|
1. Постановление от 12 ноября 2010 г.
№896
О подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года
В соответствии с Федеральным законом "О Всероссийской
переписи населения" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подведения итогов Всероссийской
переписи населения 2010 года.
2. Федеральной службе государственной статистики обеспечить официальное
опубликование итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Путин
2. Правила подведения итогов Всероссийской
переписи населения 2010 года
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 ноября 2010 г. № 896
1. Настоящие Правила определяют порядок и сроки подведения
итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.
2. Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года представляют
собой сводную агрегированную документированную информацию, касающуюся
численности и структуры населения, его распределения по территории
Российской Федерации, формируемую на основе переписных листов, содержащих
полученные в ходе переписи сведения о лицах, находящихся на дату
ее проведения на территории Российской Федерации.
3. При подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года
обеспечиваются защита сведений о населении, содержащихся в переписных
листах, от несанкционированного доступа и предотвращение их хищения,
утраты, подделки или иного искажения.
4. Подведение итогов Всероссийской переписи населения 2010 года
осуществляется Федеральной службой государственной статистики в
три этапа.
На первом этапе (до 30 апреля 2011 г.) подводятся предварительные
итоги Всероссийской переписи населения 2010 года в отношении численности
переписанного населения (в том числе мужчин и женщин, с разбивкой
на городское и сельское население) на основе сводных ведомостей,
составленных лицами, осуществляющими сбор сведений о населении.
На втором этапе (до 30 июня 2012 г.) подводятся окончательные итоги
Всероссийской переписи населения 2010 года в отношении численности,
размещения, возрастно-половой структуры, состояния в браке, образования,
национального состава и владения языками, гражданства, источников
средств к существованию, экономической активности населения, числа
и состава домохозяйств, численности граждан Российской Федерации,
постоянно проживающих в Российской Федерации, но находившихся на
дату проведения переписи за пределами Российской Федерации, а также
численности лиц, временно находившихся на дату проведения переписи
на территории Российской Федерации, на основе автоматизированной
обработки сведений о населении, содержащихся в переписных листах.
На третьем этапе (до 31 декабря 2012 г.) подводятся окончательные
итоги Всероссийской переписи населения 2010 года в отношении миграции
населения (продолжительности проживания в жилых помещениях по месту
постоянного жительства), жилищных условий населения, рождаемости,
а также демографических и социально-экономических характеристик
отдельных национальностей на основе автоматизированной обработки
сведений о населении, содержащихся в переписных листах.
5. Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года являются общедоступными
и подлежат распространению путем:
официального опубликования в "Российской газете", имея
в виду, что итоги первого этапа подведения итогов переписи публикуются
до 31 мая 2011 г., второго этапа - до 30 июня 2012 г. и третьего
этапа - до 31 декабря 2012 г.;
размещения до 31 декабря 2013 г. в виде тематических сборников в
печатных и электронных официальных изданиях Федеральной службы государственной
статистики;
размещения для всеобщего доступа в информационно-телекоммуникационных
сетях, в том числе для бесплатного доступа на официальном сайте
Федеральной службы государственной статистики в сети Интернет.
|
|
|
|
3. Росстат обсудит с общественностью
подготовку результатов переписи
ПРЕСС-РЕЛИЗ 22 ноября 2010 года
Почти месяц назад в России завершилась Всероссийская
перепись населения 2010 года. Итоги самого массового опроса десятилетия
будут публиковаться последовательно по мере их автоматизированной
обработки, начиная с 2011 года. Однако уже сейчас в Росстате думают
о том, как сделать эти результаты максимально полезными и удобными
в использовании для специалистов и простых пользователей.
Как отмечает руководитель Росстата Александр Суринов, в этом году
перепись населения прошла успешнее, чем в 2002 году. Переписчиков
намного охотнее пускали в дома и квартиры, больше людей пришло на
стационарные участки для прохождения переписи. Активная работа переписного
персонала и социальная активность граждан России обеспечили полные
и точные данные о качестве жизни в России.
Теперь Росстату предстоит долгая и трудоемкая работа по обработке
данных переписи. Специалисты в течение многих месяцев будут анализировать
данные о численности населения, его возрастном и половом составе,
обрабатывать информацию о миграции, национальной принадлежности,
безработице, уровне образования.
При этом уже сейчас в Росстате обсуждают вопрос о том, как представить
результаты переписи, чтобы специалистам, заинтересованным в статистической
информации, было легко их получить и удобно ими пользоваться, и
чтобы они полностью соответствовали общественному запросу.
В 2004 году итоги Всероссийской переписи населения были опубликованы
в виде печатного издания в 14 томах, каждый из которых был посвящен
отдельной теме - численности и размещению населения по территории
РФ, возрастно-половому составу и состоянию в браке, образованию,
национальному составу и владению языками и так далее. Кроме того,
данные в формате таблиц были размещены на специальном интернет-сайте
и распространены в СМИ. Для широкого круга читателей в Росстате
издали брошюру "Основные итоги Всероссийской переписи населения
2002 года".
Согласно утвержденному Правительством РФ плану подведения итогов
Всероссийской переписи населения 2010 года, результаты будут формироваться
постепенно, в три этапа. Уже в апреле 2011 года мы узнаем точную
численность населения России с распределением по полу и возрасту.
В июне 2012 года станут известны такие показатели, как размещение
населения на территории страны, национальный состав и владение языками,
экономическая активность населения, состояние в браке, образование,
гражданство, источники средств к существованию, число и состав домохозяйств,
численность граждан РФ. Окончательные итоги переписи будут обработаны
и опубликованы в декабре 2012 года, и в течение 2013 полученные
данные сформируют в тематические сборники. Однако представители
Росстата не хотят ограничиваться только лишь формальной процедурой.
В Росстате пришли к выводу, что итоги переписи не должны просто
публиковаться - они должны активно работать. Однако для того, чтобы
эти данные работали эффективно, необходимо предоставить возможность
тем, кто ими пользуется, высказаться, какие данные и в каком виде
им наиболее интересны и актуальны. Эту информацию представители
Росстата хотят получить напрямую от заинтересованных пользователей.
С этой целью уже в этом году статистики планируют провести круглый
стол с участием представителей федеральных и региональных органов
власти, экспертов в области экономики, статистики, социологии, демографии,
миграции, межнациональных отношений, представителей бизнеса, общественных
и религиозных организаций. И если этот опыт будет успешным, в чем
статистики не сомневаются, подобные мероприятия будут проведены
во всех регионах России на базе вузов или научных учреждений. В
рамках дискуссии эксперты выскажут свои пожелания относительно обработки
и публикации данных переписи.
Также в ближайшее время планируется сформировать рабочую группу
по официальному опубликованию итогов Всероссийской переписи населения
2010 года. Состав рабочей группы и ее полномочия утвердит Комиссия
Правительства РФ по проведению Всероссийской переписи населения
2010 года. В состав рабочей группы будут включены представители
основных пользователей итогов Всероссийской переписи населения 2010
года: Минэкономразвития России, Минрегиона России, Минздравсоцразвития
России, Минфина России, Минобрнауки России, администрации Президента
России, Аппарата Правительства РФ, Общественной палаты РФ, органов
законодательной власти разного уровня, а также научной общественности.
Так что к концу 2012 года мы получим четкую и полную информацию
обо всем населении России, да еще и в самом удобном для использования
формате. Тем более, что, как отмечают в Росстате, и эксперты, и
остальные граждане страны с нетерпением ждут, когда станут известны
итоги переписи. Поэтому подготовка уже идет полным ходом.
|
|
|
|
4. Свыше 1 млн. россиян отказались участвовать
в переписи, еще 2,6 млн. отсутствовали по месту жительства - Росстат
Численность населения России может составить 143 млн.
человек
От участия во Всероссийской переписи отказались в общей
сложности 1 млн. 22 тыс. человек, сообщил глава Федеральной службы
госстатистики Александр Суринов.
"Отказники" мотивировали свое решение, в том числе религиозными
соображениями. Кто-то таким образом пытался выразить "социальный
протест и недоверие к власти", - сказал А. Суринов на заседании
комитета по делам федерации и региональной политике Совета Федерации
в понедельник.
А некоторые, по его словам, просто ничем не мотивировали свой отказ.
