1. Средний возраст россиянки, рожающей первого ребенка, - 26 лет

Об этом сообщил министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов, выступая в Госдуме на обсуждении законопроекта, освобождающего от подоходного налога "материнский капитал".
Говоря о демографических проблемах, министр обратил внимание на тенденцию так называемого "отложенного рождения", когда женщины, создавая семью, делают после этого паузу в течение 8-10 лет перед рождением ребенка. Учитывая успехи медицины, сейчас рожают уже в 35-37-38 лет. "Это мировая тенденция", - сказал Зурабов.
При этом он заявил, что абсолютно уверен, что женщина в возрасте не будет рожать второго ребенка исключительно для того, чтобы получить материнский капитал для накопительной части трудовой пенсии. Материнский капитал, по мнению министра, будет направляться исключительно для жилья и образования ребенка.
Зурабов также сообщил, что сейчас министерство делает "основной акцент на модернизации всей системы работы с неблагополучными семьями и с детьми без родительского попечения и сиротами, находящимися в интернатах и детских домах". По его словам, министерство разрабатывает сейчас специальную программу для раннего выявления, профилактики и медицинской социальной реабилитации неблагоприятных семей, а также детей-сирот и детей, оставленных без родительского попечения.

ИТАР-ТАСС, 8 ноября

2. Госдума приняла "бюджет будущего поколения"

Госдума на заседании 10 ноября приняла бюджет России на 2007 год в третьем чтении. К третьему чтению законопроекта о бюджете на 2007 год поступило 1179 поправок, из которых 391 профильный комитет рекомендовал к принятию.
Как сообщил вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин, при формировании бюджета единороссы, в первую очередь, опирались на ожидания общества, на конкретный результат.
Вице-спикер напомнил, что в этом году в последний раз закон о бюджете Госдума будет рассматривать в четырех чтениях. По его словам, в следующем году депутаты намерены перейти к трехступенчатой системе.
Еще более цветисто охарактеризовал бюджет-2007 министр финансов РФ Алексей Кудрин. Он назвал его "бюджетом инвестиций в человека, в будущее поколение".
Согласно предложенным правительством РФ макроэкономическим параметрам, доходы российского бюджета 2007 года запланированы на уровне 6965,3 миллиарда рублей, расходы - 5463,5 миллиарда рублей. Профицит составит 1501,8 миллиарда рублей. Бюджетные расходы в будущем году возрастут более чем на 1 триллион рублей.
ВВП в 2007 году прогнозируется в размере 31,22 триллиона рублей, рост потребительских цен - на уровне 6,5-8%, среднегодовой курс рубля к доллару - 26,5, цена на нефть - 61 доллар/баррель.
Одновременно существенно увеличивается объем средств, направляемых на реализацию приоритетных национальных проектов. На 70% - до 100 миллиардов рублей - возрастут расходы на здравоохранение, на 66% - на образование, на 30% - на проект создания доступного жилья.
Кроме того, предполагается провести индексацию зарплаты бюджетников, которая в итоге увеличится на 15%. Дважды будет проиндексировано денежное содержание военнослужащих: в начале 2007 года - на 15%, и осенью - на 11%. Более чем на 20% возрастут пенсии, а с 1 сентября 2007 года в полтора раза повысятся стипендии учащихся вузов.
Думское большинство рекомендует правительству РФ изыскать финансовые возможности для повышения с 1 сентября 2007 года зарплаты работникам бюджетной сферы на 20%, а не на 15%, как запланировано.

Regions.ru, 10 ноября

3. На реализацию нацпроектов в 2007 году выделяется 10 миллиардов евро

К этой цифре надо дополнительно добавить бюджеты соответствующих отраслей, заявил на осенней сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев. Он отметил, что первый год реализации национальных проектов показал: "Мы не только выделили нужные сферы, но и готовы расширять эту деятельность". По словам Д.Медведева, в 2006 году Россия также начала реализацию крупнейшего демографического проекта. Он напомнил, что с 2007 года при рождении второго ребенка будет выплачиваться так называемый материнский капитал в размере 250 тысяч рублей.
Ранее Д.Медведев сообщал, что на реализацию нацпроектов в 2007 году будет направлено 230 миллиардов рублей бюджетных средств, еще на 33 миллиарда рублей будет предоставлена госгарантия. Напомним, приоритетные национальные проекты касаются обеспечения россиян жильем, образования, здравоохранения и развития агропромышленного комплекса.

РосБизнесКонсалтинг, 14 ноября

4. Разница в доходах между самыми бедными и богатыми россиянами за год практически не изменилась

Дифференциация населения России по уровню доходов за январь-сентябрь 2006 года незначительно увеличилась.
Согласно распространенным данным Федеральной службы государственной статистики, по итогам 9 месяцев 2006 года на долю 10% наиболее обеспеченных россиян приходилось 30,0% общей суммы денежных доходов, тогда как в январе-сентябре 2005 года - 29,8%.
На долю 10% наименее обеспеченного населения страны в январе-сентябре 2006 года пришлось лишь 2% общей суммы денежных доходов населения (в январе-сентябре 2005 года - также 2,0%).
Суммарная величина денежных доходов населения РФ за 9 месяцев 2006 года составила 11668,6 миллиарда рублей (в январе-сентябре 2005 года - 9448,2 миллиарда). Денежные расходы россиян в сумме составили 11517,3 миллиарда рублей (9457,4 миллиарда).
Доходы (среднедушевые) менее 1500 рублей в месяц в январе-сентябре 2006 года получали 2,2% всего населения России (в январе-сентябре 2005 года - 4,2%). Доходы от 1500 до 2500 рублей - 6,8% (10,5%), от 2500 до 3500 рублей - 9,5% (12,7%), от 3500 до 4500 рублей - 10,2% (12,1%), от 4500 до 6000 рублей - 14,1% (15,2%), от 6000 до 8000 рублей - 15,1% (14,5%), от 8000 до 12000 рублей - 19,0% (16,0%), свыше 12000 рублей в месяц - 23,1% всего населения (14,8%).

