1. Минздрав намерен обеспечить стабилизацию численности населения страны

Минздравсоцразвития ставит задачу в период 2011-2013 годов стабилизировать численность населения России на уровне 142-142,1 миллиона человек за счет увеличения рождаемости и снижения смертности, говорится в докладе о результатах и основных направлениях деятельности на 2011-2013 годы на сайте министерства.
"Главная задача в области демографии на среднесрочный период - обеспечить постепенную стабилизацию численности населения страны на основе создания условий, благоприятных для рождения детей, снижения смертности и регулирования миграции населения", - говорится в докладе.
Данные Всероссийской переписи населения 2010 года свидетельствуют о том, что сокращение численности населения в России несколько замедлилось. По предварительным итогам переписи, население страны с 2002 года сократилось на 2,2 миллиона человек - до 142905200 человек. Это происходило по причине естественной убыли населения: число умерших превысило число родившихся.
Согласно высокому варианту прогноза Минздрава, в общей численности населения вырастет доля лиц в возрасте моложе трудоспособного до 17,4% на начало 2014 года с 16,4% на начало текущего года. Численность этой возрастной группы вырастет на 1,7 миллиона человек.
"Численность граждан трудоспособного возраста, даже с учетом положительного сальдо миграции в 2011-2013 годах, будет ежегодно сокращаться на 800-900 тысяч человек и к началу 2014 года, по сравнению с началом 2011 года, сократится на 2,6 миллиона человек (на 3,0%)", - говорится в сообщении.
Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения увеличится до 23,2% к началу 2014 года с 22% на начало 2011 года. Численность населения старше трудоспособного возраста вырастет за этот период на 1,9 миллиона человек.
Увеличение численности населения моложе и старше трудоспособного возраста приведет к росту показателя демографической нагрузки с 623 человек на тысячу лиц трудоспособного возраста на начало 2011 года до 684 человек на начало 2014 года.
Число женщин активного репродуктивного возраста (20-29 лет) будет снижаться с 12 миллионов человек на начало 2011 года до 10,8 миллиона человек на начало 2014 года. В то же время численность женщин более старших репродуктивных возрастов (30-39 лет) вырастет с 10,7 миллиона человек на начало 2011 года до 11,4 миллиона человек на начало 2014 года.
Целевым значением числа родившихся на тысячу человек населения является 17 человек, притом, что, согласно прогнозу, в 2011-2013 годах этот показатель составит 12,6 человека (в 2010 году - 12,5 человека).
Число умерших на тысячу человек населения должно сократиться до десяти человек с 14,3 человека в прошлом году. В 2011 году этот показатель может составить 13,9 человека, в 2012 году - 13,5 человека, в 2013 году - 13,4 человека.

РИА "Новости", 13 апреля

2. Немецкие демографы назвали Россию исчезающей мировой державой

Берлинский институт народонаселения и развития (Das Berlin-Institut fur Bevolkerung und Entwicklung) опубликовал масштабный анализ демографических процессов в России и других странах бывшего СССР. Доклад, изданный на немецком, английском и русском языках, называется "Исчезающая мировая держава". Как отмечается на сайте Deutsche Welle, его название подытоживает главный вывод исследования, подготовленного группой немецких ученых.
Авторы исследования обращают внимание на то, что население России с 1993 по 2010 годы сократилось со 149 до 142 миллионов. Текст доклада "Исчезающая мировая держава. Демографическое будущее России и других бывших союзных государств" доступен для скачивания в Интернете.
В докладе отмечается, что процессы, происходящие в России и других странах СНГ, неоднозначны. Немецкие демографы проанализировали ситуацию в 141 регионе бывшего СССР и выделили 5 типовых кластеров. По их прогнозам, в четырех из них численность населения будет и далее сокращаться, но по разным причинам и в разной степени, и только в одном - расти.
К первому кластеру, где, несмотря на низкую рождаемость, с помощью миграции удается более или менее сохранять численность населения, ученые отнесли Москву, Киев, Минск, Белгородскую область, Екатеринбург, Краснодарский край, Нижний Новгород, Новосибирск, Санкт-Петербург, Севастополь и Татарстан. В этих городах и регионах, благодаря притоку мигрантов, снижение численности населения в ближайшие 20 лет будет минимальным, а кое-где может наблюдаться даже небольшой прирост. Во втором кластере, куда вошли Северный и Южный Кавказ, западные области Украины и Белоруссии, население будет сокращаться, но не быстро. Низкая рождаемость и старение общества - таков прогноз для регионов третьего кластера, в который были включены обширные регионы Белоруссии и Украины, Центральная и Северо-Западная Россия, Красноярский край.
Крайний Север и Дальний Восток, северный Казахстан и Молдавия были занесены в четвертый кластер - регионы, которые будут становиться всё более безлюдными. Там крайне низкая продолжительность жизни и оттуда постоянно уезжают люди. Большинство республик Центральной Азии, а также Чечня, Тува и Алтайский край были отнесены к пятому кластеру. Это единственная группа регионов, где население будет расти. Все эти регионы выделяет высокая рождаемость - женщины рожают в среднем 2,78 ребенка, что больше, чем необходимо для стабильного воспроизводства населения даже с учетом массового оттока жителей на заработки. В эту же группу были включены Тюменская область и юг Казахстана, богатые нефтяные запасы которых притягивают мигрантов.

Polit.Ru, 14 апреля

3. Число городов-миллионников в России сократилось

Число городов с населением более 1 миллиона человек в России, по результатам всероссийской переписи населения 2010 года, сократилось до 12 городов с 13. Об этом говорится в предварительных итогах переписи, опубликованных на сайте Росстата.
Из числа городов-миллионников за период с 2002 года по 2010 год выпала Пермь.
Кроме того, внутри рейтинга городов-миллионеров произошло одно изменение - на 4-е место вышел Екатеринбург, обогнав Нижний Новгород.
Лидерами по населению в России являются Москва (11514 тысяч человек), Санкт-Петербург (4848 тысяч человек), Новосибирск (1473 тысячи человек), Екатеринбург (1350 тысяч человек), Нижний Новгород (1250 тысяч человек), Самара (1164 тысячи человек), Омск (1154 тысячи), Казань (1143 тысячи), Челябинск (1130 тысяч), Ростов-на-Дону (1089 тысяч), Уфа (1062 тысячи), Волгоград (1021 тысяча).

