|
Ревизии в России (стр. 36)
|
Ревизии
|
Дата указа о проведении ревизии
|
Фактический год начала ревизии
|
Фактическая продолжительность
|
Число жителей, млн человек
|
|
Первая
|
26.11.1718
|
1719
|
1719-1724
|
14
|
|
Вторая
|
16.12.1743
|
1744
|
1744-1747
|
16
|
|
Третья
|
28.11.1761
|
1762
|
1762-1767
|
19
|
|
Четвертая
|
16.11.1781
|
1782
|
1782-1787
|
28
|
|
Пятая
|
23.06.1794
|
1794
|
1794-1808
|
36
|
|
Шестая
|
18.05.1811
|
1811
|
1811-1812
|
41
|
|
Седьмая
|
20.06.1815
|
1815
|
1815-1825
|
45
|
|
Восьмая
|
16.06.1833
|
1833
|
1833-1835
|
60
|
|
Девятая
|
11.01.1850
|
1850
|
1850
|
69
|
|
Десятая
|
26.08.1856
|
1857
|
1857-1859
|
74
|
Доля уклонившихся от
1-й ревизии на 1743 г. (стр. 40)
|
Район
|
Численность населения, в тыс. человек
|
|
1721 г.
|
1743 г.
|
разница
|
в % к 1743 г.
|
|
Нечерноземный центр 1*
|
1989
|
2274
|
285
|
13
|
|
Северо-Запад 2*
|
322
|
403
|
81
|
20
|
|
Запад 3*
|
181
|
213
|
32
|
15
|
|
Черноземный центр 4*
|
805
|
1067
|
262
|
25
|
|
Восток и Юго-Восток 5*
|
553
|
712
|
159
|
22
|
|
Север и Северо-Восток 6*
|
382
|
507
|
125
|
25
|
|
Сибирь
|
100
|
120
|
20
|
17
|
|
Итого
|
4332
|
5296
|
964
|
18
|
Примечания.
1* Провинции: Московская, Арзамасская, Владимирская, Галичская,
Калужская, Костромская, Нижегородская, Переяславская, Пошехонская,
Суздальская, Тверская, Угличская, Юрьевская, Ярославская
2* Провинции: Белозерская, Великолукская, Новгородская,
Псковская
3* Смоленская губерния
4* Губернии: Белгородская, Воронежская, провинции: Рязанская,
Тульская
5* Астраханская губерния, провинции: Алатырская, Казанская,
Пензенская, Свияжская, Симбирская, Уфимская 6* Провинции:
Архангелогородская, Вологодская, Вятская, Олонецкая, Соликамская,
Устюжская
Обобщим наиболее значимые черты местных переписей.
В смысле полноты обследования населения переписи чаще всего
проводились по полной программе, хотя были и укороченные.
Имелся и такой вид переписи как исчисление, или учет, когда
считали только число жителей по квартирам и домам, как, например,
это было в Санкт-Петербурге и Москве. В ряде случаев исчисления
проводили в порядке подготовки к развернутой переписи, в частности,
к Первой всеобщей. Более или менее регулярно переписи проводились
только в Санкт-Петербурге и Москве. Как уже отмечалось, их
общее число в значительной мере ограничивалось циркулярами
Министерства внутренних дел, которыми предусматривалось согласование
их программ с Центральным статистическим комитетом. Это в
определенной мере обеспечивало повышение их качества, однако
приводило к запрещению проведения многих их них. Основной
причиной было предстоящее проведение, часто через много лет,
всеобщих переписей населения в 1897 г. и предполагавшейся
в 1915 г. Причем даже после переписи 1897 г. запрещения проводить
обследование населения сохраняли силу, но уже под другими
предлогами. Особенно отрицательно это отражалось на разного
рода статистических исследованиях, проводимых земствами, неизбежно
сочетавшихся с переписями населения, хотя и в ограниченных
масштабах, по весьма упрощенным программам. Фактически во
многих случаях подозрительное в политическом плане отношение
Центрального статистического комитета и Министерства внутренних
дел в целом к земствам, как к городским, так и особенно к
сельским, превращалось в борьбу с земской статистикой, что
заслуживает специального рассмотрения. Отрицательную роль
играли и некоторые наиболее активные губернаторы, например
А.Р. Шидловский, который хотел наказать значительное число
земских статистиков. Явно политический оттенок имело также
командирование в Псков в 1888 г. старшего редактора Центрального
статистического комитета В.О. Струве, который должен был на
месте разобраться в некоторых обстоятельствах проведенной
там переписи и выехать для этого в уездные города. Из документов
непонятно, в чем конкретно было дело, но что-то статистики,
по мнению ЦСК, там не так сосчитали, допустили сбор сведений
о действительном состоянии крупных землевладельцев, называемых
поименно, которые могли проникнуть в открытую печать. С этой
же целью в Одессу посылали для наблюдения за переписью старшего
редактора Центрального статистического комитета А.А. Сырнева.
