуждения прозвучали все же и выступления против этого документа. Так, в частности, сенатор от Мордовии Леонид Невзлин выступил против положения закона, согласно которому бывшим гражданам СССР, так же как и другим лицам, необходимо выполнять все жесткие условия для получения российского гражданства. По словам Невзлина, Россия "объявила в свое время себя правопреемником СССР, и значит, взяла на себя заботу о бывших гражданах Советского Союза". По оценкам экспертов, основная часть претендентов на российское гражданство - это как раз жители СНГ и наши соотечественники за рубежом, которых засчитывается более 24 миллионов человек. Однако председатель конституционного комитета верхней палаты Юрий Шарандин отметил, что за 10 лет, прошедший со времени распада СССР, все, кто желал получить российское гражданство, уже должны были его получить. Сейчас закон "О гражданстве РФ" поступает на подпись к президенту.

РИА "Новости", 15 мая

2. В Совете Федерации прошел "круглый стол" о демографическом положении в России

Увеличить с 1 января будущего года единовременное пособие при рождении, а также при усыновлении ребенка до 6 тысяч рублей, а с 2004 года - до стоимости "минимальной корзины новорожденного" предлагают участники проходящего сегодня в Совете Федерации заседания "круглого стола" о демографическом положении в России. Назвав демографическую ситуацию в стране "критической", парламентарии и приглашенные - представители ведомств, региональных властей, ученые - предлагают правительству принять комплекс мер по исправлению ситуации. К этому их подтолкнули, в частности, такие факты: в течение последних 10 лет смертность населения России превышает рождаемость. За 1992-2000 годы естественная убыль населения составила около 7 миллионов человек. По данным Минтруда и социального развития, в последние 10 лет число жителей сократилось в 62 субъектах РФ. Требуются комплексные изменения, которые могли бы коренным образом изменить ситуацию, оказывающую негативное влияние на развитие не только социальной сферы, но и экономики. Как минимум предлагается выплачивать пособие во время отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и в размере не менее 600 рублей в месяц. С будущего года должен быть увеличен и размер ежемесячного пособия на ребенка с 70 до 210 рублей. Целесообразно разработать механизм предоставления молодым семьям льготных кредитов и субсидий на приобретение жилья, предусматривающих частичное погашение при рождении нескольких детей. Необходимо решить и другие задачи, в том числе по реформированию системы здравоохранения и переориентации социальной политики на повышение уровня здоровья населения и его работоспособности. В частности, не может не волновать тот факт, что мужская смертность сейчас в 4 раза превышает женскую, в том числе из-за несчастных случаев, отравлений и травм как производственных, так и бытовых. Так что нужна и специальная программа сокращения уровня мужской смертности. Нуждается в укреплении и особом внимании и репродуктивное здоровье молодежи. Особая сфера для увеличения населения - это регулирование миграционных процессов в России, в том числе создание благоприятных условий для репатриации из стран СНГ и Балтии.