"Они говорили просто: "Не хочу и не буду", - отметил
глава Росстата.
"2 млн. 600 тыс. человек отсутствовали в ходе переписи по месту
жительства. 620 тыс. таких граждан было по Москве", - добавил
А. Суринов.
По его словам, на сегодняшний день переписано все население страны,
за исключением порядка 10 тыс. человек, которые проживают в труднодоступных
районах северных территорий РФ.
Глава Росстата сообщил, что первые итоги переписи будут обнародованы
в апреле, а окончательные итоги будут готовы к 2012 году.
"Таким образом, результаты прошедшей переписи мы будем обрабатывать
1,5 года", - уточнил он.
По словам А. Суринова, в число переписываемых не был включен спецконтингент.
"Это работники силовых ведомств и структур, заключенные, а
также те граждане РФ, которые по долгу службы работают за границей,
и это в общей сложности 1,8 млн. человек", - пояснил глава
Росстата.
В настоящее время решается вопрос об оплате труда переписчиков,
сообщил А. Суринов. Он уточнил, что в данном случае речь идет о
бюджетных деньгах, и планируется, что до 12 декабря эта тема будет
полностью закрыта.
Отвечая на вопросы сенаторов, А. Суринов заметил, что "если
говорить грубо, то общая численность населения России может составить
143 млн. человек, но это грубо говоря". При этом глава Госстатистики
добавил, что предполагаемая численность 143 млн. населения на 1
млн. больше "текущей оценки".
Говоря о тенденциях, выявленных предварительно в ходе переписи,
он отметил, что увеличилось число граждан, живущих в Москве. В небольших
городах численность населения осталась неизменной. При этом сократилась
численность населения, проживающего в сельской местности.
"Хочу подчеркнуть, что мы оперируем количеством переписных
листов - их было 141 с небольшим миллионов. В ходе переписных бланков
было выявлено, что порядка 300 тыс. людей - это граждане, которые
находятся на территории РФ временно, меньше года", - пояснил
А. Суринов.
Отвечая на вопросы журналистов по окончании заседания, он отметил,
что итоги переписи уместятся в 10 томах. Они будут распространены
по всем библиотекам страны и будут доступны в электронном виде,
в том числе на сайте Росстата.
"В ходе переписи будет выявлена новая возрастно-половая структура,
и это будет база на ближайшие 10 лет для демографов", - подчеркнул
А. Суринов. При этом он добавил, что "возрастно-половая демография
важна для вопросов, касающихся пенсионного обеспечения населения
и в целом для определения государственной политики".
Вместе с тем, отвечая на вопросы, А. Суринов сообщил, что, даже
опираясь на предварительные данные переписи, можно говорить о том,
что населения страны стареет.
По словам А. Суринова, по итогам переписи будет очень интересно
узнать жилищные условия нашего населения в сравнении с аналогичным
показателем в странах Запада, а также интересны будут данные, касающиеся
пользования Интернетом гражданами страны.
"Мы взяли самые современные критерии. Будет интересно узнать
национальный состав, количество межнациональных браков. Примечательно,
что в ходе переписи немало граждан причисляли себя по национальности
к "россиянам", - рассказал А. Суринов.
По его словам, проведение следующей переписи планируется не позже,
чем через 10 лет. "Мы стремимся к тому, чтобы перепись осуществлялась
на годы, которые оканчиваются на "ноль". В статистике
важно постоянство, и демографам через каждое десятилетие проще прогнозировать",
- отметил А. Суринов.
При этом он сослался на опыт США, где, начиная с 1790 года, перепись
проводится через каждые 10 лет.
"Интерфакс", 22.11.2010
5. Более миллиона россиян отказались
участвовать в переписи - Росстат
Более миллиона россиян по тем или иным причинам, включая
религиозные соображения, отказались от участия во всероссийской
переписи населения, прошедшей осенью этого года, заявил на пресс-конференции
в РИА Новости в четверг глава Федеральной службы госстатистики (Росстат)
Александр Суринов.
"Более одного миллиона человек отказались от участия в переписи.
Отказывались в различной форме, в том числе и не вполне лицеприятной,
выгоняя переписчиков с руганью", - сказал Суринов.
По его словам, 1,8 тысячи человек отказались от участия в переписи
по религиозным соображениям, несмотря на то, что все конфессии одобрили
ее проведение и призывали верующих к участию в переписи.
Кроме того, сообщил глава Росстата, 2,6 миллиона человек переписчики
не застали дома. Таким образом, данные о 3,6 миллиона россиян Росстат
получал через службы жилищно-коммунального хозяйства. "Фиксировались
только две характеристики в этом случае - пол и возраст", -
сказал Суринов.
Сравнивая итоги переписи 2010 года с результатами полномасштабного
демографического исследования, которое проводилось в 2002 году,
Суринов отметил, что число тех, кто отказался и кого переписчики
не застали дома, выросло в 2,4 раза: с 1,5 миллиона до 3,6 миллиона
человек.
"Это приличный рост, это заметно", - констатировал Суринов.
По его словам, "отказники неравномерно распределились по регионам
РФ". Чаще всего переписчики встречали отказ в мегаполисах.
Так, в Москве отказались от участия 600-700 тысяч человек, тогда
как в Ингушетии только 213 человек.
"Чем больше доля сельского населения, чем оно патриархальнее,
тем легче было работать с переписчиком", - резюмировал глава
Росстата.
Говоря о социологических исследованиях по вопросам участия в переписи,
Суринов сообщил, что согласно опросам Фонда общественного мнения
и Левада-центра не приняли участия в переписи 7% россиян, тогда
как по данным ВЦИОМ - 11%.
Всего переписчики заполнили 143,2 миллиона переписных листов, однако
в этом числе могут быть дублированные или испорченные бланки. Поэтому
окончательная цифра будет отличаться, сообщил глава Росстата.
"РАПСИ", 2 декабря
2010 года
6. В Коми после переписи недосчитались
людей
По предварительным подсчетам в Коми было переписано
903 тысячи человек, или 95,6 процента от текущей оценки численности
населения по состоянию на 1 октября (944,6 тысячи человек). То есть
было переписано несколько меньше, чем должно быть согласно текущему
учету населения. Таким образом, может оказаться, что в республике
проживает на несколько десятков тысяч человек меньше, чем официально
заявляется.
В Комистате причинами такого расхождения называют несовершенство
методов и механизмов учета: как оказалось, с 2002 года республику
покинуло 4,4 процента населения, хотя формально они продолжают жить
в Коми. То есть эти несколько десятков тысяч человек, уехав за пределы
региона, попросту не снялись с регистрационного учета.
Кроме того, при переписи было выявлено большое число пустующего
жилья, особенно много его в Воркуте. Переписному персоналу пришлось
потратить много времени на выяснение факта проживания населения
в этих помещениях.
В настоящее время вся переписная документация из городов и районов
направляется в Комистат. Здесь материалы пройдут соответствующую
подготовку к автоматизированной обработке. Комистат уже начал набор
сотрудников для выполнения этих работ: с середины декабря 40 человек
приступят к кодированию, с середины января 2011 года - к формально-логическому
контролю переписных листов.
Краткие предварительные итоги по России будут опубликованы в апреле
2011 года. Затем Комистат опубликует итоги по республике.
Информационный портал "КомиОнлайн",
22 ноября 2010 года
7. Согласно Всероссийской переписи,
население Псковской области уменьшилось
В Псковском филиале Северо-Западной Академии госслужбы
прошёл круглый стол по вопросам значимости итогов Всероссийской
переписи населения 2010 года, их опубликовании и доступности для
пользователей. Как передаёт корреспондент ПАИ, в обсуждении приняли
участие сотрудники Псковстата, преподаватели псковских вузов, чиновники,
депутаты, представители политических партий.
Открывая заседание, руководитель Псковстата Галина Калистратова
напомнила собравшимся, что Иисус Христос родился во время переписи
населения, что перепись вдохновила Николая Васильевича Гоголя на
написание поэмы "Мёртвые души", а в переписи 1890 года
принимал участие Антон Павлович Чехов.
Нынче в Псковстат поступило 673,4 тысячи заполненных переписных
листов. При этом Псковстат впервые обрабатывал переписные листы,
составленные на тех, кто не является жителем Псковской области,
но служит у нас в регионе или сидит в псковских тюрьмах.