Росбалт, 14 апреля

4. Бизнесмены предложили повысить пенсионный возраст для женщин на 8 лет

Бизнес предлагает вернуться к идее сокращения количества пенсионеров за счет повышения пенсионного возраста, чтобы облегчить бремя социальных отчислений для предприятий и уменьшить дыру в Пенсионном фонде, пишет "Российская газета".
Бизнес возражает против предложений Минздравсоцразвития по сбалансированию пенсионной системы. РСПП настаивает на сохранении накопительного компонента в обязательном пенсионном страховании, создании системы гарантий сохранности пенсионных накоплений и расширении перечня финансовых инструментов для эффективного их инвестирования. Соответствующее письмо за подписью президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина направлено в правительство, Госдуму, Совет Федерации, Федерацию независимых профсоюзов и Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, копия письма имеется в распоряжении издания.
К этим предложениям, касающимся накопительных пенсий и негосударственных пенсионных фондов, в ближайшем будущем добавятся куда более скандальные. Например, вновь будет поставлен вопрос о повышении пенсионного возраста и у мужчин, и у женщин до 63 лет. К тому же будущих пенсионеров могут обязать дополнительно страховать заработки, превышающие порог, с которого берутся взносы в государственную систему (сейчас это 463 тысячи рублей в год), сообщает издание.
Такой способ уменьшить нагрузку на Пенсионный фонд предложили эксперты Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений при президенте. По данным "Российской газеты", аналитику выполняла группа авторов во главе с руководителем Центра стратегических исследований Михаилом Дмитриевым. Газета напоминает, что именно Дмитриев в начале 2000-х годов, будучи замминистра экономразвития, отвечал за подготовку законодательства по пенсионному накоплению.

РИА "Новости", 8 апреля

5. Профильный комитет СФ выступил против повышения пенсионного возраста

Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко считает неприемлемой идею повышения пенсионного возраста.
"Эта идея абсолютно неприемлема, поддерживать ее мы не будем", - заявила она РИА Новости.
Бизнес предлагает вернуться к идее сокращения числа пенсионеров за счет повышения пенсионного возраста, чтобы облегчить бремя социальных отчислений для предприятий и уменьшить дыру в Пенсионном фонде.
По мнению Петренко, реализация этого предложения может дестабилизировать обстановку. По ее словам, в ходе проведенной в России пенсионной реформы правила начисления пенсий и условия получения пенсионного обеспечения стали "абсолютно прозрачными и понятными".
"У людей появилось понимание, как они будут зарабатывать на будущую пенсию, из чего она будет складываться. А если вот так, с кондачка все снова менять, люди поймут, что нет стабильности, которую гарантирует государство", - заявила она.
Петренко напомнила, что, согласно действующему законодательству, федеральный бюджет дотирует Пенсионный фонд в случае необходимости, причем эти дотации уже заложены и просчитаны. "Поэтому говорить, что каких-то средств не хватит на пенсию, будет неправильно", - убеждена сенатор.

РИА "Новости", 8 апреля

6. Депутаты ГД выступают против повышения пенсионного возраста в России

Зампред комитета по труду и социальной политике Екатерина Лахова уверена, что Госдума не поддержит предложение Российского союза промышленников и предпринимателей о повышении пенсионного возраста в РФ, а глава Союза пенсионеров Валерий Рязанский считает его аморальным.
"Это позиция (против повышения пенсионного возраста) и комитета, и Госдумы, и председатель Госдумы Борис Грызлов об этом неоднократно говорил. Качество жизни надо сначала поднимать, а затем говорить о повышении пенсионного возраста", - заявила Лахова.
Она напомнила, что средняя продолжительность жизни мужчин в России - 61 год, на селе - 58 лет. "Смешно в наших условиях копировать Европу", - считает Лахова.
"Может быть, лет через 20 вернемся к этой проблеме", - полагает она.

РИА "Новости", 8 апреля

7. Доля бедных в РФ в 2010 году снизилась до 13,1%

Число граждан России с доходами ниже прожиточного минимума в 2010 году составило 18,5 миллиона человек, или 13,1% от общей численности населения, сообщает Росстат.
В 2009 году количество бедных в РФ было таким же, однако их доля от общего числа россиян составляла тогда 13,2%. Таким образом, доля бедных в РФ в процентном отношении к общей численности населения снизилась на 0,1 процентного пункта.
Как поясняет Росстат, за 2009 год показатель рассчитан без учета итогов Всероссийской переписи населения, которая прошла в 2010 году, а за 2010 год - с учетом ее предварительных итогов. После получения оценки численности населения за 2009-2010 годы с учетом окончательных итогов переписи данные по показателю будут пересчитаны и опубликованы в официальных изданиях Росстата в 2012 году.
Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по России в четвертом квартале 2010 года была установлена правительством РФ на уровне 5902 рубля. При этом для трудоспособного населения прожиточный минимум составил 6367 рублей, для пенсионеров - 4683 рубля, детей - 5709 рублей.
"По сравнению с третьим кварталом 2010 года величина прожиточного минимума возросла на 3,4%. При этом стоимость продуктов питания потребительской корзины увеличилась на 6,1%, непродовольственных товаров и услуг - возросла на 2,7% и 0,9% соответственно", - говорится в докладе Росстата.
Согласно прогнозу Всемирного банка, свыше 700 тысяч россиян из-за засухи 2010 года попало за черту бедности. Основной удар на себя приняли пенсионеры и сельское население.