Стр. 99-100.
Расходы на производство переписи
1897 г., руб. (стр. 147)
|
|
Первоначальные сметные предположения
|
Действительные расходы
|
|
А. Расходы на записи
|
|
1. Личные расходы
|
|
Вознаграждение счетчиков
|
790000
|
828895
|
|
Медали для них
|
|
19727
|
|
Свидетельства на эти медали
|
|
7898
|
|
Часть в нераспределенных расходах
|
|
14288
|
|
2. Материальные расходы
|
|
Печатание (бланков переписных листов, наставлений,
инструкций и т.п.)
|
251500
|
287085
|
|
Бумага
|
144000
|
86755
|
|
Укупорка
|
36875
|
42568
|
|
Чернильницы и портфели
|
-
|
40207
|
|
Часть в нераспределенных расходах
|
-
|
8015
|
|
Итого для производства записей
|
1222375
|
1335438
|
|
Б. Организация переписи
|
|
Центральная
|
|
Главная переписная комиссия
|
20000
|
19904
|
|
Предварительные итоги
|
|
7315
|
|
Центральный статистический комитет
|
9415
|
16980
|
|
Помещение
|
-
|
14000
|
|
Мелкие расходы
|
-
|
846
|
|
Часть в нераспределенных расходах
|
-
|
2440
|
|
Местная
|
|
Заведование участками
|
382280
|
379755
|
|
Уездные комиссии
|
164000
|
166119
|
|
Губернские комиссии
|
29400
|
46416
|
|
Командировки местных чинов
|
90000
|
14188
|
|
Командировки из Санкт-Петербурга
|
90000
|
78065
|
|
Доля в нераспределенных расходах
|
-
|
10706
|
|
Всего на производство переписи
|
2007470
|
2091572
|
Между тем, не дождавшись публикации результатов
переписи, местные органы власти и управления стали настойчиво
запрашивать у статистиков необходимые им сведения. Особенно
важно было знать численность населения регионов для планирования
избирательных участков, так как в декабре 1937 г. предстояли
выборы в Верховный Совет СССР по новой Конституции. Поступали
и запросы непосредственно в ЦУНХУ. Так, в мае Наркомат иностранных
дел прислал просьбу Итальянского статистического института
о передаче данных переписи, в июне комиссия партийного контроля
при ЦК ВКП(б) запросила сведения о верующих по учебным заведениям
и регионам для установления «религиозных очагов». Стали приниматься
меры к засекречиванию материалов переписи, на места были направлены
телеграммы с запрещением выдавать сведения о численности населения
кому бы то ни было впредь до особого распоряжения. Когда в
Москве узнали, что в Белоруссии районные инспекторы передали
сведения о местном населении председателям райисполкомов и
секретарям райкомов, возникло дело «о разглашении». 7 июля
в секретную часть ЦУНХУ была представлена справка о том, как
печатались материалы переписи. По этому документу можно определить
круг посвященных: впервые краткие итоги переписи были напечатаны
секретарем Бранда к 11 января в 4-х экземплярах. 11 января
послали по одному экземпляру Сталину и Молотову, 13 января
– Межлауку. Четвертый экземпляр остался у Краваля. Позднее
еще 1 или 2 раза (последняя цифра в тексте подчеркнута красным
карандашом и стоит знак вопроса) по указанию Краваля, который
поручал своему секретарю организовать печатание, экземпляры
были посланы Ежову, Бауману и Яковлеву, 1 экземпляр передан
А.С. Попову, несколько экземпляров остались у Бранда.
В августе 1937 г. некоторые работники ЦУНХУ, проведя
расчеты для установления общего недоучета и отметив дежурным
словом «вредительство» организаторов переписи, подготовили
проект предложений для последующей передачи в правительство.
Статистики просили о следующем:
1. Разрешить ЦУНХУ внести в материалы переписи населения
1937 г. поправку на недоучет, дифференцированную по республикам,
краям и областям. Принять предложение ЦУНХУ по общему размеру
поправки на недоучет по СССР в объеме 4%.
2. Предложить ЦУНХУ уточнить данные о половом составе населения,
соответственно дифференцировав поправку на недоучет на мужчин
и женщин.
3. Разрешить ЦУНХУ опубликовать исправленные предварительные
данные переписи
<…>
6. Предложить ЦУНХУ к 1 января 1938 г. закончить разработку
материалов первой очереди переписи.
7. Разрешить ЦУНХУ опубликовать численность военнослужащих
– 1 300 000 человек.
Эта записка так и осталась проектом.
Стр. 225-226.
|
