1. Возбуждение межнациональной ненависти угрожает государству

Президент РФ Дмитрий Медведев считает особо опасным возбуждение ненависти по национальному признаку и заявляет о необходимости применения милицией всех законных средств для недопущения беспорядков. 11 декабря произошли беспорядки на Манежной площади в центре Москвы, где, по оценке правоохранительных органов, собралось около 5,5 тысячи молодых людей, представляющих различные сообщества - от футбольных фанатов до сторонников националистических организаций. "Особенно опасным является совершение действий, которые направлены на возбуждение ненависти и вражды по признакам расы, национальности или религии. Такие действия угрожают устойчивости государства", - заявил Медведев на церемонии представления президенту офицеров, назначенных на высшие командные должности. "В ходе противодействия таким поступкам, таким действиям милиция может и обязана применять все полномочия и средства, установленные законом. Подчеркиваю: любые законные, необходимые и достаточные средства. Бардака на улицах и в общественных местах быть не должно", - сказал глава государства. Медведев подчеркнул, что обращается не только к руководству МВД, но также Генпрокуратуры и Следственного комитета.

РИА "Новости", 13 декабря

2. Привлечение иммигрантов - единственный способ сохранить вес РФ

Привлечение в Россию трудовых мигрантов - единственный способ сохранить экономический рост и геополитический вес страны в ближайшие десятилетия. Такое мнение высказала "Росбалту" директор Независимого института социальной политики (НИСП) Татьяна Малева.
"Масштаб демографической ямы в России таков, что без привлечения в массовом порядке иностранной рабочей силы на устойчивый экономический рост выйти нельзя. Трудовая миграция остается единственным интенсивным способом ускорения роста экономики в будущем", - заявила она.
По словам эксперта, единственной альтернативой найму гастарбайтеров является повышение производительности труда в России в 1,5-2 раза, "что в нынешних условиях не представляется возможным и для чего России как раз так остро нужна модернизация".
Напомним, что, по предварительной оценке Росстата, в октябре 2010 года численность экономически активного населения (то есть жителей в возрасте 15-72 лет, как занятых, так и безработных) в России составила 75,6 миллиона человек, или более 53% от общей численности населения страны, а среднемесячный уровень безработицы в России в январе-сентябре текущего года равнялся 5,8 миллиона человек. При этом, согласно большинству прогнозов, к 2020 году сокращение численности населения трудоспособного возраста превысит 10 миллионов человек.
Малева считает реалистичным сценарий, по которому рост ксенофобии в России может привести к оттоку иммигрантов. Она опасается, что некоторые политические движения "способны раскачать лодку и привести страну к межнациональной резне".
Но уже сейчас привлекательность России как рынка труда стабильно падает, что вселяет тревогу, констатирует глава института. "Уже сейчас в значительной степени заблуждением является представление, что это мы выбираем, кого, в каком количестве приглашать и сколько им платить, - поясняет она. - Все чаще нас выбирают или не выбирают. Существует угроза окончательного ухода нашей страны с мирового рынка труда. Мы уже проиграли другим странам борьбу за качественных мигрантов, например, из Украины и Молдовы. Еще лет 10 назад их было гораздо больше, чем из Средней Азии, а качество их человеческого капитала при этом - гораздо выше. Теперь они едут в основном в Европу. И даже выходцы из Средней Азии все чаще предпочитают российскому рынку труда казахстанский рынок".
Если трудовые иммигранты полностью потеряют интерес к России, она рискует "скукожиться" как демографическая держава, предупреждает Малева. "Если население России снизится до 100 миллионов человек, это будет страна с совсем другим весом, возникнут экономические, геополитические риски, - объясняет она. - Уже сейчас мы с трудом обслуживаем столь огромную территорию, а когда население будет в полтора раза меньше, это будет практически невозможно, некому и незачем будет строить дороги. Уже сейчас территория России с точки зрения плотности населения представляет собой сыр с дырками, а в будущем мы можем стать одной большой дыркой с небольшими вкраплениями сыра".
По ее словам, большинство попыток поставить миграцию под контроль в мире проваливаются. "Если мы запретим официальную миграцию, мы резко увеличим размер теневого сектора рабочей силы, хотя уже сейчас неформальный рынок труда в России оценивается в 12 миллионов человек, то есть, равен всему рынку труда Австралии. Другой вариант - наглухо закрыть границы страны, многократно увеличив бюджеты Минобороны и Пограничной службы", - указывает директор НИСП.

