Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

В 2003 году миграционный прирост населения Европы-25 достиг пика в 2 миллиона человек, за 2007 год составил около 1,8 миллиона

С начала 1990-х годов миграционный прирост стал основным фактором роста численности населения Европейского Союза (ЕС)¹. А после 2000 года чистая миграция обеспечивает более 3/4 общего прироста численности населения Европы-25. При этом если все страны Европы-15 выигрывают (в смысле роста населения) за счет международной миграции, то в странах, не так давно присоединившихся к ЕС, тенденции миграции после падения "железного занавеса" складывались по-разному.

За 1960-2004 годы общая численность населения Европы-25 увеличилась благодаря миграции (включая коррекцию и уточнения численности населения в ходе переписей населения) на 20 миллионов человек. Население Европы-15 увеличилось за счет миграционного прироста на 21,7 миллиона человек. В то же время в 10 странах, присоединившихся к ЕС в 2004 году, миграционный баланс за тот же период был отрицательным - число эмигрантов превысило число иммигрантов на 1,7 миллиона человек.

До конца 1980-х годов миграционный прирост населения ЕС оставался сравнительно низким. В первой половине 1990-х годов он заметно возрос, но во второй половине заметно сократился. В начале текущего десятилетия его увеличение возобновилось. Своего наибольшего значения миграционный прирост достиг в 2003 году, когда он превысил 2 миллиона человек (почти 2043 тысячи человек в Европе-25 и 2035 тысячи человек в Европе-27). Этому в значительной степени способствовала реализация программ урегулирования положения мигрантов в Испании и Италии. К 2006 году объем чистой миграции сократился до 1,6 миллиона человек (соответственно, 1614 и 1607 тысяч человек), а в 2007 году, по предварительным данным, он вновь увеличился, превысив 1781 тысячу человек в Европе-25 и 1647 тысяч человек и Европе-27 (рис. 1).

В итоге, за 2005-2007 годы население возросло за счет миграции примерно на 5 миллионов человек (Европы-25 - на 5057, Европы-27 - на 4910 тысяч человек).

Однако эти данные, скорее всего, недооценивают истинные масштабы международной миграции, поскольку они явно не учитывают скрытые потоки нелегальной миграции и торговли людьми.

Рисунок 1. Миграционный прирост населения Европейского Союза, 1960-2007 годы, тысяч человек

В абсолютном выражении наиболее высоким значением прироста населения за счет миграции в последние годы отличаются Испания и Италия, на которые приходится около 2/3 общего миграционного прироста в целом по ЕС. По предварительной оценке за 2007 год, миграционный прирост населения Испании составил почти 685 тысяч человек, Италии - 454, Великобритании - 247 (рис. 2). В остальных европейских странах он в последние два года не превышал 100 тысяч человек. В восьми странах в 2007 году преобладал эмиграционный отток, в результате чего население Польши сократилось на 138 тысяч человек, Румынии - на 100 тысяч, Болгарии - на 34 тысячи человек.

Сравнивая эти данные, необходимо ясно понимать, что оценка масштабов и тенденций миграции в европейских странах в значительной мере осложняется различиями в источниках информации и критериях, которые используются при ее сборе и анализе. Поэтому трудно говорить об их полной сопоставимости.

Рисунок 2. Миграционный прирост населения некоторых европейских стран, 2006-2007 годы, тысяч человек

Сведения о международной миграции могут основываться на результатах периодически проводимых сплошных переписей населения, крупномасштабных выборочных обследований или информации, поступающей из административных источников (таких, как регистрация разрешений на работу), либо на том или ином сочетании информации, поступающей из разных источников. В странах, где действуют системы регистрации, качество информации о миграции во многом зависит от своевременности и правильности регистрации прибытий и выбытий. Кроме того, в разных странах используются различные критерии отнесения к иммигрантам-гражданам стран въезда и иммигрантам-гражданам иных государств (прежде всего, по срокам предполагаемого проживания в стране въезда - от 3 до 12 месяцев), а также к эмигрантам, выезжающим из страны за рубеж. В некоторых странах четких критериев выделения международных мигрантов нет. В результате, отсутствует достоверная информация об эмиграции и иммиграции. Поэтому чистый миграционный прирост нередко определяется как разница между общими приростом численности населения и величиной естественного прироста между двумя датами и корректируется в соответствии с результатами переписей населения. Имея все это в виду, тем не менее, интересно проследить долгосрочные тенденции результирующей международного миграционного обмена отдельных европейских стран.

В Испании миграционный прирост населения резко возрос и стал самым высоким в ЕС в конце 1990-х годов, а в Италии - после коррекции в соответствии с результатами переписи 2001 года (рис. 3). В 1950,1960 и 1980-е годы для Италии было характерно преобладание потоков эмиграции или близкое к нулевому сальдо миграции. И лишь с конца 1980-х годов миграционный прирост стал устойчиво возрастать. В Испании значение чистой миграции до начала 1990-х годов было подвержено значительным колебаниям. С начала 1990-х годов оно также стало устойчиво расти. Аналогичная тенденция отмечается и в Великобритании. А в Греции миграционный прирост достигал наибольших значений во второй половине 1970-х годов (конфликт на Кипре) и в 1991-1992 годах (отчасти в связи с иммиграции греков из бывшего СССР).