В городе Пскове, согласно переписи населения, постоянно проживает
больше 200 тысяч человек. В городе Великие Луки - меньше 100 тысяч.
По сравнению с официальной статистикой численность проживающих в
Псковской области, согласно переписи, оказалась меньше на 1,2%,
проживающих на селе убыло, особенно это касается граждан трудоспособного
возраста. Руководитель Псковстата пояснила, что это не противоречит
допустимой погрешности, главное, чтобы расхождение не превышало
5%. Галина Калистратова больше доверяет результатам переписи, поскольку
прибывающие в Псковскую область граждане часто не регистрируются
по новому месту жительства, а коренные псковичи иногда уезжают на
заработки в другие регионы, но не перестают от этого быть псковичами.
Переписью 2010 года в Псковской области занимались 3036 человек,
в том числе 2070 переписчиков.
На этот раз в переписных бланках было много нового, особенно, если
сравнивать с переписями прошлого века. Например, переписчики не
спрашивали у жильцов, как в советское время, кто глава семьи, а
начинали опрос чад и домочадцев с того члена семьи, который был
первым зарегистрирован в данном жилом помещении. Во избежание семейных
ссор и прочих недоразумений переписчики также не выпытывали возраст
респондентов, а записывали только их дату рождения. Кроме этого,
они должны, как и в прошлую перепись, не просто были выяснить, состоит
ли гражданин в браке, но и уточнить, является ли этот брак официально
зарегистрированным. Перепись 2002 года, напомнила Галина Калистратова,
показала, что примерно 10% российских граждан живут гражданским
браком. Теперь мы узнаем, какова тенденция и сколько наших соотечественников
предпочитают официальным брачным узам неоформленные семейные отношения.
То же самое с разводами. Теперь переписчики уточняли, состоят ли
граждане в официальном разводе со штампом в паспорте или просто
"разошлись, как в море корабли".
Ещё новшество. Переписчики нынче не задавали вопросов, которые,
по опыту прежних переписей, вызывали наибольшие затруднения. Например,
не спрашивали, в какой сфере работает гражданин или какого рода
услуги оказывает предприятие, сотрудником которого он числится.
Благословляя перепись 2010 года, патриарх Кирилл надеялся, что она
уточнит вероисповедание российских граждан, однако этот вопрос так
и не был включён в опросник. По словам Галины Калистратовой, последний
раз переписчики интересовались вероисповеданием наших соотечественников
в 1937 году. Но вопрос был сформулирован таким образом ("Ваше
вероисповедание"), что почти 80% проживающих в стране "воинствующего
атеизма" оказались верующими, отчего тогдашнюю перепись и назвали
"расстрельной", а её итоги недействительными. Так что
возможность выяснить вероисповедание россиян переписчикам теперь
представится не раньше, чем в 2020 году (по закону всероссийские
переписи населения необходимо проводить не реже, чем раз в десять
лет).
Интересно, что перепись 2010 года почти совпала с двумя знаменательными
для статистики датами. 20 октября отмечался Всемирный день статистики.
А в мае этого года в Псковской области ещё к тому же праздновали
175-летие губернской статистики. В ознаменование этого Псковстат
выпустил книгу "История переписи населения на Псковской земле"
- в электронном, чёрно-белом и подарочном вариантах.
Первые итоги состоявшейся в 2010 году переписи населения будут опубликованы
в апреле 2011 года, окончательные - в конце 2012-го - начале 2013-го.
Галина Калистратова уточнила, что в машинную обработку поступают
только обезличенные данные, потому что Росстат интересуют только
цифры. Имена и фамилии граждан в переписные листы не вносились,
а значит, они нигде не будут опубликованы.
Псковстат поблагодарил за содействие СМИ и областное управление
образование. Разъяснительная работа в школах способствовал появлению
настоящих шедевров, как, например, процитированной Галиной Калистратовой
стихотворение восьмилетней Кати Кононовой, где есть такие слова:
Наша Россия - большая страна,
Важен ей каждый - и ты и я.
Если про себя мы рассказать сможем, -
России мы этим поможем.
"ВЛуки.info", 26
ноября 2010 года
8. Население едет в города
30 ноября за "круглым столом" в Карелиястате
собрались представители законодательной, исполнительной власти республики,
администраций муниципалитетов, научного сообщества и СМИ. Были подведены
вторые предварительные итоги Всероссийской переписи населения, которая
прошла с 14 по 25 октября.
Как сообщил Карелиястат, по предварительным данным, численность
населения, постоянно проживающего на территории республики, составляет
645223 человека. От цифры ожидаемой численности, которая была составлена
на основе административных источников, это составило 95,7%. В Карелиястате
отмечают, что это - неплохой результат. От участия в переписи отказалось
4478 человек (0,7%) от общего числа.
Наиболее полный охват переписью отмечен в Петрозаводске, Сортавальском
и Сегежском районах. В столице Карелии уменьшения численности не
наблюдается, наоборот, заметен приток новых жителей: процент от
ожидаемой численности составил 100,1. Это связывают с тем, что условия
жизни в Петрозаводске благоприятны для проживания; также в столице
есть много свободных рабочих вакансий.
В свою очередь, потери от численности населения несут почти все
районы, где преобладает сельская местность, за исключением Сортавальского.
Особенно это заметно в Муезерском, Питкярантском, Пряжинском и Пудожском
районах. Основная причина - миграция населения из сельской местности
в более благоприятные для жизни города. В Карелиястате сообщили,
что "эта картина повсеместна для России".
Итоги переписи будут получены не только по республике в целом, но
и по каждому муниципальному образовании, городскому и сельскому
поселению в отдельности. Предварительные итоги подведут в апреле
2011 года, окончательные - к 2013-му.
"Vesti.karelia.ru",
30 ноября 2010 года
9. Джантеева: итоги переписи населения
в Карачаево-Черкесии могут изменить этнический состав органов власти
Для Карачаево-Черкесии, где действует негласный принцип
этнического квотирования при распределении политической власти,
изменение численности этнической группы по результатам Всероссийской
переписи населения 2010 года может трансформировать существующую
конфигурацию этнического представительства в органах власти, считает
политолог, кандидат исторических наук Джульетта Джантеева.
Как передает корреспондент "Кавказского узла", в Карачаево-Черкесии
в настоящее время идет ручной подсчет результатов Всероссийской
переписи населения 2010 года, состоявшейся в октябре. Окончательные
итоги переписи буду известны в апреле 2011 года.
Как рассказала начальник отдела населения Карачаево-Черкесстата
Лилия Татаршао, по данным на 1 сентября 2010 года, численность постоянного
населения Карачаево-Черкесской Республики составила 426,5 тысячи
человек и сократилась с начала года на 473 человека.
По словам Татаршао, Всероссийская перепись населения 2010 года в
Карачаево-Черкесии прошла в срок и без эксцессов. "Карачаево-Черкесия
- многонациональная республика и ее жители приняли активное участие
в этом мероприятии. За редким исключением, не было зафиксировано
отказов от участия в данной акции, все прекрасно понимали значимость
и актуальность проводимого мероприятия", - подчеркнула она.
Говоря о демографической ситуации, Татаршао отметила, что естественный
прирост населения в этом году по отношению к прошлому снизился с
922 до 865 человек (на 6,2%), число умерших увеличилось на 98 человек,
родившихся - на 41 человек. В структуре причин смертности преобладают
болезни системы кровообращения (62,2%), новообразования (13,7%),
несчастные случаи, отравления и травмы (9,3%). Уровень рождаемости
в текущем году составил 14,3 промилле, что на 27,7% выше уровня
смертности.
"За 8 месяцев текущего года в республике умерло 49 детей в
возрасте до 1 года, из них более половины зафиксировано вследствие
отдельных состояний, возникающих в перинатальном периоде (от 28
недель беременности, включая роды и первые семь дней жизни новорожденного
- прим. "Кавказского узла"). На долю врожденных аномалий,
тесно связанных со здоровьем матери, приходилось 16,3% всех летальных
случаев", - говорит Лариса Татаршао.