ИТАР-ТАСС, 16 мая

3. В России введут иммиграционные карты и марки

До конца года в России должна появиться специальная миграционная карта по аналогии с некоторыми западными странами. Заместитель министра внутренних дел, глава Федеральной миграционной службы Андрей Черненко сообщил журналистам, что спецкарта для переселенцев уже прошла экспертизу всех заинтересованных ведомств, и выразил надежду, что этот документ до конца текущего года будет введен в действие. По словам замминистра внутренних дел, для реализации этого нововведения необходимо окончательно принять закон о гражданстве, статусе иностранцев, проживающих на территории России, а также ряд других законодательных актов. Черненко также поддерживает идею о введении иммиграционной марки. По его словам, любой иностранец, купив такую марку или в Сбербанке, или в фирме, в которую он устраивается на работу, сможет на законных основаниях осуществлять в России трудовую деятельность. По сути дела, отметил замминистра, иммиграционная марка аналогична уплате вмененного налога. По мнению Черненко, эти меры - специальная миграционная карта и иммиграционная марка - позволят бороться с незаконной трудовой миграцией. В этом контексте он привел неофициальные данные, согласно которым в России трудовая миграция составляет от 3,5 до 5 миллионов человек, в то время как по официальным данным - всего 320-340 тысяч. Замминистра считает, что "эти люди востребованны в России", и "спрос должен быть не с мигрантов, а с их работодателей". Черненко также высказался за введение дополнительной статьи в Уголовный Кодекс, которая бы прописывала уголовную ответственность фирм, оказывающих "некачественные" юридические услуги российским гражданам, которые выезжают на работу за рубеж. Также замминистра предлагает ввести понятие "миграционные квоты", исходя из интересов и возможностей того или иного региона, а также интересов страны в целом.
По данным Черненко, на 1-е января 2002 года на учете в России стоят 625 тысяч вынужденных переселенцев. Причем, как отметил замминистра внутренних дел, больше всего - 38% вынужденных переселенцев - из Казахстана. Далее идут Чечня - 14%, Узбекистан - 13%, Таджикистан - 10%, Грузия - 5,1%, Азербайджан и Киргизия - соответственно по 4,5%.

РИА "Новости", 17 мая

4. Власти ищут путей возвращения беженцев в Чечню

Федеральная миграционная служба МВД России предлагает создать такую систему финансирования пособий вынужденным перемещенным лицам из Чечни, которая способствовала бы возвращению жителей в республику. Об этом заявил сегодня заместитель министра внутренних дел России, начальник Федеральной миграционной службы МВД Андрей Черненко, принимавший участие в совещании по социально-экономическим проблемам Юга России, которое состоялось накануне в Сочи. Черненко обратил внимание, что в бюджете 2002 года средства на помощь вынужденным перемещенным лицам из Чечни расписаны таким образом, что "деньги могут быть реализованы только за пределами республики". В настоящий момент Федеральная миграционная служба обратилась в правительство с предложением внести поправку в бюджет будущего года, чтобы дать возможность вынужденным перемещенным лицам возвращаться в Чечню и именно в республике получать пособия. Черненко подчеркнул, что эта система должна быть выстроена таким образом, чтобы чеченские беженцы могли использовать свои деньги на строительство и восстановление собственного, потерянного во время боевых действий, жилья. Причем эта помощь могла бы быть не только в денежном выражении, но и строительными материалами. Глава Федеральной миграционной службы подчеркнул, что беженцы из Чечни составляют значительную проблему для соседней Республики Ингушетии. За период с 1999 по 2001 год в Ингушетии зарегистрировано 147 тысяч временно перемещенных лиц из Чечни, и это "серьезная нагрузка" на республику, подчеркнул Черненко.

ИТАР-ТАСС, 17 мая.

Уполномоченный по правам человека в РФ Олег Миронов предостерегает власти от неподготовленных шагов по возвращению чеченских беженцев из лагерей временного размещения в Ингушетии на места своего постоянного проживания. Как заявил омбудсмен в воскресенье, "очень важно обеспечить безопасность в Чечне перед возвращением туда беженцев". Между тем, признал О.Миронов, он сомневается в том, что подготовить необходимые условия удастся к лету, как надеется руководство Чеченской республики.

ИНТЕРФАКС, 19 мая.

5. В. Путин провел совещание по вопросам социально-экономического развития Южного федерального округа

