Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Естественная убыль населения в первом полугодии 2011 года продолжала снижаться, но сокращался и миграционный прирост

Основная причина сокращения численности россиян - устойчивая естественная убыль населения - превышение числа умерших над числом родившихся, которое наблюдается в России начиная с 1992 года. Миграционный прирост - превышение числа прибывших в страну на постоянное место жительства над числом выбывших из нее - лишь в той или иной степени компенсирует ее (рис. 11).

Естественная убыль населения достигла наибольшего значения в 2000 году, составив 949 тысяч человек. Затем она понемногу сокращалась, снизившись в 2004 году до 793 тысяч человек. После незначительного увеличения в 2005 году (847 тысяч человек) естественная убыль продолжала сокращаться в 2006-2009 годах, составив, соответственно, 687, 470, 362 и 249 тысяч человек. В 2010 году, по данным текущего учета, естественная убыль населения составила 241,4 тысячи человек, то есть сокращение убыли продолжалось, но сильно замедлилось, составив лишь 3% против 32% в 2009 году по сравнению с 2008 годом. В первом полугодии 2011 года естественная убыль снизилась по сравнению с тем же периодом 2010 года на 3,4 тысячи человек, составив 138,8 против 142,2 тысячи человек.

Однако одновременно с этим продолжалось сокращение миграционного прироста. Еще недавно он довольно устойчиво возрастал после периода резкого сокращения в 1995-2003 годах. В значительной степени это было обусловлено ростом числа лиц, зарегистрированных по месту жительства⁹. С начала 2007 года правила регистрации изменились, и в статистический учет стали попадать иностранные граждане и лица без гражданства, впервые получившие разрешение на временное проживание. В результате, число иммигрантов увеличилось более чем на 100 тысяч человек в год, или на 54%¹⁰. По оценкам экспертов, увеличение темпа миграционного прироста, по крайней мере, наполовину было обусловлено изменениями в регистрации мигрантов¹¹. В 2007-2009 годах миграционный прирост населения России составлял примерно  по 260 тысяч человек ежегодно, но в 2010 году он снизился до 158,1 тысячи человек (по данным оперативного учета) и компенсировал лишь на 65,5% потери населения в результате естественной убыли (в 2009 году миграционный прирост полностью компенсировал и превысил их на 4,2%).

В первом полугодии 2011 года миграционный прирост, сопоставимый с учитываемым ранее - по сведениям о мигрантах, зарегистрированных (снявшихся с регистрационного учета) по месту жительства, – продолжал сокращаться, составив 51,3 тысячи человек против 89,6 тысячи человек за тот же период 2010 года. В результате потери населения из-за естественной убыли были компенсированы лишь на 37%.

Рисунок 11. Компоненты изменения численности населения России, 1960-2011 годы*, тысяч человек

* предположительная оценка за 2011 год показана штриховкой

В относительном выражении естественная убыль населения достигла наибольшего значения в 2000 году, составив -6,6 в расчете на 1000 человек постоянного населения. К 2004 году она сократилась до -5,6‰. После незначительного увеличения в 2005 году (-5,9‰) естественная убыль продолжала сокращаться в последние пять лет, снизившись с -4,8‰ в 2006 году до -1,7‰ в 2010 году (рис. 12). В январе-июне 2011 года она была примерно такой же по интенсивности, что и в январе-июне 2010 года (-2,0‰ в пересчете на год).

Коэффициент миграционного прироста поднялся в 2007-2009 годах до 1,8‰, что превышает значения 2002-2006 годов и примерно соответствует интенсивности миграционного прироста конца 1990-х  и середины 1980-х годов. По данным оперативного учета и предварительных итогов ВПН-2010, миграционный прирост населения России в 2010 году снизился до 1,1‰. В первом полугодии 2011 года 0,7‰ в пересчете на год против 1,3‰ за тот же период предшествующего года.

Рисунок 12. Коэффициенты естественного и миграционного прироста населения России, 1960-2011* годы, на 1000 человек постоянного населения

* предположительная оценка за 2011 год отмечена отсутствием цвета

Естественная убыль, зафиксированная по месяцам 2006-2011 годов, заметно ниже показателей предшествующих лет, начиная с конца 1990-х годов. При этом сохраняется ярко выраженный сезонный характер изменения величины естественной убыли, которая возрастает в зимние месяцы и сокращается к концу лета (рис. 13). В августе-сентябре 2009 года отмечалось даже незначительное превышение числа родившихся над числом умерших, то есть естественный прирост.

Изменение миграционного прироста не носит столь выраженного сезонного характера. Как известно, учет миграционных потоков отличается неполнотой, в связи с чем при годовой разработке величина корректируется с поправкой на недоучет прибывших из государств - республик бывшего СССР¹².

Рисунок 13. Компоненты изменения численности населения России по месяцам 2000-2011 годов, тысяч человек

Тенденции изменения численности населения российских регионов по-прежнему отличаются заметным разнообразием. К сожалению, сопоставление с предшествующими годами затруднено из-за изменения методики учета мигрантов. Миграционный прирост населения России в целом по данным о регистрации по месту жительству составил за январь-июнь 2011 года 51325 человек, а весь учитываемый по-новому – 143893 человек, то есть в 2,8 раза больше. Данные о миграционном приросте населения регионов-субъектов федерации представлены Росстатом только в одном варианте – по новым правилам учета.