Характеризуя миграционную ситуацию в республике, начальник отдела
переписи отметила, что за январь-август 2010 года за пределы КЧР
выехали 2912 человек, переехали в республику 1574 человека. "В
большинстве случаев люди выезжают за пределы республики по личным
обстоятельствам, на учебу, а также в поисках работы, так как не
всегда могут трудоустроиться здесь, в республике", - объясняет
Татаршао.
"Надо отметить, что за последнее время значительно увеличилась
самоидентификация малых народов, без чего, наверное, не выжить ни
одной малочисленной нации в современном обществе, - поделился с
корреспондентом "Кавказского узла" молодой предприниматель
Азамат Копсергенов. - Мне, например, как представителю малочисленного
абазинского народа, отрадно, что в 2006 году наряду с созданием
Ногайского района в Карачаево-Черкесии был создан Абазинский муниципальный
район. Думаю, это существенное преимущество для развития народа,
для повышения его самосознания, развития культуры, спорта и так
далее. Разумеется, при условии поддержки властей".
По мнению политолога, кандидата исторических наук, доцента Карачаево-Черкесского
филиала Российского Государственного Социального университета Джульетты
Джантеевой, "несмотря на имеющиеся в стране финансовые проблемы,
один из дорогостоящих проектов 2010 года - Всероссийская перепись
населения, все же состоялась". "На сегодня уже известны
первые результаты, дающие представление об общей численности россиян.
Понятно, что под "россиянами" подразумеваются граждане
РФ, представляющие около 200 национальностей. Считаясь с этим, разработчики
переписных анкет включили в них вопрос об этнической принадлежности
респондента. И именно этнический аспект более всего политизировался
на всех этапах переписи", - считает она.
Джантеева объясняет это рядом обстоятельств. "Прежде всего,
это реформирование государственной политической системы, направленное
на формирование единой российской нации, которое не снизило уровень
этнического самосознания граждан страны, - говорит она. - Отсутствие
соответствующего ведомства, бывшей пятой графы в паспорте и концептуально
разработанной национальной, а точнее, этнической, политики в РФ
не только "не отодвинули" этничность на задворки публичной
власти, но и способствовали ренессансу этнополитического самосознания,
которое сегодня проявляется в выдвижении требований к государству.
Поэтому перепись населения многочисленными народами России рассматривается
как легитимный механизм документального закрепления этнонима и численности
этнической группы. В свою очередь, фиксация этих показателей непосредственным
образом влияет на социальный статус этнической группы".
Эксперт считает, что "для Карачаево-Черкесии, где действует
негласный принцип этнического квотирования при распределении политической
власти, изменение численности этнической группы по результатам переписи
может трансформировать существующую конфигурацию этнического представительства
в органах власти". "Именно поэтому уже сегодня некоторые
заинтересованные этнополитические группы, не располагая подтвержденными
данными Росстата, но четко представляя, что по результатам переписи-2010
"этническая карта" КЧР по сути не изменится, предпринимают
превентивные меры и заявляют в СМИ о заведомо ложных результатах
переписной кампании, которые нужно будет отменить", - говорит
она.
"Тем самым они ставят под вопрос и усиленный контроль во время
проведения переписной кампании в КЧР, который гарантировал полпред
в СКФО Хлопонин после того, как главу КЧР Бориса Эбзеева, с подачи
все тех же заинтересованных этнополитических сил, стали подозревать
в фальсификациях переписи. И надо сказать, что такой контроль в
Карачаево-Черкесии был, причем, не меньше сил в это дело вложили
и местные власти. Но даже столь ответственный подход предполагает
допустимую погрешность результатов переписи, одновременно исключая
возможность их отмены", - уверена Джантеева.
"Сегодня многие, задаваясь вопросом доверия результатам переписи,
говорят о том, что им можно доверять настолько, насколько мы доверяем
результатам политических выборов. Такое сравнение вполне оправдано,
если учесть, что в обоих случаях у заинтересованных лиц имеются
и потенциальные возможности фальсификации данных, - подчеркивает
политолог. - Другой вопрос - на чем основана доказательная база
тех, кто, говоря о нарушениях переписи, выдвигает предложения о
пересмотре, а тем более, отмене ее результатов? Представляется,
что в данном случае необоснованных заявлений в СМИ явно недостаточно".
По данным Всероссийской переписи 2002 года население Карачаево-Черкесской
Республики составило 439470 человек, из них 205481 - мужчины, 233989
- женщины. На долю городских жителей пришлось 44%, сельских - 56%.
При этом карачаевцы составляли в КЧР 38,5% населения, русские -
33,6%, черкесы - 11,3%, абазины - 7,4%, ногайцы - 3,4%. Перепись
2002 года показала, что Карачаево-Черкесия - многонациональная республика,
где проживают представители свыше 80 национальностей.
Лейла ГОЧИЯЕВА. "Kavkaz-uzel.ru",
21 ноября 2010 года
10. Ивановостат приглашает на работу
Перепись населения в России и в Ивановской области официально
завершилась 25 октября. В настоящее время Ивановостат перешел ко
второму этапу переписи: приемке переписных материалов и подготовке
их к автоматизированной обработке.
Перепись населения в России и в Ивановской области официально завершилась
25 октября. В настоящее время Ивановостат перешел ко второму этапу
переписи: приемке переписных материалов и подготовке их к автоматизированной
обработке.
Для выполнения работ по подготовке к автоматизированной обработке
материалов ВПН-2010 и непосредственной их автоматизированной обработки
Ивановостату требуется временный персонал: кодировщики, операторы
ввода документов и экономисты формально-логического контроля (ФЛК).
Кодировщики приступят к работе 14 декабря 2010 года и будут работать
в течение 4-х месяцев. В их обязанности входит формальный и логический
контроль заполнения переписных листов, комплектование материалов
и заполнение сопроводительной документации. Заработная плата - 4540
рублей.
Операторы ввода документов начнут работать с 10 января 2011 года
и будут трудиться в течение 4-х месяцев. В их функции входит: загрузка
документов в сканер, контроль полноты ввода информации. Работа в
три смены, заработная плата - 3850 рублей.
Экономисты ФЛК приступят к работе 10 января 2011 года, работают
в течение 5 месяцев. Эти специалисты будут проводить экранное кодирование
отдельных записей переписных листов, контролировать правильность
распознавания символов и меток в документах, осуществлять логический
контроль введенной информации и редактировать данные в случае обнаружения
нелогичности, данные по лицам, домохозяйствам и помещениям. Работа
в три смены, заработная плата - 5990 рублей.
Желающие временно поработать в Ивановостате могут обратиться по
адресу: ул. Батурина, 16, каб. 59, т. 37- 66- 83.
Е. ДЕНИСОВ. "Иваново-Пресс"
- областная еженедельная газета, 29 ноября 2010 года
11. Перепись-2010: взрыв социальной
активности
Всероссийская перепись населения-2010, стартовавшая
14 октября, в основном завершена. Росстат - Федеральная служба государственной
статистики - подведет окончательные итоги переписной кампании через
год. Но россияне уже настойчиво пытают экспертов: насколько точна
предварительная оценка численности населения страны - 143,2 млн.?
Именно столько заполнено на данный момент переписных листов.
Главный вывод, сделанный Росстатом в ходе переписи, таков: россияне
стали демонстрировать высокую социальную активность. "Сейчас
страна совсем другая, чем 8 лет назад, когда проводилась предыдущая
перепись, - поясняет замглавы Росстата Максим Дианов. - Лучший индикатор
произошедших процессов - интернет, блогосфера". Люди теперь
активнее отстаивают свои права и лучше осведомлены в законах, отмечает
Дианов. Граждане видят, что государство озабочено решением демографических
проблем, убеждены в Росстате.
И одна из главных проблем, подчеркивает глава статистического ведомства
Александр Суринов, - старение населения. По стандартам ООН население
России считается "старым", так как в стране больше 7%
жителей старше 65 лет. Кстати, такая же ситуация во многих европейских
странах и в Японии. Другими словами, пенсионная проблема, в частности,
проблема соотношения работающего населения и пенсионеров, уже встает
во весь рост.
Активисты и отказники
"Социальная активность населения в связи с переписью действительно
выросла, прежде всего, в блогосфере, - считает ведущий научный сотрудник
Института демографии ГУ-ВШЭ Никита Мкртчян. - Активно отнеслись
к переписи те, кто постоянно "висит" в блогах". Но
эту социальную активность, по мнению ученого, вряд ли можно однозначно
охарактеризовать как позитивную. В сравнении с предыдущей переписной
кампанией 2002 года, число идейных противников переписи возросло.
