Демографические перспективы Китая. Часть вторая
	Рождаемость в Китае: одна семья – один ребенок?
	Демографический и экономический эффекты политики "одна семья – один ребенок"
	Нерадужные демографические перспективы Китая
	ОБСУДИТЬ НА ФОРУМЕ
	Вся статья (в формате PDF)
	Ссылки по теме номера
	Темы предыдущих номеров
	См. также Архив "Темы номеров"

Для цитирования: Андреев Е.М. Демографические перспективы Китая. Часть вторая //Демоскоп Weekly. 2015. № 639 - 640. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2015/0639/tema01.php

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Web demoscope.ru

Демографические перспективы Китая Часть вторая

Над темой номера работал Евгений АНДРЕЕВ[1]

Рождаемость в Китае: одна семья - один ребенок?

В первые годы существования КНР действовала установка на высокую рождаемость, и рождение 3-4 детей поощрялось. Но затем официальная точка зрения на проблему изменилась, попытки ограничения рождаемости предпринимались в 1956, 1962 и 1971 годах, но оказались не столь эффективными, как хотелось бы. Стартовавшая в 1979 году новая программа планирования семьи, получившая за пределами КНР название "одна семья – один ребенок", учитывала опыт предыдущих программ и точку зрения коммунистической партии Китая (КПК) на перспективы социально-экономического развития страны. Мы ссылаемся на опубликованную в ведущем демографическом журнале непосредственно в 1979 году статью китайского демографа Ю, сотрудника Отдела населения ООН, который, по тону статьи, является сторонником политики и указывает на ее связи с изменением положения женщины в обществе, связь ее с ростом городского населения, изменением структуры и функций китайской семьи, развитием общественного здравоохранения[2]. В заключение автор пишет: «Демографическая политика Китая направлена на регулирование темпов роста населения в соответствии с национальным планом. Она также направлена на рациональное распределение населения таким образом, чтобы региональное развитие могло бы стать сбалансированным и каждый регион стал самодостаточным. Китайская политика населения должна помочь уменьшить существующие в настоящее время значительные различия между городским и сельским населением, и благодаря этим усилиям, изменить "дух" и "мировоззрение" сельскохозяйственного общества, чтобы преодолеть антагонизм между промышленностью и сельским хозяйством и ликвидировать различия в ценности умственного и физического труда. Она является неотъемлемой частью политики национального развития, и его успех в свою очередь, опирается на успех национального социального и экономического развития и способствует этому успеху».

Прежде всего, нам хотелось бы оценить эффективность принятых мер, которые многие демографы оценили как слишком жесткие и даже жестокие.

Первые обнаруженные нами данные о возрастной рождаемости календарного периода относятся к периоду с 1 ноября 2003 по 31 октября 2004 года, когда программа планирования была на полном ходу. Подобные данные были получены и при переписи 1982 года, но их публикация была очень краткой. До этого в обследованиях собирались данные о числе рожденных и живых детей, также существуют оценки общих коэффициентов рождаемости (рис. 1).

Рисунок 1. Общий коэффициент рождаемости в Китае по национальным данным и оценкам ООН, на 1000

Источники: National Bureau of Statistics of China. Statistical Database http://data.stats.gov.cn/english/. World Population Prospects: The 2012 Revision.

Мы отметили вертикальной линией на рисунке год официального начала нового этапа семейной политики в КНР, и в терминах общего коэффициента рождаемости год этот мало выделяется среди других. Коэффициент к этому году уже заметно снизился, а дальнейшее снижение началось в начале 1990-х годов.

Чтобы разобраться, какой примерно уровень рождаемости в Китае был при начале политики одна «семья – один ребенок», мы собрали в ниже представленной табл. 1 основные доступные данные. Идея в том, что число рожденных детей к возрасту 45-49 лет и старше уже совпадает с общим числом когда-либо рожденных детей, то есть с коэффициентом суммарной рождаемости для соответствующего поколения женщин. В свою очередь, при плавном развитии событий коэффициент суммарной рождаемости для календарного периода близок к коэффициенту суммарной рождаемости когорты, внесшей максимальный вклад в рождаемость периода. Для этой цели подходят, например, когорты, отметившие в этот период свое тридцатилетие. Каждая строка почти строго соответствует одной и той же когорте, так как критический момент переписи 1 ноября 2010 года, а обследования – 1 октября 1995 года, разница в месяц для 5-летней когорты не существенна. Длина этого периода, как и периода, когда когорта родилась, охватывает шесть лет, потому что опросы проводились в середине года.