Рисунок 3. Миграционный прирост населения Великобритании, Греции, Испании, Италии и Франции, 1952-2007 годы, тысяч человек

Но все же наибольшие абсолютные значения миграционного прироста в рассматриваемый период отмечались в Германии - в 1992 году оно достигло 776 тысяч человек (рис. 4). Во второй половине 1990-х годов оно стало быстро сокращаться. После некоторого подъема в 1999-2001 годы это снижение возобновилось, и в 2006 году миграционный прирост населения Германии составил 25,8 тысячи человек, а по предварительным данным за 2007 год - 37,0 тысячи человек. Примерно такой же миграционный прирост зафиксирован в Швейцарии (39,7) и Португалии (34,5), а в Бельгии, отличавшейся на протяжении всего рассматриваемого периода очень умеренным миграционным приростом, он в последние три года превышает 50 тысяч человек (в 2007 году - 57,5 тысячи человек). Для Польши с конца 1960-х годов характерно преобладание миграционного оттока населения.

Рисунок 4. Миграционный прирост населения Бельгии, Германии, Польши, Португалии и Швейцарии, 1950-2007 годы, тысяч человек

Довольно устойчиво в последнее десятилетие увеличивается миграционный прирост населения Ирландии, которая в 1960 и 1980-е годы отличалась значительной миграционной убылью населения (рис. 5). И, напротив, Нидерланды, которые в предшествующие десятилетия пополняли свое население за счет миграционного обмена с другими странами, теперь стали терять населения. Тренд миграционного прироста населения Австрии имеет выраженный волнообразный характер со значительным пиком начала 1990-х годов, когда в страны хлынули значительные потоки мигрантов из бывшего социалистического лагеря. Финляндия, преимущественно терявшая население в результате миграционного обмена с другими странами до начала 1980-х годов (прежде всего, со Швецией - не случайно тренды миграционного прироста населения обеих стран практически зеркально отражают друг друга в 1960-1980-е годы), в последние два десятилетия постоянно увеличивает его за счет миграционного притока.

Рисунок 5. Миграционный прирост населения Австрии, Ирландии, Нидерландов, Финляндии и Швеции, 1960-2007 годы, тысяч человек

Изменения миграционного прироста населения стран Восточной Европы несут на себе особенно явные следы социально-экономического кризиса, о котором свидетельствует преобладание оттока населения за рубеж (рис. 6). Особенно значительные были миграционные потери населения Румынии - 912 тысяч человек за 1991 год. После вступления страны в ЕС и облегчения въезда в страны Союза миграционная убыль вновь усилилась, составив, по предварительной оценке за 2007 год, около 100 тысяч человек. Устойчивая миграционная убыль характерна и для Болгарии - в большей степени она фиксируется по итогам переписей населения (2001 год), но и за прошлый год она также заметно увеличилась, составив -33,8 тысячи человек.

Устойчивым миграционным приростом с начала 1990-х годов отличается Венгрия (порядка 17-18 тысяч человек в год). В Чехии он был менее стабильным, но в последние годы стал быстро возрастать, составив в 2007 году 47,6 тысячи человек. Словакия отличается незначительным миграционным приростом.

Рисунок 6. Миграционный прирост населения Болгарии, Венгрии, Румынии, Словакии, Словении и Чехии, 1960-2007 годы, тысяч человек

Страны Балтии, население которых до конца 1980-х годов пополнялось за счет миграционного обмена с другими бывшими республиками СССР, с 1990 года стали терять население из-за преобладания миграционного оттока (рис. 7). В меньшей степени этот процесс был выражен в Эстонии, где в 2000-2006 годах фиксировалось нулевое сальдо миграции. В Латвии оно также приближается к нулевой отметке.

В последние годы увеличился миграционный прирост населения Норвегии (по предварительной оценке за 2007 год, он составил 35,9 тысячи человек), а также в Дании (24,5).

Рисунок 7. Миграционный прирост населения Дании, Латвии, Литвы, Норвегии и Эстонии, 1960-2007 годы, тысяч человек

Изменения величины миграционного прироста в странах - бывших республиках Югославии столь же наглядно свидетельствуют о социально-экономических потрясениях и военных конфликтах, имевших место в этом регионе, так же как и потери населения Кипра из-за кризиса 1974 года (рис. 8). С конца 1980-х годов население Кипра постоянно увеличивается за счет миграционного прироста, который в 2004 году достиг 15,7 тысячи человек, а в 2007 году был лишь немного меньше - 14,6 тысячи человек.

Рисунок 8. Миграционный прирост населения Кипра, Люксембурга, Македонии, Мальты и Хорватии, 1960-2007 годы, тысяч человек

Об интенсивности потоков миграции можно судить по данным 20 стран ЕС, представленным в порядке уменьшения разницы между иммиграцией и эмиграцией (рис. 9). Несмотря на некоторые исключения, можно отметить значительный контраст между странами Европы-15 и недавно присоединившимися к ЕС странами Восточной Европы и по объемам миграционных потоков, и по их результату. Так, число иммигрантов, въехавших в Люксембурге в 2004 году, составило в расчете на 1000 человек постоянного населения 28 иммигрантов, а число эмигрантов - 24. А, например, в Словакии обе величины не превысили 1. Относительная величина миграционного прироста была наибольшей на Кипре (21‰), а наименьшей - в Литве (-3‰).

Рисунок 9. Число прибывших и выбывших в некоторых европейских странах за 2004 год, на 1000 человек постоянного населения

1 - До 1 мая 2004 года в ЕС входили 15 стран (Европа-15): Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция и Швеция. С 1 мая 2004 года к ним добавилось еще десять стран - Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия и Эстония, - и число членов ЕС возросло до 25 (Европа-25). С 1 января 2007 года число стран-членов ЕС увеличилось до 27 (Европа-27) за счет вступления в него Болгарии и Румынии.
Кроме того, выделяются страны так называемой "еврозоны" (участницы экономического и монетарного союза). До 1 января 2007 года их было 12 (Европа-12): Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия и Франция. С 1 января 2007 года к ним добавилась Словения, в результате чего число стран "еврозоны" возросло до 13 (Европа-13).