Еще раз о недоучете населения при переписи 1937 года

В выпуске Демоскопа № 599-600 мы прокомментировали письмо читателя Вадима, но наш комментарий его не вполне убедил. Ниже мы помещаем новое письмо читателя и наш новый комментарий. Надеемся, что подобное обсуждение будет способствовать прояснению вопросов, которые кажутся спорными.

Уважаемый Демоскоп, большое спасибо за ответ и проделанную работу, но Вы меня не убедили (почти).

Приведенный мной фрагмент состоит из 4 фраз, и сноски имеют только 2 последних. Так что документ 1439 вполне может относиться только к Украине. Получается, источник первых двух фраз (по РСФСР) неизвестен.

Сомнительно, что 19933 домовладения - незаселенные избушки.

По поводу домовых книг - разве счетчики не на их основе предварительно (1-5 января) заполняли переписные листы?

Если да, то неполнота домовых книг имеет прямое отношение к точности переписи 1937 года.

Конечно, очень странно, что подобный фрагмент (без разъяснений) появился в книге с копирайтом Федеральной службы статистики, в редакционную коллегию входил А.Г. Вишневский.

По поводу Вашего предложения считать Вас адвокатом этой переписи у меня просьба не считать мой интерес попыткой обвинить или осудить кого-либо.

Если Вы уверены, что точность переписи 1937 года не ниже последующих, не могли бы Вы подробнее аргументировать, почему меры по увеличению полноты учета, принятые, начиная с переписи 1939 года, и упорно продолженные в 1959, 1970, 1979, 1989 не дали положительных результатов?

Например, уважаемые АДХ оценивают погрешность переписи 1937 года в 700 тыс. (0,43%), что ниже, чем сопоставимая точность 1959 года 1200 тыс. (0,57%), если учесть контрольные бланки (789 тыс.) и разницу 410 тыс. между оценкой АДХ и оценкой ЦСУ на начало года (209035-208625).

Хотелось бы также увидеть сравнение точности советских переписей с аналогичными показателями развитых стран (США, Канада, Япония, европейские страны).

Может тогда отношение к этой проблеме будет более объективным и спокойным. Например, я нагуглил оценку недоучета переписей США: 1940 5,4%, 1950 4,1%, 1960 3,1% ("1993 Research Conference on Undercounted Ethnic Populations"). Уже выборочное послепереписное обследование 1950 года (аналог советских контрольных мероприятий) дало 1,4% недоучета.

Вадим, Москва

31 мая 2014 11:00:49

Вадим, здравствуйте.

1. Отвечу по поводу цитат из книги «История переписей населения в России» (дальше «История…»), т.е. упомянутых в первом письме (от 13 апреля).

Вы совершенно верно подметили, что упоминание документа 1439 относится только к Украинской ССР, правда, это дело 1349. (Как выяснилось, в «Истории…» опечатка: не дело 1439, название которого «Художественная литература и произведения о переписи населения 1939 г.», а дело 1349 «Отчет о подготовке и проведении Всесоюзной переписи населения 1939 по УССР»). По аналогии я выявил дело 1293 «Отчет Управления народнохозяйственного учета РСФСР о подготовке и проведении Всесоюзной переписи населения 1939 г. в РСФСР», где нашел приведенные в «Истории…» данные по РСФСР.

Главное: и в Украинской ССР и в РСФСР речь идет о сверке списков населенных мест и списков домовладений (эти документы, составляются перед переписями на основе похозяйственных книг сельских советов и домовых книг в городах), с реальным положением вещей. Их составляли в марте-апреле 1938, а проверяли в мае-июле, а потом еще и в декабре. И поправки, разумеется, вносили в те же списки (населенных мест и домовладений). Т.е. первый вариант переписной документации исправлялся. И все пропущенные населенные пункты, домовладения и тысячи людей пропущены именно в первых версиях переписных документов, подготовленных для грядущей в 1939 г. переписи.

В отчете украинского УНХУ прямо сказано: «На 1/VII-1938 было дополнительно учтено проверкой 405 тысяч человек, не вошедших в ранее составленные списки» (Д.1349. Л.9).

