1. Каждый десятый россиянин остался "за бортом" переписи

В ходе Всероссийской переписи "пропущенным" оказался каждый десятый россиянин. В прошлый раз (в 2002 году) таких было вдвое меньше, то есть 5%.
Так, большинство россиян сообщает, что их переписали лично, однако, по сравнению с переписью 2002 года, этот показатель существенно снизился. По данным, опубликованным ВЦИОМ, 22% опрошенных участвовали в переписи опосредованно, со слов родных. Наконец, доля тех, кто вообще не был переписан, по сравнению с 2002 годом возросла вдвое: с 5 до 11%.
Лично переписаны были, в первую очередь, пожилые россияне, уральцы и сибиряки. О том, что вообще не участвовали в переписи, сообщают, прежде всего, жители Северо-Западного и Южного округов, а также москвичи и петербуржцы. Как и прежде, большинство россиян были переписаны у себя дома. По телефону участвовали в переписи только 2% опрошенных.
Что касается оценки объективности данных переписи, то больше половины россиян не сомневаются в том, что результаты переписи достоверно отражают ситуацию в стране.

Росбалт, 5 ноября

2. За 9 месяцев по родовым сертификатам родилось 1244 тысячи детей

Фонд социального страхования (ФСС) РФ подвел итоги программы родовых сертификатов за 9 месяцев 2010 года. Согласно полученным данным, детское население страны стало больше на 1,244 миллиона: 643,2 тысячи мальчиков и 601,4 тысячи девочек. Именно столько новорожденных, чьи мамы воспользовались родовыми сертификатами, появилось на свет. Июль, на который пришелся пик рождаемости, добавил в статистику 150,9 тысячи детей, на 24,8 тысячи больше, чем февраль, когда наблюдался спад.
Показатели этого года опережают прошлогодние данные на 0,6%, сообщили в ФСС. На 371 увеличилось количество двоен - с 10445 до 10816. Троен стало больше на 9 - со 155 до 164.
По сравнению с прошлым годом на 2,5% увеличилось количество семей, где уже воспитывают или ждут появления второго или третьего ребенка. Если в 2009 году соотношение первенцев и последующих детей было 55% к 45%, то сегодня оно составляет 52,5% к 47,5%. Причем 34,5% - это второй ребенок в семье, 9,3% - третий и 3,6% - четвертый и более.
Средний возраст мамы не изменился - 27 лет. Но стоит отметить, что по сравнению с прошлым годом стало больше женщин, которые решаются на рождение ребенка после сорока пяти лет. В этом году первенцы появились у 137 таких мам (в 2009 году - у 111), второй ребенок - у 141 женщины (в 2009 году - у 123), третий и более - у 138 и 166 (в 2009 году - 117 и 147). Юных мам, которые не достигли 16-летнего возраста, напротив, стало меньше - с 545 до 475. Прежними остались рост и вес среднестатистического малыша - 51,92 см и 3,36 кг.
Среди регионов по общему количеству новорожденных традиционно лидирует Москва, за 9 месяцев 2010 года ее население стало богаче на 39,8 тысячи мальчиков и 36,6 тысячи девочек, всего на 76,4 тысячи новорожденных, что на 4,6 тысячи больше, чем в 2009 году.
Региональными отделениями Фонда социального страхования РФ перечисляется 3 тысячи рублей за каждую женщину, получившую услуги в период беременности, и 6 тысяч рублей - в период родов и послеродовой период. По 1 тысяче рублей получают медицинские учреждения за диспансерное наблюдение ребенка в течение первых 6 месяцев жизни, и еще по 1 тысяче - за следующие полгода наблюдения.

АМИ-ТАСС, 9 ноября

3. Медведев подтвердил, что пенсионный возраст повышать не планируется

В ближайшие годы повышать возраст выхода на пенсию в России не планируется, заявил президент России Дмитрий Медведев на встрече с сотрудниками "Российской газеты".
"Мы в ближайшие годы не планируем повышать возраст выхода на пенсию, - пообещал Медведев. - Но не потому, что у нас для этого нет объективных оснований, а потому, что такие решения обязательно требуют очень серьезного обсуждения и общественного согласия". Президент убежден, что "скоропалительные решения в этой сфере могут вызывать общественное недовольство и создать социально-политические проблемы, что мы видим сейчас на примере целого ряда европейских государств".
Стабильность пенсионной системы в России, по словам президента, на ближайшие годы обеспечена - "денег для выплат пенсий достаточно". "Но если смотреть в перспективу, нужно думать и о том, выдержит ли экономика такие затраты", - признал Медведев.
Президент напомнил, что "у нас действительно один из самых ранних уровней возраста выхода на пенсию. И этот факт заставляет задуматься о социальных процессах, проходящих в нашей стране". Но есть моменты, о которых нельзя забывать, в частности, о том, что в России "довольно ранняя смертность". "В обществе, где живут 90 лет, выход на пенсию в 70 лет смотрится нормально. В таком обществе люди уверены, что при высоком уровне развития медицины и внимательном отношении к своему здоровью после выхода на пенсию у них есть еще много лет, чтобы отдохнуть, поездить по миру, позаниматься внуками".
"У нас пока с этим все очень непросто, - констатирует президент РФ. - И поэтому мы не можем просто копировать западные пенсионные системы - стандарты жизни у нас другие. И средняя продолжительность жизни другая".

ИТАР-ТАСС, 11 ноября

4. Голикова озвучила, какие проблемы надо решить до повышения пенсионного возраста

Реализовать идею повышения пенсионного возраста в случае принятия такого решения невозможно и экономически нецелесообразно без предварительного решения трех основных проблем. Такое мнение высказала министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова на ежегодном Российском пенсионном форуме.
В частности, по ее словам, для этого необходимо выделить "из общей системы пенсионного страхования институт досрочно назначаемых пенсий по условиям труда; оптимизировать порядок выплаты в период работы пенсий, назначаемых ранее с достижения общеустановленного пенсионного возраста; определить адекватную "пенсионную формулу", которая при увеличении пенсионного возраста не приводила бы к непропорциональному росту обязательств Пенсионного фонда, не обеспеченному действующим тарифом страховых взносов".
В любом случае, полагает министр, обсуждение вопроса о пенсионном возрасте и принятие решений должно осуществляться взвешенно, с постепенным переходом к новым возрастным границам и, прежде всего, с учетом интересов будущих пенсионеров". "Каждому гражданину задолго до пенсии должно быть понятно, в каком возрасте он сможет выйти на пенсию, и этот возраст для лиц, рожденных в одном периоде с небольшой разницей в днях рождения, не должен существенно отличаться", - уверена Голикова.

