 |
Рубрику ведет кандидат экономических наук Виктория
САКЕВИЧ
|
Менее 40 процентов работающих женщин в мире имеют право
на оплачиваемый отпуск по беременности и родам
Большинство женщин во всем мире не имеют адекватных
гарантий охраны материнства - права на предоставление отпуска по
беременности и родам и его оплату. Об этом говорится в пресс-релизе
Международной организации труда (МОТ), которая представила результаты
двух исследований: "Social protection for maternity: Key policy
trends and statistics" (Социальная защита материнства: основные
тенденции в сфере политики и статистические данные) и "Social
protection for children: key policy trends and statistics"
(Социальная защита детей: основные тенденции в сфере политики и
статистические данные).
По данным МОТ, 96 из 188 стран предоставляют женщинам
право, как минимум, на 14-недельный оплачиваемый отпуск по беременности
и родам (выполняют норматив МОТ). Таким образом, лишь 36 процентов
работающих женщин в мире имеют право на оплачиваемый декретный отпуск.
При этом в результате неэффективного исполнения закона реально пособия
получают лишь 28 процентов.
Разброс по странам велик. В 55 странах правом на оплачиваемый
отпуск по беременности и родам могут воспользоваться не менее 90%
работающих женщин, тогда как на другом конце спектра, в 25 странах,
- менее 10% (см. карту). Две страны вообще не имеют обязательной
программы по предоставлению оплачиваемого отпуска матерям (США и
Папуа - Новая Гвинея).
Рисунок. Охват обязательными пособиями по беременности
и родам: доля работающих женщин, защищенных законом от потери дохода
во время беременности и родов, %
Источник: Social protection for maternity: Key policy
trends and statistics / International Labour Office, Social Protection
Department. - Geneva: ILO, 2015 (Social protection policy paper
; No. 15)
Эксперты МОТ отмечают, что в последние годы резко выросло
число программ небольших денежных выплат, при этом сохраняется существенный
разрыв в предоставлении адекватных регулярных пособий.
В 108 странах законодательством предусмотрены специальные
программы пособий на ребенка, но зачастую они охватывают лишь небольшие
группы населения. На детские пособия государства в среднем тратят
0,4% ВВП: от 0,2% в Африке, Азии и Тихоокеанском регионе до 2,2%
в Западной Европе. В Российской Федерации, согласно докладу МОТ,
этот показатель равен 0,5% ВВП, а самый высокий уровень государственных
затрат на детские пособия отмечается в Ирландии (4,1% ВВП), Люксембурге
(3,6%) и Великобритании (3,5%).
По расчетам МОТ, в 57 бедных странах достижение всеобщего
охвата детскими пособиями может потребовать, в среднем, 1,9% ВВП;
этот показатель колеблется в пределах от 5,2% в Нигере до 0,2% в
Гайане, учитывая большую долю детей в населении этих стран. Полный
охват материнскими пособиями может стоить в этих странах в среднем
0,41% ВВП.
Глава Департамента социальной защиты МОТ Изабель Ортиз
привлекла внимание к негативным последствиям для женщин и детей
мер по ужесточению налогово-бюджетной политики в Европе. По ее словам,
за период с 2008 по 2013 годы в странах Европейского союза уровень
бедности среди детей вырос в 18 из 28 стран.
С другой стороны, в нескольких странах с низким и средним
уровнем доходов в последнее время введены новые меры социальной
защиты матерей - либо увеличился оплачиваемый отпуск по уходу за
ребенком, либо введены денежные пособия для матерей и детей.
Оба представленных доклада содержат подробную информацию
о социальной защите матерей и детей по 188 странам мира. Страны
бывшего СССР - среди рекордсменов по этим показателям. К примеру,
в Армении, России, Таджикистане и Эстонии полностью оплачиваемый
отпуск по беременности и родам составляет 140 дней (20 недель),
в Азербайджане, Белоруссии, Грузии, Казахстане, Киргизии, Литве,
Молдавии, Узбекистане и Украине - 126 дней (18 недель). Правда,
в Польше он еще больше - 26 недель.
Источники:
Международная организация труда
http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_366206/lang--en/index.htm
Центр новостей ООН, 12 мая 2015 г.
http://www.un.org/russian/news/story.asp?newsID=23715#.VVL5zNrtmko
|