В резиденции Бочаров ручей в Сочи Владимир Путин провел совещание по вопросам социально-экономического развития Южного федерального округа. Открывая совещание, президент отметил, что полтора года назад на подобном совещании уже подробно обсуждались проблемы юга России, были намечены пути их решения. Однако, как признал глава государства, и сегодня большинство вопросов "остаются актуальными". По его словам, "по-прежнему высока безработица, не растет промышленное производство, не уменьшается уровень "теневой" экономики". Президент подчеркнул, что "ситуацию не спасают ни федеральные целевые программы, ни свободные экономические зоны". Отметив, что регионы Юга имеют "немало экономических преимуществ", в частности, кратчайшие транспортные коридоры из Азии в Европу, значительные трудовые ресурсы, плодородную почву, мягкий климат, президент с сожалением констатировал, что руководители регионов "проявляют явно недостаточное внимание к развитию экономической инициативы". В результате они "из года в год обращаются за федеральной помощью". В субъектах федерации Южного федерального округа, по словам президента, "не ведется планомерная работа по развитию малого бизнеса, по возрождению производственной базы, по отстраиванию инфраструктуры рынка". В результате, подчеркнул глава государства, "трудовой и природный потенциал региона не используется, а подчас эксплуатируется фактически криминальными структурами". Путин призвал руководителей субъектов Федерации Юга России сообща решать накопившиеся проблемы. По словам президента, округа "были созданы не только для эффективного управления", но и с целью "объединять усилия". Причем, как отметил глава государства, имеется в виду не только борьба с кризисными явлениями" и, в частности, связанными с миграцией, но и "перспективное планирование жизни". По мнению Путина, должны быть разработаны совместные программы по созданию рабочих мест, общие социальные проекты. "От корректности наших решений, их эффективности и точности, умения работать с людьми сегодня зависит не только престиж власти в регионе, но и отношение к России на международной арене", - подчеркнул глава государства.

РИА "Новости", 16 мая.

6. С 1 мая в России минимальный размер оплаты труда составил 450 рублей

Это законодательно закрепили обе палаты российского парламента. Как пояснил заместитель председателя думского Комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба, в расходах федерального бюджета на 2002 год уже было заложено повышение минимального размера оплаты труда до 450 рублей в месяц. С 1 декабря 2001 года, сказал он, проведено соответствующее этой величине повышение тарифной ставки первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы. Законодательно закрепленное повышение минимального размера оплаты труда в 1,5 раза превышает прогнозируемые темпы роста розничных цен в 2002 году и обеспечивает приближение минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму.

ИТАР-ТАСС, 1 мая

7. В апреле инфляция в Москве была одной из самых низких в России

Инфляция в России в апреле составила 1,2 процента, а за 4 месяца текущего года - 6,6 процента. Опережающими темпами в апреле - на 2,4 процента - повысились тарифы на услуги населению. В то же время цены на продовольственные товары возросли на 1 процент (без учета плодоовощной продукции - на 0,2 процента), а цены на непродовольственные товары - на 0,8 процента. В восьми субъектах РФ инфляция в апреле превысила 2 процента. При этом наибольший уровень инфляции зафиксирован в Самарской и Ивановской областях. Там она составила 3,6 процента и 2,7 процента соответственно. Инфляция в Москве в апреле была зарегистрирована в размере 0,8 процента, а в Санкт-Петербурге - 1,1 процента. Среди платных услуг населению в апреле более всего - на 3,6 процента - выросли тарифы на жилищно-коммунальные услуги и услуги дошкольного воспитания. Санаторно-оздоровительные услуги стали обходиться дороже на 3,2 процента, медицинские - на 2 процента.

ПРАЙМ-ТАСС, 8 мая

8. Среди россиян в возрасте 15-72 лет имеют работу почти 60%

Эти данные получены Госкомстатом России по итогам проведенного в ноябре 2001 года выборочного обследования населения по проблемам занятости. Согласно статистике, этот показатель остается практически неизменным на протяжении последних месяцев. Статистики отмечают, что среди мужчин в этом возрасте имеют работу 63,8%, а среди женщин - 53,8%. В городах среди жителей названной возрастной группы работу имеют 60,2%, в сельской местности - 54,0%. Доля женщин в численности занятого населения России составляет 48,3%. В структуре занятого населения 7-8% составляют лица, работающие не по найму. Это работодатели, привлекающие для работы на собственных предприятиях наемных работников на постоянной основе, самостоятельно занятые работники, лица, работающие без оплаты на семейных предприятиях, члены производственных кооперативов (артелей). В общей численности занятого в экономике страны населения (которое составило 64,4 миллиона человек) в 2001 году 41,18 миллиона россиян (64%) являлись штатными работниками крупных и средних предприятий (без учета совместителей). На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 1915,9 тысячи человек (в эквиваленте полной занятости).