ИТАР-ТАСС, 16 ноября

5. Выплаты гражданам, досрочно вышедшим на пенсию, составляют 20 процентов расходов Пенсионного фонда

Глава Минздравсоцразвития РФ Татьяна Голикова уверяет, что никакого ущемления прав граждан, выходящих на пенсию досрочно, не будет.
"Это очень сложный вопрос", - признала она, пояснив, что "Пенсионный фонд практически 25 процентов расходов несет за досрочников". Однако, заверила министр, "никакого ущемления прав (граждан) в этой части не планируется".
Выступая на ежегодном Российском пенсионном форуме, Голикова сообщила, что в настоящее время предлагаются два варианта решения вопроса. "Мы больше склоняемся к страхованию несчастных случаев, установлению дифференцированного страхового взноса в зависимости от качества рабочих мест и охраны труда", - пояснила она, отметив, что "это сложные расчеты", министерство их в настоящее время проводит.
Второй вариант, введение "дополнительных (страховых) тарифов". "Мы относимся к ним осторожно, поскольку этот дополнительный страховой взнос идет на работодателей, - заявила Голикова. - И нам показалось, что пока принимать такие решения преждевременно".
В любом случае, резюмировала министр, в этом вопросе "не может быть скоропалительных решений".
Представители Минздравсоцразвития РФ неоднократно заявляли о необходимости пересмотреть систему льготного назначения пенсий, разрешающую ряду категорий граждан выходить на пенсию досрочно. Как заявлял ранее замглавы ведомства Юрий Воронин, в настоящее время 31 процент пенсионеров выходят на пенсию досрочно. Это, в частности, работники производств с вредными условиями труда, а также граждане, занятые на работах с особыми условиями. По его мнению, для решения проблемы с большим числом этих льготников необходимо вводить систему страхования для таких производств, при которой работодатель должен страховать своих работников от несчастного случая на производстве, от потери трудоспособности. По словам Воронина, "это будет стимулом для работодателей снижать риск на производстве".
Всего выплаты гражданам, досрочно вышедшим на пенсию, составляют 20 процентов от расходной части бюджета ПФР.

ИТАР-ТАСС, 16 ноября

6. В госпрограмму софинансирования пенсий уже вступили 3,5 миллиона россиян

Об этом заявил председатель правления Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов на ежегодном Российском пенсионном форуме.
"С начала действия программы собрано 4,7 миллиарда рублей взносов", - рассказал он. "Мы ожидаем, что в конце этого года мы также будем наблюдать дополнительное увеличение этой суммы", - выразил уверенность Дроздов. По его словам, "в этом году, по сравнению с прошлым, оплата взносов идет более высокими темпами". "Это ожидаемый результат, поскольку в следующем году у нас заложено на софинансирование 5 миллиардов рублей", - отметил председатель правления ПФР.
По словам Дроздова, сумма среднего взноса на одного человека в настоящее время увеличилась до 6 тысяч рублей. Еще летом этот показатель составлял 4 тысячи рублей. "В прошлом году мы собрали 2,5 миллиарда рублей взносов", - сказал Дроздов.
По мнению президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константина Угрюмова, "количество граждан, которые бы участвовали в этой программе, выросло бы в разы, если бы был решен вопрос с собственностью пенсионных накоплений". "На наш взгляд, совершенно очевидно, что эти средства должны наследоваться и иметь определенную правопреемственность, - отметил Угрюмов. - Это собственные средства человека".

ИТАР-ТАСС, 16 ноября

7. Обсуждение вопроса о накопительной пенсионной системе продлится как минимум год

Пока не существует четких сроков по решению вопроса о реформировании накопительной системы трудовой пенсии. Об этом заявила журналистам министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова на ежегодном Российском пенсионном форуме.
"У нас нет четких сроков, - сказала Голикова, - но обсуждение продлится по самым скромным подсчетам, как минимум, год. Она напомнила, что различные предложения по реформированию накопительной части пенсий, в частности, изложены в аналитическом докладе, уже подготовленном экспертами. По словам Голиковой, этот документ на днях появится на официальном сайте Минздравсоцразвития РФ.
Министр также отметила, что на сегодняшний день более 90 процентов россиян, имеющих пенсионные накопления, по-прежнему остаются в государственной управляющей компании. "За многолетний период функционирования накопительного механизма абсолютное большинство застрахованных лиц так и остались пассивными участниками пенсионной системы", - отметила она. Голикова привела данные: из 70 миллионов человек, имеющих пенсионные накопления, 63 миллиона (свыше 90 процентов) по-прежнему остаются в государственной управляющей компании, только 1 процент доверил управление накоплениями частным компаниям и 8 процентов - негосударственным пенсионным фондам (НПФ). При этом министр уточнила, что "численность последних совпадает с численностью работников естественных монополий, крупных корпораций и финансовых структур". По мнению министра, состояние незаконченности реформирования накопительной составляющей трудовой пенсии делает ее функционирование малоэффективным.

ИТАР-ТАСС, 16 ноября

8. За полгода выявлено около 11 тысяч детей, находящихся в социальной опасности

За первое полугодие 2010 года выявлено 10972 ребенка из 6505 семей, находящихся в социально опасном положении.
Для сравнения: за весь 2009 год находящимися в социально опасном положении были признаны 19472 ребенка из более чем 11 тысяч семей. В 2008 году таких детей было 16310.
Как отметил начальник управления социальной и воспитательной работы Министерства образования Юрий Емельяненко, социально опасное положение связано с физическим, психологическим насилием в семье, а также с ненадлежащим уходом за ребенком. Алкоголизация родителей является основной причиной семейного неблагополучия.