РИА "Новости", 8 апреля

8. Трудовые пенсии будут дополнительно проиндексированы с 1 августа

Трудовые пенсии будут дополнительно проиндексированы с 1 августа, если инфляция в первом полугодии превысит 6 процентов. Об этом сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин в ходе селекторного совещания с регионами по итогам работы Пенсионного фонда в 2010 году.
"В случае, если уровень инфляции по итогам первого полугодия превысит 6 процентов, трудовые пенсии будут еще раз проиндексированы с 1 августа текущего года", - сказал он, подчеркнув, что "деньги в бюджете на это заложены".
По словам Путина, "повышение пенсий и пособий требует значительных средств". Напомнив, что с 1 апреля были повышены социальные пенсии на 10,3 процента, глава правительства сообщил, что только на это до конца года дополнительно потребуется свыше 20 миллиардов рублей.
Он также отметил, что трудовые пенсии в этом году уже были проиндексированы на 8,8 процента, а всего за прошлый год размер трудовых пенсий повысился почти на 45 процентов.
Путин потребовал уделить особое внимание поддержке ветеранам Великой Отечественной войны, выплаты которым сейчас в среднем составляют около 23 тысяч рублей.
"Конечно, мы будем и дальше совершенствовать нашу пенсионную систему в интересах как действующих, так и будущих пенсионеров", - пообещал Путин. При этом он попросил руководство Пенсионного фонда сосредоточить внимание сразу на нескольких аспектах работы.
Напомнив, что с 1 января единый социальный налог был заменен на страховые взносы, Путин призвал "шаг за шагом обеспечить достижение стратегического ориентира - пенсии должны составлять не менее 40 процентов от заработка, с которого выплачивались страховые взносы". По словам главы правительства, в среднем по стране сейчас этот показатель находится на уровне 38 процентов.

ИТАР-ТАСС, 11 апреля

9. Около 4,5 миллиона россиян вступили в программу софинансирования пенсии

Около 4,5 миллиона человек подали заявления в Пенсионный фонд России для вступления в программу государственного софинансирования пенсии, сообщил глава фонда Антон Дроздов на селекторном совещании в правительстве РФ.
Чтобы получить государственное софинансирование, участник программы должен в течение года перечислить в фонд своей будущей пенсии от 2 тысяч до 12 тысяч рублей. В этом случае государство удвоит эти деньги. Платить можно помесячно или разовым платежом, причем как через бухгалтерию своего предприятия, так и через любой банк. Третьей стороной софинансирования может выступать работодатель.
"В этом году процесс идет значительно более высокими темпами, чем в 2010, в пять раз превышая результаты первого квартала прошлого года. Это говорит о том, что доверие к этой программе усиливается, и уже 4,5 миллиона человек подали заявления для вступления в эту программу", - сказал Дроздов.
По его словам, в 2010 году в рамках программы софинансирования пенсии Пенсионный фонд собрал на 1 миллиард рублей больше дополнительных пенсионных взносов, чем в 2009 году.

РИА "Новости", 11 апреля

10. В Госдуме предлагают давать маткапитал иностранкам

В Госдуме предлагают давать маткапитал женщинам, у которых нет российского гражданства. Как передает корреспондент "Росбалта", с такой инициативой выступили участники парламентских слушаний.
При этом неясно, должен ли в этом случае иметь российский паспорт хотя бы отец ребенка, или на маткапитал сможет рассчитывать любая иностранка, приехавшая рожать в Россию.
Если соответствующий законопроект будет внесен и принят Госдумой, негражданкам разрешат тратить эти деньги на улучшение жилищных условий и образование ребенка.
Участники слушаний также высказали идею разрешить малообеспеченным россиянкам погашать при помощи маткапитала задолженность по квартплате.
Как отмечается в рекомендациях слушаний, с начала действия закона о маткапитале его обладательницами стали около 3 миллионов россиянок. При этом "бум" получения сертификатов пришелся на 2009 год, когда с соответствующими заявлениями обратились 940290 матерей.

Росбалт, 14 апреля

11. Медведев предлагает использовать маткапитал на образование матери

Президент РФ Дмитрий Медведев считает, что использование материнского капитала должно быть целевым, и предлагает рассмотреть возможность его использования на финансирование образования матери.
"Деньги имеют такое свойство, что они растворяются, а так, если у них целевое использование, можно что-то полезное сделать", - сказал Медведев в ходе общения с сотрудниками ткацкой фабрики в рамках поездки в Смоленскую область.
По его словам, следует также рассмотреть вопрос об использовании материнского капитала на образование матери.
"Если сама женщина хочет образование получить? Мне кажется, было бы справедливым об этом подумать. Конечно, дети - это святое, и ради этого материнский капитал создавался, но женщина самым непосредственным образом связана с материнством, поэтому здесь можно было бы подумать", - уточнил президент.
Маткапитал выдается семьям, в которых появился второй и последующие дети. В 2010 году было выдано 789,4 тысячи сертификатов на материнский капитал. Семьям предоставлено право использовать маткапитал на три основных направления - улучшение жилищных условий, образование детей и формирование накопительной части пенсии матери. Размер маткапитала в 2011 году для тех, кто им еще не воспользовался, составляет 365698 рублей 40 копеек.

РИА "Новости", 11 апреля

12. ЕР предлагает увеличить срок выплаты пособия на третьего ребенка

Группа депутатов-единороссов, в том числе вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова, внесла на рассмотрение палаты законопроект о продлении с полутора до трех лет срока, в течение которого выплачиваются ежемесячные пособия на третьего и последующих детей, сообщает официальный сайт палаты.
В настоящее время срок, в течение которого выплачиваются ежемесячные пособия на всех детей, составляет полтора года с рождения ребенка. Для реализации законопроекта потребуется 3,5 миллиарда рублей, говорится в финансово-экономическом обосновании.
Авторы отмечают, что одним из источников покрытия недостающих расходов Фонда социального страхования может стать экономия средств по другим статьям бюджета фонда. Однако в случае невозможности сэкономить на других расходных статьях источником дополнительных доходов может стать повышение тарифа страхового взноса в Фонд социального страхования на 0,03%.
Продление срока выплат на третьего ребенка предлагается распространить на лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, а также на лиц, проходящих службу в органах внутренних дел, противопожарной службе, органах уголовно-исправительной системы, органах по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органах и проходящих военную службу по контракту. Дополнительные затраты на тех, кто работает в силовых структурах, по предварительным оценкам авторов законопроекта, составят примерно 250-300 миллионов рублей.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что страна "вступает в новую полосу существенного спада численности женщин репродуктивного возраста - примерно на 15%, это результат резкого и глубокого падения рождаемости в 90-х годах прошлого века". По мысли авторов документа, для улучшения демографической ситуации в стране необходимо стимулировать рождение третьего ребенка в семье.

