|
|
 |
Ж.В.Чернова
СЕМЕЙНЫЙ ПОЛИТИКА В ЕВРОПЕ И РОССИИ: ГЕНДЕРНЫЙ
АНАЛИЗ
СПб., Норма, 2008, 328 страниц
|
|
Широкое и узкое определение семейной политики
(стр. 13)
Широкое определение семейной политики включает
следующие меры:
- Семейное законодательство:
- законодательство о браке и семье, которое может специально
оговаривать права супругов, состоящих в гражданском
браке;
- законодательство о разводе;
- законодательство, определяющее репродуктивные права
граждан (аборты, контрацепция, искусственное оплодотворение);
- законодательство, регулирующее вопросы усыновления;
- законодательство, направленное на обеспечение и защиту
прав ребенка и др.
- Направления социальной политики государства:
- профессиональная занятость;
- здравоохранение;
- образование;
- социальное страхование;
- общественный транспорт;
- миграция и др.
Узкое определение семейной политики включает следующие
меры:
- прямые денежные выплаты, предоставляемые семьям с детьми,
например пособия многодетным семьям, выплаты по больничному
листу родителю в случае болезни ребенка, субсидии на покупку
жилья и др.;
- косвенные денежные поддержки, например налоговые льготы,
предоставляемые работающим родителям;
- декретный отпуск, отпуск по уходу и воспитанию ребенка;
- система учреждений по уходу и воспитанию детей (детские
сады, центры).
Основные этапы развития семейной политики (стр.
47)
|
Период
|
Основные проблемы и способы их решения
|
|
1. 1870-1929 гг.
|
Первые схемы предоставления декретного отпуска женщинам
(оплачиваемого и неоплачиваемого).
Мероприятия, адресованные матерям и детям, по предоставлению
медицинских и социальных услуг.
Денежные пособия, выплачиваемые нуждающимся женщинам,
вдовам и сиротам.
Законодательство, строго запрещающее аборты и контрацепцию.
|
|
2. 1930-1944 г..
|
Денежные пособия, выплачиваемые работающим родителям,
имеющим на своем иждивении детей (надбавка к базовой
заработной плате, выплачиваемая в связи с изменением
прожиточного уровня, или пособие многодетным семьям).
Эксплицитная пронаталистская семейная политика, например,
во Франции, Италии, Германии, Испании
|
|
3. 1945-1959 гг.
|
Универсальные пособия многодетным семьям (в некоторых
странах выплачивались только ограниченному числу семей,
затем были распространены на все семьи).
Улучшение схем оплаты и предоставления декретного отпуска
женщинам.
Другие виды поддержки, оказываемые государством семьям,
в области социального страхования, жилья и здравоохранения.
|
|
4. 1960-1974 гг.
|
Поддержка, предоставляемая государством только нуждающимся
и малоимущим семьям, а также специальная поддержка,
оказываемая одиноким родителям.
Реформа схем выплаты налогов в зависимости от наличия
и возраста детей в семье.
Либерализация в отношении абортов и контрацепции (в
ряде стран)
|
|
5. 1975- …
|
Дальнейшее улучшение схем предоставления и оплаты декретного
отпуска.
Другие виды поддержек, оказываемых государством работающим
родителям.
Всесторонняя семейная политики (в ряде стран).
Увеличение числа государственных детских дошкольных
учреждений.
Реформа пособий многодетным семьям и введение проверки
экономического положения семьи пред выплатой пособий
(в ряде стран).
Либерализация законодательства в отношении абортов и
контрацепции (в ряде стран).
|
Модели семейной политики (стр. 74)
|
Модель
|
Идеологическая направленность
|
Основной тип поддержек, предостав-ляемых семье
|
Меры реализуемой политики
|
Наличие/ отсутствие данной меры
|
|
Либеральная
|
Политика невмешательства государства; жизнь семьи и
ее благополучие как частное дело граждан; поддержка
традиционной модели семьи как стратегия уменьшения социального
напряжения
|
Нет четких предпочтений
|
Семейные пособия;
|
-
|
|
налоговые льготы;
|
++
|
|
декретный отпуск;
|
-
|
|
отпуск по уходу за ребенком;
|
-
|
|
сервисная поддержка:
|
|
|
- услуги по уходу за ребенком до 3 лет;
|
-
|
|
- услуги по уходу за ребенком от 3 до 6 лет;
|
-
|
|
Консерва-тивная
|
Просемейная ориентация; поддержка традиционной модели
семьи с мужчиной-кормильцем м женщиной-домохозяйкой
|
Материальная поддержка
|
Семейные пособия;
|
++
|
|
налоговые льготы;
|
-
|
|
декретный отпуск;
|
+
|
|
отпуск по уходу за ребенком;
|
++
|
|
сервисная поддержка:
|
|
|
- услуги по уходу за ребенком до 3 лет;
|
-
|
|
- услуги по уходу за ребенком от 3 до 6 лет;
|
+
|
|
Социально-демократи-ческая
|
Гендерное равенство; эффективное совмещение профессиональ-ных
и семейных ролей для мужчин и женщин
|
Сервисная поддержка
|
Семейные пособия;
|
++
|
|
налоговые льготы;
|
-
|
|
декретный отпуск;
|
++
|
|
отпуск по уходу за ребенком;
|
+
|
|
сервисная поддержка:
|
|
|
- услуги по уходу за ребенком до 3 лет;
|
++
|
|
- услуги по уходу за ребенком от 3 до 6 лет;
|
++
|
Распределение
стран в зависимости от продолжительности и оплаты отпуска,
предоставляемого родителям по уходу за ребенком (стр. 257)
|
Оплачиваемый отпуск продолжительностью больше, чем
два года
|
Неоплачиваемый отпуск
|
|
Австрия
|
Бельгия
|
|
Чехия
|
Греция
|
|
Эстония
|
Ирландия