БелаПАН, 16 ноября

9. Правительство не спешит тратить деньги на президентскую программу модернизации

Расходы федерального бюджета на меры по модернизации экономики за январь - сентябрь составили всего 7,2 миллиарда рублей, или 33% от заложенных на эти цели в бюджете средств, пишет Счетная палата в заключении на отчет правительства об антикризисных мерах.
Как сообщают "Ведомости", в антикризисной программе на 2010 год предусмотрена поддержка научно-образовательных и промышленных проектов. На часть из них до сих пор не выделено ни рубля.
До сих пор без финансирования остаются проекты в сфере энергосбережения "Инновационная энергетика" (765 миллионов рублей), "Формирование бережливой модели поведения населения" (220 миллионов), "Новый свет" (15 миллионов), не получило субсидий на организацию производства субстанций и лекарств ЗАО "Биокад" (145 миллионов). Все эти проекты одобрены президентской комиссией по модернизации и технологическому развитию экономики.
Помощник президента Аркадий Дворкович объясняет перебои с финансированием тем, что часть работ будет оплачена в конце года: предприятия сначала предоставят отчет о тратах, а затем получат деньги.
Всего 1,2 миллиарда рублей из обещанных 12 миллиардов потрачено на программы развития национальных исследовательских и федеральных университетов, указывает Счетная палата. Среди мероприятий, которые планировалось провести на бюджетные деньги, значатся привлечение к преподаванию в ведущих вузах авторитетных ученых (в том числе россиян, уехавших работать за рубеж), развитие малых инновационных предприятий при университетах.
Критерии, по которым программы университетов отбирались для финансирования из бюджета, были очень жесткими, объясняет министр образования и науки Андрей Фурсенко: министерство исходило из того, что лучше оставить средства неизрасходованными, чем потратить их на неэффективные проекты.
С доведением бюджетных средств до получателей в России традиционные проблемы, деньги обычно доходят под конец года, говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Проблема в другом: правительство понимает модернизацию весьма условно, базовые принципы российской экономики остаются прежними - спрос на инновационную продукцию крайне низок, как и уровень конкуренции.
Но кроме недостатка в финансах, российская программа модернизации испытывает и дефицит идей. Как пишет издание "Часкор", в плане работы иннограда "Сколково" на ближайшие три года указаны проекты, которые инновационный центр собирается реализовать на первом этапе.
Пока их число весьма ограничено. Отбирались они разными путями. Так, президентская комиссия по модернизации обратилась к представителям крупного бизнеса внести свои прогрессивные предложения. Бизнесмены пожелание главы государства выполнили, проекты в администрацию президента передали - целых 40 (хотя в Кремле надеялись получить не меньше 400), но по-настоящему инновационными можно считать лишь единицы.
Координаторы президентской комиссии по модернизации остановили своё внимание на проекте создания технологии облачных вычислений, а также разработке электронного переводчика. Эти проекты были переданы для реализации в фонд "Сколково". Предложение представить свои инновационные разработки поступило и в ведущие российские вузы, однако и они пока активно в процесс не включились.
В итоге руководством фонда "Сколково" были отобраны 10 проектов, представленных российскими и западными разработчиками. Их научная часть будет реализована на базе университетов. В числе вузов - МГУ им. М.В. Ломоносова, МИСиС, РХТУ им. Д.И. Менделеева, Массачусетский технологический институт, Эдинбургский университет и другие. Между тем, заявленных идей даже не хватило на все пять кластеров.

Newsru.com, 18 ноября

10. Правительство объявило регистрацию уведомительной

Правительство внесло изменения в "Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета" - с 1 января 2011 года по крайней мере временная регистрация на срок от полугода до трех лет в России будет уведомительной, оформить ее можно будет по почте и через интернет. Речь идет о разрушении института прописки и связанных с ними институтов, которые Белый дом будет вынужден реформировать. В ФМС России настроены еще более радикально: там считают, что постепенно отпадает необходимость и во внутренних паспортах, пишет "Коммерсант".
Регистрироваться по почте или через интернет-портал госуслуг разрешает опубликованное постановление от 11 ноября 2010 года N885. После уведомления по почте или через сеть ФМС регистратор в течение трех суток (для несовершеннолетних - сутки) по предъявлению в органы "документа, удостоверяющего личность", и документа-основания для вселения в жилое помещение по выбору гражданина ставят ему, либо штамп о регистрации (временной или постоянной) в паспорт, либо выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Срок регистрации зависит от типа договора аренды. Если аренда безвозмездная, гражданина регистрируют на три года. Если возмездная - на шесть месяцев, разъяснил глава пресс-службы ФМС Константин Полторанин.
Это решение потребует решать иначе вопрос с расчетом коммунальных платежей, а также с оказанием медицинских услуг по программе ОМС.

Newsru.com, 18 ноября

11. ФМС пророчит отмену внутренних паспортов РФ

В ФМС констатируют, что уведомительная регистрация - временный компромисс. В перспективе - отказ от внутреннего паспорта, поскольку необходимость в нем отпадает.
Вводя паспортную систему в декабре 1932 года, большевики получили универсальный инструмент давления и манипулирования жителями страны. Колхозники, которым не выдавались паспорта, фактически стали "крепостными", немногим лучше было положение горожан. Увольнение с работы означало для них потерю крыши над головой, причем вне зависимости от предоставления нового жилья и времени года. Драконовские положения прописки постепенно отменялись в 1950-1960-е годы.
Между тем институт, принуждающий граждан спрашивать у бюрократов разрешения на выбор места жительства, оказался на редкость живучим. Положение человека, не поставившего штамп в паспорте, близко к положению нелегального гастарбайтера.
Человеку без регистрации труднее устроиться на работу, оформить медстраховку, пристроить детей в детсад и школу. Россиянину даже с временной регистрацией сложно получить на новом месте кредит и заграничный паспорт. Чтобы купить автомашину, ему приходится ехать на родину или оформлять доверенность на местного жителя.

Newsru.com, 18 ноября

12. Россия - на втором месте в мире по числу прибывающих мигрантов?