Росбалт, 26 ноября

3. Росстат предлагает сделать участие в переписи обязательным

Федеральная служба государственной статистики (Росстат), проанализировав ход проведения переписи населения РФ 2010 года, настаивает на том, чтобы участие в этом мероприятии в дальнейшем было обязательным для каждого гражданина РФ, сообщила в ходе организованного РИА Новости "круглого стола" начальник управления статистики населения и здравоохранения Росстата Ирина Збарская. В свою очередь эксперты уверены, что обязательный характер переписи не изменит отношения к ней граждан.
Збарская рассказала, что в Росстат во время переписи и после нее поступило большое количество писем и обращений от граждан с предложениями на будущее о том, как улучшить качество проведения переписи. По ее словам, часть обращений касалась и обязательности участия россиян в переписи. "Люди возмущаются, что на перепись тратится столько бюджетных средств, а она не является обязательной для каждого россиянина. А ведь это гражданский долг каждого человека", - сказала она.
По словам Збарской, Росстату "приятна" такая активность населения.
"Эти предложения будут тщательно проанализированы, потому что нам нужно уже готовиться к следующей переписи", - заметила чиновница.
В свою очередь, замдиректора Института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин заявил, что обязательность переписи "существенных изменений в активность граждан не внесет". "Кто участвует, тот и будет в ней участвовать", - сказал он.
Привлечь большее количество граждан к участию в переписи, следовательно, сделать данные этого глобального опроса более достоверными, по мнению Зорина, поможет поддержка развития гражданского общества в России и качественная подготовка переписного персонала.
Директор института демографии государственного университета Высшая школа экономики Анатолий Вишневский также высказался против придания переписи обязательного статуса.
"Я тоже противник обязательности переписи. Если делать перепись обязательной, нужно вводить какие-то санкции для нарушителей. Создаст ли это благоприятный фон, если вы скажете, что за неучастие в переписи будут штрафовать?", - сказал Вишневский. По его мнению, дополнительная ответственность только оттолкнет потенциальных участников переписи.
"Кто-то возьмет и назло откажется участвовать в переписи, предпочтет заплатить штраф", - заметил он.
А вот анонимность переписи, по мнению эксперта, является "грубой ошибкой" и противоречит общемировой практике проведения таких опросов. "И, по сути, переписной лист превращается в бюллетень для тайного голосования. Здесь появляются дополнительные возможности для фальсификации", - сказал Вишневский. По его мнению, каждый переписной лист обязательно должен быть персонифицированным, в нем должны указываться фамилия, имя и отчество человека, отвечающего на вопросы переписчика.
Говоря об итогах переписи, Збарская отметила, что до конца года Росстат должен получить информацию из министерства иностранных дел России, которое отвечает за перепись дипломатов, членов их семей, аккредитованных журналистов, работников торговых представительств за рубежом. По ее словам, в апреле 2011 года станут известны первые предварительные данные переписи по каждому населенному пункту РФ. Россияне узнают, сколько в стране проживает мужчин и женщин, численность городского и сельского населения.

РИА "Новости", 8 декабря

4. Росстат до конца года заплатит всем, кто работал на переписи-2010

Росстат до конца года выплатит зарплаты всем своим временным работникам, которые участвовали в проведении всероссийской переписи населения, сообщил на пресс-конференции глава ведомства Алексадр Суринов.
Всероссийская перепись населения проводилась с 14 по 25 октября 2010 года. Росстат подготовил к переписи и обучил более 616 тысяч привлеченных работников. Месячная зарплата переписчика составляет 5,5 тысячи рублей без учета налогов. Средняя рабочая норма волонтеров - переписать 400 человек за месяц. Армия переписчиков в основном состояла из студентов, некоторым из которых работа будет зачтена как производственная практика по специальности.
Суринов сообщил, что Росстат еще не закончил расчеты с переписчиками в трех субъектах РФ - Москве, Ямало-Ненецком автономном округе и Чечне. По его словам, в ЯНАО и Чечне зарплаты не получили всего несколько временных работников.
"В Москве ситуация посложнее: порядка двум тысячам человек деньги не перечислены. Сложности возникают примерно с тысячью переписчиков, которые работали в Москве, но оформляли счета в Сбербанке Московской области. Для этих людей мы деньги будем выдавать наличными", - сказал Суринов.
Кроме того, есть случаи возврата денег. Как пояснил глава Росстата, это происходит потому, что переписчики не всегда грамотно оформляли договоры. По его словам, только в Москве было неверно оформлено 5 тысяч договоров. "Из 34 тысяч это большой процент", - подчеркнул он.
"Мы обязательно до конца года с временным переписным персоналом рассчитаемся", - заверил Суринов.
В пресс-центре переписи РИА Новости уточнили, что расчет со всеми переписчиками должен быть завершен до 20 декабря.
Суринов также сообщил, что на сегодняшний день Росстат собрал переписных листов на 143,2 миллиона человек. В ближайшее время в ведомство должны поступить переписные листы, которые заполняли работники МИД по тем гражданам России, которые находятся за границей по долгу службы, добавил он.
Он отметил, что перепись в РФ проходила сложно. "У нас было больше миллиона отказников, которые категорически отказывались переписываться и два миллиона человек, с которыми во время переписи у Росстата не было контакта. По сообщениям соседей, люди там проживали", - сказал глава ведомства.

РИА "Новости", 8 декабря

5. Бюджет 2011 года остается социально ориентированным

Президент России Дмитрий Медведев подписал закон о федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов.
Сообщив об этом на встрече с вице-премьером, министром финансов Алексеем Кудриным, глава государства отметил, что приоритеты бюджетного финансирования остаются прежними. "Это, прежде всего, модернизация экономики, - сказал Медведев. - Мы стараемся ее сделать более современной, более эффективной, открытой к новым инвестициям. На это нужно расходовать и соответствующие бюджетные средства".
Президент также подчеркнул, что федеральный бюджет остается социально ориентированным.
Медведев констатировал, что, несмотря на кризис, в 2008 - 2009 годах и в 2010 году удалось сохранить практически все завоеванные в течение последнего десятилетия социальные позиции.
"Я считаю, что это очень важно для сохранения социальной стабильности в нашей стране, для того, чтобы наши люди чувствовали, что их жизнь, хотя бы немножко, с каждым годом все-таки становится лучше", - сказал он.
Кудрин заверил, что все министерства и ведомства смогут воспользоваться денежными средствами, заложенными в бюджет 2011 года с первых чисел января.
"Бюджет в будущем году будет полностью исполнен и для этого есть все основания... все ассигнования для всех министерств будут открыты в первых числах января. Я думаю, что это охватит 98 - 99 процентов всех назначений 2011 года", - сказал Кудрин. Он подчеркнул, что министерства и ведомства начнут получать деньги "не в середине января, не в конце года". "У всех министерств в распоряжении бюджет с первых чисел", - подчеркнул он.