Таблица 1. Некоторые характеристики рождаемости в КНР по материалам опросов и оценкам Отдела населения ООН

Источники: China Statistical Yearbook 1996. Table 3-4; Tabulation on the 2010 Population Census of People’s Republic of China. Table 6-12. World Population Prospects: The 2012 Revision.

Отметим, что в трех старших когортах число рождений при переписи 2010 г. заметно меньше, чем при обследовании 1995 г.. Неужели точность переписи 2010 года ниже точности обследования 1995 года? (Такой же эффект мы обнаружили при анализе смертности). Возможно, женщины "забывают" умерших детей или база обследования не репрезентативна с точки зрения уровня рождаемости, смещена в сторону групп населения, где рождаемость выше. Не мы первые высказываем сомнения в точности данных о рождаемости в КНР. Изабель Аттан (которая много занималась проблемой рождаемости в КНР) и Сан Минглай сравнивают данные разных источников, таких, как Министерство общественной безопасности, Национальное бюро статистки и Государственная комиссия по планированию семьи, и указывают на их систематическое несоответствие[3].

Но все-таки строки, соответствующие поколениям 1950-1955 и 1945-1950 годов кажутся нам убедительными. Оценка Отдела населения ООН для 1980-1985 годов согласуется с обследованием 1996 года, а равный 20,9‰ общий коэффициент рождаемости в 1981 году при возрастной структуре переписи 1982 года и самых разных возрастных кривых рождаемости соответствует коэффициенту суммарной рождаемости от 2,52 до 2,65, в то время как перепись дала оценку 2,58[4]. Оценка Отдела населения ООН для 1975-1980 годов подтверждается данными обследования 1995 года для поколения 1945-1950 годов.

Итак, политика "одна семья – один ребенок" была начата при уровне рождаемости, примерно, 3,01 рождения на женщину. Последняя оценка коэффициента суммарной рождаемости относится к периоду с 1 ноября 2012 по 31 октября 2013 года и равна 1,22 рождения на женщину, общая динамика показателя представлена на рис. 2. Кроме того, мы нанесли на рисунок общий коэффициент рождаемости, который меняется синхронно с коэффициентом суммарной рождаемости, что не странно, так как оба показателя оценены по выборочным данным.

Рисунок 2. Коэффициент суммарной рождаемости в Китае, рассчитанный по данным выборочных обследований рождаемости и оценки Отдела населения ООН

Источники: Расчет автора на основе итого обследований опубликованных China Statistical Yearbook за период с 2005 по 2014 год, таблицы 6-3 переписи 2010 г. и World Population Prospects: The 2012 Revision.

Примечание. Оценки ООН относятся к периоду с 1 июля 2000 и 2005 годов по 30 июня 2005 и 2010 годов. Пунктиром выделены верхний и нижний варианты прогноза ООН. Расчеты автора отнесены к середине интервала, для которого рассчитан показатель.

Можно сказать, что семейная политика в Китае была и остается вполне успешной. Конечно формула "одна семья – один ребенок" уже давно не выполняется, да и с самого начала из нее предполагались многочисленные исключения[5]. Ограничения рождаемости не распространялись на малочисленные национальные меньшинства. Следом за этим руководство провинций начало вносить в общее правило свои региональные дополнения. Потом начали изменяться и общие правила. Сельским семьям, где первый ребенок был девочкой, было разрешено родить второго ребенка. Наконец, парам, где оба родителя были единственными детьми в семье, было разрешено иметь второго ребенка. Семьям, где ребенок умер, обычно разрешается родить еще одного ребенка, вообще существует практика выдачи индивидуальных разрешений на рождение ребенка. Наконец, руководство КНР решило разрешить парам, где хотя бы один из супругов единственный ребенок, иметь двух детей. Предполагается, что изменение произойдет в 2015-2016 годах.

Как следует из рис. 2, снижение коэффициента суммарной рождаемости в последнее десятилетие продолжилось, но, достигнув минимального значения 1,03, он несколько увеличился. Как известно, коэффициент суммарной рождаемости для календарного периода - не лучшая характеристика уровня рождаемости, но, к сожалению, статистика рождаемости КНР очень бедна. Например, ее организаторы ограничились подсчетом среднего числа рожденных детей у женщин данного возраста, и ни разу не получили данные о распределении женщин по числу рожденных детей. Но распределение рождений по возрасту женщины публикуется регулярно. Мы выбрали половину доступных кривых, чтобы, анализируя их изменение, понять, что лежит за колебаниями коэффициента суммарной рождаемости (рис. 3).