По данным Росстата, около 1 миллиона россиян отказались от участия
в переписи. Из них 1,8 тыс. человек - по религиозным мотивам.
Остальные же "отказники" во многих случаях продемонстрировали
своим "протестным поведением" недоверие к власти. Среднемировой
показатель "оппозиционеров" - около 5%; такова же, судя
по предыдущим переписям, и российская статистика.
Никита Мкртчян поясняет: переписная кампания ассоциируется с властью.
Люди с "протестными настроениями" рассуждали иррационально,
примерно так: "Я ничем не могу выразить свою гражданскую позицию,
свое несогласие с властью, кроме как неучастием в переписи".
Александр Суринов привел пример: один из таких "идейных отказников"
мотивировал "бойкот" тем, что у него плохие жилищные условия.
Суть его протеста была такова: дайте сначала нормальную квартиру,
а потом и переписывайте.
У 3,6 миллионов "переписанных" по форме "Л"
(основная форма переписи) из всех характеристик обозначен только
пол и возраст. Этих жителей России переписывали, исходя из данных
"административных источников" - ЖЭКов и ДЭЗов. В Росстате
уточнили, что 3,6 млн. - это как раз тот самый 1 млн. "идейных
отказников" и 2,6 млн. жителей России, которых переписчики
дома не застали.
Люди-невидимки
По оценке ВЦИОМа, перепись обошла стороной 11% российских жителей.
Социологи Левада-центра и ФОМ называют цифру в 7%. Этот показатель
в разных странах примерно одинаков.
Очевидно, что не все переписчики работали безупречно. Как отмечает
гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров, переписчики - а это были в основном
студенты - не слишком мотивированы. "Деньги платятся не очень
большие, особенно для городов, а работа довольно тяжелая, ведь среднему
переписчику надо за 10 дней несколько тысяч человек опросить, и
получит он за это 5 тысяч рублей за вычетом налогов и транспортных
расходов", - поясняет Федоров.
Впрочем, сами по себе цифры обойденных переписью жителей страны
мало о чем говорят. Между тем, есть значимая социально-экономическая
проблема, помочь решению которой переписная кампания-2010 уже, очевидно,
не сможет. Речь о временных мигрантах, которых перепись 2010 года,
как и предыдущая, почти не охватила. Их насчитали всего 285 тыс.
Для иностранцев, многие из которых приехали в Россию на работу,
предусмотрена форма переписных листов "В". По ней переписывают
людей, временно находящихся в России, но постоянно проживающих за
ее пределами.
"В Москве и многих других крупных городах до иностранцев, живущих
в стране легально и нелегально, просто не дошли, - отмечает Никита
Мкртчян. - В цифру 285 тыс. попали только те, кто открыл двери переписчикам
и оказался готов отвечать на вопросы. Основная масса пыталась спрятаться
от переписи, так как арендодатели квартир и комнат не желают светиться
перед властями. Кроме того, многие мигранты ютятся в строительных
вагончиках, подвалах и общежитиях, куда, как говорится, не ступала
нога переписчика. Такое жилье просто не значится в списках. Ясно
также, что нелегальные мигранты не хотят "светить" своих
работодателей".
Та же проблема характерна и для некоторых россиян - сезонных и вахтовых
мигрантов, тех, кто временно работает не в своем городе или регионе.
Регионы фантазируют
Нынешняя перепись станет отправной точкой для подробных демографических
исследований, отмечает Александр Суринов. Вместе с тем, он признает,
что некоторые регионы произвольно "дописали" себе население
- росчерком пера "увеличили" его.
Ясно, что с численностью населения прямо пропорционально связаны
разного рода социальные программы, социальные трансферты, пособия
по безработице и выплаты на детей. Управы, муниципалитеты и даже
региональные власти также боятся критики вышестоящих властей из-за
"недостачи" населения. Демографы напомнили, как губернатор
Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко пожурила своего заместителя
за плохие демографические показатели во "вверенном ему"
регионе.
Однако на деле "импровизации" с демографическими цифрами
- игра коварная. Вот пример. Возьмем коэффициент смертности, в числителе
которого - число смертей, в знаменателе - численность населения.
Если численность населения завысить, то и коэффициент смертности
сразу падает. И регион оказывается благополучным, без всяких на
то причин. В то же время рождаемость в результате таких демографических
фантазий занижается (в числителе коэффициента - число рождений).
Численность россиян явно меньше 143,2 млн., убежден Александр Суринов.
Насколько - пока неизвестно. Предварительные итоги переписи будут
оглашены в апреле 2011 года.
Отличие промежуточных данных от окончательных - обычно в пределах
1% (отсеются, в частности, продублированные и испорченные бланки).
Пока же Росстат избегает более или менее определенных прогнозов.
Ольга СОБОЛЕВСКАЯ. "РИА
Новости", 2 декабря 2010 года
12. "Ведомости", "Известия",
"Итоги" и "Время новостей" о первых итогах переписи
2010
|
|
Минус 2,2 млн.
|
В России живет 143 млн. человек, сообщил предварительные
итоги переписи руководитель Росстата Александр Суринов. Таким образом,
за восемь лет население сократилось примерно на 2,2 млн. человек
- по предыдущей переписи в 2002 г. было 145,2 млн. Впрочем, текущая
оценка Росстата еще ниже - 141,8 млн. человек.
Удивительно, что цифры так разнятся, говорит Игорь Поляков из ЦМАКП,
полагавший, что отличаться они будут всего на несколько сотен тысяч.
Итоги прошлой переписи тоже были выше оценок Росстата - на 2 млн.
человек, вспоминает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский,
разницу обеспечивают мигранты - их трудно отследить.
Население стареет, поделился другими выводами Суринов. Это следствие
увеличения продолжительности жизни, говорит Поляков: по итогам переписи
2002 г. она оценивалась в 65 лет, сейчас - около 68,1 года, а в
1989 г. было 69 лет. Причина в плохой рождаемости - это "старение
снизу", не согласен Вишневский. В любом случае для экономики
это плохо - в частности, обостряются проблемы пенсионной системы,
растет нагрузка на бюджет, констатирует Поляков.
Окончательные итоги переписи будут готовы к 2012 г., пообещал Суринов,
без этих цифр невозможна любая реформа. Перепись важна для прогнозирования,
отмечает Поляков.
"Ведомости" 22
ноября 2010 года
|
|
Потерялся миллион россиян
|
Росстат поторопился объявить некие "предварительные
итоги" переписи (их ждали лишь в апреле). Итоги странные: потерялся
миллион человек. Теперь Росстат объясняет, куда делись люди. Ведомству
пришлось сделать фальстарт, чтобы отбиться от обвинений в провале
переписи и доказать, что результаты уже есть, говорят эксперты.
Бланки заполнили 141 миллион россиян и 300 тысяч тех, кто живет
в стране менее года, заявил глава ведомства Александр Суринов. Позже
он добавил, что по итогам переписи в стране окажется 143 миллиона
человек. Куда делись два миллиона? Примерно 1,2 миллиона заявили
переписчикам, что разговаривать с ними не будут. И все равно непонятно,
что случилось с миллионом. В среду Суринов был недоступен для комментариев.
Он на больничном. Зато его сотрудники, атакованные журналистами,
не отходили от телефонов.
- Мы еще не учли тех, кто за границей, в армии, в тюрьмах. Перепись
продолжается в труднодоступных регионах, - заявили "Известиям"
в Росстате, пояснив, что в совокупности таких как раз примерно миллион.
В то же время в регионах местные статистические ведомства уже вовсю
публикуют цифры с точностью до человека, как, например, в Челябинске.
История запутывается: так есть у Росстата точные сведения или все-таки
нет? Прогноз населения России на 1 января 2011 года (висит на сайте
ведомства) дает аж три цифры (так называемые "низкий",
"средний" и "высокий" варианты), это соответственно
141,8 миллиона человек, 142 и 142,1 миллиона. Но никак не 143! В
Росстате собственный прогноз комментировать не хотят, дескать, наше
дело считать, а не заглядывать в будущее. Между тем прогноз составлен
аж до 2030 года, тогда население составит якобы 128-148 миллионов
(при таком разбросе ошибиться, наверное, невозможно).
