|
Еще ни разу гражданам России не сообщали
подлинных результатов переписей населения. Как будет на этот раз?
В
0 часов 0 минут 9 октября 2002 года на территории Российской Федерации
наступит время "Ч". На языке статистиков оно называется
"критический момент", и с него начнет свой отсчет Всероссийская
перепись населения - первая для новой России и первая в XXI веке.
Она продлится с 9 по 16 октября, но специалисты будут "рисовать"
портрет современной России и каждого из нас не вообще, а по отношению
именно к этому "критическому моменту".
Нынешняя перепись обойдется бюджету почти в 4 миллиарда
рублей. Около 670 тысяч специалистов должны обеспечить сбор и обработку
статистической информации, почти 460 тысяч из них - собственно переписчики.
Помимо них "на перепись" будут работать уполномоченные
и их заместители в каждом административном районе, заведующие участками
и их помощники, регистраторы, кодировщики. Перепись, как и прежде,
будет проводиться путем опроса. Однако если кто-то не захочет, чтобы
переписные работники приходили к нему в дом, он сможет сообщить
данные о себе, своей семье, придя или позвонив на переписной участок.
Спустя 3-4 месяца мы узнаем предварительные итоги проведенной
работы, а с подробными ее итогами сможем ознакомиться в 2003-2004
годах.
Последний раз на вопросы типа "сколько нас?",
"какие мы?", "как живем и работаем?" пытались
ответить в 1989 году во время Всесоюзной переписи населения. Но
то была иная страна с иной экономикой, иной властью и взаимоотношениями
этой власти с обществом. Кстати, тогда (как и после переписи 1979
года) общество не узнало о себе очень многого. По итогам переписи
конца 70-х был издан лишь один сборник с информацией общего характера.
После переписи конца 80-х - несколько брошюр. Обнародовать значительную
часть данных власть посчитала излишним, ссылаясь на государственные
секреты. Но кое-какая информация все-таки получила тогда жизнь под
грифом "Для служебного пользования".
"Говорили, например, что публикация данных о половозрастном
составе населения страны нецелесообразна, - вспоминает один из старейших
работников Госкомстата РФ Аркадий Александрович Исупов, занимающийся
переписями с 1959 года, - поскольку якобы американские спецслужбы
вычислят на их основе наши мобилизационные ресурсы. Но американцы
такие прогнозы составляли - и не только по Советскому Союзу - и
без наших публикаций. И эти прогнозы оказывались довольно точными…"
После 1992 года результаты обеих переписей стали широко доступны.
Многое из того, что связано с нынешней переписью населения
в России, сопровождается словом "впервые", хотя, если
заглянуть в давнюю историю, в ней можно найти массу аналогий. Например,
впервые по сравнению с переписями советских лет в качестве единицы
наблюдения вместо семьи вводится домохозяйство. Однако вопросы составлены
таким образом, что характеристики современной семьи тоже выстраиваются.
Интересно, что домохозяйство было в центре внимания самой первой
Всеобщей переписи населения 1897 года.
Впервые изучается "положение в занятии" -
нанимаемый вы работник, либо сами нанимаете людей, либо работаете
единолично; занимаетесь частным предпринимательством или же работаете
на государственном предприятии… О структуре советского общества
судили, как известно, через единство социальных групп: рабочие,
служащие, колхозники. В нынешних условиях эти характеристики уже
недостаточны. Интересно, что в первой общероссийской переписи конца
XIX века тоже значился показатель положения в занятости.
Впервые столь подробное внимание будет уделено и выяснению
уровня грамотности и образования нашего населения.
Впервые по сравнению с советским периодом будут изучаться
занятость и безработица, появятся категории экономически активного
и неактивного населения.
Новое время порождает новые реалии и новые вопросы.
Однако любой, кто внимательно и неспешно ознакомится с результатами
минувших переписей, согласится с выводом Льва Николаевича Толстого,
принимавшего участие в переписи населения Москвы 1882 года. "Для
общества, - писал он, - интерес и значение переписи в том, что она
дает ему зеркало, в которое, хочешь не хочешь, посмотрится все общество
и каждый из нас".
Перефразируя известное изречение, можно сказать, что
перепись у нас всегда становилась больше чем просто перепись. Примеров
тому множество. Так, одна из переписей, намечавшаяся на 1933 год,
переносилась из года в год под различными предлогами и без оных.
Демографическая катастрофа, вызванная голодными 1929-1933 годами,
коллективизацией, массовой высылкой и бегством крестьян из деревни,
конечно же, нашла отражение в данных текущей статистики. Их публикация
была прекращена. Статистиков обвинили в недостоверности данных.
А текущий учет населения был передан в ведение НКВД.
Очередная Всесоюзная перепись населения все-таки была проведена
в 1937 году. Много лет спустя стало известно, что проект переписи,
составленный профессионалами-статистиками, подвергся коренной правке
не только членами специальной комиссии, которую возглавил В. М.
Молотов, но и вообще исчезли такие категории, как семья и жилищные
условия. Были исключены вопросы, позволяющие изучить миграцию населения,
а социально-профессиональные характеристики сведены к минимуму.
И так далее, и тому подобное.
Данные, полученные в ходе той переписи, опубликованы
не были. И неудивительно. Они не только стали бы убийственной иллюстрацией
масштабов демографической катастрофы, но и свидетельствовали бы
о надуманности теории быстрого роста населения при социализме, о
провале "безбожной пятилетки" (перепись обнаружила, например,
что 56,7 процента людей в возрасте от 16 лет назвали себя верующими:
на включении вопроса о религии настоял именно Сталин) и много еще
о чем. Постановлением Совнаркома СССР перепись 1937 года была признана
дефектной. Вскоре появилось и закрытое письмо "О вредительских
извращениях и организационных недостатках в проведении переписи
населения 1937 года". Авторами "извращений" и "недостатков",
"врагами народа", разумеется, были признаны вовсе не те,
кто вносил "поправки".
Псевдоприкладное отношение власти к переписям соответствовало
духу времени и мало в чем менялось с годами. "Материалы переписей
населения имеют важное политическое значение, они помогают наглядно
показать все величие наших успехов в строительстве коммунизма"
- это не 1937, а 1979 год.
И все-таки, как ни удивительно, статистические данные
каждой переписи становились, даже вопреки подобным установкам, зеркалом.
Зеркалом, в которое власть и общество смотрелись далеко не всегда
с радостью. Какие новые и старые черты мы увидим в нем на этот раз?
Татьяна СУХОМЛИНОВА. "Век",
1 марта 2002 года.
|