Рисунок 3. Эволюция кривых возрастных коэффициентов для всех и первых рождений в Китае, на 1000

Источники: Расчет автора на основе итогов обследований опубликованных China Statistical Yearbook за период с 2005 по 2014 г. и таблицы 6-3 переписи 2010 г.

Начнем с линий для всех рождений. Кривая 2003-2004 годов – классическая кривая возрастной рождаемости, которая могла бы украсить любой курс демографии. На линиях 2005-2006 и 2007-2008 годов остроконечная вершина размывается, словно в населении намечается раскол на группы рано и поздно рожающих. Этот раскол особенно ярко виден на построенной на переписных данных линии 2009-2010 годов. Но затем на кривой 2010-2011 годов второй пик исчезает на фоне общего падения рождаемости. Он окончательно становится очевидным на кривой 2012-2013 годов.

Линии первых рождений меняются не столь сильно, второй максимум на них не появляется, но распределение первых рождений по возрасту становится менее однородным.

Рис. 4 представляет динамику коэффициента суммарной рождаемости первых и вторых рождений, и соответствующих средних возрастов матери. Средний возраст матери при первом рождении сначала растет от примерно 25 лет до примерно 27 лет. Но частота первых рождений в 2004-2008 годах неправдоподобно высока, сумма возрастных коэффициентов очень близка к 1 и дважды даже больше 1. В реальном поколении так быть не может - женщина может родить только одного первенца, но для показателей, рассчитанных для календарного периода, подобное случается нередко, но только связывают это явление с омоложением когортной рождаемости, когда в одном году первых детей рожают в старшей когорте в более старших возрастах и в молодой когорте – в более молодых возрастах. Но у нас периодный средний возраст, наоборот, увеличивается.

Рисунок 4. Коэффициент суммарной рождаемости по очередности рождений средний возраст матери при рождении первых и вторых детей в Китае

Источники: Расчет автора на основе итого обследований опубликованных China Statistical Yearbook за период с 2005 по 2014 г. и таблицы 6-3 переписи 2010 г.

Подобная, как бы рассогласованная, динамика возможна, когда когорты становятся все менее однородными с точки зрения возраста рождения ребенка. Представляется правдоподобным, что сумма возрастных коэффициентов первых рождений в когортах близка к показателю для календарных периодов и лежит в интервале 0,7-0,8, то есть 20-30% женщин вообще отказываются от рождения ребенка.

Суммарный показатель вторых рождений вообще очень стабилен и составляет 0,35–0,40 рождений на женщину, а средний возраст матери, сначала увеличившись с 30 до 31 года, затем вновь снизился до 30 и более не менялся. Можно допустить, что 0,35-0,40 вторых детей на 1 женщину – это и есть уровень рождаемости реальных поколений, чей максимум рождений приходится на второе десятилетие 21 века. Отметим, что на Тайване суммарный коэффициент рождаемости ниже, чем в материковом Китае – в 2010 году 0,89, но в 2003 году он был примерно таким же, как сегодня в КНР. При этом доля бездетных женщин в поколениях - порядка 20%. Однако ситуация в больших городах материкового Китая почти такая же, как на Тайване (табл. 2). Вообще число рождений всех очередностей явно растет при переходе от больших городов к малым и от них – к сельской местности, а средний возраст матери при рождении ребенка уменьшается.

Таблица 2. Коэффициент суммарной рождаемости и средний возраст матери при рождении ребенка в поселениях разного типа по переписи 2010 года

Источник: Tabulation on the 2010 Population Census of People’s Republic of China. Table 6-3. Данные относятся к периоду с 01.11.2010 по 31.10.2011.

Нам осталось попытаться ответить на вопрос, как может повлиять на уровень рождаемости в КНР ожидаемое смягчение контроля рождаемости. По мнению китайских экспертов и политиков, смягчение не будет иметь существенного влияния на демографическую ситуацию в стране. По официальным данным, в современной ситуации смягчение политики означает, что10-15 миллионов супружеских пар получат право родить второго ребенка. При этом ожидается, что годовое число родившихся увеличится на 1-2 миллиона, при условии, что более половины пар, получивших право родить второго ребенка, воспользуются этим правом[6]. Сейчас в год в Китае рождается около более 16 миллионов детей, то есть рост составит от 6 до 12%. Коэффициент суммарной рождаемости окажется в интервале 1,3–1,4 на 1 женщину, против 1,2 в настоящее время. Суммарный коэффициент вторых рождений вырастет до уровня 0,45-0,55, или на 20-40%.