Интерфакс, 31 октября

5. Рост трудовых пенсий в России за 9 месяцев превысил 11 процентов

При этом инфляция в стране была на уровне 7,2 процента. Об этом сообщила пресс-служба Пенсионного фонда РФ (ПФР) со ссылкой на председателя правления фонда Геннадия Батанова.
По итогам 9 месяцев средний размер трудовой пенсии вырос на 308 рублей - до величины 2877 рублей, а средний размер трудовой пенсии по старости - на 322 рубля - до 3087 рублей.
Общий средний размер пенсий граждан, имеющих право на две пенсии, из числа инвалидов вследствие военной травмы увеличился на 674 рубля - до 7022 рублей, а из числа участников Великой Отечественной войны - на 684 рубля - до 6804 рублей.

ПРАЙМ-ТАСС, 8 ноября

6. Зарплата "в конвертах" - мина замедленного действия

Владимир Путин назвал зарплаты "в конвертах" подрывом прав трудящихся и призвал профсоюзы активнее защищать интересы работников.
"Фактически под права трудящихся закладывается мина замедленного действия. Зарплаты "в конвертах" незаконно занижают размеры будущих пенсий работников и сокращают объемы социальных гарантий", - сказал президент РФ, выступая на съезде Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР).
По данным Федеральной налоговой службы, в РФ свыше 4 миллионов налогоплательщиков представляют налоговую и бухгалтерскую отчетность в налоговые органы. Из них свыше 500 тысяч налогоплательщиков выплачивают своим сотрудникам заработную плату ниже прожиточного минимума, установленного в регионах (или 13% от числа отчитывающихся).
"В таких случаях у налоговых органов есть основание предполагать, что часть заработной платы выплачивается работникам в конвертах - это "теневые", или "серые" зарплаты.
Так налоговики называют выплаты работникам, не учитываемые при налогообложении. Фактически это неофициальная заработная плата, выдаваемая в обход ведомостей, в конвертах, а также через страховые премии и другие формы сокрытия реальной заработной платы. Такие схемы позволяют организации уйти от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, налога на доходы физических лиц и единого социального налога", - сказали ранее РИА Новости в ФНС.
В службе привели данные Росстата и Минэкономразвития России, согласно которым, удельный вес "теневой" заработной платы в целом по стране в 2004 году составлял 44,3%, в 2005 году - 43,6%.
По данным Всероссийского центра исследования общественного мнения (ВЦИОМ), в настоящее время 27% работающих граждан России вовлечены в "серые" и "черные" зарплатные схемы. При этом 9% из них выплачивается "черная" зарплата, тогда как 18% получают "в конвертах" часть суммы, говорится в исследовании ВЦИОМ, подготовленном по заказу Пенсионного фонда России.
"Профсоюзы, на мой взгляд, должны занять твердую и принципиальную позицию по "серым" схемам оплаты труда", - заявил Путин. "Вы знаете, органы власти пресекают подобные финансовые махинации, но нельзя ждать, пока все доделает государство. Согласитесь, собственные инструменты есть и у профсоюзов", - сказал президент. По его словам, эти инструменты необходимо использовать. "Я прошу вас это делать", - добавил Путин.
Говоря об оценке труда работников, президент призвал найти "золотую середину" между ростом их доходов и повышением производительности и качества труда.
"Профсоюзы правильно говорят о необходимости справедливой оценки труда. Согласен - зарплата должна быть достойной. Но верно и то, что должна быть связь между ростом доходов работников и повышением производительности и качества труда", - заявил президент РФ. "Пренебрежение этим фактором снижает конкуренцию, способствует понижению качества, закрытию предприятий, что приводит к деградации экономики. Найти эту "золотую середину", баланс можно только совместно с профсоюзными организациями", - считает глава государства. При этом Путин отметил, за последние пять лет зарплата в России выросла почти в два раза, а количество безработных снизилось на четверть.

РИА "Новости", 14 ноября

7. Водка, которая в Москве стоит меньше 63 рублей, - нелегальная

Минимальная цена бутылки водки в Москве должна составлять 63 рубля, в противном случае покупатель приобретает нелегальный продукт. Об этом сказал главный санитарный врач России Геннадий Онищенко, отвечая на вопросы депутатов-единороссов в Госдуме.
Он пояснил, что указанная цена является минимальной для легальной водки. "Столько стоит бутылка "Гжелки", а цена водки, произведенной в Москве, не может составлять менее 82-100 рублей", - отметил Г.Онищенко. Он пояснил, что если в столице покупатель приобретает пол-литра водки по меньшей стоимости, он имеет дело с контрафактной либо нелегально произведенной продукцией.
В то же время глава Роспотребнадзора сообщил, что в большинстве случаев причиной отравления становится не качество, а количество выпитых напитков. "Так, по Москве от общего числа отравлений суррогатным алкоголем отравилось всего лишь 7 процентов, по регионам - 20 процентов", - констатировал он. Вместе с тем, заверил он, "пока в этом году показатели смертности от отравления алкоголем ниже, чем в предыдущем".