В отчете УНХУ РСФСР все цитируемые фразы содержатся в главе «Составление списков населенных мест, списков домовладений. Проверка их». Заметьте проверка ИХ – т.е. списков.

Ни в одном из отчетов ни разу вообще не упоминается перепись 1937 г.

Фраза из «Истории…»: «Только в РСФСР в мае-июле 1938 было выявлено неучтенных статистиками в ходе переписи 1937 г. 8520 населенных пунктов, 19933 домовладения», в отчете выглядит так: «В результате проверки в мае-июле было выявлено 8250 населенных пунктов, 19933 домовладений в городах, 2291,6 тыс. человек пропущенного населения» (Д.1293. Л.4). Ясно, что населенные пункты пропущены в списках населенных мест, относящихся к селам, а домовладения – в списках домовладений, относящихся к городам. (Поэтому мое предложение делить одно на другое бессмысленно. Вот что значит одно пропущенное в цитате слово «в городах»). Обилие пропущенных населенных пунктов вполне объяснимо: «Особое внимание обращено на учет отдельно стоящих строений, мелких и передвижных пунктов (бараки, кордоны, сторожки)» (Д.1293. Л.3).

Слова же «неучтенных статистиками в ходе переписи 1937 г.» это уже добавка авторов «Истории…».

Итак, все пропущенное и поправленное относится к переписной документации – спискам населенных мест и спискам домовладений. Это одноразовые документы – только для одной переписи.

А похозяйственные и домовые книги, на основе которых сначала составили эти списки, ведутся постоянно, безотносительно к переписям, и постоянно изменяются. В них вносятся приехавшие и родившиеся, из них удаляют умерших и выбывших. Если по итогам предпереписных проверок их поправить, а затем с ними не работать, то они довольно быстро снова перестанут соответствовать действительности.

Поэтому, как утверждает документ, «местные организации нархозучета проявили настойчивость, добиваясь специальных постановлений горсоветов, облкрайисполкомов, СНК АССР о приведении в порядок учета населения» (Д.1293. Л.4).

Конечно, после таких постановлений все стало только хорошо и даже отлично.

И уже в январе 1939 «…Рабочие, колхозники и советская интеллигенция на Украине радостно встречали в своих семьях счетчиков и инструкторов, стремясь всячески выразить свое сознательное отношение к переписи и при ответах на вопросы переписного листа воспользоваться случаем и рассказать об успехах в своей личной жизни и подчеркнуть роль и значение в этих успехах партии и товарища СТАЛИНА.» (Д.1349. Л.2)

Но это все о переписи 1939-го, а никак не 1937-го.

Увы, страшной тайны дела 1439 – не обнаружено.

Статистики в 1937-1938, как и весь советский народ, клеймили на собраниях врагов народа, но в цитируемых отчетах они ни о врагах, ни о «дефектной» переписи 1937 г. даже не упоминали.

Упомянули же о ней, явно не разобравшись, статистики в 2013 г. А ведь они должны разбираться в тонкостях подготовки и проведения переписей.

Читатель же, который и не должен разбираться в этих тонкостях, нашел в переписи 1937 г. трехмиллионный недоучет.

Что касается сравнения точности советских переписей с зарубежными, о котором Вы спрашиваете, то это отдельная тема, требующая отдельного разговора. В принципе ясно, что такое огромное статистическое мероприятие, как всеобщая перепись, особенно в странах с большим населением, не может быть стопроцентно точным. Но это не всегда могут понять представители верховной власти. Чем сильнее статистики зависят от этой власти, тем больше они склонны преуменьшать недоучет. Между тем, понимание истинных масштабов переписного недоучета подталкивает к поискам более совершенных методов переписи, эти поиски ведутся сейчас во многих странах, Россия пока, к сожалению, не относится к их числу.

В любом случае, мы благодарны Вам и за проявленный интерес, и за критическое отношение к печатному слову, которое, как видим, не всегда выдерживает критику.

С уважением,
Дмитрий Богоявленский.