РИА "Новости", 7 апреля

13. Госдума начнет борьбу с фиктивными браками

Депутаты Госдумы готовы внести поправки в действующее законодательство и предоставить дополнительные полномочия правоохранительным органам по борьбе с фиктивными браками, если подобные деяния будут носить массовый характер, заявил первый зампред думского комитета по законодательству Владимир Груздев РИА Новости.
В СМИ появилась информация о том, что в Калужской области, по результатам судебных заседаний, сразу несколько браков между мигрантами из ближнего зарубежья и россиянками были признаны фиктивными. Представители прокуратуры региона провели ряд проверок "подозрительных браков" и обратились в суд с исками об их расторжении. Представительницы прекрасного пола за штамп в паспорте получали деньги, а гастарбайтеры таким способом получали российское гражданство. Согласно действующему в РФ миграционному законодательству, "разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в РФ".
Сейчас фиктивные браки в РФ расторгаются по решению суда, а сам по себе факт заключения такого брака не подразумевает административной или уголовной ответственности, если он не сопровождается другими нарушениями закона.

РИА "Новости", 5 апреля

14. Большинство детей-сирот в стране устроят в семьи за 3-5 лет?

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов обещает в течение трех-пяти лет решить в основном все детские проблемы, нуждающимся предоставить квартиры, а большинство детей-сирот устроить в семьи.
"Я обещаю в течение трех-пяти лет побороть все негативные тенденции окончательно. Мы основную часть детей, оставшихся без попечения родителей, устроим в подготовленные семьи, поддержим многодетные семьи, дадим всем детям-сиротам жилье - у нас таких детей больше 100 тысяч. В основном эти вопросы можно решить. Я считаю, что у нас неплохие перспективы", - сказал на пресс-конференции Астахов.
Также он отметил, что в 2010 году число детей, родители которых были лишены родительских прав, остается высоким, однако по сравнению с 2008 годом оно сократилось на 11,1%, также на 14,5% снизилось число детей, у которых лишены родительских прав оба родителя. В то же время уполномоченный отметил, что на 14,5% возросло число детей, родители которых были ограничены в своих правах.
По словам Астахова, за 2010 год число выявленных и учтенных детей-сирот составило 101 тысячу. Также он отметил, что с 2007 по 2010 годы наблюдается снижение на 53,1% детей, устроенных в образовательные учреждения для детей-сирот.
Детский омбудсмен сообщил, что в 2010 году сократилось общее число преступлений против несовершеннолетних. Их в прошлом году было зафиксировано 97159.
"Это общее количество ниже на 8,7% по сравнению с 2009 годом, но это все равно много", - сказал он.
Также уполномоченный отметил, что в прошлом году совершено 29,7 тысячи преступлений против жизни и здоровья детей, в том числе 544 убийства. По словам Астахова, число насильственных преступлений против половой неприкосновенности детей существенно возросло.
"На 147,6% - изнасилований несовершеннолетних, на 248,1% - насильственных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних и на 178,3% - насильственных действий в отношении малолетних", - сообщил Астахов.
Он отметил, что важна профилактика.

РИА "Новости", 8 апреля

15. Прохоров настаивает на полном пересмотре Трудового кодекса

Миллиардер Михаил Прохоров, предложения которого ввести 60-часовую рабочую неделю вызвали ранее скандал, готовится провозгласить новое наступление капитала на труд - он настаивает уже не на поправках к устаревшему Трудовому кодексу (ТК), а на полном его пересмотре, пишет газета "Коммерсант". Возглавляемый Прохоровым комитет по рынку труда и кадровым стратегиям Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) полностью поддержал позицию своего руководителя в вопросах реформы госрегулирования в трудовой сфере.
В РСПП намерены сделать первый шаг в создании своей версии ТК, чтобы начать обсуждение и в конце концов "раскрепостить работника". На запланированной в апреле Неделе российского бизнеса Прохоров приведет также новые аргументы в пользу нового ТК - отсутствие в нынешнем трудовом законодательстве условий для создания инновационного рынка, сообщает издание.
Бизнесмен с апреля 2010 года настаивает на изменении трудового законодательства. В ноябре 2010 года бюро правления РСПП утвердило поправки к ТК, которые встретили яростное сопротивление со стороны профсоюзов. Однако позже документ должен был быть отправлен на рассмотрение российской трехсторонней комиссии с участием работодателей, профсоюзов и правительства, напоминает "Коммерсантъ".
В своей "вступительной речи", представленной на официальном сайте РСПП, господин Прохоров настаивает уже на необходимости "системного пересмотра ТК", а по сути - на новом ТК. По мнению бизнесмена, пересмотр должен быть с целью не улучшения положения категории работодателей или работников, а формирования такой среды, которая "бы создала наилучшие условия для развития в стране".
Под "наилучшими условиями" Прохоров подразумевает такие, как мобильность трудовых ресурсов, современный уровень соцгарантий и мотивации, причем "четко завязанные на производительность труда", высокий уровень оплаты труда, а также "возможность для работодателя свободно управлять своими трудовыми ресурсами". "Именно поэтому нельзя просто вносить поправки в действующий ТК. Он создавался не для целей развития, а для целей фиксации прав и обязанностей в условиях советской плановой экономики. Это другая идеология, которая уже не работает", - заключает бизнесмен.
Как отмечает издание, в своей весьма пафосной по стилю речи Прохоров сравнивает необходимость изменений трудового законодательства, которые должны дать толчок к "новому технологическому укладу", с такими значимыми историческими событиями, как отмена крепостного права, случившаяся в России 150 лет назад, а также 90-летие НЭПа, которое будет отмечаться в следующем году.