ИТАР-ТАСС, 14 ноября

8. Треть российских мужчин умирает из-за алкоголя

Существует ряд статистических ошибок в оценке алкогольной смертности, считают эксперты. Первая ошибка государственной статистики - неполный учет прямых алкогольных потерь, главным образом, в силу низкой квалификации посмертной экспертизы. Так, смерти при алкогольных циррозах печени до 1998 года не превышали 8%, а позже выросли до 20% от всех смертей с диагнозом цирроза печени, тогда как во всем мире они составляют 30-80% в зависимости от уровня потребления и других факторов. Вторая ошибка - вольная или невольная фальсификация диагнозов алкогольных смертей, в частности таких важных для характеристики алкогольной ситуации, как отравления алкоголем. Значительная их доля попадают в рубрику сердечно-сосудистых смертей. Третья ошибка - полное пренебрежение учетом непрямых алкогольных потерь, т.е. смертей, для которых алкоголь является не единственной, но существенной причиной смерти, дополнительно сокращающей продолжительность жизни.
По данным журнала "Демоскоп", в России уровень связанных с алкоголем потерь очень высок: от 7% до 26% от всех смертей связаны с алкоголем. В России из-за алкоголя почти треть мужчин и седьмая часть женщин сходят в могилу на несколько лет раньше отведенного им срока.

Regnum, 13 ноября

9. Более четверти россиян не употребляют спиртного

Более четверти россиян - 27% - вообще не употребляют спиртного, а еще треть - 32% - позволяют себе алкоголь всего несколько раз в год. Между тем, 14% респондентов заявили, что употребляют алкоголь несколько раз в неделю, а 3% признались, что пьют практически каждый день. Такие данные были получены в результате опроса, проведенного Фондом "Общественное мнение" (ФОМ).
В своих алкогольных предпочтениях россияне демонстрируют постоянство. Чаще всего они пьют пиво (37%) и водку (36%). Еще 29% опрошенных, как правило, пьют вино. Другие виды крепкого алкоголя - как дорогого (виски, коньяк), так и самодельного (наливки или самогон), - предпочитают примерно по 6% россиян.
Не прошла мимо внимания россиян и проблема отравления людей некачественными спиртными напитками: 46% опрошенных отмечают, что такие случаи происходили в последнее время там, где они живут. Чаще всего о фактах отравления некачественным алкоголем в местах их проживания слышали жители областных и краевых центров, отмечают специалисты ФОМ.
Подавляющее большинство опрошенных - 78% - заявляют, что никогда не купят спиртное, если не уверены в его качестве. Лишь 8% респондентов признают, что иногда поступают иначе. Неудивительно, что больше всего таких людей среди потребителей самогона - 20%.
Однако, несмотря на декларируемую осторожность в отношении спиртного, почти половина опрошенных россиян - 46% - опасаются стать жертвами некачественного алкоголя. Интересно, что даже среди тех, кто заявил, что вообще никогда не пьет спиртного, почти каждый пятый (18%) опасается фальсифицированного алкоголя. Возможно, эти граждане боятся не за себя.
При этом примерно каждый пятый россиянин возлагает на государство ответственность за уменьшение опасности отравления алкоголем. Предлагаются разные меры - от мягких - за государственный контроль высказались 11% респондентов, до самых радикальных - 1% россиян уверены в необходимости введения "сухого закона".

АМИ-ТАСС, 9 ноября

10. По мнению президента, профсоюзы должны заняться регулированием трудовой миграции

Владимир Путин призывает профсоюзы добиться более эффективного регулирования трудовой миграции.
"Отдельная задача - это рост мобильности трудовых ресурсов, преодоление региональных и отраслевых диспропорций", - сказал президент, выступая на съезде Федерации независимых профсоюзов России.
По словам Путина, по всем этим направлениям потенциал, возможности и предложения профсоюзов будут востребованы и должны быть учтены правительством.

