… о миграционной компоненте демографического развития России

Чтобы компенсировать убыль населения, приезжать должно в два раза больше людей
Население России сокращается все последние годы. Чтобы сохранить его хотя бы на нынешнем уровне, миграционный прирост должен составлять 390 тысяч человек в год, подсчитали исследователи из ВШЭ. Но в первые девять месяцев 2023 года он оказался минимальным, а власти все чаще предлагают ограничивать права "приезжих". Как пандемия и начало боевых действий в Украине повлияли на миграционную ситуацию в России - в обзоре "Если быть точным".
Все последние годы население России сокращается. Власти пытаются решить проблему повышением рождаемости - но это вряд ли возможно. Чтобы обеспечить простое воспроизводство населения, на одну женщину в среднем должно приходиться как минимум 2,1 рождения. Таких значений Россия не достигала с 1980-х годов.
С 1995 года естественный прирост - когда рождается больше людей, чем умирает, - был в России только три года, с 2013-го по 2015. Все остальные годы наблюдалась убыль.

Добиться роста населения в таких условиях можно за счет миграции. Так, с 2009-го по 2017-й население страны росло, несмотря на естественную убыль - именно потому что России удавалось привлекать мигрантов.
Без миграции невозможно восполнить дефицит на рынке труда, отмечает демограф Юлия Флоринская. Население России, как и многих других стран, становится старше. Доля трудоспособного населения постепенно сокращается: в 2012 она составляла 61%, в 2022 - уже 57%. Мигранты же - в основном люди трудоспособного возраста (в 2022 году, по данным Росстата, на них приходилось 75,5% всех прибывших).
Пик иммиграции в Россию за последние десятилетия пришелся на 1994 год - тогда приехали 1,2 млн человек, а миграционный прирост составил 846 тысяч человек. В 1990-е в Россию приезжало много этнических русских из стран бывшего СССР.
К началу 2000-х поток репатриантов остановился. В 2004-м миграционный прирост упал до 40 тысяч человек. Но в течение нескольких лет тренд развернулся в обратную сторону: к 2009 году прирост достиг 247 тысяч. Основной вклад в этот рост начали вносить страны Центральной Азии.
Однако уже в 2009-2010 случился первый за последние 15 лет миграционный спад. Он был вызван экономическим кризисом 2008 года. Вторая волна спада случилась после присоединения Крыма и была связана с резко возросшим числом выбывших - демографы называют это прямым следствием введенных в 2014 году санкций. Третья, самая сильная - во время пандемии коронавируса в 2020 году.
Иногда резкие изменения в миграционной статистике связаны с особенностями учета. Например, в 2011 году к мигрантам стали относить тех, кто зарегистрировался не только по месту проживания, но и по месту временного пребывания. Из-за этого число прибывших и миграционный прирост выросли в два раза. В 2017 году учет миграции был передан из ведения МВД Росстату - это снова вызвало скачки в данных.

Как устроена статистика миграции в России
Росстат собирает данные о тех, кто приезжает в Россию на относительно долгий срок. До 2011 года в эту статистику попадали те, кто регистрируется по месту проживания на год или дольше. В 2011 году методология изменилась: к мигрантам стали относить тех, кто регистрируется не только по месту жительства, но и по месту временного пребывания на срок от 9 месяцев. Из-за этого число прибывших в 2011 году резко выросло, а данные до и после этого года стали практически несопоставимы.
Важно отметить, что к мигрантам в статистике относятся не только иностранцы, но и граждане России, которые уезжали из страны и снялись с регистрационного учета, но вернулись и снова встали на него. В 2022 году их доля составляла 40%. В 2019 году граждан России было 28,5%, в 2018 - 36%.
Из-за особенностей учета реальное количество выбывших может искажаться. Дело в том, что если у мигрантов истекает срок действия документов, они автоматически считаются выбывшими, хотя на деле могут оставаться на территории России. Этим объясняются резкие скачки в миграционном приросте в 2021-22 годах (подробно об этом мы рассказывали здесь). Россияне, которые уезжают из страны, наоборот, нередко не снимаются с учета и поэтому не считаются выбывшими.
Чтобы сгладить особенности учета постковидных лет демограф Игорь Ефремов предлагает усреднять число выбытий за 2021 и 2022 год. По этой оценке, миграционный прирост последних лет был около 220-230 тысяч человек в год, что соответствует трендам последнего десятилетия.
К началу 2022 движение через российскую границу возобновилось, и миграционные потоки стали восстанавливаться.
Однако "на фоне нового политического и экономического кризиса […] пошел обратный ход", считает историк Сергей Абашин. Миграционный прирост за первые 9 месяцев 2023 года снизился до 88,6 тысячи человек. Более низкие значения за последние десять лет были только во время коронавируса, когда границы полностью закрылись. Тренд на снижение прироста, который наметился в 2023 году, объясняется в первую очередь тем, что прибывших стало гораздо меньше.
Что происходит с трудовой миграцией
Статистика, о которой идет речь выше, описывает постоянную международную миграцию - то есть в нее попадают люди, которые планируют какое-то время прожить в России. В отдельную категорию выделяют трудовых мигрантов - всех, кто приехал на работу, неважно, на один сезон или на несколько лет. Выделить таких людей в данных Росстата невозможно - ведомство не собирает данные о том, зачем мигрант приехал в Россию.
Цели въезда фиксирует пограничная служба ФСБ - эти данные можно использовать, чтобы оценить трудовую миграцию. Но у них есть своя специфика: это количество въездов, а не людей. Если человек приехал в Россию, выехал из нее, а потом вернулся, он попадет в эту статистику два раза.
Самая популярная цель въезда иностранцев в Россию, по данным ФСБ, - "частная". В 2023 году (данные доступны за первые три квартала) ее указали 38% приехавших. "Работа" - на втором месте (30%). От других стран отличается Казахстан: вторая по популярности цель въезда из этой страны - "обслуживающий персонал транспортных средств" (22%).
Больше всего трудовых мигрантов в этом году приехали из Узбекистана (1,6 млн), Таджикистана (985,5 тысячи) и Кыргызстана (516,6 тысячи). На эти три страны пришлось 87% всех въехавших с целью "работа".