РИА "Новости", 8 апреля

16. Утвержден перечень документов для определения у детей гражданства РФ

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации", который утверждает перечень документов, которые могут требовать у родителей для определения гражданства ребенка, сообщила пресс-служба Кремля.
В соответствии с указом, наличие российского гражданства у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, удостоверяется имеющимся у него заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина РФ; паспортом родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным, в который внесены сведения о ребенке, а также свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве родителей.
Наличие у ребенка российского гражданства также определяется отметкой на свидетельстве о рождении, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; вкладышем к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающим наличие гражданства РФ.
Подтверждением российского гражданства у ребенка также является отметка на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, проставленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением РФ или консульским отделом российского дипломатического представительства.

РИА "Новости", 13 апреля

17. Квотирование иностранных трудовых мигрантов должно уйти в прошлое

Квотирование иностранных трудовых мигрантов должно уйти в прошлое. И существующий институт разрешений на временное проживание иностранцев также следует отменить, - так считает глава Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский. Об этом сообщает "Эхо Москвы".
По его словам, для получения российского гражданства иностранец проходит несколько этапов. На это уходит 8 лет. Ромодановский считает, что тот, кто рассчитывает получить гражданство, сможет получать вместо разрешения на временное проживание сразу вид на жительство. При этом глава ФМС уверен, что существует много инструментов для контроля за миграцией.

Regnum, 16 апреля

18. На помощь россиян рассчитывают только 5% трудящихся мигрантов

В типичном портрете трудового мигранта в России произошли существенные изменения, свидетельствуют данные исследования "Социальная интеграция трудовых мигрантов из стран Центральной Азии в России", проведенного Центром миграционных исследований по заказу организации "Женщины ООН" и представленного на Круглом столе в Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в общественной организации "Врачи детям", участвовавшей в мероприятии, в заседании Круглого стола также приняли участие представители комитетов по социальной политике, труду и занятости населения, внешним связям Санкт-Петербурга, Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Центра миграционных исследований (Москва), некоммерческих организаций - "Гуманитарное действие", "Российский красный крест".
В исследовании приняли участие граждане Узбекистана, Таджикистана и Киргизии, работающие в Москве и Санкт-Петербурге. "Среди трудовых мигрантов, большинство из которых традиционно составляли мужчины среднего возраста, все чаще можно встретить одиноких молодых женщин, пенсионеров, молодых матерей, многодетных семей с детьми", - рассказала специалист Центра миграционных исследований Елена Тюрюканова. Наряду с этим исследование показало, что нетерпимое отношение местного населения к трудящимся мигрантам является причиной серьезных проблем этой социальной группы - 16% респондентов отметили "не очень хорошее" отношение к себе со стороны местного населения, 12% вообще не чувствуют себя в России в безопасности. Только 5% мигрантов, оказавшихся в сложной ситуации, ждут помощи от россиян. Остальные опрошенные рассчитывают на поддержку земляков.
В ходе исследования был выявлен не очень высокий уровень интеграции трудовых мигрантов в жизнь российского общества - 42% респондентов признали, что стараются быть ближе к родной культуре. Большинство приезжих трудящихся, особенно тех, кто впоследствии планирует вернуться на родину, общается внутри своей "общины" и, преимущественно, на родном языке. "На словах интеграция признается, - считает Елена Тюрюканова, - но на деле движение идет в обратном направлении, законодательство ужесточается. В законах о мигрантах до сих пор нет таких понятий, как "воссоединение семей", "дети мигрантов". Несовершенство миграционного законодательства отметил и представитель Управления федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Алексей Балахонов.
Участники встречи высказали мнение, что сейчас в России инициативы по поддержке трудовых мигрантов предпринимаются, в основном, некоммерческими организациями и национальными диаспорами. О своих проектах в этой области на Круглом столе рассказали представители организаций "Гуманитарное действие" и "Российский красный крест". В течение 2011 - 2012 годов организацией "Врачи детям" будет осуществляться проект "Социальная интеграция трудовых мигрантов в Санкт-Петербурге", цель которого - укрепление потенциала гражданского общества в принятии мер по повышению общественной толерантности к мигрантам. В рамках проекта в ближайшее время планируется создание рабочей группы для разработки концепции социальной интеграции трудящихся мигрантов, а также развитие потенциала муниципальных государственных учреждений, НКО и диаспор в целях эффективного внедрения разработанной концепции.
По мнению координатора проектов организации "Врачи детям" Константина Захарова, для того, чтобы существенно повлиять на сложившуюся ситуацию, необходима разработка и принятие на уровне исполнительной власти концепции социальной интеграции трудящихся мигрантов, направленной на усиление миграционной политики на местном уровне, а также распределение ролей и обязанностей участников процесса ее осуществления.

Regnum, 13 апреля

19. Пресс-секретарь ФМС уволен за расистские высказывания

Решением руководства Федеральной миграционной службы России был отстранен от должности официальный представитель службы Константин Полторанин. В качестве причины увольнения называют неполиткорректные высказывания Полторанина по национальному вопросу.
19 апреля корреспондент BBC Дэниел Сэндфорд в своей статье "Россия: Расизм и насилие в приютах" ("Russia: Racism and abuse in asylum centres") привел, в числе прочего, фрагмент беседы с Полтораниным. В интервью Полторанин указывает, что ФМС собирается открыть новый лагерь-убежище для беженцев и иммигрантов. "Он сказал мне, что африканские жители, вероятно, жаловались, поскольку не желали оставаться в России ни при каких обстоятельствах, а также искали способ перебраться в другую страну, чтобы там обрести пристанище", - пишет Сэндфорд. Согласно статье, Полторанин также отметил, что из всех видов иммигрантов Россия предпочла бы иммигрантов украинского и белорусского происхождения.
Кроме того, в статье приведены и другие слова бывшего официального лица ФМС: "Сейчас на карту поставлено выживание белой расы. Мы хотим убедиться в том, что кровь здесь смешивается, как надо, в правильном направлении, а не так, как это случилось в Западной Европе - мы все видим этому плачевные последствия".
В российском правительстве реакция последовала незамедлительно: на следующий же после публикации день было объявлено об отстранении Полторанина от должности официального представителя ФМС. Чуть позднее эту информацию подтвердил глава Федеральной миграционной службы Константин Ромадановский. Он подчеркнул, что увольнение официального представителя ФМС Константина Полторанина связано с его высказываниями относительно межнациональных отношений, сделанными в одном из недавних интервью. "Для любого государственного служащего РФ и тем более для руководителя Федеральной миграционной службы такие высказывания недопустимы", - заявил Ромадановский.
Так же быстро отозвался на происходящее и Кремль. Там сочли правильным решение руководства ФМС об увольнении Полторанина. "Высказывания Полторанина привлекли внимание в администрации президента", - сообщил "Интерфаксу" источник в Кремле. "Его увольнение - это логичное и необходимое действие со стороны руководства ФМС", - считают в администрации.