РИА "Новости", 14 ноября

11. Две трети россиян не хотят менять свое место жительства

Большинство россиян в настоящее время проживает там, где они родились, и не хотели бы менять местожительство даже на Москву, свидетельствуют исследования социологов Фонда "Общественное мнение".
Согласно октябрьскому опросу, наибольшая укорененность отличает москвичей, 68% которых утверждают, что живут в столице с рождения. В мегаполисах, малых городах и селах коренные жители составляют соответственно 52%, 48% и 47% населения. Реже других могут назвать родиной место своего теперешнего проживания жители больших городов (в 39% случаев).
Каждый четвертый россиянин (24%) хотел бы сменить место своего жительства, и это желание свойственно, прежде всего, молодым людям (36%), особенно тем из них, кто живет в селах (50%).
Между тем две трети наших сограждан (68%) утверждают, что не хотят уезжать из своего города или села. Чаще других отрицательно относятся к идее переезда люди пенсионного и предпенсионного возраста (80%), а также жители Москвы (77%), мегаполисов и больших городов (по 75%).
Обосновывая свое нежелание менять место жительства, респонденты чаще всего говорили о том, что им нравится жить там, где они живут (19%), о своей укорененности в родном городе или селе (13%), о том, что они привыкли жить на этом месте (10%), о родственных связях, друзьях (8%).
Для 8% препятствием к перемене места жительства служит возраст. Некоторые респонденты с грустью констатировали, что они никуда не хотят уезжать, потому что их нигде не ждут (4%). Другие указывали на занятия (работу, учебу), которые их связывают с данным городом или поселком, и на налаженный быт (по 3%).
Причины, по которым люди хотели бы сменить место жительства, чаще всего сводятся к двум: это безработица (5%) и убогость материального существования (всего 3% подобных ответов). Иногда респонденты говорили также о бесперспективности, отсутствии в их населенном пункте возможностей для развития, реализации своих планов, плохом климате и неблагополучной экологической обстановке, о том, что здесь надоело и что в другом месте лучше (по 2% ответов).
Любопытно, что в ходе опроса, который проводился в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России, сравнение родного города или села с Москвой чаще всего у респондентов делается не в пользу столицы: более половины россиян, живущих за ее пределами (или 51% от всех опрошенных), полагают, что в их населенном пункте жить лучше, чем в Москве. В этом убеждены, прежде всего, жители мегаполисов (66%) и больших городов (67%); реже других высказывают такое убеждение сельские жители (48%).
Между тем около половины россиян (52%) не приняли бы предложение переехать в Москву, даже если бы им предоставили там жилье и, если необходимо, работу.
Несмотря на то, что лишь один из каждых пяти российских жителей (19%) убежден в преимуществах столичной жизни, переехать в столицу (на оговоренных условиях) согласился бы каждый третий (30%), а 9% затруднились сделать гипотетический выбор.
Отвечая на открытый вопрос, почему жизнь в Москве, по мнению респондента, лучше, чем там, где он живет, люди чаще всего указывали на более высокий уровень жизни (8%), высокие шансы найти хорошую, в том числе высокооплачиваемую работу (5%), в целом большие возможности для жизненного обустройства, карьеры, личностного роста (2%). Большие капиталы, которые концентрируются в Москве, отметили 2% респондентов. Некоторых манят столичный статус Москвы, высокий темп жизни большого города и "блага цивилизации" (по 1%).
Звучали и критические отзывы о Москве и ее жителях: высокий уровень криминала ("там убивают, стреляют"), плохие люди ("все злые неприветливые"; "люди плохие в Москве живут"), сумасшедший стиль жизни ("в Москве с ума сойти можно"; "город дьявольский и паразитический"), дороговизна и др.

Интерфакс, 5 ноября

12. Глава ФМС определил приоритеты миграционной политики России

Директор Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский, выступая на 3-й Международной конференции "Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма", назвал четыре приоритета миграционной политики России. По его словам, это - обеспечение оптимальных условий для продвижения общеправовых стандартов; защита прав человека; достижение правопорядка и законности; получение максимального позитивного эффекта от миграции - экономического, политического, социального, демографического.
По мнению главы ФМС, для достижения этих задач необходимо "перенести акцент с борьбы с незаконной миграцией на устранение условий, вынуждающих иностранных граждан нарушать миграционные правила". Ромодановский полагает, что именно этой цели послужат вступающие в силу с 15 января 2007 года законы, упрощающие и упорядочивающие процедуру определения правового статуса иностранного гражданина на территории России. "С введением в действие этих законов осуществится переход практически к уведомительному механизму регистрации", - отметил глава ФМС.
В то же время он подчеркнул, что, упрощая регистрацию трудовых мигрантов, "нельзя забывать о необходимости выстраивания четкой модели противодействия незаконной миграции". Именно для этого вносятся изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, призванные, по словам Ромодановского, "оказывать превентивное воздействие на работодателей, привлекающих и использующих труд иностранных работников в нарушение правил, установить ответственность за нарушение правил миграционного учета". К примеру, на работодателя, нарушающего правила привлечения к работе иностранных граждан, может быть наложен штраф до 300 тысяч рублей - за каждого принятого на работу нелегального гастарбайтера.
По данным главы ФМС, в 2006 году к административной ответственности за организацию незаконной миграции привлечены более 30 тысяч должностных лиц, всего же случаев привлечения к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства - более 2,5 миллиона. В 3-4 раза выросло число возбужденных уголовных дел и материалов для возбуждения уголовных дел за организацию незаконной миграции.
Ромодановский также сообщил, что в целях борьбы с нелегальной миграцией в ФМС готовится законопроект, усиливающий ответственность за организацию незаконной миграции и за нарушение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Росбалт, 2 ноября

13. В.Путин подписал закон об ответственности за нарушения при использовании труда иностранных граждан

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "O внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления ответственности за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства)". Об этом сообщила пресс-служба главы государства.
Закон был принят Госдумой 20 октября 2006 года и одобрен Советом Федерации 27 октября.
Закон направлен на усиление административной ответственности за нарушение установленного порядка привлечения к трудовой деятельности в России иностранных граждан и лиц без гражданства и за незаконное осуществление этими гражданами и лицами трудовой деятельности в РФ.
Документом предусматривается введение нескольких новых составов административных правонарушений, связанных с неисполнением (или нарушением) правил миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в России, а также с нарушением правил пребывания (проживания) данных категорий граждан и лиц в стране.
Законом вносятся отдельные изменения, уточняющие категорию лиц, в отношении которых применяется верхний предел штрафов, подлежащих взиманию за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в РФ. Кроме того, вносятся изменения, устанавливающие сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и правил привлечения данных граждан и лиц к трудовой деятельности в России.
Одновременно вносятся изменения, закрепляющие полномочия суда по рассмотрению дел о соответствующих административных правонарушениях, и изменения, предусматривающие определение полномочий должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по составлению протоколов о соответствующих административных правонарушениях.
По данным ПРАЙМ-ТАСС, закон предусматривает взимание штрафов в размере от 20 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) до 10 тысяч МРОТ.