Россия занимает второе место в мире по числу прибывающих мигрантов, согласно версии доклада Всемирного банка "Миграция и денежные переводы: статистический справочник за 2010 год".
Согласно докладу, первое место по числу прибывающих мигрантов занимают США, за которыми следуют Россия, Германия, Саудовская Аравия и Канада.
По соотношению числа мигрантов к населению страны лидируют Катар (87%), Монако (72%), Объединенные Арабские Эмираты (70%), Кувейт (69%), Андорра (64%). Наиболее активный канал миграции - Мексика - США, далее следуют такие направления, как Россия - Украина, Украина - Россия, Бангладеш - Индия.
Страны с высоким уровнем дохода по-прежнему являются основными источниками денежных переводов.
По прогнозам Всемирного банка, суммарный объем денежных переводов по всем странам мира к концу текущего года достигнет $440 миллиардов. При этом объемы денежных переводов, направляемые в развивающиеся страны, к концу текущего года восстановятся, в 2011-2012 годах продолжат расти и через два года, возможно, превысят $370 миллиардов. К концу 2010 года, считают эксперты, денежные переводы в развивающиеся страны достигнут $325 миллиардов (против $307 миллиардов в прошлом году).
Больше всего денег трудовые мигранты посылают в Индию, Китай, Мексику, Филиппины и Францию, отмечают "Вести". Согласно прогнозу, в этом году Индия получит $55 миллиардов от своих граждан из-за рубежа, в то время как в Китай мигранты отправят $51 миллиард, а в Мексику $22,6 миллиарда.
Добавим, в прошлом году лидирующие позиции по объемам отправления денежных переводов занимали США, Саудовская Аравия, Швейцария, Россия и Германия.

РосБизнесКонсалтинг, 9 ноября

13. Собянин потребовал пресечь необоснованный приток в Москву гастарбайтеров

Мэр Москвы Сергей Собянин потребовал разобраться в миграционной политике столицы: прекратить необоснованный приток иностранной рабочей силы и сделать публичными все запросы властей на ее привлечение. Соответствующее поручение он дал на совещании по оперативным вопросам главе департамента труда и занятости столицы Олегу Нетеребскому.
Судя по репликам Собянина, которые приводит ИТАР-ТАСС, разговор шел в довольно жесткой манере. Для примера мэр привел данные по гражданам Китая, которых было всего привлечено 16,8 тысячи, но с целью трудовой деятельности только 8,1 тысячи.
"Объясните логику, по которой мы, правительство Москвы, запрашиваем федеральные органы с разрешением привлечь этих граждан в Москву", - потребовал градоначальник. Нетеребский ответил, что китайцы традиционно работают в столице поварами, в заведениях восточной медицины и в торговом секторе.
"Я беру список: главбух, программист, кладовщик, агент, сортировщик, завсклада, сборщик изделий из пластмассы - то есть большая часть - неквалифицированные рабочие, - парировал Собянин. - Я хочу понять вашу логику, когда вы в ноябре запросили еще 1146 граждан из Китая с такими профилями, как агент торговли, менеджер по торговле, причем не по одному, а по 200, 240, 100 человек по каждому направлению".
Главе департамента ничего не оставалось, как признать, что такая просьба была. "Но по этому вопросу пока решение не принято", - поспешил сообщить он.
"Я не знаю, чья просьба была, - продолжил мэр. - Вы от имени правительства Москвы делаете запрос в федеральные органы на 1146 граждан из Китая в области торговли. Я хочу понять, кто вам дал такое право от имени правительства Москвы такие запросы формулировать, не ставя никого в известность?"
Подчеркнув, что программа занятости населения напрямую связана с миграционной политикой и миграционными потоками, которые коренным образом влияют на ситуацию с рабочими местами в Москве, Собянин потребовал сделать все подобные запросы "публичными и ясными".
"Вывешивайте на сайте все эти ваши запросы по формированию общих миграционных потоков. Чтобы завтра на сайте вашего департамента все это было вывешено", - распорядился он.
При этом мэр подчеркнул, что "ничего не имеет против мигрантов, они нужны городу", уточнив, что хочет "понять, какие специалисты нужны для города, какого рода, для каких структур и для чего".

Newsru.com, 19 ноября

14. Новому мэру необходимо разобраться с коррупцией в области трудовой миграции в Москве

Отвечая на вопрос "Росбалта" о том, какие первоочередные задачи стоят перед столичным мэром в области регулирования миграционных потоков, председатель комитета "Гражданское содействие", руководитель сети "Миграция и Право" правозащитного центра "Мемориал", член совета по правам человека при президенте РФ Светлана Ганнушкина отметила две основные позиции. По ее мнению, Сергею Собянину следует проанализировать деятельность московского управления ФМС России и увеличить квоты на привлечение тружеников из-за рубежа.
"Во-первых, - говорит она, - нужно посмотреть, как работает миграционная служба в Москве. Она не всегда выполняет законодательство Российской Федерации". В частности эксперт недовольна действующим механизмом предоставления временного убежища иностранным гражданам на территории РФ.
"Отказы в предоставлении временного убежища бывают самого удивительного характера, - поясняет правозащитница. - Нужно просто почитать эти бумаги. Вот рассказывается, например, о том, какой кошмар творится в таком-то африканском государстве, как страдают там различные меньшинства, и все вроде бы подводит к тому, что убежище предоставить нужно, но заканчивается текст словами "нет оснований". То же - с Грузией и другими странами". По ее словам, нередко случается так, что по вине УФМС разлучаются целые семьи, и "на подобные случаи надо обратить внимание".
Вторая задача, которую, на взгляд Ганнушкиной, столичному градоначальнику стоит включить в повестку дня - борьба с коррупцией. "Если речь идет о трудовой миграции, то здесь, безусловно, нужно наводить порядок. И нужно наводить порядок, исходя из доброжелательного отношения, - подчеркивает собеседница агентства. - Давайте согласимся с тем, что значительная часть Москвы построена руками иностранцев, и с тем, что, по всей вероятности, многим владельцам фирм было выгодно, чтобы строили их нелегальные мигранты. Они приезжают из трудоизбыточных республик, приезжают без визы (т.е. мы их не можем не пустить) и без семьи, а это значит, что они в любом случае будут работать. Варианта всего два: они будут работать легально или же они будут работать нелегально".
Нелегальная миграция, по словам Ганнушкиной, кормит коррупцию. Следуя этой логике, мигрантов необходимо легализовывать. "Нужно увеличить или даже убрать квоты", - предлагает правозащитница. Ведь "самый гуманный способ решить проблему всегда оказывается и самым прагматичным".
"У нас без конца твердят: рабочие места должны доставаться местным жителям. Однако нелегальному мигранту местное население - не конкурент: он нужен работодателю для получения сверхприбылей", - рассуждает Ганнушкина. В то же время иностранец, официально находящийся и работающий на территории РФ, защищен законом и может, к примеру, подать на работодателя в суд в случае невыплаты зарплаты: "и вот ему мы, местное население, становимся конкурентами, - продолжает правозащитница. - Мы тоже можем пойти в суд, но на вакансию пригласят нас, потому что мы, возможно, работаем лучше или пьем меньше".