Интерфакс, 20 апреля

20. Онищенко утвердил санитарные правила по профилактике ВИЧ в России

Минюст РФ зарегистрировал санитарные правила и нормы профилактики ВИЧ-инфекции, утвержденные главным санитарным врачом России Геннадием Онищенко в январе 2011 года, документ опубликован на сайте Роспотребнадзора.
По данным Федерального центра СПИД на 31 декабря 2010 года, общее число россиян, инфицированных ВИЧ, составило 589581 человек.
Учет ведется с 1987 года, когда в стране были выявлены первые заболевшие. За последние два года зафиксировано 117160 новых случаев ВИЧ-инфекции: 58527 - в 2009 году, 58633 - в 2010 году. Ежедневно в России фиксируется около 160 новых случаев заражения.
В документе даны понятия ВИЧ и СПИДа, описаны возможные пути передачи инфекции, описан комплекс мероприятий по сопровождению лиц с ВИЧ и профилактике дальнейшего распространения вируса.
"Лицо, у которого выявлена ВИЧ-инфекция, уведомляется консультантом о результатах тестирования. Специалист сообщает положительный результат теста в ясной и краткой форме, предоставляет время для восприятия этого известия, отвечает на вопросы обследуемого", - говорится в правилах.
Кроме того, специалист должен разъяснить необходимость соблюдения мер предосторожности с целью исключения распространения ВИЧ-инфекции, рассказать о гарантиях оказания медицинской помощи, лечения, соблюдения прав и свобод ВИЧ-инфицированных, а также об уголовной ответственности за поставление в опасность заражения либо заражение другого лица. После этого тестируемый направляется для установления диагноза ВИЧ-инфекции, оказания медицинской помощи в центр по профилактике и борьбе со СПИДом.
Тестирование на ВИЧ является добровольным, а по желанию пациента и анонимным, за исключением ряда категорий граждан. Обязательному тестированию подлежат врачи, средний и младший медицинский персонал центров по профилактике и борьбе со СПИДом, учреждений здравоохранения, медлабораторий, стационаров хирургического профиля, лица, проходящие военную службу и поступающие в военные учебные заведения и на военную службу по призыву.
Кроме того, обязательно тестируются на ВИЧ иностранные граждане и лица без гражданства при обращении за получением гражданства или вида на жительство, за разрешением на работу в РФ.
Документ вступит в силу через 10 дней после официального опубликования.

РИА "Новости", 7 апреля

21. Число российских детей, рожденных с ВИЧ-инфекцией, за 7 лет сократилось более чем вдвое

В результате профилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку в России за семь лет число детей, рождавшихся с этой инфекцией, сократилось более чем вдвое. Такие данные содержатся в подготовленном Министерством здравоохранения и социального развития РФ докладе "О положении детей в РФ", охватывающем период 2008-2009 годов.
"В результате проводимых мероприятий отмечается положительная динамика показателей частоты перинатальной передачи ВИЧ-инфекции. В течение 7 лет (2003-2009 годы) число детей в возрасте от рождения до 17 лет с впервые в жизни установленным диагнозом ВИЧ-инфекция снизилось на 54,2 процента", - говорится в докладе.
Также в документе отмечается, что в последние годы наблюдается устойчивая тенденция к снижению младенческой смертности. Так, в период с 2003 по 2009 год этот показатель снизился на 34,7 процента и составил 8,1 на 1000 родившихся живыми, а в 2010 году - 7,5 на 1000 новорожденных.

ИТАР-ТАСС, 11 апреля

22. В России 2 - 2,5 миллиона наркопотребителей

Рабочая группа Госсовета предложила ввести льготное налогообложение центров, занимающихся лечением наркоманов. Среди других предложений - организация "горячей линии" в интернете и принятие законодательных мер для контроля за сайтами о наркотиках, усиление уголовной ответственности за распространение наркотиков, а также административной ответственности родителей.
Выступая на заседании президиума Госсовета, руководитель рабочей группы, губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев заметил, что в российском сегменте интернета находится около 40 процентов от общего количества сайтов, открыто рекламирующих наркотики. "Хотим предложить более внимательно обсудить идею введения на федеральном уровне "горячей линии" в интернете, куда люди не боялись бы сообщать о местах распространения наркотиков", - сказал Мезенцев. Он провел аналогию с соответствующей идеей по борьбе с незаконными казино в России. Помимо этого, по словам главы рабочей группы Госсовета, "необходимо принять законодательные меры ограничительного характера в интернете против сайтов, способствующих распространению наркоагрессии".
Рабочая группа Госсовета "предлагает главам субъектов Федерации и руководителями региональных парламентов рассмотреть возможность совершенствования законодательства в части льгот при выплате налогов в региональные бюджеты любой организационной формы центров, которые занимаются столь важной для общества работой". "Наши предложения заключаются во введении правого принуждения наркозависимых лиц к социальной реабилитации, усиление уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, организацию притонов и сбыт, усиление административной ответственности родителей за немедицинское потребление наркотиков и психотропных веществ несовершеннолетними детьми, - сказал Мезенцев. - Но последнее предложение было воспринято по-разному".
"В России употребляются практически все виды наркотиков, причем употребление тяжелых наркотиков составляет 90 процентов официально зарегистрированных случаев употребления наркотиков, - привел данные статистики Мезенцев. - Реальное число наркопотребителей оценивается в 2 - 2,5 миллиона человек, и пока нет четкой тенденции к снижению этого показателя". "В России на начало 2010 года зарегистрировано около 136 тысяч детей и подростков, употребляющих наркотики", - заключил он.