ИТАР-ТАСС, 13 декабря

6. Медведев поручил принять ряд мер по поддержке многодетных семей

Президент России Дмитрий Медведев поручил правительству принять ряд мер по поддержке многодетных семей, сообщила пресс-служба главы государства.
Как сообщает пресс-служба, Медведев поручил до 1 февраля 2011 года внести в Госдуму проект федерального закона, предусматривающего возможность применения на постоянной основе нормы об использовании средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа).
До 1 мая 2011 года правительству РФ поручено разработать порядок единовременного предоставления на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка, а также проработать вопрос о введении в субъектах РФ "материнского капитала", финансируемого за счет средств бюджетов субъектов РФ.
Кроме того, Медведев поручил правительству РФ до 1 марта 2011 года внести в Госдуму проект федерального закона, предусматривающего увеличение, начиная с 2011 года, размера налоговых вычетов для семей с детьми, в том числе, для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми - до 3 тысяч рублей в месяц на каждого ребенка, начиная с третьего, а также отмену применяемого в настоящее время стандартного налогового вычета в размере 400 рублей.
Ответственными за исполнение поручений назначены премьер-министр России Владимир Путин, а также высшие должностные лица субъектов РФ.

РИА "Новости", 7 декабря

7. Совет Федерации предлагает платить зарплату многодетным матерям

Комитет Совета Федерации по социальной политике разрабатывает законопроект, который предусматривает выплату заработной платы матерям, ухаживающим более чем за двумя детьми, сообщила РИА Новости глава комитета Валентина Петренко.
"Законопроект предусматривает, что те матери, которые имеют минимум трех детей и не работают в связи с уходом за ними, получат трудовую книжку, им будет начисляться зарплата", - пояснила сенатор.
По ее словам, действие законопроекта может распространяться и на отцов, которые не работают, а занимаются воспитанием детей.
"Законопроект, в случае его принятия, будет стимулировать рождаемость в России, поскольку многодетные родители больше не будут выбирать между рождением детей и работой", - заявила Петренко.
Она сообщила, что, согласно статистическим данным, в России насчитывается 52 миллиона семей, 21 миллион из них имеют детей. У 60% семей из этого числа есть один ребенок, у 28% - два, у 6,8% семей - трое детей.
По словам главы комитета, зарплата таким матерям может составить не менее 15 тысяч рублей.
"Но я достаточно осторожно предлагаю пока называть цифры, поскольку расчеты еще идут, и нам не хотелось бы давать обещания, которые потом не смогут быть реализованы", - пояснила Петренко.
По ее словам, планируется, что законопроект будет доработан к весне следующего года и тогда он будет вынесен на обсуждение парламентариев, профильных министерств и ведомств, а также общественности.

РИА "Новости", 6 декабря

8. Медведев утвердил изменения в порядке выплат больничных и декретных

Президент России Дмитрий Медведев утвердил поправки в законодательство, меняющие условия предоставления пособий в связи с временной нетрудоспособностью, а также пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком, сообщает пресс-служба Кремля.
Закон предусматривает увеличение периода временной нетрудоспособности, оплачиваемого работодателем, до трех дней с нынешних двух.
Кроме того, для снижения расходов Фонда социального страхования пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячные пособия по уходу за ребенком будут исчисляться исходя из среднего заработка застрахованного за два календарных года (сейчас - за один календарный год).
Также устанавливается механизм предоставления гражданами справок о заработке для назначения и выплаты пособия за два предшествующих календарных года, на который были начислены страховые взносы.
Поправки вносятся в закон об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Закон был принят Госдумой 24 ноября и одобрен Советом Федерации 1 декабря этого года.

РИА "Новости", 9 декабря

9. Медведев сохранил тарифы на соцстрахование от производственных травм

Президент РФ Дмитрий Медведев внес изменения в закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", который предусматривает сохранение действующих тарифов на соцстрахование на уровне 2010 года, сообщила пресс-служба Кремля.
В частности, согласно документу, сохраняются условия установления и размеры тарифов 2010 года - 32 тарифа (от 0,2% до 8,5% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц) в соответствии с видами экономической деятельности и по классам профессионального риска.
Предусматривается сохранение льготы по уплате страховых взносов, предусматривающей, что организации любых организационно-правовых форм (а не только входящие в состав общественных общероссийских организаций инвалидов), уплачивают указанные страховые взносы в размере 60% от страховых тарифов.
В 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов при сохранении на уровне 2010 года размеров страховых тарифов по классам профессионального риска средний страховой тариф по видам экономической деятельности составит 0,51% к начисленной оплате труда.
Федеральный закон был принят Госдумой 24 ноября 2010 года и одобрен Советом Федерации 1 декабря 2010 года.

РИА "Новости", 10 декабря

10. Новые полисы ОМС начнут выдавать в России с мая 2011 года

Выдача полисов обязательного медицинского страхования (ОМС) нового образца начнется в РФ с 1 мая 2011 года; при этом обязательной замены полисов после вступления в силу нового закона об ОМС не будет, сообщил на пресс-конференции в Москве глава Федерального фонда ОМС (ФФОМС) Андрей Юрин.
"Полис человеку менять не нужно с 1 января 2011 года (когда вступит в силу новый закон), все полисы сохранят свое действие до тех пор, пока человек не захочет сменить страховую организацию либо истечет срок действия полиса, либо в случае смены жительства", - сказал Юрин.
По его словам, выдача полисов нового образца будет осуществляться с 1 мая 2011 года, а с 2014 года Россия перейдет на единую универсальную пластиковую карту, которая будет действовать во всех субъектах РФ.
"Полис о медицинском страховании будет приложением к этой электронной карте, включающей в себя обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование и социальное страхование", - отметил Юрин.

РИА "Новости", 10 декабря

11. Единый тариф на ОМС неработающего населения будет введен с 2012 года

Об этом сообщил на пресс-конференции председатель Федерального фонда ОМС Андрей Юрин.
По его словам, соответствующий закон планируется принять в 2011 году. В настоящее время платежи за неработающее население разнятся от субъекта к субъекту. В среднем эта сумма составляет 3 тысячи рублей в год на человека.
Новый закон предполагает установление минимального размера взноса на неработающее население с 2012 года с переходным периодом в четыре года. Это позволит довести размер платежей за неработающее население до 10 тысяч рублей в год на человека.