Мы обнаружили единственную публикацию, которая говорит о том, сколько же в Китае единственных детей. По данным статистического ежегодника 2006 года (таблица 4-16) 32,0% мужчин и 26,4% женщин в возрасте до 30 лет – единственные дети в семье. Данные получены из 1% выборочного обследования населения в 2005 году. Доля единственных детей сильно различается по регионам. В Шанхае, Пекине и Тяньцзине доля больше 50%, а в провинции Гуандун – 15%. Очевидно, что этот разброс отражает различия между городом и селом. В сельской местности и до смягчения политики семьи имели право родить второго ребенка, если первый девочка. Очевидно также, что это обстоятельство определяет разницу в количестве мужчин и женщин.

Если исходить из национальных средних долей единственных мужчин и женщин и действовать по формальным правилам комбинаторной теории, то окажется, что смягчение распространится на, примерно, 50% супружеских пар, где один из супругов, но не оба супруга, - единственный ребенок своих родителей. Если взять за основу показатели для Шанхая, где единственные дети 60,1% мужчин и 56,6% женщин, то под действие смягчения попадет 83% пар.

Согласно переписи 2010 года, в городах Китая живет примерно 88 млн замужних женщин моложе 40 лет и, по нашим расчетам, не менее половины живут в семьях, где муж или жена – единственный ребенок своих родителей. К сожалению, в материалах переписей и обследований нет распределения женщин по числу рожденных детей. Но, исходя из соотношения численности детей до 10 лет и женщин до 40 лет, можно допустить, что примерно 70% замужних женщин в городах имеют одного ребенка. Получается, что под смягченный вариант демографической политики подпадет 30-35 млн женщин до 40 лет. Однако трудно угадать, какой процент супружеских пар реально воспользуется новыми возможностями. В прошлом, в европейских странах социализма, женщины стремились как можно скорее воспользоваться теми благами, которые им представляли вводимые меры демографический политики, правда политика там была направлена на повышение рождаемости. У нас недостаточно информации, чтобы оценить вероятность такого развития событий в городах КНР. Но все же приведенные официальные оценки мы склонны рассматривать как минимальные, если только не существуют еще какие-то пока не обнародованные ограничения.

Китайские ученые, в основном живущие за пределами Китая, вообще высказывают опасение, что снижение рождаемости приобрело необратимый характер и пришло время если не отказаться от контроля рождаемости, то разрешить всем парам иметь 2 детей[7].

Таким образом, целесообразно рассмотреть два сценария дальнейшей динамики рождаемости в Китае:

• повышение в ближайшие годы рождаемости до уровня 1,4-1,6 рождения на одну женщину;
• сохранение уровня 1,22 рождения на одну женщину.

[1] Андреев Евгений Михайлович – кандидат физико-математических наук, ведущий научный сотрудник Центра демографических исследований Российской Экономической Школы, Москва.
[2] Yu Y. C. The population policy of China. Population Studies 1979. 33,1:125-142.
[3] Attane I., Minglei S. Birth rates and fertility in China. How credible are recent data? Population: An English selection, 1999. 11: 251-260.
[4] Statistics from the 10 percent sample of 1982 census questionnaires, excluding Tibet. "Birthrate of women of child-bearing age, Beijing Review 27, no. 11 (12 March 1984): 22-23.
[5] Мы опираемся на следующие работы: Meredith W. H. China's family planning policy today. International journal of sociology of the family 1993, 23: 35-50. Banister J., Harbaugh C. Wu. China's family planning program: inputs and outcomes. Center for International Research. Bureau of the Census. Washington D.C., 1994, 176 p. Attane I. China's family planning policy: an overview of its past and future. Studies in family planning, 2002, 33, 1:103-113. Zeng Yi. Options for Fertility Policy Transition in China. Population and Development Review, 2007. 33, 2: 215-246. Yadan Ouyang. China relaxes its one-child policy. The Lancet, 2013, 382(9907)
[6] Yadan Ouyang. China relaxes its one-child policy. The Lancet, 2013, 382 (9907).
[7] Например: Zeng Yi. Options for Fertility Policy Transition in China. Population and Development Review, 2007. 33, 2: 215-246. Цай Юн представил на Гайдаровских чтения в Москве доклад «Долгосрочные демографические, экономические и политические последствия китайской политики: "одна семья - один ребенок». Презентация доступна - http://www.ranepa.ru/news/item/2247-gaidar-chtenia-1.html