ИТАР-ТАСС, 18 апреля

23. Порядка 15% россиян готовы при случае попробовать наркотики

Порядка 15% россиян, согласно опросу, готовы попробовать наркотики при первой возможности, сообщил глава Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) РФ Виктор Иванов.
"Мы проводили интернет-исследование в активном режиме. 15% опрошенных сказали: "Нет, наркотики не пробовали, но при первой же возможности попробуем", - сказал Иванов в интервью "Российской газете".
По мнению главы ФСКН, в основе этого желания лежит "слом базовых ценностей". Первостепенным в борьбе с наркоманией является вопрос сокращения спроса, считает Иванов.
"В обществе должна быть создана база для профилактики, хорошие возможности для реализации своих талантов, возможностей, образования, квалификации. Базовые ценности должны быть подняты на их истинное место", - сказал Иванов.
Он отметил, что наркомания везде молодая. "У нас 90% наркоманов - это люди в возрасте до 35 лет. Основная масса - от 20 до 30 лет. Старше 40 лет практически наркоманов уже нет, они не доживают до сорока", - подчеркнул Иванов.

РИА "Новости", 11 апреля

24. Правительство разработает методику проведения тестирования школьников на употребление наркотиков

Правительство РФ и Минздравсоцразвития должны определить методики и этапы проведения тестирования школьников на предмет употребления наркотиков, а регионы - получить право проводить такие тестирования в добровольном порядке. Такое мнение высказал президент РФ Дмитрий Медведев, завершая заседание президиума Госсовета.
"Исхожу из того, что цель тестирования заключается в помощи родителям и самим несовершеннолетним, которые употребляют наркотики или пробуют их", - сказал президент.
"Меня устроит любой вариант осуществления этой деятельности", - заявил Медведев, выслушав аргументы участников заседания. Он отметил, что все исходят из того, что проводить тестирование целесообразно и призвал создать "ситуацию, когда не тестироваться становится неудобным".
"Думаю, нужно продолжить работу над двухэтапным тестированием", - сказал глава государства, говоря о предложении рабочей группы Госсовета проводить добровольное тестирование в первые 2-3 года, а затем, проанализировав опыт, обсуждать возможность принятия закона. "Но одновременно нужно простимулировать субъекты и позволить им осуществлять тестирование, в рамках существующих законов, не ломая систему", - добавил он.
"Нужно предусмотреть возможность установления решения на уровне субъекта, а порядок, методики, этапы должны подготовить правительство и Минздравсоцразвития", - заключил президент.
Говоря о тестировании студентов, Медведев назвал этот вопрос более сложным, поскольку они совершеннолетние люди. Президент признался, что ему понравился механизм, применяемый в зарубежных университетах, где в уставе вуза прописано, что "статус студента не совместим с употреблением наркотиков". "Должен быть поставлен определенный юридический заслон; люди должны понимать, что, если они поступили в вуз, значит, сознательно выбрали определенную линию поведения. Хочешь придерживаться другой линии - уходи!" - пояснил он.
"Поручаю Минобрнауки посмотреть (на этот вопрос) в смысле корректировки учредительных документов государственных вузов; для частных это может быть рекомендация", - заявил Медведев.

ИТАР-ТАСС, 18 апреля

25. Миронов предлагает продавать алкоголь только в специализированных магазинах

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов предлагает продавать алкогольную продукцию исключительно в специализированных магазинах и прекратить "косвенную рекламу" алкоголя в фильмах и телевизионных передачах.
Во время онлайн-конференции ему было задано несколько вопросов из разных регионов по теме злоупотребления спиртными напитками. Также прозвучали предложения запретить производство популярных, особенно у молодежи, алкогольных энергетических напитков, ввести госмонополию на алкоголь или хотя бы ограничить часы продажи.
Миронов согласился, что в настоящее время требуются ограничительные меры, так как пьянство в России ежегодно уносит десятки тысяч жизней. В частности, он поддерживает "введение государственной монополии на оборот и производство этилового спирта".
Кроме того, глава верхней палаты российского парламента считает полезным усложнить процесс покупки алкогольных напитков. "Нужно сделать так, чтобы алкоголь можно было бы купить только в специализированном магазине, - считает он. - Сейчас в универсам заходишь - самый яркий отдел - отдел ликероводочных изделий. Купил продукты, и на посошок бутылочку". "А так нужно идти в другое здание с отдельным входом, - продолжил спикер. - Любой нормальный человек подумает, а нужна ли ему эта бутылочка, ведь жизнь и так прекрасна". "И, конечно, надо прекратить косвенную рекламу алкоголя в фильмах, в различного рода передачах на телевидении и так далее", - убежден он.
Вместе с тем, Миронов против введения "сухого закона", апеллируя к неудачному опыту Соединенных Штатов. Он также опасается, что в случае полного запрета на производство и продажу крепких напитков "начнется хорошо нам знакомое массовое самогоноварение".

ИТАР-ТАСС, 18 апреля

26. Камеры для курящих и некурящих появятся в российских СИЗО

Камеры для курящих и некурящих планируют создавать в российских СИЗО, сообщил журналистам начальник управления организации деятельности тюрем и следственных изоляторов Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Валерий Бояринев.
"Сделать камеры для курящих и некурящих - вопрос сложный, но мы к этому стремимся", - отметил он. По словам представителя ФСИН, сейчас в российских СИЗО работают психологи, оперативные работники, которые выбирают заключенных для распределения по камерам по психологическим критериям, в том числе задается вопрос, курит человек или нет.
Начальник московского СИЗО №2 "Бутырка" Сергей Телятников сообщил РИА Новости, что в его спецучреждении у только что поступивших заключенных спрашивают, в какой камере они хотели бы сидеть - курящей или некурящей.
"Когда человек поступает на карантин, мы у него выясняем, курит он или нет, и по возможности стараемся сформировать "курящие" и "некурящие" камеры", - сказал он, отметив, что в "Бутырке" в камерах курить можно.