Росбалт, 16 ноября

15. Онищенко выдворит из России зараженных инфекционными заболеваниями гастарбайтеров

По инструкции Роспотребнадзора, с 14 ноября иностранные граждане, больные СПИДом, туберкулезом, проказой или инфекциями, передающимися преимущественно половым путем (сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид), будут депортированы из РФ.
При этом у них аннулируют разрешение на временное проживание, вид на жительство, разрешение на работу и запретят приезжать в Россию вновь.
Подобного рода мера вводится в стране впервые, но её внедрение крайне необходимо, отметили в пресс-службе ведомства.
По словам главного санитарного врача Геннадия Онищенко, большинство инфекционных заболеваний распространяется гастарбайтерами и бомжами. Эти люди чаще всего проживают в антисанитарных условиях, не посещают врачей и не соблюдают нормы гигиены.
Согласно инструкции, разработанной ведомством, предполагается, что первичное решение о судьбе больного должна принимать специально созданная комиссия из представителей Роспотребнадзора и местных органов здравоохранения.
Если человек предоставит документ о том, что готов пройти курс лечения, который уже оплачен, то члены комиссии оставят его в России, если же такового документа у него не окажется, то мигранту озвучат срок, в течение которого он обязан покинуть страну самостоятельно. В противном же случае ФМС займётся его принудительной депортацией.
Независимые эксперты называют данную инициативу бездейственной и популистской. В частности, владелец небольшой строительной московской фирмы Сергей Андреев объяснил "Гудку", что любому работодателю выгоднее отправить за счёт государства своего нелегального рабочего на родину, чем проплатить курс лечения таких серьёзных болезней, как туберкулёз или СПИД.
"Ситуация на нелегальном рабочем рынке такова, что на смену одному выдворенному из страны мигранту обязательно придёт другой, так что без рабочих рук мы никогда не останемся", - заверил предприниматель.

CA-NEWS, 16 ноября

16. Роспотребнадзор не рекомендует россиянам посещать Гаити в связи с эпидемией холеры

"Выезжать ли на Гаити, это решать нужно самостоятельно, но мы не рекомендуем, - рассказали в пресс-службе ведомства. - Обстановка там усугубляется". Решением Роспотребнадзора усилен санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу РФ в отношении лиц, прибывающих с острова Гаити и Доминиканской Республики, а также из Центрально-Африканского региона.
В Роспотребнадзоре отметили, что санитарные службы в регионах обязаны в случае выявления симптомов холеры среди пассажиров, приехавших из неблагополучных по холере регионов, провести комплекс противоэпидемических мер, а также немедленно изолировать такого больного и отправить его в клинику. Кроме того, противочумные учреждения Роспотребнадзора находятся в состоянии готовности к проведению исследований на холеру.
"Мы сейчас занимаемся разъяснительной работой в отношении ситуации с холерой на Гаити, так как в управления Роспотребнадзора по субъектам РФ постоянно поступают звонки от граждан, которым нужно решить, можно ли выезжать на Гаити", - отметили в пресс-службе. Специалисты еще раз подчеркнули, что Роспотребнадзор не рекомендует россиянам это делать. Отвечая на вопрос ИТАР-ТАСС, в пресс-службе сказали, что не располагают информацией, обращались ли власти Гаити за помощью к России.

ИТАР-ТАСС, 15 ноября

17. Российские ВИЧ-инфицированные просят о сохранении тайны диагноза

Люди, живущие с ВИЧ, и защитники их интересов выступили против постановления правительства "Об утверждении Типовых правил обязательного страхования жизни и здоровья пациента, участвующего в клинических исследованиях лекарственного препарата".
Согласно этому постановлению, компании, проводящие клинические испытания в России, теперь обязаны предоставлять страховщику личные данные пациента, включая данные о его заболевании.
"Раньше страховая компания заключала один договор с организатором испытаний, и по этому общему договору были одновременно застрахованы все пациенты, их персональные данные нигде не фигурировали, - заявил представитель Международной коалиции по готовности к лечению ВИЧ Владимир Осин. - Представители страховых и фармацевтических компаний не знали, кто именно участвует в испытании".
Действительно, до вступления в силу Закона "Об обращении лекарственных средств" и в дополнение к нему вышеупомянутого постановления право пациента на сохранение врачебной тайны было обеспечено. Страховая компания вообще не получала персональные данные, а фармацевтическая компания, проводящая исследование, получала и обрабатывала их в закодированном виде. Доступ к персональным данным был только у врача-исследователя.
Благодаря давлению Минздравсоцразвития и невнимательности парламентариев при принятии нового закона все это осталось в прошлом. В разделе V постановления "Порядок заключения договора и срок его действия" указано дословно следующее: "К договору прилагается список застрахованных лиц, в котором указаны их фамилии, имена, отчества, даты рождения, пол, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, серия, дата выдачи, орган, его выдавший), и местожительство".
"Для многих пациентов участие в клинических испытаниях новых препаратов - это один из последних шансов остаться в живых, - говорит директор Благотворительного фонда "Свеча" Александра Волгина. - И это касается не только людей, живущих с ВИЧ, но и онкологических больных, больных гепатитом, пациентов после пересадки органов и прочих. Во всем мире действуют совершенно другие нормы, направленные на всестороннюю защиту пациентов и обеспечение конфиденциальности их данных. У нас же, можно не сомневаться, базы данных с диагнозами пациентов скоро будут продаваться на развалах".
В Интернете организован сбор подписей под обращением к президенту России с требованием доработать постановление в соответствии с этическими нормами, гарантирующими конфиденциальность диагноза. Кроме того, активисты обратились в правозащитные организации с просьбой проанализировать сложившуюся ситуацию и рассмотреть возможность решения данного вопроса в судебном порядке.