Среди федеральных округов рост населения за счет и естественного, и миграционного прироста отмечался только в Уральском федеральном округе (соответственно, +0,8‰ и +2,3‰ за январь-июнь в пересчете на год), сокращение за счет того и другого – в Дальневосточном федеральном округе (-1,0‰ и -1,6‰). В Северо-Кавказском федеральном округе наиболее значительный естественный прирост (+7,2‰) сочетался с миграционной убылью (-2,2‰), а в остальных естественная убыль населения сочеталась с миграционным приростом, наибольшая интенсивность которого по-прежнему отмечалась в Центральном федеральном округе (+4,5‰), а кроме того, в Южном (+4,5‰) и Северо-Западном (+3,2‰) федеральных округах.

Только в 8 регионах – республиках Алтай и Ингушетия, Ненецком, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах, Томской и Тюменской областях, городе Москве – население в первом полугодии 2011 года росло за счет как естественного, так и миграционного прироста. В 22 регионах-субъектах федерации оно сокращалось в результате и естественной убыли, и миграционного оттока. Еще в 13 регионах – республиках Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Саха (Якутия), Северная Осетия – Алания, Тыва, Хакасия и Чечня, Ханты-Мансийском автономном округе – Югра, Забайкальском крае, Иркутской области – естественный прирост сочетается с миграционным оттоком населения. В Камчатском крае – нулевой естественный прирост с миграционным оттоком. В остальных 39 регионах миграционный приток в той или иной степени компенсирует естественную убыль населения (рис. 14).

Рисунок 14. Компоненты изменения численности населения регионов - субъектов Российской Федерации  за 1-е полугодие 2011 года, на 1000 человек населения в пересчете на год
Список 83 регионов по 8 федеральным округам

Различны не только знак, но и интенсивность естественного и миграционного приростов (убыли) по регионам.

В большинстве российских регионов сложилась устойчивая тенденция естественной убыли, хотя в последние годы ее интенсивность понемногу сокращалась и расширялся круг регионов, в которых наблюдалось превышение числа родившихся над числом умерших. В январе-июне 2011 года естественный прирост населения зарегистрирован в 21 из 83 регионов-субъектов федерации (в январе-июне 2010 года – в 23). Наиболее высок он в Республике Ингушетии (22,4‰ в пересчете на год) и Чеченской Республике (21,2‰), а также в республиках Тыва (14,7‰), Дагестан (10,4‰), Алтай (9,4‰), Саха (Якутия) (7,4‰), в Ямало-Ненецком (9,9‰) и Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (9,4‰) и Тюменской области в целом (7‰). В остальных регионах с естественным приростом населения его значение не достигало 5‰.

Естественная убыль населения по своей интенсивности превышала средний по России уровень (-2,0‰) в 46 регионах, причем в Псковской области она превышает 10‰ уже в течение ряда лет, в Тверской и Тульской областях интенсивность убыли превышает 9‰.

В 2011 году интенсивность естественного прироста увеличилась в 10 регионах, в 2 не изменилась, в 9 сократилась, в 3 сменилась убылью населения. Естественная убыль сократилась по сравнению с январем-июнем 2010 года в 36 регионах, в 4 осталась на том же уровне, в Чукотском автономном округе сменилась приростом, в Камчатском крае – нулевым приростом. В остальных 19 регионах естественная убыль несколько увеличилась (рис. 15).

Рисунок 15. Естественный прирост (убыль) населения регионов-субъектов Российской Федерации  за 1-полугодие 2010 и 2011 годов с учетом ВПН-2010, на 1000 человек населения в пересчете на год
Список 83 регионов по 8 федеральным округам

Что касается миграционного прироста, то в январе-июне 2011 года он был зарегистрирован по новым правилам в 46 регионах. При этом в 30 регионах он превышал средний по России уровень (2,0‰), а наиболее высоким был в Республике Ингушетии (16‰ в пересчете на год), Московской области и Чукотском автономном округе (по 14‰). Довольно интенсивным миграционным приростом населения отличается Ленинградская область, Краснодарский край и Ямало-Ненецкий автономный округ (примерно по 11‰). В остальных регионах его значение не превышает 7‰.

⁹ При оценке миграционного прироста Росстат использует два источника информации:

• результаты разработки поступающих от территориальных органов Федеральной миграционной службы России документов статистического учета прибытия и убытия (листок статистического учета мигранта и отрывной талон к нему), которые составляются при регистрации или снятии с регистрационного учета населения по месту жительства (первичные статистические учетные документы не составляются на мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания, вне зависимости от срока пребывания);
• сведения о числе мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания на срок 1 год и более (с 2011 года – на 9 месяцев и более), которые собираются вручную территориальными органами статистики в течение года.

¹⁰ Демографическая ситуация в Российской Федерации в 2008 г. - http://www.gks.ru/free_doc/2009/demo/demo-docl08.htm
¹¹ Население России 2007: Пятнадцатый ежегодный демографический доклад /Отв. ред. А.Г.Вишневский. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2009, с. 221.
¹² Численность и миграция населения Российской Федерации в 2009 году / Статистический бюллетень. М., Федеральная служба государственной статистики, 2010. С. 2.