ПРАЙМ-ТАСС, 8 декабря

12. Правительство запретило иностранцам работать в розничной торговле вне магазинов, а также торговать алкоголем и лекарствами

Правительство РФ запретило иностранцам заниматься в 2011 году розничной торговлей в палатках, на рынках и прочей розничной торговлей вне магазинов, в также продавать алкогольные напитки, включая пиво, и фармацевтические товары.
Допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими в РФ "прочую деятельность в области спорта", установлена в размере 25 процентов общей численности работников, используемых данными хозяйствующими субъектами.
Соответствующее постановление премьер-министр РФ Владимир Путин подписал 27 ноября.
Хозяйствующим субъектам предписано в срок до 1 января 2011 года привести численность используемых иностранных работников в соответствие с данным постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства РФ.

ПРАЙМ-ТАСС, 2 декабря

13. Московские власти приостановят все необоснованные заявки работодателей на привлечение мигрантов в столицу

Московские власти намерены приостановить все необоснованные заявки работодателей на привлечение в столицу иностранной рабочей силы. Об этом заявил мэр столицы Сергей Собянин после подписания трехстороннего соглашения между правительством Москвы, профсоюзами и работодателями.
"Мы приступили к серьезной ревизии - часть заявок, которые были сформированы в конце этого года, приостановились в связи с их необоснованностью", - сказал он. "Мы будем продолжать эту работу вместе с работодателями и вместе с вами, - обратился мэр к представителям профсоюзов. - Чтобы не было необоснованных запросов на привлечение рабочей силы, с другой стороны, чтобы эти заявки были реальными, чтобы нам не плодить нелегальную миграцию, параллельно обеспечивая жесткий контроль в этой сфере".
Мэр Москвы уже поручил разобраться в миграционной политике столицы и прекратить необоснованный приток иностранной рабочей силы в мегаполис. При этом Собянин подчеркнул, что "ничего не имеет против мигрантов, они нужны городу", уточнив, что хочет "понять, какие специалисты нужны для города, какого рода, для каких структур и для чего". В первую очередь, Собянин предлагает разобраться с нелегальными мигрантами, уже живущими в Москве, а уже потом "шпарить" новые заявки на привлечение гастарбайтеров. По данным мэра, в столице "сейчас находятся незаконно и без всякого контроля 2 миллиона мигрантов", при этом ежегодная квота на привлечение иностранной рабочей силы составляет 200 тысяч человек.

ИТАР-ТАСС, 2 декабря

14. Совет Федерации облегчил въезд в Россию высококвалифицированных мигрантов

Совет Федерации одобрил закон, который должен облегчить условия для въезда и пребывания в России высококвалифицированных иностранных специалистов и членов их семей.
Документ предусматривает упрощение получения разрешений на работу и пребывание на российской территории иностранных граждан, признаваемых высококвалифицированными специалистами, в том числе при реализации проекта "Сколково".
Для высококвалифицированных иностранцев устанавливается возможность одновременно с получением разрешения на работу в России продлевать срок временного проживания и получать для членов семей разрешение на въезд без применения соответствующих квот для работы иностранцев в России.
Согласно документу, членами семьи такого специалиста считаются его супруги, дети, в том числе усыновленные, супруги детей, родители, в том числе приемные, супруги родителей, бабушки и дедушки, внуки.
Вместе с тем, вводится ограничение: иностранцы не смогут привлекаться к трудовой деятельности в России в качестве высококвалифицированных специалистов для занятия проповеднической и иной религиозной деятельностью.

Росбалт, 15 декабря

15. Фрилансеры зарабатывают вдвое больше, чем россияне, работающие на постоянной работе

Это выяснили аналитики сайта по поиску удаленной работы Free-lance.ru. По данным сайта, средние месячные заработки фрилансеров в период сентября-ноября 2010 года составили 44 тыс. руб. При этом средняя зарплата в России, по данным Росстата, в этот период составила 20,8 тыс. руб. Как показало исследование гонораров фрилансеров, больше всего зарабатывают фрилансом программисты и web-разработчики. Популярен фриланс среди копирайтеров, дизайнеров и переводчиков, однако их гонорары ниже. Большинство фрилансеров (41%) зарабатывает от 25 до 40 тыс. руб., каждый пятый фрилансер - от 40 до 60 тыс. руб. Есть и те, чьи гонорары превышают 150 тыс. руб., но таких всего 2% (см. график).
Создатели сайта объясняют столь высокие заработки фрилансеров прежде всего их хорошим образованием, амбициозностью и высокой производительностью труда. Аналитики, к примеру, выяснили, что высшее образование или ученую степень имеют 55% фрилансеров и только 26% работающих россиян в целом по стране (по данным Росстата). А высшее образование имеют соответственно 46% и 25%. Причем самыми образованными являются домохозяйки, сидящие дома с маленькими детьми: среди них 63% имеют высшее образование, 11% - два и более. Амбициозность фрилансеров проявляется в стремлении их стать предпринимателями - о таких планах заявили 39% опрошенных. Большинство (44%) через пять лет планируют совмещать фриланс с другой работой. Лишь 9% хотят работать только фрилансерами, только около 5% готовы превратиться в офисных работников.
"Многие фрилансеры заняты проектами практически круглосуточно. Именно этим объясняется величина их гонораров: компании выгоднее отдать какой-либо проект удаленному исполнителю, который все сделает быстро и профессионально, чем нанимать сотрудника в штат",- объясняет популярность удаленной работы не только среди самих фрилансеров, но и крупных работодателей основатель Free-lance.ru Василий Воропаев. Фрилансеры часто объединяются в команды, создают студии, например, программист-дизайнер-копирайтер, поэтому многие из них успешны в предпринимательской деятельности, а "в офис" абсолютное большинство из них не собирается идти ни за какие деньги", отмечает он. Рынок фриланса в РФ растет ежегодно вдвое, уточняют аналитики. На сайте ежемесячно публикуется более 30 тыс. проектов, средняя стоимость проекта - 20 тыс. руб. Аудитория сайта на 70% состоит из региональных пользователей, 30% - москвичи.