Росбалт, 11 ноября

18. Не менее 150 тысяч человек ежегодно гибнут в РФ от наркотиков, алкоголя, суицидов и в ДТП

Об этом сообщил в Госдуме на конференции, посвященной борьбе с наркоугрозой, бывший глава МВД, президент Клуба военачальников РФ генерал армии Анатолий Куликов.
"Ежегодно российское общество от передозировки теряет до 30 тысяч человек, в основном молодых людей. Если суммировать смертность от наркотиков с другими бессмысленными потерями населения, в частности, с дорожно-транспортными происшествиями, в которых ежегодно погибает от 24 до 25 тысяч, от алкогольного отравления - около 40 тысяч, суицида - 60 тысяч, то Россия претерпевает неестественную убыль в размере более 150 тысяч человек ежегодно", - сказал Куликов.
При этом наркоугрозе Куликов отвел особое место. По его мнению, потребление наркотиков тянет за собой целую сеть других острых проблем - ухудшение здоровья и смертность сотен тысяч россиян, рост криминализации общества и сращивание ее с международной оргпреступностью.
Директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) РФ Виктор Иванов ранее сообщил, что количество выявленных наркопреступлений превышает кражи, а каждый четвертый приговор по уголовным делам - в отношении наркопреступников.

РИА "Новости", 5 ноября

19. За десять месяцев этого года в ДТП погибли более 21 тысячи человек

Госавтоинспекция МВД России проводит акции памяти в преддверии Всемирного дня памяти жертв дорожно-транспортных происшествий, который в этом году отмечается 21 ноября.
По данным статистики, за десять месяцев этого года в стране зарегистрировано свыше 164 тысяч ДТП, в результате которых 21,3 тысячи человек погибли и более 206 тысяч получили ранения. И хотя по всем этим показателям отмечается снижение, масштабы аварийности все равно огромны.
"Причины дорожных аварий из года в год не меняются, - рассказал Главный государственный инспектор безопасности дорожного движения РФ Виктор Кирьянов. - По-прежнему, более 80 процентов от общего числа ДТП происходит по вине водителей, которые грубо нарушают правила дорожного движения - выезжают на "встречку" при обгоне в местах, где это запрещено, превышают скорость, нарушают правила проезда перекрестков".
"Наша основная цель - привлечь внимание россиян к ужасающим масштабам смертности на дорогах не только в нашей стране, но и во всем мире, - подчеркнул Кирьянов. - А также создать мощную общественную поддержку изменения сознания участников дорожного движения в плане взаимного уважения, соблюдения правил безопасности, повышения водительской культуры".
В третье воскресенье ноября в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН отмечается Всемирный день памяти жертв ДТП. Идея принадлежит RoadPeace - британскому благотворительному фонду помощи жертвам ДТП, который отмечает дату с 1993 года.

ИТАР-ТАСС, 15 ноября

20. Минздравсоцразвития назвало Россию самой курящей страной мира

Министерство пришло к этому выводу по результатам опроса взрослого населения РФ, который был проведен при поддержке ВОЗ.
Выяснилось, что в России курят 43,9 миллиона взрослых, причем большинство российских потребителей табака находятся в самой экономически и демографически активной возрастной группе - от 19 до 44 лет. В этом возрасте курят 7 из 10 мужчин и 4 из 10 женщин.
Специалисты министерства и эксперты ВОЗ разрабатывают различные предложения и меры, способные повлиять на табачную эпидемию. Так, по оценке экономистов, повышение акцизов на табак до 70 процентов от розничной цены приведет к спасению жизни 2,7 миллиона человек в РФ, поскольку курильщикам придется бросить курить, а молодежь не начнет курить. Что касается экономического эффекта, то, как считают эксперты ВОЗ, повышение ставки акциза с сегодняшнего уровня 33 процентов до 70 процентов приведет к дополнительному ежегодному доходу в бюджет страны в размере в 125-153 миллиардов рублей.
330-400 тысяч россиян ежегодно умирают от заболеваний, связанных с курением. Потребление табака входит в число трех основных факторов риска преждевременной смертности в стране, вслед за высоким артериальным давлением и повышенным содержанием холестерина в крови.

ИТАР-ТАСС, 9 ноября

21. Правительство выделит 30 миллиардов рублей на лечение редких заболеваний

На закупки лекарственных препаратов для россиян, страдающих редкими заболеваниями, будет выделено более 30 миллиардов рублей. Соответствующее распоряжение премьер-министр РФ Владимир Путин подписал на заседании правительства.
Как уточнила присутствовавшая на заседании министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова, лекарства будут закупаться для пациентов, страдающих злокачественными новообразованиями, гемофилией, муковисцидозом и другими редкими заболеваниями. Таким образом, речь идет о программе "7 нозологий" по обеспечению препаратами больных муковисцидозом, гемофилией, миелолейкозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также пациентов, перенесших трансплантацию органов и тканей.
"С 2010 года в процессе торгов эти закупки осуществляются централизованно", - добавила министр. По ее информации, в январе 2009 года был сформирован список пациентов с указанными заболеваниями, в который вошли 56 тысяч человек. Голикова заявила, что к 1 ноября 2010 года число таких больных увеличилось на 60 процентов.
Глава Минздрава отметила, что ведомство заключило двухгодичный контракт на поставку лекарств для указанных групп пациентов. По ее данным, средняя стоимость таких препаратов составляет 62,8 тысячи рублей.