Прайм-ТАСС, 7 ноября

14. Иностранцам запретят торговать на российских рынках

В кабинете министров не сомневаются, что меры по ограничению доступа иностранцев к торговле на рынках в России приведут к упорядочиванию ситуации в этой сфере. Общаясь с журналистами, вице-премьер Александр Жуков заявил, что объявленные премьером Михаилом Фрадковым меры, несомненно, необходимы, а их реализация принесет пользу всем - и россиянам, и трудовым мигрантам из-за рубежа. Согласны с этим и в Госдуме - как заявил Стране.Ru зампред комитета нижней палаты по конституционному законодательству, единоросс Александр Харитонов, "в правительстве сделали полезные вещи". В случае успешной реализации новый курс сулит многочисленные плюсы: это и наведение порядка в зачастую криминализированных сферах использования мигрантского труда, и приток дополнительных средств в казну за счет поступления налоговых сборов от легитимного использования труда иностранцев, а также обеспечение непосредственного допуска отечественного производителя к прилавку.
Напомним, на встрече с президентом России Владимиром Путиным премьер Михаил Фрадков пообещал, что в следующем году число иностранцев, работающих в России в розничной торговле в палатках и на рынках, "сведут до нуля". В соответствии с подписанным главой правительства постановлением, уже с 1 января 2007 года иностранцы не должны быть задействованы в сфере розничной торговли алкогольными напитками и фармацевтической продукцией. В розничной торговле в палатках и на рынках к первому апреля 2007 года их численность сократится до 40 процентов, а к концу года также будет сведена до нуля.
Принятыми Госдумой 30 июня 2006 года поправками в закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" правительству было предоставлено право устанавливать квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу - "в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан РФ, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства". При этом регламентировалось также право правительства "ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики". Этим правом кабинет и воспользовался, утвердив три постановления по данной проблематике, которые были официально опубликованы 15 ноября.
Открывая заседание кабинета министров, Михаил Фрадков заверил, что дальнейшая работа по совершенствованию нормативно-правовой базы трудовой миграции и наведению порядка на рынках будет продолжена. "То, что сделано - это лишь первые шаги. Нам предстоит не только дополнить их рядом постановлений и поучаствовать вместе с депутатами в совершенствовании уже представленных законов и подготовке новых, но, главное - проделать целенаправленную работу в части реализации принятых решений. На это обратил внимание президент страны, поручив активно и последовательно эту работу продолжать". К слову, на вышеупомянутой встрече с премьером Владимир Путин назвал принятое решение "правильным". И добавил: "Хотя вы и предлагаете, чтобы оно действовало до конца 2007 года, я не вижу, почему после 2007-го нужно вводить какие-то изменения".
Следует пояснить, что одним из трех упомянутых постановлений определяется общая квота на 2007 год на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, в количестве 6 миллионов человек. Аналогичная квота для иностранных граждан, прибывающих в страну по визам, по словам Михаила Фрадкова, составит в следующем году 308 тысяч человек.
При этом второе постановление, посвященное трудоустройству иностранных граждан в различных отраслях, на деле предусматривает их полное "вытеснение" из сферы розничной торговли.
В третьем постановлении сформулированы правила выдачи разрешений на работу в России иностранным гражданам. Согласно документу, в частности, желающий нанять иностранных рабочих работодатель должен направить соответствующее заявление в орган миграционной службы. Здесь же приводится перечень необходимых для этого документов, в числе которых и квитанция об оплате госпошлины на выдачу разрешения. Этот документ оформляется на бланке, имеющем многоуровневую степень защиты от подделок, в виде пластиковой карты стандартного размера.

Страна.Ru, 16 ноября

15. Лужков предлагает вернуть вопросы миграции в ведение местных властей

Больше всего миграционные дела интересуют как раз местные органы самоуправления", - сказал Лужков на заседании правительства Москвы.
Столичный градоначальник напомнил, что ранее вопросами миграции занимались службы, которые подчинялись федеральным и местным органам власти. "Хотя и были огрехи, но работа осуществлялась", - подчеркнул он.
Однако, по словам Лужкова, когда полномочия были переданы федеральной власти, миграционный орган решил, что нужно ввести уведомительный миграционный учет.
"На мой взгляд, это было неверное решение. Здесь были допущены ошибки, которые обойдутся нам очень дорого", - сказал Лужков.
Лужков сообщил, что каждый день в Москву приезжает 3 миллиона человек, и это составляет 20% нагрузки на канализацию, электричество и транспорт в городе.
Мэр Москвы подчеркнул, что основой миграционной политики в Москве должны быть квоты.
"Каждый субъект РФ должен определить, сколько ему нужно рабочих рук, установить квоты и по ним осуществлять допуск миграции.
Базой и основой миграционной политики должны быть квоты, под которые будет построена вся система работы органов власти. Мы должны допускать миграцию на уровне заинтересованности нашего государства в рабочей силе", - сказал Лужков.

РИА "Новости", 7 ноября

16. Упрощенный режим на участке российско-казахстанской границы способствует развитию незаконной миграции?

Директор ФСБ, глава Национального антитеррористического комитета (НАК) Николай Патрушев считает, что упрощенный охранный режим на одном из участков российско-казахстанской границы способствует развитию незаконной миграции из государств Центральной Азии.
"Наличие участка российско-казахстанской государственной границы, перемещение по которому осуществляется в упрощенном охранном режиме, способствует развитию активных миграционных процессов, в том числе канала незаконной миграции из государств Центральной Азии", - сказал Патрушев на заседании НАК.
По мнению главы ФСБ, "этот канал террористы стремятся активно использовать для переноса вектора своих преступных действий в центр России".