РИА "Новости", 7 апреля

27. Около 13 миллионов россиян не привиты от гепатита В

Около 13 миллионов человек в России остаются не привитыми от острого гепатита В, сообщил на пресс-конференции главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко.
"В этом году будут закуплены еще примерно 3 миллиона вакцин. Еще нам осталось примерно 13 миллионов человек допрививать, чтобы окончательно закрыть эту тему", - сказал Онищенко.
По его словам, с 2001 года все новорожденные в России получают трехкратную прививку от гепатита В, а с 2006 года были привиты 46 миллионов россиян, которые не успели получить прививку сразу после рождения.
"Показатель заболеваемости гепатитом В в России - менее 3. Это означает менее одного случая на 1 миллион человек. Огромная задача по ликвидации гепатита В в его острой фазе завершена", - отметил Онищенко.
Кроме того, по его словам, в России проживают более 1 миллиона человек, которые заразились гепатитом раньше. Онищенко отметил, что они нуждаются в профилактике, но не могут никого заразить.

РИА "Новости", 7 апреля

28. Больных гемофилией будут лечить бесплатно

В ближайшее время в Госдуму будет внесен законопроект, предусматривающий полностью бесплатное обеспечение всеми необходимыми лекарствами больных гемофилией. Об этом в связи с отмечаемым 17 апреля Всемирным днём гемофилии - болезни несвертываемости крови, сообщила председатель комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова.
"Этот законопроект разрабатывался Минздравсоцразвития совместно с нами, депутатами, и мы были единодушны в том, чтобы отнести гемофилию в перечень "редких заболеваний", лечение которых финансируется по особой государственной программе", - пояснила она.
Эта программа, отметила глава комитета, действует с 2008 года, и все граждане, страдающие болезнью несвертываемости крови, получают лекарства бесплатно за счет средств федерального бюджета. "Теперь этот порядок будет закреплен законодательно", - подчеркнула Борзова.
Сейчас в России зарегистрировано около 8 тысяч больных гемофилией, и для них только в 2011 году закуплено дорогостоящих медикаментов на общую сумму 7,5 миллиарда рублей. "Нетрудно подсчитать, что на каждую тысячу таких больных будет израсходовано государством в течение одного года почти миллиард рублей", - уточнила Борзова.

ИТАР-ТАСС, 18 апреля

29. ГИБДД в 2012 году намерена снизить смертность на дорогах в 1,5 раза

Цель ГИБДД - уменьшить количество смертей на российских дорогах в 2012 году в полтора раза, заявил замглавы МВД РФ Виктор Кирьянов, сообщает департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД.
В России за 2010 год в результате ДТП погибли 26,5 тысячи человек. В начале марта Генеральная ассамблея ООН по инициативе России приняла резолюцию, согласно которой 2011-2020 годы провозглашены Десятилетием безопасности на дорогах.
"Нам удалось выстроить систему, ключевым звеном которой стала правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, а основой - профильная Федеральная целевая программа, цель которой - сокращение смертности на российских дорогах в 2012 году в полтора раза", - сказал Кирьянов на заседании комиссии по глобальной дорожной безопасности в Лондоне.
Во время своего выступления он отметил, что результативная работа может строиться только на достоверных данных об аварийности, поэтому в России работает информационно-аналитическая система оценки состояния безопасности дорожного движения, позволяющая выявлять места концентрации ДТП и анализировать причины их возникновения. Это помогают задерживать десятки тысяч водителей-нарушителей.
"На российских дорогах стали безопаснее чувствовать себя пешеходы, в два раза меньше аварий происходит из-за водителей, севших за руль в состоянии опьянения, почти на треть сократилась детская смертность, и вдвое снизилось число аварий, связанных с несоблюдением скоростного режима", - добавил Кирьянов.
По его словам, сейчас разрабатывается новая Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах", в которой будут учтены недочеты нынешней и включен анализ причин возникновения ДТП.

РИА "Новости", 13 апреля

30. Почти половина детей в России рождаются больными

Почти каждый второй ребенок в России рождается больным или заболевает в младенчестве, сообщается в ежегодном государственном докладе Минздравсоцразвития России "О положении детей в РФ за 2008-2009 годы".
"Ежегодно около 40% детей рождаются больными или заболевают в период новорожденности, более чем в два раза за последние семь лет возросла распространенность синдрома респираторных расстройств", - говорится в документе.
В то же время, по данным министерства, в России вдвое сократилось число детей, рожденных с ВИЧ-инфекцией.

РИА "Новости", 8 апреля

31. Медведев возмущен плохой ситуацией с охраной труда рабочих

Президент РФ Дмитрий Медведев возмущен ситуацией с охраной труда рабочих. "Нарушения законодательства, связанные с охраной труда, составляют практически три четверти от общего числа нарушений в сфере трудовых отношений", - заявил он на специально созванном совещании по этому вопросу.
Медведев констатировал, что "в последние три года количество таких нарушений практически не снижается". "Сейчас более четверти рабочих трудятся в условиях, не отвечающих санитарным нормам; для нашей страны, которая считает себя современной, это очень плохая цифра", - сказал президент. По его данным, "растет и число профзаболеваний, и погибших из-за несчастных случаев на производстве". "Это недопустимо", - подчеркнул глава государства.
Президент привел несколько цифр: "инвалидами (на производстве) стали 7889 человек, на обрабатывающих предприятиях в прошлом году погибло 537 человек, при добыче полезных ископаемых - 279, на металлургических заводах - 82".
"У нас какой год на дворе? Напомню: 2011-й, а не период первоначального накопления капитала", - сказал Медведев. По его мнению, несчастные случаи происходят из-за низкого уровня культуры труда и нарушений производственной дисциплины.

ИТАР-ТАСС, 5 апреля