Дарья НИКОЛАЕВА. "Коммерсантъ", 17 декабря.

16. Доля русскоязычных гастарбайтеров из СНГ резко сократилась

За последние пять лет доля приезжих из стран СНГ, не знающих русского языка, выросла в 6 раз. Об этом свидетельствует результаты мониторинга, проведенного Центром миграционных исследований (ЦМИ).
По данным ЦМИ, лишь 50 процентов респондентов оказываются в состоянии заполнить официальные документы на русском языке. 15-20 процентов не знают языка вовсе. При этом в 2005 году этот показатель составлял всего 3 процента, то есть в 5-6 раз меньше.
По прогнозам социологов, если в миграционной политике РФ не произойдет изменений, к 2020 году доля приезжих, не говорящих по-русски, составит 40-50 процентов.
В ЦМИ отметили, что речь в исследовании идет исключительно о приезжих из стран СНГ - мигранты из Китая, Вьетнама и Кореи в расчет не принимались. Также в центре констатировали, что если 10 лет назад основную массу приезжих из СНГ составляли граждане Украины и Белоруссии, то в последние годы большая часть мигрантов приезжает из стран Средней Азии. Это связано, в частности, с тем, что карьерные ожидания украинцев и белорусов все больше становятся связаны с ЕС.

Росбалт, 3 декабря

17. В Госдуму внесена новая редакция закона об ограничении курения

Группа депутатов-единороссов внесла в Госдуму новую редакцию федерального закона "Об ограничении потребления табака".
Как передает корреспондент "Росбалта", в случае его принятия продажа сигарет будет разрешена только в спецкиосках, что неизбежно приведет к сокращению торговых табачных точек. Кроме того, как и в случае с продажей алкоголя, продавцы сигарет смогут попросить покупателя предъявить им паспорт.
Документом также вводится полный запрет на курение, в том числе, в закрытых помещениях мест общественного питания, если там нет возможности выделять для курильщиков специальные залы или "курилки", где прием пищи будет строго запрещен.
Также регулируются вопросы пропаганды знаний о вреде курения и лечении от табачной зависимости. При этом вводится норма о разработке порядка оказания медицинской помощи лицам, страдающим никотиновой зависимостью.
По мнению авторов проекта, новая редакция закона, направленная на ужесточение действующего антитабачного законодательства, "несомненно, окажет влияние на снижение потребления табачных изделий, что приведет к снижению заболеваемости и увеличению средней продолжительности жизни", отмечается в пояснительной записке к документу.

Росбалт, 13 декабря

18. В России ежегодно кончают жизнь самоубийством около 24 тысяч человек

"Ежегодно в России кончают жизнь самоубийством 24 тысячи человек, в то время как насильственной смертью умирают 12 тысяч. Треть самоубийц - это молодые люди в состоянии наркотического опьянения, - сказал директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктор Иванов. - Это как раз те люди, которые употребляют так называемые "легкие наркотики". У них в мозгу творится полный хаос".
Для сравнения, ежегодно в ДТП в России погибают более 20 тысяч человек, в пожарах - свыше 10 тысяч.
В связи с этим Иванов считает, что надо "пресекать все разговоры о возможной легализации "легких наркотиков". "Через некоторое время у людей, употребляющих их, начинаются психические отклонения: депрессии, шизофрении, хотя абстинентный синдром менее выражен, чем у героиновых наркоманов", - пояснил глава ФСКН.
По его словам, ежегодно от наркотиков погибают 100 тысяч человек, это в основном молодые люди в возрасте от 15 до 35 лет, причем 8-10 тысяч умирают от передозировки. "Проблема наркотиков явно и зримо присутствует в российском обществе. В России в медучреждениях зафиксировано 620 тысяч наркоманов - это те, кто обратился за помощью. А тех, кто так и не обратился, их как бы и нет", - сказал Иванов.
Он уточнил, что на учет ставятся только те наркозависимые, у которых выражена яркая абстиненция. "90 процентов обращающихся - это лица, страдающие от героиновой зависимости", - добавил директор ФСКН.
Иванов отметил, что ежегодно в стране фиксируется до 90 тысяч новых наркозависимых.

ИТАР-ТАСС, 2 декабря

19. В России впервые снижаются темпы роста смертности от онкологических болезней

В 2011-2013 годах на федеральную онкологическую программу будет выделен 21 миллиард рублей. Это не считая средств Фонда обязательного медицинского страхования, сообщила министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова.
"Впервые наблюдается снижение темпов роста показателей смертности от онкологических заболеваний", - проинформировала министр. Она напомнила, что с 2009 года в России реализуется федеральная онкологическая программа, направленная на снижение смертности от онкозаболеваний, раннюю выявляемость болезни, профилактическую работу. К настоящему времени на программу уже были выделены 12 миллиардов рублей, теперь поступит еще 21 миллиард рублей.
За 2009-2010 годы в программу вступил 21 регион страны, к 2013 году в программу вступит еще 65 регионов. Министр пояснила, что в программу также включены федеральные медицинские учреждения, занимающиеся лечением онкобольных.
Глава Минздравсоцразвития РФ также сообщила, что заканчивается работа над составлением онкологического регистра. "Нами завершается процесс гармонизации существующего онкологического регистра - международного противоракового регистра, который позволит не только регистрировать существующие в онкологии ситуации, но и даст возможность влиять на слабые звенья противораковой борьбы", - считает Голикова. Регистр представляет собой обширную информационную базу, с помощью которой можно видеть рост и снижение тех или иных онкозаболеваний, распространенность болезней, эффективные способы борьбы и профилактики.
По данным ВОЗ, ежегодно в мире от злокачественных новообразований умирает более 7,5 миллиона человек, что составляет 13 процентов от всех умерших. Причем около двух третей смертей от рака приходятся на бедные и развивающиеся страны, в которых весьма ограничены возможности профилактики, своевременной диагностики и лечения. В России ежегодно от злокачественных новообразований умирают более 285 тысяч человек.