Напомним, что это уже не первый переписной скандал. Сразу после
окончания переписи социологические опросы показали, что многие граждане
не видели переписчиков вообще - к ним просто никто не пришел. По
данным ВЦИОМа, не переписали каждого десятого. Другие опросы, скажем,
по Москве, показали, что треть респондентов не приняли участия в
переписи.
Росстату пришлось срочно показать результат, чтобы отбиться от обвинений
в провале переписи, говорит директор Института глобализации и социальных
движений Борис Кагарлицкий:
- Конечно, нельзя слепо верить блогам, но их вели сами переписчики.
Они писали, что часто даже не выходили "в поле": брали
домовые книги и заполняли анкеты из головы. А сведения про мигрантов
и вовсе выдумывали. И я склонен все-таки этому верить, потому что
ко мне и ко всем моим знакомым не приходил никто. Провал переписи
полный, притом что она обошлась баснословно дорого.
Добавим, что опрос сотрудников редакции "Известий" показал,
что переписчики пришли менее чем к половине из них.
- Росстат обвиняют, что из-за отсталых технологий он медленно считает,
вот и показали скорость, - говорит руководитель компании "Финэкспертиза"
Агван Микаелян. - На самом деле качество переписи как минимум не
хуже, чем раньше, а главное - есть желание двигаться вперед. Думаю,
следующая перепись окажется намного успешнее.
Впрочем, на дороговизну сетует и он. Особенно возмутила экспертов
эмиссия 10-рублевых "агитационных" монет. Ясно, что затея
накладная (цена металла и работы в разы превышает номинал). Но узнать,
сколько стоила эмиссия, не удается: исходные данные лежат под грифом
"секретно", сетует Микаелян, так что нет опоры даже для
примерного подсчета.
Евгений АРСЮХИН. "Известия",
25 ноября 2010 года
|
|
Потеряшки
|
1,2 млн. россиян отказались принимать участие во Всероссийской
переписи населения, которая проводилась в конце октября. Такие данные
озвучил глава Росстата Александр Суринов. Это 0,8 процента населения
России (нас сейчас около 143 миллионов человек). Однако, взяв за
основу озвученные данные о количестве заполненных переписных листов
(141 миллион 300 тысяч бланков), эксперты задумались: а куда потерялся
еще один миллион россиян?
"Мы вынуждены защищаться от постоянного потока критики и говорить
о предварительных данных, - рассказала "Итогам" начальник
управления статистики населения и здравоохранения Росстата Ирина
Збарская. - Все эти цифры еще слишком условные. К нам только начинают
приходить переписные листы из армии и силовых структур". Однако
критика кажется заслуженной. Примечательно, что по итогам прошлой
переписи 2002 года отказников было столько же (около процента),
а самих жителей на 2,2 миллиона человек больше. Получается, что
хотя физически несогласных стало меньше (на 250 тысяч человек),
проблема никуда не исчезла. Как рассказали "Итогам" в
Мосгорстате, в число "потеряшек" входят люди, буквально
захлопнувшие двери перед носом переписчиков. Почему они это делают?
По словам Александра Суринова, "в основном отказ мотивировался
соображениями религиозного характера, а также таким образом граждане
пытались выразить свой социальный протест".
Согласно опросу ВЦИОМ, проведенному в конце октября, не переписались
в основном люди в возрасте 35-44 лет, проживающие на территории
Южного федерального округа (19 процентов респондентов), а также
в Москве и Санкт-Петербурге (26 процентов жителей двух городов).
В первом случае перепись должна была не понравиться мусульманам,
так как вопрос о религиозной принадлежности из анкет исключен. Во
втором - часть активного населения столиц решила привлечь таким
образом внимание властей к политическим и экономическим проблемам
в стране. Весьма вероятно, что среди непереписавшихся были нелегальные
мигранты, которые не очень хотели светиться.
Но есть еще и те, до кого переписчики поленились добраться и сами
заполнили за них переписные листы. И их гораздо больше отказников.
Согласно все тому же опросу ВЦИОМ, таковых оказалось 11 процентов,
или почти 16 миллионов человек. Это на 6 процентов больше, чем восемь
лет назад (7 миллионов человек). Так что стоит ли удивляться при
таких результатах, что 29 процентов россиян называют перепись бесполезным
занятием? В общем, с пропагандой мероприятия, говорят социологи,
снова оказалось туго. Если история повторится еще через 10 лет,
придется, как советовал Александр Суринов, вводить административное
наказание за уклонение.
Артем НИКИТИН. "Итоги",
29 ноября 2010 года
|
|
Минус 2,2 млн.
|
Мы не знаем, сколько людей живет на территории страны
Россияне использовали отказ от участия в переписи населения в качестве
некоей формы протеста
Россияне использовали отказ от участия в переписи населения
в качестве некоей формы протеста. Более 1 млн. проживающих на территории
нашей страны граждан отказались от участия в массовом статистическом
исследовании, рассказал вчера глава Федеральной службы государственной
статистики ("Росстат") Александр Суринов. Более того,
протест не ограничивался лишь бойкотом переписи. По словам г-на
Суринова, не желающие отвечать на вопросы переписчиков присылали
письма с требованием не тревожить их покой, кто-то создал фальшивый
интернет-сайт, на котором транслировались "всякие глупости",
а накануне переписи у здания "Росстата" проводились митинги
протеста.
По словам руководителя статистического ведомства, на демонстративный
отказ от участия в массовом опросе, проводимом примерно раз в десять
лет, россиян толкали не только политические мотивы, но и "общая
неустроенность". "Один товарищ написал, что сам не будет
участвовать в переписи и других к этому будет агитировать, пока
у него не решится квартирный вопрос", - объяснял мотивацию
некоторых отказников г-н Суринов. По религиозным мотивам, по данным
"Росстата", от участия в переписи отказались 1,8 тыс.
человек. Впрочем, самым массовым был "пассивный отказ"
- 2,6 млн. человек переписчики не застали дома, а сами эти граждане
не удосужились обратиться на переписной участок.
Таким образом, данные о 3,6 млн. россиян, по словам Александра Суринова,
пришлось собирать из "административных источников ЖЭКов и ДЕЗов".
Статистики отмечают, что число неохваченных переписчиками граждан
почти в 2,5 раза выше, чем во время предыдущего всероссийского исследования
народонаселения. В 2002 году, по словам г-на Суринова, официальные
данные из административных источников потребовались для учета лишь
1,5 млн. человек. "Это приличный рост, это заметно", -
утверждают статистики.
Число отказников традиционно колебалось в разных регионах России.
"Чем патриархальнее население, тем оно лояльнее", - отмечают
статистики. По данным переписчиков, например, в Ингушетии заочно
пришлось переписывать только 200 человек. В Москве же заочно пришлось
переписывать около 600 тыс. человек.
Впрочем, по словам начальника управления статистики населения и
здравоохранения "Росстата" Ирины Збарской, "во всех
странах мира есть протестный электорат", который считает для
себя неприемлемым принимать участие в любом государственном мероприятии.
По ее данным, число критично настроенных граждан составляет обычно
не более 5% от общей численности населения. "Когда в избирательных
бюллетенях была строка "против всех", ею пользовались
4,6% населения - это и есть наш протестный электорат", - полагает
заместитель руководителя "Росстата" Максим Дианов. Правда,
социологи, судя по всему, оценивают подобные протестные настроения
россиян несколько иначе. Г-н Суринов рассказал, что эксперты "Левада-центра"
и Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) насчитали
от 7 до 11% непереписанных жителей нашей страны.
Всего, по данным "Росстата", за две октябрьские недели
было заполнено 143,2 млн. переписных листов на людей, постоянно
проживающих на территории нашей страны, и 285 тыс. листов на граждан
других стран, находящихся в России менее года. Однако делать выводы
о том, как изменилась численность населения страны по сравнению
с 2002 годом и как развиваются демографические процессы, по словам
статистиков, рано. "Мы не знаем, сколько людей живет на территории
страны", - признал Александр Суринов. Самые предварительные
итоги, по его словам, можно будет подводить не раньше апреля, когда
завершится обработка переписных листов и будут отсеяны "двойники"
и лишние бланки. Качественный же анализ статистического исследования
жизни россиян и вовсе появится лишь к концу 2011 года. В "Росстате"
утверждают, что в любом случае итоговая численность населения страны
будет примерно на 1% меньше предварительных данных. Напомним, что
по итогам переписи 2002 года численность населения России страны
составляла 145,2 млн. человек.