ИНТЕРФАКС, 4 мая

9. В России до 1 миллиона детей вынуждены работать

Из них свыше 50 тысяч работают в Москве, около 16 тысяч - в Санкт-Петербурге. Такие данные привел на состоявшейся пресс-конференции исполнительный директор Международной организации труда (МОТ) Кари Тапиола.
На сегодняшний день, как утверждают в МОТ, свыше 350 миллионов детей в возрасте от 5 до 17 лет во всем мире вынуждены в том или ином виде заниматься трудовой деятельностью, при этом большинство из них - 246 миллионов - вовлечены в опасные для детей виды работ, наносящие вред их физическому, умственному и нравственному развитию. Наибольшее число работающих детей в возрасте от 5 до 14 лет (около 60 процентов) находится в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на втором месте (23 процента) стоит Африканский регион, далее следуют Латинская Америка и Карибские острова. По словам другого участника пресс-конференции - министра труда и социального развития Александра Починка, о масштабах криминального детского труда в России красноречиво говорят данные МВД. Только в прошедшем году выявлено 12 тысяч нарушений условий детского труда в организациях и на предприятиях, органами МВД за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений возбуждено свыше 16500 уголовных дел, за торговлю несовершеннолетними - 16 дел, за вовлечение подростков в совершение антиобщественной деятельности - 418 уголовных дел. Чтобы изменить ситуацию, сказал Починок, уже утвержден план первоочередных мер по профилактике безнадзорности и беспризорности в стране. Предприятия, использующие труд детей, будут подвергаться "крайне жестким проверкам".

ИТАР-ТАСС, 6 мая

10. Впервые в новейшей российской истории в бюджете на текущий год расходы на образование превышают расходы на национальную оборону

Об этом заявила, выступая на 27-й специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по положению детей, глава российской делегации, заместитель председателя правительства России Валентина Матвиенко. По ее словам, интересы детей в России "постоянно находятся в поле зрения" президента Владимира Путина и правительства страны. "Указом президента России выживание, защита и развитие детей провозглашены в качестве важнейшей задачи", - подчеркнула вице-премьер. "Завершается разработка основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в России, где определены задачи по решению проблем детства на предстоящие десять лет", - продолжила Валентина Матвиенко. Российское правительство уже утвердило неотложные меры в этой области, добавила она.

ИТАР-ТАСС, 11 мая

11. 19 мая - день памяти погибших от СПИДа

День памяти людей, погибших от СПИДа, отмечается 19 мая во всем мире. Многие люди в различных странах выйдут в этот день на улицы с красной ленточкой, приколотой на груди, в знак поминовения жертв "чумы ХХ века". О вирусе СПИДа человечество узнало 30 лет назад. За это время смертельная болезнь унесла жизни 20 миллионов человек. По мировой статистике, именно в России сейчас самые высокие темпы распространения ВИЧ-инфекции. Только за 2001 год зарегистрированы 88120 случаев. Более 90% зараженных составляют люди, употребляющие наркотики. В 2001-2002 годах в России ежемесячно выявляется 5-10 тысяч ВИЧ-инфицированных. В основном это молодые люди в возрасте 15-30 лет. Специалистов особенно беспокоит тот факт, что речь идет о людях молодого, репродуктивного возраста. Ребенок, родившийся от ВИЧ-инфицированной матери, часто получает СПИД "в наследство". Сегодня все религиозные организации мира проводят поминальные службы по умершим от СПИДа.