Интерфакс, 10 ноября

22. Российские инвалиды просят Медведева не допустить принятия закона, ущемляющего их права

Открытое письмо президенту России Дмитрию Медведеву опубликовал сайт "Страна глухих". В письме создатель интернет-ресурса Александр Жученко, обращаясь к главе государства, как к гаранту Конституции, просит Медведева вмешаться и не допустить принятия Госдумой закона, ущемляющего права инвалидов.
22 октября Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект 433101-5 "О внесении изменений в статьи 11 и 111 федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Согласно этим поправкам, государство больше не будет компенсировать инвалидам самостоятельную покупку технических средств реабилитации, а будет закупать дешёвые товары по тендерам или компенсировать приобретение инвалидами средств реабилитации по тендерным ценам.
Данный закон, по сути, отменяет принятое 7 апреля 2008 года постановление №240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации", в соответствии с которым при самостоятельном приобретении инвалидом положенного ему по индивидуальной программе реабилитации технического средства реабилитации (TCP - инвалидная коляска, костыль, слуховой аппарат и т.п.), он имел право на 100%-ый возврат потраченных денег.
Создатель сайта "Страна глухих" Александр Жученко предлагает разделить технические средства реабилитации (ТСР) на основные и вспомогательные. "В отношении первых, жизненно важных, необходимо оставить ранее действующий порядок компенсаций, дав возможность инвалидам и далее приобретать высококачественные слуховые аппараты, кресла-коляски, ортопедическую обувь, специальную одежду, глазные протезы, и другие протезно-ортопедические изделия, прямо компенсирующие утрату основных функций организма, - пишет Жученко в открытом письме. - В отношении вспомогательных средств реабилитации, таких, как телевизоры, мобильные телефоны и т.п., применить предложенные авторами поправки к закону "О социальной защите инвалидов Российской Федерации". Для этого нужно разработать подробный классификатор ТСР и порядок его применения в тех или иных случаях", - считает инвалид по слуху.
"Такое разделение средств реабилитации на основные и вспомогательные, на мой взгляд, полностью отвечало бы задачам реабилитации инвалидов и обеспечивало их реальную социальную защиту, гарантом которой являетесь Вы, Дмитрий Анатольевич, как президент Российской Федерации", - заключает Жученко.

ИТАР-ТАСС, 9 ноября

23. Рошаль раскритиковал реформу скорой помощи

Глава Национальной медицинской палаты, директор Московского НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль дал интервью газете "АиФ", в котором продолжил рассказывать о проблемах и нуждах отечественного здравоохранения.
Упомянув о ряде недостатков в работе Минздрава и системы медицинского образования, а также о предназначении Медицинской палаты, которых он касался в предыдущих интервью, известный врач остановился на нововведениях в работе скорой помощи, которые "приходится открыто критиковать".
В частности, Рошаль подверг критике новый приказ об оснащении автомобилей "скорой". "Я получил письмо за подписью руководителей службы скорой помощи многих городов, они спрашивают: "Кто писал этот приказ?". Чего надо - нет, что не надо - есть", - сообщил глава Медицинской палаты.
По его мнению, при разработке подобных документов необходимо консультироваться с профильными организациями (в данном случае - с Медицинской ассоциацией главврачей станций скорой помощи) и узнавать о том, что действительно нужно.
Рошаль также раскритиковал вступивший в силу 1 октября приказ, согласно которому бригады "скорой" обязаны продолжать лечение больных в стационаре. По его словам, у врачей скорой помощи свои задачи, в которые не входит стационарная помощь больным. Кроме того, многие бригады укомплектованы только фельдшерами, квалификация которых по определению ниже, чем врачей приемного отделения.
"Например, когда к нам (в НИИ неотложной детской хирургии и травматологии - ред.) поступает ребёнок в тяжёлом состоянии, в приёмном покое, где организована реанимационная служба, его одновременно встречают нейрохирург, травматолог, реаниматолог и общий хирург. Здесь же установлены аппараты КТ, УЗИ и т.д.", - рассказал Рошаль и добавил, что такой подход должен быть везде.
Для этого, по словам лидера Медицинской палаты, нужно укомплектовать приемные отделения необходимым оборудованием и расширить штат специалистов, что потребует дополнительного финансирования. В целом, чтобы достичь "хотя бы нижней границы развитых стран", расходы на здравоохранение надо увеличить примерно вдвое, считает он. При этом необходим жесткий контроль целевого расходования этих средств.
По мнению Рошаля, за многие ошибки Минздрава ответственен его Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения. Известный врач неоднократно высказывался о недостаточной квалификации руководителя этого департамента Ольги Кривонос.
Кроме того, Рошаль отметил неготовность Минздрава к принятию критики, для борьбы с которой используется весь административный ресурс. "Почувствовал это на своей шкуре. Хотя мы, медики, критикуем потому, что хотим сделать здравоохранение лучше, избежать ошибок", - заявил он.

"АиФ", 10 ноября

24. 65 процентов населения по-прежнему не удовлетворены качеством работы больниц и поликлиник

Премьер-министр РФ Владимир Путин, выступая в Иваново на совещании по программам модернизации здравоохранения субъектов РФ, потребовал от руководителей регионов не снижать объемов финансирования здравоохранения под предлогом дополнительного финансирования из федерального бюджета в рамках программы модернизации здравоохранения субъектов.
"Федеральные деньги должны дополнять ваши ресурсы, а не замещать их - обращаю на это особое внимание", - подчеркнул глава правительства.
Он предупредил, что "за этим будут следить в российском Минфине".
Путин потребовал от руководителей регионов взять подготовку программ под личный контроль. "Прошу вас считать подготовку и реализацию программ модернизации здравоохранения одним из важнейших приоритетов в вашей работе", - сказал он. "Мы с вами хорошо знаем, что если вы лично не будете этим заниматься, то результата не будет, во всяком случае, того, который мы все от этой работы ожидаем", - добавил Путин.
Напомнив, что за годы реализации нацпроекта "Здоровье" "удалось добиться серьезных позитивных изменений в этой сфере", глава правительства признал, что в отрасли сохраняется много проблем. "Опросы населения показывают, что большинство граждан - это 65 процентов - по-прежнему не удовлетворены качеством работы больниц и поликлиник", - сказал он.
Это, по словам премьера, связано с тем, что многие учреждения находятся в плохом состоянии, зачастую не хватает оборудования и врачей. "В целом, имеющиеся в отрасли ресурсы используются, к сожалению, пока неэффективно", - признал он.
Для более наглядной иллюстрации Путин привел печальную статистику: "41 процент медицинских учреждений страны требуют капитального ремонта или реконструкции, а по данным Росстата за 2008 год, в аварийном состоянии находятся 2 процента медучреждений, без водопровода - 8,5 процента, без горячего водоснабжения 32,5 процента, без центрального отопления - 10 процентов, а без канализации - 11,2 процента", - конкретизировал Путин.