РИА "Новости", 7 ноября

17. Совет при президенте по правам человека осудил антигрузинскую кампанию, развернутую в России

Совет при президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека распространил открытое заявление по поводу антигрузинской кампании, развернутой на территории России, датированное 7 ноября. Приводим полный текст этого документа.
"Совет при президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека на своем заседании обсудил вопрос об антигрузинской кампании, развернутой во многих регионах России.
Из представленной Совету информации и документов, полученных от граждан, общественных организаций и государственных ведомств, видно, что эта кампания явилась следствием искаженного понимания общеполитических заявлений лидеров страны по проблемам российско-грузинских отношений, воспринятых на местах как руководство к действию по организации преследований представителей грузинской национальности. Данная кампания продолжается, несмотря на то, что президент Российской Федерации в ходе ответа на вопросы россиян еще раз заявил о недопустимости выборочных действий, в том числе правоохранительных и административных органов, по этническому принципу.
Массовые проверки соблюдения правил пребывания в РФ, законности трудовой деятельности, образования предприятий малого и среднего бизнеса проводятся избирательно в отношении граждан Грузии и просто этнических грузин и в силу этого приобретают характер преследования по национальному признаку, что недопустимо. Во многих случаях такие проверки осуществляются с серьезными нарушениями закона. Безосновательно применяются меры административного и судебного преследования: прекращается деятельность предприятий, если там работают этнические грузины, аннулируются законно выданные гражданам Грузии визы и их регистрация по месту пребывания или жительства, людей незаконно задерживают и выдворяют за пределы РФ. Суды зачастую выносят решения по этим делам заочно, не заслушивая задержанных, не принимая во внимание такие обстоятельства, как наличие семьи и детей, имеющих российское гражданство, и отсутствие каких-либо нарушений со стороны подвергаемых выдворению.
Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека считает, что подобные избирательные преследования не совместимы с конституционными принципами правового государства, являются недопустимой дискриминацией и не могут рассматриваться как законные способы борьбы с нелегальной миграцией.
Совет обращает внимание на то, что антигрузинская кампания и ее методы оказывают отрицательное влияние на отношения между нашими народами, вредят авторитету России и ее судебной системы, а главное, позволяют творить произвол.
Мы призываем российские власти незамедлительно принять необходимые меры к восстановлению законности, принципов гуманизма и уважения прав и свобод в отношении всех жителей нашей Родины".

Regnum, 8 ноября

18. Общественная палата признала состояние российского здравоохранения неудовлетворительным

Общественная палата РФ обнародовала решение, принятое по итогам пленарного заседания, посвященного состоянию здравоохранения. Текст документа, подписанного секретарем Общественной палаты Евгением Велиховым и председателем Комиссии по вопросам здравоохранения Леонидом Рошалем, поступил в АМИ-ТАСС.
В документе, в частности, говорится, что "состояние российского здравоохранения в целом неудовлетворительно, не отвечает отдельным положениям Конституции РФ, потребностям населения страны в охране здоровья и современным возможностям российской экономики". Вместе с тем, члены Общественной палаты отметили, что приоритетный национальный проект "Здоровье" дал возможность приступить к исправлению сложившейся в здравоохранении неблагоприятной ситуации. Именно на это направлено и решение, принятое палатой по итогам пленарного заседания.

АМИ-ТАСС, 9 ноября

19. Нацпроект "Здоровье" позволит остановить отрицательную динамику показателей здоровья населения России?

Реализация нацпроекта "Здоровье", по расчетам Счетной палаты РФ, позволит в 2008 году остановить отрицательную динамику показателей здоровья населения России и к 2015 году достичь уровня соответствующих показателей в странах Восточной Европы, повысить эффективность управления здравоохранением, завершить формирование системы подготовки медицинских кадров, обеспечить развитие и укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
Об этом заявил член Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин, выступая на совещании по предварительным результатам проверки реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Астраханской области. Об этом говорится в пресс-релизе Счетной палаты.
С.Степашин подчеркнул, что недостаточно высокий уровень отечественного здравоохранения - одна из основных причин катастрофической демографической ситуации в стране. Поэтому нацпроекту "Здоровье" уделяется первостепенное внимание. В проекте бюджета на будущий год на него планируется выделить 108 миллиардов рублей, что на 86 процентов больше, чем в текущем году, и составляет почти половину средств, выделяемых в 2007 году на приоритетные национальные проекты.
В ходе проверки в Астраханской области был выявлен ряд проблем, обусловленных сбоями в организации нацпроекта на федеральном уровне. Так, из-за несогласованной позиции ряда ведомств не удалось своевременно разработать внутренне непротиворечивую нормативно-правовую базу, прояснить вопросы, связанные с новыми условиями оплаты труда медработников. Проводимое в рамках нацпроекта увеличение заработной платы затронуло лишь малую часть медработников. В своем выступлении С.Степашин отметил фрагментарность финансирования здравоохранения, осуществляемого за счет бюджетов различных уровней, фондов обязательного медицинского страхования, Пенсионного фонда. Проверка выявила задержки с поставками закупаемого оборудования, а также отдельные нарекания по его качеству и комплектности.
Председатель Счетной палаты отметил, что контроль над реализацией национальных проектов является основным приоритетом в контрольно-ревизионной деятельности Счетной палаты. Этот контроль осуществляется в тесной координации с Контрольным управлением Президента России и о его результатах регулярно информируются глава государства и палаты Федерального собрания.