ИТАР-ТАСС, 13 декабря

20. Прививки от гемофильной инфекции вошли в перечень бесплатных прививок

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон о внесении прививок против гемофильной инфекции в национальный календарь профилактических прививок, который предусматривает бесплатную вакцинацию населения, сообщила пресс-служба Кремля.
Гемофильная инфекция - острая инфекционная болезнь, вызванная палочкой инфлюэнцы, характеризуется преимущественным поражением органов дыхания, центральной нервной системы и развитием гнойных очагов в различных органах. Принимаемые меры позволят ежегодно предотвращать заболевания тяжелыми пневмониями и менингитами более чем у 11 тысяч детей.
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), использование вакцин против гемофильной инфекции в развитых странах привело к почти полной ликвидации данных заболеваний. В 1997 году ВОЗ рекомендовала включить прививки против этой инфекции в национальные календари вакцинации в странах мира, для которых данное заболевание является актуальным.
Ранее сообщалось, что реализация мероприятий по вакцинации в России будет осуществлена за счет средств, предусмотренных проектом федерального бюджета на 2011-2013 годы в рамках национального проекта "Здоровье".
Закон принят Госдумой 24 ноября и одобрен Советом Федерации 1 декабря 2010 года.

РИА "Новости", 9 декабря

21. Более 9,5 тысячи пар могут претендовать на ЭКО за счет государства

Свыше 9,5 тысячи супружеских пар могут претендовать в 2011 году на экстракорпоральное оплодотворение за счет государственного бюджета, сообщила министр здравоохранения Татьяна Голикова во время рабочей встречи с президентом РФ Дмитрием Медведевым.
"Из федерального бюджета на эти цели выделяем 1,2 миллиарда рублей дополнительно, это значит, что 9600 супружеских пар могут претендовать на использование этого метода", - сказала Голикова.
Президент спросил, сколько стоит подобная процедура. Министр ответила - 120 тысяч рублей.
"Мы, к сожалению, пока отстаем от развитых стран в этом вопросе. У них в разы больше, у них один-два процента детей рождаются именно при помощи этой процедуры", - добавила она.

РИА "Новости", 9 декабря

22. Госдума приняла поправки, ужесточающие требования к рекламе абортов

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который предлагает установить дополнительные требования к содержанию рекламы услуг по прерыванию беременности, а именно - обязательное предупреждение о том, что аборт может стать причиной бесплодия.
Поправки вносятся в закон "О рекламе".
"В настоящее время закон "О рекламе" содержит обязательные требования к содержанию рекламы услуг по искусственному прерыванию беременности. Такая реклама должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины", - пояснила председатель комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова.
Законопроект предлагает, чтобы размер шрифта предупредительной надписи о возможном наступлении негативных последствий для здоровья женщины в результате искусственного прерывания беременности совпадал с размером шрифта информации о медицинской услуге.

РИА "Новости", 7 декабря

23. Число работающих инвалидов в России сократилось в семь раз с 2002 года

Работа для человека с инвалидностью - не просто ежемесячная "прибавка к пенсии" в виде зарплаты, но и дополнительный стимул к жизни, лучший способ самореализации, возможность почувствовать себя полноценным членом общества. Однако, согласно статистике Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), число работающих инвалидов в России сократилось в семь раз с 2002 года. Причинами этой тенденции эксперты считают и влияние экономического кризиса, и социальную безграмотность бизнесменов.
"Проблема занятости инвалидов очень актуальна не только с экономической позиции, когда люди могут заработать себе на жизнь. Она важна идеологически, потому что работающий человек чувствует себя нужным обществу", - сообщил РИА Новости накануне международного дня инвалидов - 3 декабря - глава ВОИ Александр Ломакин-Румянцев.
По данным Счетной палаты, на сегодняшний день в России работает только 9% инвалидов, отметил он.
Президент Всероссийского общества слепых (ВОС) Александр Неумывакин считает, что проблемы занятости инвалидов по зрению, прежде всего, связаны с экономическими проблемами государства. "Проблема осложняется кризисными явлениями, когда государственные и частные предприятия снижают уровень производства", - сказал Неумывакин.
Он пояснил, что от заказов таких компаний, как "Автоваз", Газпром, зависит благополучие 160-ти специализированных предприятий ВОС, на которых трудится более 13 тысяч инвалидов по зрению.
"Особенно серьезно нас подорвал российский автопром, Батальское предприятие в Ростовской области работает с ВАЗом очень трудно, ВАЗ не дает того количества продукции, чтобы создавать рабочие места в Ростовской области. Такая же ситуация с ВАЗом в Самаре. И плюс такие же проблемы перекинулись на Башкирию, Беловское предприятие, которое мы сейчас объединили с Уфимским", - рассказал глава ВОС.
Кроме того, по его словам, на специализированных предприятиях ВОС работают в основном люди преклонного возраста, а молодежь из-за низких зарплат и неполного рабочего дня не заинтересована в такой работе. За полный рабочий день инвалид по зрению на предприятии ВОС получает в среднем около 10 тысяч рублей в месяц, отметил Неумывакин.
Менеджер проектов региональной общественной организации инвалидов "Перспектива" Михаил Новиков уверен, что инвалидам сложно устроиться на работу потому, что российские бизнесмены мало разбираются в вопросах инвалидности.
"Для инвалида нужно создание специальных условий труда, адаптация людей на рабочем месте. Любой работодатель не знает всего и из-за этого испытывает определенный дискомфорт и предпочитает с этой проблемой не связываться", - сказал Новиков.
Поиск работы через государственную службу занятости для инвалида зачастую проблематичен, отметил эксперт.
"Большинство людей с инвалидностью в службу занятости не обращаются, потому что там мало чем могут помочь. Плюс весьма сложный процесс постановки на учет, для этого нужно иметь оформленную индивидуальную программу реабилитации, причем не всех инвалидов берут, нужно, чтобы не было третьей степени, что означает нетрудоспособность", - сказал Новиков.
По его словам, в государственной службе занятости на учете стоит всего около 4 тысяч людей с инвалидностью.
Премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании по вопросу доступной среды для инвалидов сообщил, что господдержка общероссийских общественных организаций инвалидов в 2011 году будет увеличена и составит 1 миллиард рублей. Дополнительные меры по поддержке и трудоустройству инвалидов правительство России приняло в 2010 году. В рамках региональных программ по борьбе с безработицей, предприниматель, принявший на работу инвалида, получает 30 тысяч рублей на обустройство его рабочего места. Планируется, что с 2011 года эта сумма составит 50 тысяч рублей.
С другой стороны, страховые взносы в 2011 году для предприятий, на которых работают инвалиды, возрастут с 14% до 20,2%, и предприятия ВОС будут вынуждены платить дополнительно 220 миллионов рублей во внебюджетные фонды РФ. По мнению Ломакина-Румянцева, это может привести к тому, что организации не справятся с налоговой нагрузкой и прекратят свое существование, а вместе с этим останутся безработными более 10 тысяч инвалидов.