ИТАР-ТАСС, 9 ноября

25. Программа модернизации в системе здравоохранения станет самой масштабной в новейшей истории России

Об этом заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании по программам модернизации здравоохранения субъектов РФ. "В таком масштабе в сфере здравоохранения государство еще задач не формулировало и не предпринимало таких усилий не только за новейшую историю", - сказал он.
Путин напомнил, что 5 лет назад был запущен нацпроект "Здоровье", который показал свою эффективность и доказал, что государство может добиваться положительных результатов, концентрируя ресурсы на приоритетных направлениях. "Нацпроект подготовил почву для следующего шага - модернизации всей системы здравоохранения", - уверен премьер.
"За 5 лет мы вложили в нацпроект 590 миллиардов рублей, а за ближайшие 3 года планируем сохранить финансирование по нацпроекту уже в объеме 446 миллиардов рублей и добавить на модернизацию здравоохранения еще 460 миллиардов рублей", - заявил Путин, напомнив, что текущие расходы на содержание медицинских учреждений также обходятся государству примерно в сотню миллиардов рублей.
По его словам, развитие здравоохранения является приоритетом любой страны. "Проблем еще очень много, и все, что связано с этим комплексом проблем - демографией, высокой смертностью, с низкой продолжительностью жизни, - является угрожающим для судеб страны", - подчеркнул глава правительства. "Задача сбережения народа для России является сегодня особенно актуальной", - уверен он.

ИТАР-ТАСС, 9 ноября

26. Госдума приняла проект нового закона об ОМС

Госдума приняла во втором - основном - чтении проект базового закона "Об обязательном медицинском страховании (ОМС) в РФ". Этот документ, внесенный депутатами-единороссами, призван усилить гарантии застрахованных граждан на получение бесплатной медицинской помощи в пределах базовой и территориальных программ ОМС.
Согласно законодательной инициативе, застрахованные лица - работающие и неработающие граждане, иностранцы и лица без гражданства, а также беженцы, - будут иметь право на бесплатное оказание медпомощи в клиниках при наступлении страхового случая. На всей территории РФ они смогут рассчитывать на помощь в объеме базовой программы, а в пределах субъекта РФ, в котором выдан полис, - в объеме территориальной программы ОМС.
Законопроект позволяет выбирать и менять страховую медицинскую организацию (один раз в год, не позднее 1 ноября), выбирать врача, дает право на полис единого образца, не требующий замены при смене страховой организации и действующий на всей территории всей РФ. Документом предусматривается переход на "преимущественно одноканальное финансирование организаций здравоохранения через систему ОМС и оплату помощи по полному тарифу". При этом тариф должен включать все статьи расходов, кроме затрат на приобретение оборудования стоимостью свыше 100 тысяч рублей.
Проектом закона вводятся заявительный порядок участия в системе ОМС и равные условия для медицинских организаций любой предусмотренной законодательством РФ организационно-правовой формы, а также частных врачей. Ранее председатель профильного думского комитета по охране здоровья Ольга Борзова пояснила ИТАР-ТАСС, что таким образом "увеличивается рынок медицинских услуг, увеличивается выбор для застрахованных людей". "С другой стороны, это мобилизация усилий лечебных учреждений за то, чтобы выжить", - констатировала она. По мнению депутата, будущий базовый закон создает определенные риски, связанные с конкуренцией между медицинскими учреждениями, но они оправданы.
С 1 мая 2011 года до введения на территории субъектов РФ универсальной электронной карты гражданина полис ОМС будет выдаваться застрахованному лицу в порядке, устанавливаемом правилами ОМС. Скорая медицинская помощь будет включена в базовую программу ОМС с 2013 года, а высокотехнологичная помощь - с 2015 года. Вступление будущего закон в силу намечено на 1 января 2011 года.
Одновременно Госдума приняла во втором чтении сопутствующий законопроект, обусловленный предстоящим изменением организации управления системой ОМС и уточнением полномочий по финансовому обеспечению медицинской помощи в государственных и муниципальных организациях за счет средств ОМС. Одно из ключевых его положений гласит, что минимальный размер уставного капитала страховщика, осуществляющего исключительно медицинское страхование, должен быть 60 миллионов рублей. Для этой нормы устанавливается переходный период до 1 января 2012 года.

ИТАР-ТАСС, 16 ноября

27. Вместо уроков физкультуры Росмолодежь будет учить школьников навыкам здорового образа жизни

Федеральное агентство по делам молодежи разработало программу по формированию у молодых людей навыков здорового образа жизни, сообщил глава ведомства Василий Якеменко в ходе рабочей встречи с председателем правительства РФ Владимиром Путиным.
"Мы решаем три задачи, - сказал он. - Первая - увлекаем ребят современными спортивными программами. Мало того, что эти программы не требуют дополнительного оборудования - они фантастически популярны в молодежной среде по всему миру, дают высокие результаты физической подготовки и практически не травмоопасны. Второе направление - это культура питания. Не секрет, что молодые люди у нас в стране не знают, что есть, как есть, в каком режиме, из каких продуктов это готовится и, соответственно, они не могут оптимально выстроить свой рацион, чтобы быть на пике физической формы".
"Главное, чтобы было, на что есть", - обратил внимание главы агентства премьер-министр.
"Очень важный вопрос. И мы, конечно, учитываем те реалии, в которых находятся сегодня молодые люди по всем регионам", - сказал Якеменко.
Третья составная часть программы, отметил он, - "это мониторинг своего собственного здоровья. "Здесь тоже есть удивительная небрежность у молодых людей. Никто им не рассказывает, что за этим нужно следить", - сказал он.
Якеменко сообщил также, что эта программа сейчас проходит апробацию в педагогическом университете им. Шолохова в Москве, в ряде школ Москвы и Самары. "К лету 2011 года мы представим в министерство образования учебно-методический комплекс для разработки примерной программы для школ. Фактически, мы хотим заменить существующие три урока физической культуры в школах на уроки навыков здорового образа жизни", - отметил глава Росмолодежи.
Путин поинтересовался, будут ли учащиеся продолжать заниматься спортом в школе, не будут ли отменены занятия по физической культуре. Якеменко ответил, что учащиеся "будут продолжать заниматься теми спортивными программами, которые будут вызывать у них интерес, которые будут модны в молодежной среде и которые дают понятные качественные показатели".

ИТАР-ТАСС, 16 ноября