ИТАР-ТАСС, 19 мая

По состоянию на 15 мая 2002 года в стране зарегистрировано 194 тысячи случаев ВИЧ-инфекции. Эти данные привел в среду на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" директор Российского федерального центра "СПИД" Вадим Покровский. По словам эксперта, в декабре прошлого года было зарегистрировано около 177 тысяч случаев. Таким образом, только за 5 месяцев в стране появилось 17 тысяч зараженных ВИЧ.

ИНТЕРФАКС, 15 мая

За период с 1 января 1987 года по 14 мая 2002 года было зарегистрировано 194033 ВИЧ-инфицированных граждан России, из них 3106 - дети. Диагноз СПИД поставлен 617 пациентам, включая 158 детей. Умерло 2277 ВИЧ-инфицированных, из них 153 ребенка. Эти данные предоставил федеральный центр по профилактике и борьбе со СПИДом. К 14 мая этого года наибольшее число ВИЧ-инфицированных было зарегистрировано в Московской области, где всего выявлено 16233 случаев, Москве (15126 случаев), Свердловской области (15376 случаев), Санкт-Петербурге (15482). ВИЧ-инфицированные граждане России зарегистрированы на 87 административных территориях. В общей структуре ВИЧ-инфицированных в РФ преобладают мужчины, пациенты в возрасте 17-25 лет составляют 67%. Главным фактором риска заражения ВИЧ-инфекцией в России остается внутривенное введение наркотиков

РИА "Новости", 15 мая

12. В России в результате загрязнения атмосферы растет количество легочных больных

В России заболеваемость населения хроническим бронхитом выросла за последние пять лет в 1,7 раза. Российские медики связывают это с увеличением выброса вредных веществ в атмосферу. Как сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе департамента Госсанэпиднадзора Минздрава РФ, в 2000-2001 годах в результате роста производства суммарные выбросы вредных веществ в атмосферу возросли. Кроме того, ежегодно увеличивается доля вредных выбросов в атмосферу от автомобильного транспорта. В 42 из 89 регионов РФ содержание вредных веществ в атмосферном воздухе превышает допустимые нормы в 4-5 раз. В результате частота обращения взрослых в лечебные учреждения в связи с приступами бронхиальной астмы увеличилась на 30%. Заболеваемость детей бронхиальной астмой увеличилась за пять лет в 1,5 раза, отметили в пресс-службе.
Медики подчеркнули, что ситуация также усугубляется проблемой качественной питьевой воды. Показатели бактериологического загрязнения в источниках снабжения питьевой водой стабилизировались в среднем по стране на уровне, значительно превышающем допустимые нормы.

ИНТЕРФАКС, 13 мая

13. Самые крепкие семьи живут на юге России

Как сообщили в государственном комитете по статистике, там в течение многих лет регистрируется самый низкий процент разводов среди супружеских пар. На тысячу человек в Южном федеральном округе приходится всего 4,8 разводов Жители северных регионов России, Урала и Дальнего Востока, свидетельствует статистика, разводятся намного чаще. Например, на 1000 петербуржцев в 2001 году пришлось более 6 разводов. Однако, утверждают цифры, семья стала менее крепкой по всей стране. Если в 1995 году в России распалось около 665 тысяч браков, то в прошлом году - уже более 700 тысяч, то есть если ранее на каждые 2 брака приходился один развод, то в настоящее время это соотношение все более приближается к равному. Кроме того, в течение пяти лет брак в России стал, в целом, менее популярным. Российские граждане стали намного реже связывать себя супружескими узами. В частности, если в 1995 году на территории нашей страны было зарегистрировано почти 1100 тысяч браков, то через пять лет - на 200 тысяч браков меньше. В прошлом году в брак пожелали вступить менее одного миллиона жителей нашей страны. Менее охотно образуют семьи жители Южного федерального округа, где на 1 тысячу граждан приходится лишь 6,6 брака, а вот москвичи, например, легче принимают такие серьезные решения. Здесь фиксируется один из самых больших показателей регистрации браков. В 2001 году в столице на каждые 1000 человек было образовано, в среднем, 8,4 семьи.

ИТАР-ТАСС, 15 мая