Прайм-ТАСС, 14 ноября

20. Каждый четвертый житель России умирает от ишемической болезни сердца

Высокий уровень смертности в России определяет ишемическая болезнь сердца. В 2005 году в поликлиниках страны было официально зарегистрировано 6,7 миллиона больных с данной патологией. Умерло от этого недуга 620 тысяч человек, что составляет 27 % от общей смертности. Таким образом, ишемическая болезнь сердца стала причиной смерти каждого четвертого человека.
Такие данные в рамках всероссийского форума кардиологов прозвучали в докладе академика РАМН Евгения Чазова "Пути повышения эффективности лечения больных ишемической болезнью сердца", сообщает "Тюменская линия". Основное, что может повлиять на демографическую ситуацию в стране, - это борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями, считает Евгений Чазов.
По его словам, правительству было предложено создать ведомственную программу диагностики, лечения и профилактики ишемической болезни сердца. К настоящему моменту программа прошла экспертные оценки, и Министерство здравоохранения и социального развития согласилось, что такая программа нужна. "Мы будем делать все, чтобы она была принята и начала внедряться", - отметил академик.
В целом, задача по повышению эффективности лечения сердечно-сосудистых заболеваний укладывается в принципы национальных программ, предложенных президентом РФ Владимиром Путиным. Это усиление амбулаторно-поликлинического звена здравоохранения, профилактика, диспансеризация и высокотехнологичная помощь. "Нельзя забывать, что врач без современных методов диагностики не сделает того, на что мы рассчитываем. Для того чтобы повысить эффективность профилактики и лечения ишемической болезни сердца, необходимо обеспечить все поликлиники современным диагностирующим оборудованием", - считает Евгений Чазов.

АМИ-ТАСС, 9 ноября

21. В 2006 году до 50% случаев заражения ВИЧ-инфекцией выявлено среди молодых россиянок

"Самое страшное, что вскоре эти женщины беременеют, и встает вопрос о продолжении беременности, то есть возникает угроза рождения больного ребенка", - подчеркнул на пресс-конференции руководитель Федерального центра по профилактике и борьбе со СПИДом академик Вадим Покровский.
Он отметил, что применение антиретровирусных препаратов помогает снизить риск рождения ВИЧ-инфицированного ребенка. Сейчас в среднем по России риск рождения зараженного ребенка снижен до 10%. Однако, по словам Покровского, проблема состоит в том, что некоторые женщины сами категорически отказываются от приема лекарств по личным убеждениям".
Руководитель Федерального центра по профилактике и борьбе со СПИДом рассказал, что в среднем по всей России ежедневно регистрируется 100 случаев заражения ВИЧ-инфекцией. Общее число россиян, у которых когда-либо были обнаружены признаки ВИЧ-инфекции, - 375440. Из них у 358918 человек окончательно диагностирован этот вирус, а 16522 ребенка, родившихся от ВИЧ-позитивных матерей, находятся под наблюдением.
Вадим Покровский напомнил, что 1 декабря во всем мире будет отмечаться День борьбы со СПИДом, который в этом году пройдет под лозунгом: "Остановите СПИД - выполните обещание". "Этот лозунг подразумевает выполнение обещания ООН - остановить ВИЧ/СПИД к 2015 году. Пока трудно говорить о перспективах выполнения этого плана, но будем прикладывать все усилия, чтобы эпидемия СПИДа была остановлена", - заявил академик.

АМИ-ТАСС, 8 ноября

22. Россию ожидает увеличение смертности от наркотиков?

Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) ожидает увеличения смертности от наркотиков на фоне общего улучшения наркоситуации. Об этом "Росбалту" сообщил заместитель директора ФСКН РФ Александр Федоров.
В этом, по его словам, нет противоречия. Последний год в России характеризуется стабилизацией наркоситуации, то есть, число вновь вовлекаемых в наркоманию людей в целом по стране перестало увеличиваться, а в ряде регионов - снижается.
Однако на ближайший год-два выпадает время, когда исчерпается ресурс героиновых наркоманов. Взрыв героиновой наркомании в России пришелся на 2000-й год. C учетом того, что срок жизни героинового наркомана - 6-7 лет, а лечению такие люди практически не поддаются, надо быть готовым к тому, что показатель смертности наркозависимых будет расти, отметил наркополицейский.
В прошлом году, по официальной статистике, в России от потребления наркотиков умерло 70 тысяч человек. Однако, как считают в ФСКН, эта цифра не отражает реальности. "Она не учитывает тех случаев, когда наркоман умер, например, от сердечной недостаточности, и ему был поставлен этот диагноз, не учитывает суицида на фоне наркомании, или несчастных случаев и криминальных смертей, в основе которых тоже лежало потребление человеком наркотиков", - говорит Федоров.
Сегодня в России, по статистике, наркозависимыми являются около 6 миллионов человек, или 4% населения страны.

РосБалт, 12 ноября

23. Госнаркоконтроль будет бороться с наркоманией совместно с ФИДЕ

В Москве состоялось подписание соглашения между главой Республики Калмыкия, президентом ФИДЕ Кирсаном Илюмжиновым и директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) Виктором Черкесовым, предусматривающего организацию совместных мероприятий и акций по борьбе с распространением наркотиков и наркомании.
Как отметили участники встречи, данное сотрудничество будет служить повышению эффективности взаимодействия в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на основе современных знаний, культурных и духовных традиций, общего понимания современной общественно-политической, экономической и демографической ситуации в Российской Федерации, создание нетерпимого отношения в обществе к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ.
Как сообщили ИА REGNUM в Центре общественных связей ФСНК, соглашение определяет основные направления сотрудничества ФСНК и ФИДЕ, предусматривающие вовлечение в занятия шахматами подростков и молодежи путем популяризации и развития шахматных секций, проведения соревнований и турниров, участие в реализации федеральной и региональных целевых программ, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. Стороны также договорились о совместной разработке совместных мер по вопросам предупреждения незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, проведении всероссийских научно-практических конференций, семинаров-совещаний, "круглых столов", конференций и иных форумов, направленных на профилактику незаконного потребления наркотиков.