РИА "Новости", 4 декабря

24. Большинство россиян считает, что общество несправедливо к инвалидам

Большинство россиян уверено, что в обществе существует несправедливость в отношении людей с ограниченными возможностями. Об этом свидетельствуют результаты опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения.
По его данным, в существовании несправедливости по отношению к инвалидам убеждены 87 процентов россиян. Лишь 6 процентов опрошенных полагают, что положение инвалидов в России не отличается от положения других людей.
Вместе с тем, по наблюдениям респондентов, в положении инвалидов за последние годы произошли позитивные изменения. По сравнению с 1991 годом, больше стало тех, кто указывает на улучшение отношения к ним (с 20 до 26 процентов) и, напротив, меньше - тех, кто свидетельствует об обратном (с 31 до 19 процентов). Относительное большинство опрошенных все же полагает, что никаких изменений в отношении к людям с ограниченными возможностями за последние 5-10 лет не произошло (45 процентов против 31 процента в 1991 году).
Согласно опросу, знакомые с инвалидностью есть в окружении у большинства россиян (73 процента), 25 процентов опрошенных сообщили, что не знают людей с ограниченными возможностями.
Всероссийский опрос ВЦИОМ проведен 27-28 ноября. Опрошено 1600 человек в 138 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4 процента.

ИТАР-ТАСС, 2 декабря

25. Минздрав выступил против "лабораторных плантаций эмбрионов"

Новый закон о клеточных технологиях запретит использовать ткани плода для получения стволовых клеток. Об этом рассказала замглавы Минздравсоцразвития РФ Вероника Скворцова в своем блоге на сайте министерства, выступая против "нечистоплотной критики" законопроекта со стороны некоторых СМИ и блогеров.
По словам замминистра, новый закон разрешает использовать стволовые клетки органов, сопровождающих плод, таких как пуповина и плодные оболочки (в принципе, эти органы являются частью плода, но после рождения с ним не остаются). Сам эмбрион для этих целей использовать запретят, чтобы не допустить появления "лабораторных плантаций эмбрионов", в которых 4-6-дневных зародышей "разбирают на клетки".
Критикам законопроекта Скворцова заявила, что этот документ впервые упорядочивает разработку, доклинические исследования, экспертизы, клинические исследования, мониторинг применения и обращение клеточных технологий. Каждый этап этих процессов получит временные рамки и будет доступен для наблюдения на специальном интернет-ресурсе.
Кроме того, новый закон призван официально внедрить клеточные технологии в массовую медицину, защитив при этом доноров и реципиентов от "недобросовестных клиник, пользующихся пробелами в законодательстве", утверждает замминистра.
Проект федерального закона "О биомедицинских клеточных технологиях" был размещен на сайте Минздравсоцразвития РФ 6 декабря. Его планируется представить на рассмотрение в правительство до конца 2010 года. Если новый закон примут, он вступит в силу с 1 сентября 2011 года.

