Антиалкогольная политика в России: международный семинар

1-2 марта 2007 года в Москве в Российской академии государственной службы при Президенте РФ (РАГС) состоялся международный семинар "Антикризисный аспект демографических процессов: пути разработки эффективной алкогольной политики России (мировой опыт и российские реалии)". Его организовали Комитет по охране здоровья Государственной Думы РФ, Кафедра организации социальных систем и антикризисного управления РАГС, Центр цивилизационных и региональных исследований РАН, Институт демографии Высшей школы экономики, Открытый институт здоровья, журнал "Наркология".

Открыл конференцию ее председатель - В.Л. Романов, заведующий кафедрой организации социальных систем и антикризисного управления РАГС. Затем выступили Председатель оргкомитета семинара, заместитель председателя Комитета по охране здоровья Государственной Думы РФ, академик РАМН, заслуженный врач РФ Н.Ф. Герасименко, проректор РАГС по научной работе А.М.Марголин и депутат Государственной Думы РФ Е.В. Ройзман.

На пленарном заседании с докладами выступили:

Робин Рум, директор школы здоровья населения, центр исследований алкогольной политики (Австралия) на тему: "Алкогольная политика: проблемы и вызовы в Европе и Северной Азии",

Дальнейшая работа Семинара была организована в виде пяти последовательных секций.

Первая из них была посвящена перспективам применения международного опыта в российской алкогольной политике. Она проходила под председательством Свена Андреассона из Шведского института общественного здоровья и Эса Остерберга из Национального центра исследований и разработок по здравоохранению и социальному обеспечению Финляндии.
На секции были представлены 4 доклада:

Свен Андреассон	Эса Остерберг

• "Эффективная алкогольная политика: каковы возможности для России?" (С. Андреассон);
  
• "Эффективные вмешательства в сфере контроля и потребления алкоголя: какой урок может вынести Россия из опыта Северных стран?" (Э. Остерберг);
  
• "Меры, сработавшие в продвижении контроля табакокурения: уроки для борьбы со злоупотреблением алкоголем" (К.Д. Данишевский, Открытый институт здоровья населения, Россия);
  
• "Будут ли работать общепризнанные меры алкогольной политики в России?" (Д.А. Халтурина, кафедра организации социальных систем и антикризисного управления Российской академии государственной службы).

Кирилл Данишевский	Дарья Халтурина

Большой интерес у участников семинара вызвала работа второй секции "Алкогольная смертность в России", которой руководил Владимир Школьников из Института демографических исследований общества Макса Планка (Германия).

Основные доклады этой секции:

Владимир Школьников	Александр Немцов

• "Алкоголь и изменение смертности в России" (В.М. Школьников).
  
• Алкогольная смертность как показатель алкогольной ситуации в России, 1980-2006 г." (А.В. Немцов, руководитель отдела информатики и системных исследований Московский НИИ психиатрии);
  
• "Потребление населением алкоголя и смертность в Восточной Европе в сравнении с Западной Европой" (М. Рамстедт и Й. Ландберг, Центр социальных исследований по алкоголю и наркотикам Стокгольмского университета);
  
• "Связь потребления алкоголя и продолжительности жизни в России и Европе" (А.В. Подлазов, Институт прикладной математики РАН) .

Матс Рамстедт	Андрей Подлазов

На заседании третьей секции "Социальные, социально-психологические и политические основания разработки алкогольной политики", проходившем под председательством Эйвинда Хорверака из Норвежского института исследований по алкоголю и наркотикам, были представлены доклады:

• "Некоторые обязательные условия для успеха алкогольной политики: опыт Норвегии" (Э. Хорверак);
  
• "Клинические и социальные предпосылки введения института недобровольного лечения больных наркологического профиля в Российской Федерации" (А.В. Надеждин, Национальный научный центр наркологии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию).

Большой интерес вызвал четвертая секция, на которой председательствовали Дэвида Леон из Лондонского университета и Марья Холмила из Национального центра исследований и разработок по здравоохранению и социальному обеспечению, Финляндии. Секция называлась
"Борьба с нарушениями в сфере производства и оборота алкоголя и потреблением суррогатов: проблемы и перспективы". Были представлены доклады:

• "Смертность от суррогатов в России: что мы знаем об этом?" (Д.Леон);
  
• "Нелегальный алкоголь в России. Сравнительная токсичность и влияние на здоровье населения" (В.П. Нужный, Национальный научный центр наркологии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Российский научно-исследовательский институт здоровья);
  
• "Борьба с суррогатами алкоголя: влияние общественной организации на отдельный взятый регион" (Е.В. Маленкин, некоммерческая организация благотворительный фонд "Трезвый город", Екатеринбург);
  
• "Решение алкогольных проблем на местном уровне: результаты научных исследований о том, что работает" (М. Холмила).

Марья Холмила	Нордлунд Стурла

На пятой секции, посвященной теме "Современная алкогольная политика: подходы и технологии", под председательством Стурла Нордлунд (Норвежский институт исследований по алкоголю и наркотикам) были заслушаны доклады:

• "Борьба с алкогольными проблемами России: взгляд из центрального региона" (М.А. Батин, депутат Костромской областной Думы);
  
• "Мониторинг и профилактика потребления алкоголя в системе образования" (И.В. Понкин, Российская академия государственной службы при Президенте РФ);
  
• "Алкогольная политика Северных стран: научные основания, эмпирические исследования и дальнейшие перспективы" (Р. Стурла);
  
• "Крепкие напитки как основная угроза развитию России и стратегии снижения потребления" (А.В. Коротаев, Российский государственный гуманитарный университет, факультет истории политологии и права);

Игорь Понкин	Андрей Коротаев

Завершился семинар Круглым столом "Пути разработки эффективной алкогольной политики России: мировой опыт и российские реалии".

Семинар Антикризисный аспект демографических процессов: пути разработки эффективной алкогольной политики России (мировой опыт и российские реалии)" стал одним из немногих крупных академических мероприятий, посвященных проблемам алкогольной политики. В ходе работы Семинара состоялось обсуждение многих аспектов алкогольных проблем и перспектив разработки алкогольной политики в России. Проведение Семинара было поддержано Северным советом по алкоголю и наркотикам, научным фондов "Уэлком траст" и Открытым институтом здоровья.

В работе Семинара приняли участие сотрудники Администрации Президента РФ и некоторых областных администраций, исследователи - медики, демографы, социологи, представители общественных организаций, в частности Общероссийской общественной организации "Союз борьбы за народную трезвость".

Было принято решение об издании материалов Семинара отдельной книгой.