Regnum, 14 ноября

24. 23 процента московских старшеклассников пробовали наркотики

Об этом сообщила депутат Московской городской думы Татьяна Потяева, выступая на обсуждении в МГД городского закона о профилактике наркомании. По ее словам, проведенное в столичных школах исследование показало, что среди 15-16-летних подростков регулярно курят сигареты 39,5 процента, пьют пиво - 37,6 процента, вино - 17,5 процента, а крепкие напитки - 15 процентов.
Уровень наркомании среди московской молодежи в 2,5 раза выше, чем у взрослых, рассказал, в свою очередь, первый замначальника столичного Управления координации антитеррористической деятельности Василий Олейник. По его данным, в 2005 году было зарегистрировано 6580 подростков- наркоманов, в их числе 72 процента юношей и 28 процентов девушек. Возраст начала употребления наркотиков снизился с 17 до 13 лет, а самыми распространенными эксперт назвал коноплю и экстази.
По словам Олейника, на официальном учете в столице состоят 30 тысяч наркозависимых, но, по данным правоохранительных органов, их в 6,5 раза больше - около 200 тысяч. При этом еще около 1 миллиона человек употребляют наркотики время от времени.
Депутаты МГД одобрили в первом чтении городской закон о профилактике наркомании, который должен создать правовую основу для борьбы с распространением этого зла. Уровень наркомании в Москве на 80 процентов выше, чем в среднем по Центральному федеральному округу.

ИТАР-ТАСС, 1 ноября

25. В России создана Международная рабочая экспертная группа по биологической безопасности и защите

Решение о ее создании было принято в Московской медицинской академии имени Сеченова на семинаре, посвященном проблеме биобезопасности. В нем приняли участие представители 10 стран, в том числе России, Канады, Германии и Японии.
Как отметил один из участников Рабочей группы, директор международного совета по биомедицинским наукам Теренс Тэйлор (Канада), эта группа - общественная организация, в задачу которой будет входить повышение осведомленности о важности биобезопасности и защиты. Также группа намерена проводить обзор и оценку национальных и международных программ в этой области в соответствии с мировыми стандартами. Группа намерена рекомендовать правительственным структурам новые программы, предупреждать о возникновениях биоопасностей, оказывать содействие в защите населения от них. Если говорить о конкретных задачах на ближайшее время, то ученые намерены создать "гармонизированный глоссарий" биологических терминов, который бы помог правильно понимать эти термины всем структурам, участвующим в защите людей от биологической опасности. Российский вариант глоссария уже издан в конце октября этого года и включает в себя более тысячи терминов по биологической безопасности.
Группа будет действовать не только в интересах России, но и всех заинтересованных стран. Ученые намерены разработать учебные программы в этой сфере для образовательных российских учреждений, так как на данный момент этой проблеме в школе и вузах не уделяется достаточного внимания.
Министерство иностранных дел Канады, отметил Тэйлор, участвует в финансировании деятельности этой организации.
В России уже существует концепция химической и биологической безопасностей. "Около 5 лет назад разработана программа в этой области, но она до сих пор не финансируется, а вопрос выделения средств на ее реализацию в 2007 году не решен. При этом важность вопроса биобезопасности в России подчеркивается на правительственном уровне", - отметил директор Института эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи Александр Гинзбург.
Сейчас существует вопрос о необходимости вакцинации от полиомиелита в России. "РФ сейчас считается чистой от этого заболевания, однако азиатские и африканские страны от него еще не освободились", - сказал Гинзбург. По его словам, в России сейчас также обсуждается вопрос, какой вакциной продолжать прививать от полиомиелита. Также в рамках биологической безопасности существует проблема вакцинации оспы. Первое подведение итогов деятельности общественной организации запланировано на весну следующего года.

ИТАР-ТАСС, 9 ноября

26. В России создадут электронный банк данных о потерях в Великой Отечественной войне

Минобороны РФ планирует к марту 2008 года завершить создание обобщенного электронного банка данных о погибших и пропавших без вести во время Великой Отечественной войны и в послевоенные годы.
"Сейчас в банке данных содержатся сведения о 300 тысячах человек. В 2007 году мы внесем информацию еще о шести-семи миллионах человек, а к марту 2008 года думаем завершить эту работу и поставить в ней точку", - сообщил глава Минобороны РФ Сергей Иванов.
Министр сообщил, что информация банка данных будет доступна и бесплатна для всех желающих. Разместить ее планируется на сайте Минобороны и таким образом ею смогут воспользоваться не только россияне, но и граждане СНГ и Балтии.
По данным Минобороны, потери Красной армии в Великой Отечественной войне составляют 8668400 человек.
Иванов также сообщил, что сегодня в России насчитывают менее 700 тысяч участников войны. Данные обо всех из них внесены в специальную базу данных Минобороны, туда же включены имена участников всех других вооруженных конфликтов и ветеранов министерства.
Всего, по словам Иванова, в России около 20 миллионов человек, имеющих статус ветерана.
Как сообщается на интернет-сайте военного ведомства, полный банк данных позволит уточнить общие потери на войне, безвозвратные потери, в том числе демографические, а также количество военнопленных. В работе по созданию базы данных участвует корпорация "Электронный архив".
"Цель создания банка данных - получение полной информации о каждом погибшем защитнике Отечества, установление современных мест захоронения воинов, числящихся пропавшими без вести, а также восстановление фамилий воинов, захороненных как неизвестные солдаты", - информирует Минобороны.

РИА "Новости", 10 ноября