Медновости.Ru, 13 декабря

26. Минздрав до конца года внесет в правительство закон об охране здоровья

Законопроект "Основы охраны здоровья граждан РФ", который будет охватывать все аспекты оказания медпомощи россиянам, Минздравсоцразвития России планирует внести в правительство до конца этого года, сообщил РИА Новости директор департамента развития медицинского страхования Владимир Зеленский.
Законопроект, с одной стороны, заменит существующий с 1993 года закон "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан", а с другой стороны, станет смысловым наполнением уже принятого закона об обязательном медицинском страховании (ОМС), который вступает в силу с 2011 года.
Ранее министерство прогнозировало, что закон об охране здоровья будет внесен в Госдуму еще осенью. Проект документа неоднократно подвергал критике за отсутствие четких формулировок президент "Лиги пациентов", сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов Александр Саверский.
"Я бы согласился с критикой, что границы платной и бесплатной помощи размываются, в случае, если бы эти границы сегодня были", - сказал Зеленский.
По его словам, прописать однозначно конечный перечень медицинских услуг, которые россияне будут получать бесплатно, в законе невозможно, иначе он превратится в 500-страничный документ.
"Ни в одной стране мира, и мы, скорее всего, не пойдем по этому пути, невозможно создать просто список услуг и сказать, что вот эти платные, а вот эти бесплатные", - сказал собеседник агентства.
По его словам, вопрос платности должен регулироваться территориальными программами госгарантий бесплатной медпомощи. Они определяют, на что может претендовать россиянин, имеющий полис обязательного медицинского страхования, отталкиваясь от базовой программы на 2011 год, которая уже утверждена постановлением правительства.
"Существуют следующие виды медпомощи: первичная, специализированная, скорая, высокотехнологичная. И мы говорим о бесплатности этих видов помощи. Если оказание той или иной услуги требуется для достижения положительного результата лечения, она должна быть бесплатной", - заявил Зеленский.
Минздравсоцразвития допускает, что ряд медицинских услуг могут быть платными, в том числе и в государственных учреждениях здравоохранения. По словам Зеленского, ключевое отличие платной медпомощи от бесплатной заключается в сроках ее оказания и условиях.
"То есть это сервис, одноместная или не одноместная палата, и так далее", - сказал он.
При этом министерство предусмотрело риски привилегированного положения граждан, оплачивающих услуги врача наличными.
"Поэтому и появилась норма о приоритетности оказания бесплатных услуг. Если учреждение государственное, или это частная клиника, которая хочет участвовать в программе ОМС, и в нем есть очередь из бесплатных пациентов, то услуги за плату оно не может оказывать, пока очередь будет сохраняться", - сказал Зеленский.
А чтобы у врача не было соблазна вводить пациента в заблуждение относительно того, входит ли, например, УЗИ в понятие бесплатной медпомощи, любая клиника должна будет предоставить любому гражданину сведения о территориальной программе госгарантий, то есть о бесплатных услугах и сроках их предоставления.
"Кроме того, существует стандарт оказания медпомощи, который описывает, что должен сделать врач при том или ином заболевании. И если в процессе экспертизы страховая компания, выдававшая полис ОМС пациенту, обнаружит, что УЗИ по каким-то причинам сделано не было, то это будет предметом отдельного разбирательства", - сказал Зеленский.
Новый закон стремится искоренить манипулирование со стороны некоторых врачей, указывающих пациенту, что его очередь на УЗИ подойдет через месяц (таков норматив ожидания), но можно и нужно сделать все быстро за деньги.
"У нас есть норма в законопроекте, что в случае, если гражданину необходимо по показаниям получить услугу раньше, чем это определяет нормативный срок, то за это не имеют права брать плату", - сказал Зеленский.
По его словам, нормативные сроки для той или иной медуслуги прописываются в территориальных программах госгарантий, которые принимает каждый регион. Эту работу субъекты РФ должны закончить к 25 декабря.

РИА "Новости", 7 декабря

27. Собянин переведет Москву на страховое здравоохранение к 2012 году

Москва в течение двух лет перейдет на страховой принцип организации здравоохранения. Об этом мэр российской столицы Сергей Собянин заявил на приеме для глав дипломатических представительств иностранных государств.
Градоначальник отметил, что после перехода на страховую медицину услуги столичного здравоохранения будут оплачиваться не по смете, а по тарифу. Он считает, что это позволит муниципальным, индивидуальным и частным медицинским организациям находиться в единой конкурентной среде.
По словам Собянина, для создания конкурентоспособного здравоохранения необходимо не только бюджетное, но и коммерческое финансирование, в частности средства крупных мировых медицинских компаний.
Мэр Москвы добавил, что городские власти уже разработали программу модернизации здравоохранения. Ее приоритетами он назвал борьбу с онкологическими заболеваниями, болезнями сердечно-сосудистой системы, а также развитие детской медицины.
Собянин также сообщил, что городской бюджет будет выделять на развитие медицины около 40 миллиардов рублей в год. Кроме того, средства будут поступать в рамках федеральной программы модернизации здравоохранения.
В конце ноября столичный градоначальник обещал за два года провести капитальный ремонт медучреждений Москвы. Общую сумму расходов на развитие здравоохранения в городе он оценил в 240 миллиардов рублей.

РИА "Новости", 15 декабря

28. Госдума упростила порядок усыновления детей отчимом или мачехой

Госдума приняла в третьем чтении законопроект, упрощающий порядок усыновления детей путем сокращения перечня документов, которые отчим или мачеха должны прилагать к заявлению об усыновлении.
Соответствующие изменения вносятся в статью 271 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Законопроектом предусматривается, что при подаче заявления об усыновлении отчимом или мачехой, являющимися гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России, они, в отличие от других усыновителей, могут не прикладывать копию своего свидетельства о рождении, справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копию декларации о доходах или иной документ о доходах, а также документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.
При этом отчим или мачеха должны приложить к своему заявлению об усыновлении копию свидетельства о браке, согласие другого супруга, медицинское заключение о состоянии здоровья и документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.

РИА "Новости", 10 декабря

29. Госдума запретила ранее судимым за педофилию работать с детьми

Госдума приняла в третьем чтении президентский законопроект, устанавливающий запрет на работу с детьми для лиц, которые имеют или имели судимость, подвергаются (подвергались) уголовному преследованию за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Президент РФ Дмитрий Медведев в послании Федеральному собранию 30 ноября обратил внимание на проблему педофилии. Он отметил, что нужно "раз и навсегда закрыть доступ в образовательные и воспитательные учреждения тем, кто был осужден за любые насильственные преступления или вовлекал детей и подростков в преступную деятельность".
Законопроект дополняет Трудовой кодекс РФ новой статьей, согласно которой к деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медобеспечения, соцзащиты и соцобслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, а также культуры и искусства, не допускаются лица, имеющие (имевшие) судимость, подвергающиеся (подвергавшиеся) уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности. А также за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, истязание, если они были совершены в отношении малолетних и несовершеннолетних, а также за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.
Документ предусматривает, что лицо, поступающее на работу в указанных сферах, обязано при заключении трудового договора предъявлять работодателю выданную органами внутренних дел справку об отсутствии судимости и факта уголовного преследования (или о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям).
Законопроект содержит положения, дающие работодателю право на расторжение ранее заключенных трудовых договоров, не соответствующих новым нормам закона.
Кроме того, вносятся поправки в закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", запрещающие госрегистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в сфере работы с детьми лиц, имевших судимость или подвергавшихся уголовному преследованию по указанным статьям УК.

РИА "Новости", 10 декабря