|
|
Финляндия
|
Нидерланды
|
|
Франция
|
Португалия
|
|
Германия
|
Испания
|
|
Венгрия
|
Великобритания
|
|
Словакия
|
|
|
Оплачиваемый отпуск продолжительностью от одного года
до двух лет
|
Отпуск не предоставляется
|
|
Болгария
|
Андорра
|
|
Хорватия
|
Кипр
|
|
Дания
|
Латвия
|
|
Литва
|
Лихтенштейн
|
|
Норвегия
|
Мальта
|
|
Польша
|
|
|
Румыния
|
|
|
Россия
|
|
|
Сербия и Черногория
|
|
|
Швеция
|
|
Политика, направленная
на поддержку отцовства (стр. 295-296)
|
Страна
|
Продолжи-тельность отцовского отпуска (дни)
|
Условия предос-тавления отпуска
|
Страна
|
Законодательно определенное условие для разделения
ответственности
|
Продолжи-тельность родитель-ского отпуска (месяцы)
|
|
Дания
|
14
|
Оплачи-ваемый
|
Бельгия
|
Каждый родитель, независимо друг от друга
|
|
|
Норвегия
|
14
|
Швеция
|
Может быть разделен
|
30
|
|
Финляндия
|
12
|
Франция
|
Может быть разделен
|
29-32
|
|
Швеция
|
10
|
Финляндия
|
Может быть разделен
|
25
|
|
Франция
|
3
|
Норвегия
|
Может быть разделен
|
5
|
|
Бельгия
|
3
|
Дания
|
Может быть разделен
|
2,5
|
|
Люксембург
|
2
|
Германия
|
Может быть использован только одним родителем, не двумя
|
14,5
|
|
Испания
|
2
|
|
|
|
|
|
Австрия
|
0
|
Неоплачиваемый
|
Греция
|
Каждый должен разделить
|
6
|
|
Германия
|
0
|
Португалия
|
Может быть разделен
|
19,5
|
|
Греция
|
0
|
Нидерланды
|
Может быть разделен
|
6
|
|
Ирландия
|
0
|
Испания
|
Может быть использован только одним родителем, не двумя
|
32
|
|
Италия
|
0
|
|
|
|
|
Нидерланды
|
0
|
Австрия
|
Ни один из родителей
|
|
|
Португалия
|
0
|
Ирландия
|
Ни один из родителей
|
|
|
Швейцария
|
0
|
Италия
|
Ни один из родителей
|
|
|
Великобри-тания
|
0
|
Люксембург
|
Ни один из родителей
|
|
|
|
|
|
Швейцария
|
Ни один из родителей
|
|
|
|
|
|
Великобри-тания
|
Ни один из родителей
|
|
|
Книга посвящена гендерному анализу семейной политики
как одной из областей социальной политики современных государств
всеобщего благосостояния и России.
Анализируется распределение социальной заботы о детях
между государством, рынком, семьей, а также мужчинами и женщинами.
Исследовано соотношение опыта западноевропейских стран с советской
и современной российской семейной политикой.
Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие семейной политики, варианты концептуализации
Основные подходы к определению семейной политики
Цели и объекты семейной политики
Взаимодействие между государством и семьей
Типы семейных политик
Дифференциация семейной политики
Причины интереса к семейной политике
Инструменты семейной политики
Глава 2. История развития семейной политики в Европе.
Модели семейной политики
Типологизация семейной политики: историческая и семейная перспектива
Историческая периодизация этапов семейной политики
Сравнительная перспектива типологизации семейной политики
Государства всеобщего благосостояния
Модели семейной политики
Глава 3. Модели семьи и режимы государств всеобщего
благосостояния: тендерные аспекты
Тендер и государства всеобщего благосостояния
Теория "тендерного контракта"
"Тендерный уклад" и модели семьи93
Политика государств всеобщего благосостояния в контексте тендерного
уклада
Глава 4. Политика заботы и режимы заботы государств
всеобщего благосостояния
Концептуализация заботы
"Дефицит" заботы
"Режим заботы"
Забота как аналитическая категория для рассмотрения государств
всеобщего благосостояния
Социальная забота
Меры политики заботы
Приватизация или маркетизация заботы
Глава 5. Советская модель семейной политики, этапы и
специфика формирования
Советский тендерный порядок и концепция общественного воспитания
Специфика советской модели семейной политики
Этапы формирования советской семейной политики
Либеральная семейная политика, политика дефамилизации (1917-начало
1930-х)
Имплицитная пронаталистская семейная политика (середина 1930-х-середина
1950-х)
Эксплицитная пронаталистская семейная политика (конец 1950-х-конец
1980-х)
Западные и советская модели семейной политики: возможно ли сравнение?
Глава 6. Современная российская семейная политика
Постсоветский тендерный порядок и трансформация тендерных контрактов
Законодательные основы национальной семейной политики
Взгляды на положение семьи в современном российском дискурсе
Концепция национальной семейной политики
Концепция демографического развития РФ
Глава 7. Родительство и модели семейной политики
Подходы к определению родительства
От традиционного к современному родительству: тенденции изменений
"Отставленное" родительство
Разделение родительства и супружества: биологическое и социальное
родительство
Монородительство и модели семейной политики
Родительский отпуск
Глава 8. Семейные политики и политика материнства
Глава 9. Семейные политики и политика отцовства
Концептуализация отцовства
Модели отцовства
Отцовство и модели семейной политики
"Папина карьера": отпуск для отцов по уходу за ребенком
Глава 10. Приемное родительство
Глава 11. Биологическое и суррогатное родительство
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Литература
|
