 |
Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
|
Миграционный прирост населения России за январь-июль
2012 года снизился по сравнению с тем же периодом 2011 года на 3,3%,
составив 167 тысяч человек, или 2‰
Роль миграции в изменении численности и состава населения
в современном мире быстро растет. В условиях естественной убыли
населения (в России она наблюдается с 1992 года), а также естественного
прироста, близкого к нулевому уровню (что характерно для большинства
развитых стран), ее влияние на динамику населения особенно значительно.
В январе-июле 2012 года миграционный прирост компенсировал потери
населения в результате естественной убыли, превысив их в 3,8 раза.
Численность населения России увеличивается за счет миграционного
обмена с другими странами (ранее - с союзными республиками), начиная
с 1975 года. В предшествующие этому периоду 30 лет Россия, напротив,
"теряла" население в миграционном обмене с союзными республиками.
В первой половине 1990-х годов сальдо международной миграции быстро
увеличивалось, достигнув наибольшей величины в середине десятилетия
(845,7 тысячи человек, или 6,6‰ в 1994 году), однако впоследствии
сложилась устойчивая тенденция быстрого сокращения миграционного
прироста (рис. 1). Следует иметь в виду, что здесь речь идет о регистрируемой
миграции, а ее объем во многом зависит от правил и практики регистрации,
которые меняются со временем (подробнее об этом речь шла в Барометре
Демоскопа № 501-502.
С 2011 года правила в очередной раз изменились - в статистический
учет долгосрочной миграции населения стали включать лиц, зарегистрированных
по месту пребывания на срок 9 месяцев и более (ранее – на 1 год
и более), одновременно выделяя и данные о мигрантах, зарегистрированных
(снявшихся с регистрационного учета) по месту жительства. В данных
помесячного учета 2012 года данные о регистрации по месту жительства
не выделялись1.
В январе-июле 2012 года число прибывших в Россию из
других стран составило почти 233 тысячи человек, увеличившись на
41,3 тысячи человек (на 21,6%) по сравнению с тем же периодом
предыдущего года. Одновременно заметно возросло и число выбывших
за пределы России, достигшее почти 66 тысяч человек, что на 47,1
тысячи человек (в 3,5 раза) больше, чем за январь-июль 2011 года.
Это также было связано с изменением порядка учета долгосрочной миграции
- в число выбывших теперь попадают мигранты, срок пребывания которых
закончился.
В результате миграционный прирост (чистая или нетто-миграция)
населения России за январь-июль 2012 года составил 167,1 тысячи
человек, или 2,0‰ (на 1000 человек постоянного населения) в пересчете
на год. В январе-июле 2011 года миграционный прирост, по новым правилам
учета долгосрочной миграции, был на 3,3% выше (172,9 тысячи человек,
или 2,1‰).
Изменение критерия долговременной миграции – снижение
минимального срока пребывания с 1 года до 9 месяцев – привело к
значительному увеличению, прежде всего, числа прибывающих и чистой
миграции, величина которой в 2011 году (2,2‰) превысила значение
коэффициента миграционного прироста на протяжении предшествующего
десятилетия (начиная с 2001 года).
Рисунок 1. Число прибывших в Россию и выбывших из нее
(тысяч человек) и миграционный прирост (на 10 тысяч человек населения),
1980-2012* годы
* за 2011 год приведены данные по новым
(2011н) и прежним правилам учета (2011); 2012 год – оценка по данным
за январь-июль; миграционный прирост за 2010-2012 годы рассчитан
с учетом итогов ВПН-2010.
В статистическом бюллетене «Миграция и численность населения
Российской Федерации в 2011 году» приведены данные о распределении
учтенных мигрантов по видам и срокам регистрации. Среди всех прибывших,
учтенных в 2011 год (3415 тысяч человек), почти две трети (64,4%)
составляют учтенные по новому месту жительства, более трети (35,3%)
– прибывшие к месту пребывания, незначительная часть (около 11 тысяч
человек, или 0,3%) – возвратившиеся к прежнему месту жительства
после временного пребывания на другой территории (рис. 2 и 3).
Число учтенных выбывших несколько ниже – 3095 тысяч
человек, и среди них еще в большей степени преобладают учтенные
по месту жительства. Доля лиц, снявших с регистрационного учета
по прежнему месту жительства, составила среди всех выбывших 67,6%,
выбывших из места жительства к месту пребывания – 31,9%, выбывших
к прежнему месту жительства по окончании срока пребывания на территории
временного пребывания – 0,5%.
Однако миграционный прирост населения России за 2011
год, напротив, был на две трети обеспечен за счет мигрантов, учтенных
по месту пребывания (217 тысяч человек, или 67,9%), а за счет мигрантов,
учтенных по месту жительства, всего лишь на треть (107 тысяч человек,
или 33,4%).
Возвращение к месту жительства после временного пребывания
на другой территории привели к незначительной миграционной убыли
(-4 тысячи человек, или -1,3%).
Рисунок 2. Распределение мигрантов России по видам регистрации,
2011 год, тысяч человек
Рисунок 3. Распределение мигрантов России по видам и
срокам регистрации по месту пребывания, 2011 год, %
Среди мигрантов, учтенных по месту пребывания больше
всего - около трети - лиц со сроком пребывания 1 год (388 тысяч
человек, или 32,2% среди прибывших; 338 тысяч человек, или
34,2% среди выбывших). Доля мигрантов, учтенных по месту пребывания
сроком от 9 месяцев до года, меньше (216 тысяч человек, или 17,9%
прибывших; 157 тысяч человек, или 15,9% выбывших). Несколько ниже
доли мигрантов со сроком пребывания 2 года, однако в миграционный
прирост они внесли наибольший вклад (рис. 3).
1 В соответствии
с методическими пояснениями, приводимыми в ежемесячных докладах
Федеральной службы государственной статистики (Росстата) «Социально-экономическое
положение Российской Федерации», данные о миграции получаются в
результате разработки поступающих от территориальных органов Федеральной
миграционной службы документов статистического учета прибытий и
выбытий. Листки статистического учета мигрантов составляются при
регистрации и снятии с регистрационного учета населения по месту
жительства и при регистрации по месту пребывания на срок
9 месяцев и более. Снятие с регистрационного учёта осуществляется
автоматически в процессе электронной обработки данных о миграции
населения при перемещениях в пределах Российской Федерации,
а также по истечении срока пребывания у мигрантов
независимо от места прежнего жительства.
|