В число главных миграционных доноров России до 2022 года каждый год входила Украина. После начала боевых действий общее число прибывших резко сократилось: с 6,6 млн за три квартала 2019 года до 189 тысяч за три квартала 2023. Трудовых мигрантов за 9 месяцев 2019 приехало 239 тысяч, 2023 - 2,2 тысячи.
В доковидный период с рабочими целями в Россию приезжали около 4 млн человек в год, в 2021-м это число упало до 2,5 млн. В начале 2022, когда ограничения сняли, поток трудовой миграции начал восстанавливаться. Эксперты ожидали увидеть огромный миграционный приток после снятия ограничений. Однако после начала боевых действий в Украине миграционного бума не произошло - но не было и снижения, отмечает Юлия Флоринская. К октябрю 2023 года число трудовых мигрантов даже выросло на 9% по сравнению с тем же периодом 2019. За первые три квартала 2019 въехали 3,3 млн человек, за три квартала 2023 - 3,6 млн.
При этом трудовая миграция становится все менее разнообразной, отмечает Флоринская. Число приезжающих на работу из Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана растет: за девять месяцев 2023 их приехало на треть больше, чем за этот же период 2019. Мигрантов из других стран становится меньше: въехавших на работу из Молдовы в этом году в два раза меньше, чем в 2019, из Казахстана - меньше на треть, из Азербайджана - на 15%.

Со второй половины 2010-х у России появляются конкуренты за мигрантов из Центральной Азии. Например, перед жителями Узбекистана открываются страны с более выгодными финансовыми условиями - Южная Корея и Китай. Но Россия все еще остается главным направлением.
"Трудовая миграция в другие страны (ОАЭ, Турция, Южная Корея) медленно растет, но пока это несопоставимые с Россией объемы. Например, для Узбекистана это [миграция в новые страны] около ста тысяч человек. При этом в Россию из Узбекистана приезжают полтора миллиона. Это несопоставимые цифры", - рассказывает Юлия Флоринская.
Миграционный прирост не компенсирует убыль населения
Несмотря на то, что тенденции 2020-х годов показывают очень скромный приток мигрантов в Россию, Росстат в своих прогнозах настроен оптимистично. Ведомство прогнозирует к 2045-му миграционный прирост на уровне 200-250 тысяч человек.
Но даже если оптимистичные прогнозы сбудутся, миграция не сможет компенсировать естественную убыль населения. К 2045-му году разрыв между естественной убылью и миграционным приростом, по прогнозу Росстата, сократится до 180 тысяч человек, но общий прирост населения так и не выйдет "в плюс".

При этом еще 10 лет назад Росстат давал более оптимистичные прогнозы миграционного прироста в стране. Разница с актуальными расчетами доходит до 100 тысяч человек в год. На ухудшение прогнозов повлияли социально-экономические тенденции и миграционные тренды последних лет. Можно предположить, что прогнозы Росстата через несколько лет будут пересмотрены в сторону еще большей убыли населения.