Независимые демографы пока тоже воздерживаются от каких-либо оценок
численности и состава жителей страны. Как заявил "Времени новостей"
заведующий лабораторией народонаселения и демографии экономического
факультета Московского государственного университета Валерий Елизаров,
оптимальным было бы соответствие количественных показателей переписи
данным предварительного учета численности населения, согласно которым
постоянно на территории России проживает 141,9 млн. человек. Это,
по его словам, свидетельствовало бы об адекватной текущей оценке
демографической ситуации и позволило бы составить более точное представление
о миграционных процессах.
Юлия ХОМЧЕНКО. "Время
новостей", 3 декабря 2010 года
13. "Российская газета",
"Рабочий путь", "КП-Владивосток", "Весть",
"МК в Тюмени" о первых итогах переписи в регионах России
|
|
Ни дня без стройки
|
До подведения окончательных итогов переписи остается
еще два года, однако уже сегодня городские власти готовы использовать
полученные данные.
Об этом на пресс-конференции заявил вице-губернатор Санкт-Петербурга
Михаил Осеевский.
- Итоги переписи, отражающие реальную демографическую ситуацию в
городе, будут учитываться при разработке программ расширения сети
детских садов, школ и учреждений здравоохранения, - подчеркнул он.
За восемь лет, прошедших с момента последней Всероссийской переписи
населения, жилищный фонд Санкт-Петербурга увеличился на 15 процентов
(сегодня в городе 110 миллионов квадратных метров жилья). По темпам
ввода жилья Петербург превзошел даже показатели 1970-х годов - периода
массовой жилищной застройки.
- Эти годы серьезно изменили демографический портрет города, - отмечает
руководитель Петростата Олег Никифоров. - Предварительные результаты
переписи подтверждают текущие данные о распределении по районам
жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Самое большое число жилых домов было построено в Приморском районе
- 3,9 миллиона квадратных метров (58 тысяч квартир). Сейчас Приморский
уже может считаться мегарайоном - здесь проживает более полумиллиона
человек, а со времени последней переписи число жителей увеличилось
на треть. На втором и третьем месте по росту населения - Невский
и Выборгский районы. Последний, кстати, по объему введенного жилья
занимает второе место. Здесь за восемь лет было сдано 22,6 тысячи
квартир.
Снижение численности населения отмечено в Петроградском, Адмиралтейском
и Центральном районах Северной столицы. И это объяснимо - жилье
в историческом центре практически не строят, а коммунальные квартиры
активно расселяют. Кроме того, часть жилых помещений на первых этажах
переводится в нежилой фонд и используется в коммерческих целях -
под офисы и магазины. Увеличение темпов строительства жилья привело
к улучшению отдельных показателей жизни населения. Так, сейчас средняя
обеспеченность жилой площадью в Петербурге составляет 24 квадратных
метра на человека. Это выше, чем в среднем по России (22,4) и в
Москве (20,3).
На полную обработку материалов Всероссийской переписи населения-2010
потребуется еще два года. К лету 2012 года появятся данные о возрастном
составе петербуржцев, однако уже сейчас ясно, что Северная столица,
скорее всего, оставит за собой звание "самого старого города
России". По мнению специалистов, в объективности и достоверности
данных, полученных в ходе переписи, сомневаться не приходится. Помимо
ответов граждан при подведении итогов будет также использоваться
информация всех государственных регистрационных служб - от жилконтор
до загсов.
Кстати
Несмотря на то, что Всероссийская перепись населения полностью финансируется
из федерального бюджета, часть затрат все же ложится и на городскую
казну. В общей сложности Санкт-Петербург получит 18 миллионов рублей
в виде субвенций на аренду помещений, транспорта, оплату услуг связи.
Кроме того, большую роль играет привлечение городских "нематериальных"
активов - подбор помещений для размещения переписных участков, предоставление
транспортных услуг, дополнительное рабочее время чиновников.
Мария ГОЛУБКОВА. "Российская
газета", 29 ноября 2010 года
|
|
Результаты переписи: жителей Смоленской области
стало меньше более чем на 70 тысяч
|
Около месяца назад в России завершилась широкомасштабная
многомиллионная акция по пересчету населения. Ее окончательные результаты
будут известны только к концу 2012 года. Но уже предварительные
итоги говорят о том, что количество смолян значительно сократилось
с 1 млн. 49,6 тысяч человек (по итогам переписи 2002 года) до примерно
970 тысяч. Точнее сколько "потеряла" область станет известно
в апреле 2011 года.
В настоящее время заканчивается прием переписных листов из районов
области, уничтожаются списки с персональной информацией, затем начнется
кодировка обезличенных машиночитаемых листов. В апреле появятся
данные о численности населения области с распределением по полу
и возрасту, в июне 2012 станут доступны сведения о национальном
составе, экономической активности населения, владении языками, образовании,
состоянии в браке. Предварительным итогам переписи было посвящено
заседание круглого стола с участием представителей Смоленскстата,
органов власти, преподавателей и ученых.
В первую очередь, благодаря переписи в Смоленской области навели
порядок в адресном хозяйстве, - заявил Борис Черномаз, заместитель
руководителя Смоленскстата, - на домах появились или были заменены
аншлаги, номерные знаки, во многих деревнях установили таблички
с названиями. Кроме того, в ходе предварительной работы "нашлись"
одноименные и безымянные улицы. В целом смоляне отнеслись к переписи
доброжелательно, отказались сообщить о себе сведения только 17 тысяч
человек, это около двух процентов. Информацию о них мы получили
из домоуправлений и управляющих компаний, но там только два показателя
- пол и возраст. Теперь наша область официально будет числиться
с населением менее миллиона человек.
Как рассказали сотрудники Смоленскстата, на горячую линию поступило
более 600 звонков, большинство интересовались, где находятся переписные
участки. Поступали и предложения, например, о включении в учетные
листы вопроса о вероисповедании.
Юрий Сынкин, руководитель внештатной группы по подготовке и проведению
переписи на территории Смоленской области, отметил: - В регионе
мы активно работали с различными структурами - с миграционными службами,
со службами занятости, с православной церковью. Благодаря этому
удалось избежать массовых акций протеста. Например, в Калужской
области один город, где очень сильно влияние церкви, практически
полностью отказался от участия в переписи.
Для учета населения в области работало более 4000 переписчиков,
правда некоторые смоляне так и не встретили на порогах своих квартир
молодых людей в синих шарфах. Оказалось, что переписчики не всегда
заставали хозяев дома. Однако сообщить о себе сведения можно было
по телефону или на стационарных участках. Кстати, труднее всего
переписчикам пришлось в частном секторе - в одни дома им так и не
удалось попасть, а несколько человек даже покусали собаки.
В ходе заседания, собравшиеся решили, что добровольное проведение
переписи себя уже исчерпало. Александр Скалон, кандидат географических
наук, доцент СГУ, подчеркнул:
- Перепись - это инструмент государственной политики и к нему надо
относиться с уважением, поэтому я сторонник обязательной переписи.
Ведь два процента ошибки при таком анализе в дальнейшем дают серьезнейшие
проблемы - мы можем потерять в населении страны от 1 до 3 млн. человек.
Перепись 2010 года 11-я в истории нашей страны. Мне кажется, это
была последняя перепись, основанная на добровольности, - сказал
Александр Катровский, доктор географических наук, профессор, директор
НИИ региональных исследований СГУ. - Теперь главное, чтобы вложенные
миллиарды, а перепись это очень дорогое мероприятие, пошли на развитие
регионов. Ведь сейчас мы даже не знаем, как размещено население
в Смоленске, сколько людей проживает в конкретном микрорайоне, а
как при такой ситуации можно планировать, например, развитие сети
детских дошкольных учреждений.