Миграция сейчас - единственный способ сохранить численность населения в России. Рождаемость не поможет: даже если прогноз Росстата сбудется и она начнет расти, коэффициент суммарной рождаемости к 2045 году достигнет лишь 1,7 рождений на одну женщину. Этого недостаточно, чтобы компенсировать убыль населения.
При этом в России, наоборот, создаются условия, которые ограничивают приезд мигрантов. МВД предлагает ввести режим контролируемого пребывания для трудовых мигрантов. Закон предполагает ряд ограничений: запрет на государственную регистрацию юрлиц и индивидуальных предпринимателей, на приобретение движимого и недвижимого имущества, на открытие банковских счетов, регистрацию брака, перевод денег, вождение машины и другие.
Особую озабоченность вопросами миграции проявляет председатель Следственного Комитета России Александр Бастрыкин. В разное время он предлагал то лишать мигрантов гражданства за нежелание принимать участие в "спецоперации", то вводить налог за найм мигрантов.
"В современной [российской] демографической политике миграция рассматривается как вспомогательный и второстепенный ресурс", отмечают исследователи института демографии им. Вишневского ВШЭ Валерий Юмагузин и Мария Винник. При этом, по их расчетам, чтобы сохранить численность населения на уровне 146 млн к 2100 году, миграционный прирост должен составлять в среднем 390 тысяч человек в год в течение 80 лет - даже при условии, что рождаемость и продолжительность жизни вырастут. В последние годы миграционный прирост примерно в два раза меньше - около 200-230 тысяч человек в год.

Абы ШУКЮРОВ. Если быть точным, 22 декабря 2023 года

Демографы подсчитали, что по итогам девяти месяцев текущего года миграционный прирост населения России по сравнению с доковидным периодом сократился вдвое - на 90 000 человек.
Обрушение по всем фронтам
Как сообщается в докладе, опубликованном специалистами международной лаборатории политической демографии и макросоциологической динамики Института Гайдара, по сравнению с первыми тремя кварталами 2022 года число прибывающих в Россию мигрантов в целом упало на 20% - с 524 до 412 человек.
Если же сравнивать с периодом до начала пандемии, то обрушение еще более существенное: в былые годы миграционный прирост составлял порядка 180 тысяч человек за полгода. Теперь же он упал до 89 тысяч за 6 месяцев.
"Таким образом, миграционный прирост в первом полугодии 2023 г. снизился приблизительно в 2 раза относительно последних лет", - отмечают демографы.
Анализируя данные Росстата, ученые отмечают, что приток мигрантов в страну упал практически из всех государств, за исключением Туркменистана. Из этой страны он остался на том же уровне, который регистрировался год назад.
Таджикистан начинает и лидирует
Лидером по числу прибывающих в Россию мигрантов остается Таджикистан. Эта страна обеспечила более 70% всего прироста за счет приезжих - 63272 человек. На втором месте - Армения (+9085 человек), на третьем - Киргизия (+7663 человека), затем следуют Казахстан и Молдавия (+7595 и +6266 человек соответственно). Миграционный обмен в России активно идет со всеми странами СНГ: рост отмечается по всем направлениям, кроме Украины и Белоруссии.
Миграционная убыль в отношениях с Украиной по понятным причинам составила 17059 человек, с Белоруссией -28 жителей.
"Одновременно продолжает сокращаться количество участников программы переселения соотечественников, которые в последние годы составляли значительную часть миграционного прироста постоянного населения России", - говорится в докладе.
Если за девять месяцев прошлого года в Россию по этой программе въехали 52,6 тысячи человек, то сейчас таковых оказалось только 34,4 тысячи. Между тем, в 2021 году переселенцев насчитывалось 60,2 тысячи, а в 2019 - почти втрое больше сегодняшних показателей: 82,9 тысячи.
Мигрантов меньше - патентов больше
Аналитики отмечают, что за год на 72 тысячи (54%) сократилось число выданных иностранцам разрешений на временное проживание, на 12% (до 228 тыс.) - видов на жительство в России, но выросло на 29% (до 81 тыс.) число выданных разрешений на работу и на 4,5% (до 2 млн) - число выданных патентов.
Как прокомментировал для "НИ" итоги проведенного исследования исполнительный директор Института экономики роста им. Столыпина Антон Свириденко, сегодня общее прибытие мигрантов в страну становится все меньше по сравнению с выбытием.
"Зарплаты в других странах тоже растут, в том числе и в странах СНГ. Уже часто выгоднее остаться на своей родине и работать там. Большой спрос на рабочую силу в странах Ближнего Востока. Это усугубляет давление на проблему кадров в России", - полагает эксперт.
Куда пропали соотечественники?
По его мнению, ситуация со снижением интереса к программе переселения соотечественников также в нынешних экономических условиях вполне объяснимо.
"Программа переселения соотечественников работает. Но выплаты по ней не такие большие: до 240 тысяч подъемных на главу семьи и до 140 тысяч на члена семьи, есть компенсация на переезд. Но в мире тоже после ковида много денег. Так что, выбирая, часто выбор не в пользу России", - отмечает Антон Свириденко.
Говоря о путях выхода из сложившейся ситуации в стране, эксперт предлагает несколько возможных вариантов.
"Как повернуть ситуацию? Усилить стимулы переселения, в том числе не денежные, информационные, рекламируя Россию", - считает Антон Свириденко.
При этом в числе главных направлений он указывает все же не "миграционный вопрос", а влияние на внутренние резервы страны через увеличение производительности труда и повышение рождаемости, подчеркивая, что решать эту проблему будет "не так просто".

Анна СКУДАЕВА. Новые известия, 27 декабря 2023 года