Результаты многомиллионного опроса появятся в СМИ, в библиотеках
и учебных заведениях, на сайте Смоленскстата. Юрий Ковалев, кандидат
географических наук, доцент СГУ, предложил выпустить буклеты для
детей:
- Человека, который добровольно пойдет на перепись необходимо готовить
с детства. Нужно выпустить серию ярких брошюр для школ с графиками,
диаграммами. Учащиеся увидят итоги переписи, а учителя объяснят
значимость этого события.
Это особенно важно сейчас, когда школьников учат оперировать статистическими
данными, - добавила Мария Шеломенцева, преподаватель СФ ВЗ ФЭИ.
- По всей стране проходят конкурсы юных социологов, экономистов,
политологов. Например, ребята изучают влияние экономического кризиса
на развитие своего города, района. Необходимые данные для таких
исследований и даст перепись.
"Рабочий Путь",
1 декабря 2010 года
|
|
100 тысяч человек покинули Приморье за восемь
лет
|
Во всероссийской переписи населения статистики насчитали
1887,3 жителей края.
Окончательные результаты ВПН-2010 будут подведены лишь в декабре
2012 года. Но Приморскстат сообщил о самых первых результатах подсчетов
в крае. По предварительным данным, число наших земляков с 2002 года
сократилось примерно на сотню тысяч человек. Еще 24,5 тысячи на
момент переписи временно находились в Приморье. 96 процентов жителей
края лично ответили на вопросы переписчиков. Данные еще о трех процентах
пришлось брать в ЖЭУ. И только 1 процент населения сознательно отказались
участвовать в ВПН.
- Предварительные итоги об общей численности переписанного населения
и его структуре появятся в апреле 2011 года. В июне 2012-го мы озвучим
данные о национальном составе Приморья и владении жителей края языками,
экономической активности населения, уровне образования, состоянии
в браке, количестве источников средств к существованию и т.д. Окончательные
же итоги переписи будут доведены до сведения пользователей в декабре
2012 года. Причем, программа обработки документов позволит автоматически
получить сравнение с итогами переписи 2002 года, - сообщил руководитель
Приморскстата Виктор Шаповалов.
"КП - Владивосток",
2 декабря 2010 года
|
|
Калужский миллион - Родине!
|
Нас посчитали. По предварительным итогам, в области
1 миллион 13 тысяч жителей.
Пожалуй, главной интригой прошедшей Всероссийской переписи населения
для калужан был вопрос, сохранит ли наш регион статус "миллионника".
Ведь на 1 января 2009 года в области насчитывалось 1 миллион 1400
жителей - предельный рубеж, при котором, учитывая естественную убыль
населения, нам грозило вылететь из числа регионов-миллионников.
Но этого не произошло. Ведь 1-е место в стране по темпам роста экономики
что-то значит! В область на постоянное место жительства приезжают
новые и новые специалисты, поэтому в ближайшие годы наше население
будет только расти . Спасибо экономике: нас 1 миллион 13 тысяч жителей.
Именно эту цифру озвучил руководитель "Калуга-стата" Вячеслав
Дмитриев на "круглом столе", посвященном итогам и значению
прошедшей Всероссийской переписи населения.
- Это самые первые предварительные итоги, - заметил Вячеслав Валентинович,
- именно такое количество заполненных переписных листов насчитывается
в нашем регионе. Конечно, эти данные еще будут обрабатываться, анализироваться.
Официальные предварительные итоги переписи будут обнародованы лишь
в апреле будущего года, но названная мной численность нашего населения
не снизится. Хочу заметить, что перепись в Калужской области прошла
организованно, слаженно, без чрезвычайных ситуаций, отказников (тех,
кто официально заявил о своем нежелании участвовать в этой кампании)
практически не было - единицы. Это один из наиболее успешных показателей
по организации и проведению переписи. Было что считать, поэтому
и хорошо посчитали…
Окончательные итоги прошедшей переписи будут обнародованы лишь в
конце декабря 2012 года: тогда уже будет представлен полный "расклад"
по всем категориям населения, уровню нашего благосостояния, образованию,
обеспеченности жильем, наличию детей и т.д. Конечно, два года -
срок немалый, что с сожалением отмечали все участники "круглого
стола". Но, оказывается, что раньше даже самые современные
компьютеры не смогут обработать такие колоссальные объемы информации…
В "круглом столе" приняли участие представители властей
разных уровней, бизнеса, науки, общественности.
- Значение состоявшейся переписи населения трудно переоценить, -
отметила президент Калужской торгово-промышленной палаты доктор
экономических наук Татьяна Розанова, - ведь именно на этих данных
выстраивается стратегия развития регионов и страны в целом. Формирование
приоритетных национальных проектов, целевых программ в экономической
и социальной сфере невозможно представить без данных статистики.
Считаю, что задачи, поставленные нынешней переписной кампанией,
успешно выполнены…
- Перепись - это коллективный портрет нашего региона, - продолжил
руководитель аппарата общественной палаты Калужской области Виктор
Игнатов, - пожалуй, ни одна общественная организация также не обойдется
без данных переписи, поэтому их ждут все…
Нельзя не отметить еще один важный итог переписи населения: в канун
ее подготовки в области наведен порядок в адресном хозяйстве. А
еще не так давно проблема адресного хозяйства дала о себе знать,
ведь на последних выборах в Государственную Думу некоторые жители
области (в основном - новоселы) не могли обнаружить себя в списках
избирателей. У организаторов переписи также были опасения по участию
в них калужан, ведь на только что прошедших выборах в городскую
Думу приняли участие всего 16 процентов от зарегистрированных избирателей!
- Но на переписи, которая прошла буквально следом за городскими
выборами, все было с точностью до наоборот, - с удовлетворением
заметил Вячеслав Дмитриев, - наверное, это в том числе говорит и
о большой разъяснительной работе среди населения, которую наряду
со специалистами "Калугастата" постоянно проводили представители
властей, общественности и средств массовой информации. Всех их хотелось
бы искренне поблагодарить за это. Наши общие труды не пропали даром:
перепись в области прошла весьма успешно!
Игорь ФАДЕЕВ. "Весть",
2 декабря 2010 года
|
|
Горожан стало больше
|
В Югре подведены первые итоги Всероссийской переписи
населения
Свыше полутора миллионов человек были переписаны в городах
и муниципальных районах Югры, что составило 101 процент организационного
плана. Таковы предварительные данные, обнародованные Ханты-Мансийскстатом
по итогам переписной кампании 2010 года.
Наибольшее увеличение отмечено в Ханты-Мансийске - 108 процентов.
В то же время в Нягани, Урае, Когалыме, а также в Березовском, Кондинском,
Октябрьском и Советском муниципальных районах - менее 100 процентов.
По мнению югорских специалистов службы статистики, последнее объясняется
объективными факторами: не учтены студенты, обучающиеся по очной
форме обучения в иных населенных пунктах, лица, проходящие службу
в армии, лица, находящиеся в местах лишения свободы, а также те,
кто зарегистрирован в одних, а проживает в других населенных пунктах.
По данным статистического ведомства, число лиц, отказавшихся от
участия во Всероссийской переписи населения, в автономном округе
составило менее одного процента, или 13698 человек.
Как сообщил руководитель Ханты-Мансийскстата Валерий Ярлов, в соответствии
с федеральным законодательством для обеспечения полноты сбора сведений
о населении "были получены данные о поле и дате рождения лиц,
отказавшихся сообщить о себе сведения или отсутствовавших в течение
всего периода проведения переписи, на основании административных
источников по месту жительства или по месту пребывания. Необходимо
отметить, что получение персональных данных таким путем было взято
под особый контроль, поскольку неоправданное использование этого
метода могло привести к двойному счету населения", - подчеркнул
руководитель Ханты-Мансийскстата. По его словам, число отсутствовавших
во время переписи лиц составило 4,2 процента, или 64739 человек,
массовых отказов от участия в переписной кампании не было.
Особенностью переписи населения 2010 года стала возможность для
граждан переписаться на стационарных переписных пунктах. Всего за
время переписи стационарные переписные участки посетили более 80
тысяч югорчан.
Как показала перепись в Югре, городское население в округе по сравнению
с данными организационного плана увеличилось более чем на 11 тыс.
человек, сельское сократилось на три тыс. человек.
"МК в Тюмени",
1 декабря 2010 года
|
