… о международных усыновлениях в Казахстане

В законах, регламентирующих усыновление казахстанских сирот иностранцами, пора навести порядок. В четвертый раз мажилисмены выступают с такой инициативой, подхлестнувшей очередную волну дискуссий о судьбах малышей, сменивших место жительства. Тем более два месяца назад международные скандалы, связанные с незаконным усыновлением детей и нарушением их прав зарубежными "родителями", коснулись и нашей страны. В Краснодаре по подозрению в мошенничестве при оформлении приемных ребят из России, Украины, Гватемалы и Казахстана был задержан учредитель представительства фирмы "Юнона". Этой проблеме посвятил свой запрос депутат Мажилиса Парламента РК Амангельды Айталы, предложивший ее законодательное решение.
- Дело в том, что поправки в Закон "О браке и семье" предлагали внести мои коллеги еще во втором созыве, но тогда они не прошли, - рассказывает Амангельды Абдрахманович. - И я, сохраняя традиции преемственности, вновь вышел с этой законодательной инициативой. Благо, что изменения и дополнения к этому закону сейчас рассматриваются в Комитете по социально-культурному развитию нашей палаты. Как говорится, нельзя было не воспользоваться таким шансом.
В любом случае ситуация нуждается в урегулировании. Ведь сегодня в Казахстане более 93 тысяч детей растут без родителей. За последние семь лет свыше пяти тысяч ребят усыновили иностранцы из 25 стран мира. Депутаты считают, что сирот можно отдавать за границу только на попечение близким родственникам. Иначе мы окажемся в весьма щекотливом положении.
Конечно, на свете нет государств, где бы не было сирот, но давайте проанализируем, как там решаются их проблемы. Допустим, в Ирландии и Швеции многих малышей усыновляют на родине, материально заинтересовывая опекунов, попечителей, патронатов. Из казны им выделяется ровно столько средств, сколько отпускается на содержание воспитанников в детских домах. Как показывает опыт, там будущие родители всерьез конкурируют между собой. Семьи-претенденты даже отбираются по конкурсу. При этом оцениваются и моральные качества кандидатов, и их материальная состоятельность. Но самое главное - там смотрят, чтобы у них не было корыстных целей воспитывать детей, получая за это деньги.
У нас же пока приемным родителям отпускаются мизерные суммы. И, по большому счету, особого интереса к брошенным детям государство не проявляет. Хотя в Конституции провозглашается, что главной нашей ценностью является человек.
- Но разве мало в Казахстане семей, мечтающих обрести родительское счастье и взять сироту из приюта?
- Надо сказать, что казахстанцы тоже активно усыновляют сирот. С 1999 года свыше 22 тысяч малышей были переданы в семьи на воспитание. Любовь к детям у нас отнюдь не иссякла. Поэтому, думаю, нужно отдавать приоритет своим гражданам перед иностранцами. Деньги, выделенные на попечительство и опекунство, окупятся сторицей.
На мой взгляд, нельзя замалчивать тот факт, что мы теряем наших маленьких сограждан, когда их увозят за рубеж. С точки зрения сокращения демографических ресурсов это крайне нежелательно. К тому же в некоторых странах узаконены однополые браки, наших ребятишек забирают одинокие мужчины и женщины с весьма сомнительной репутацией. И немало случаев, когда мы толком не знаем о дальнейшей судьбе приемных детей. Посольства ограничиваются письмами с подтверждениями, мол, ребенок жив-здоров, но проконтролировать-то это невозможно. Ведь были же случаи убийств и жестоких избиений российских сирот. Не стоит идеализировать все зарубежные семьи.
Кроме того, международное усыновление отражается на имидже нашего государства. Когда мы говорим о своей конкурентоспособности, то нужно вести речь не только о том, чтобы добиться определенного уровня доходов на душу населения. Ведь этого показателя можно достичь за счет нефтяных денег. Нужно подумать о том, как создать условия, чтобы каждый ребенок рос в семье.
- Дети из каких стран наиболее часто усыновляются иностранцами?
- В основном из стран Африки и постсоветского пространства. Считается, что наша республика самая либеральная и демократичная в этом плане. Но, как я уже сказал, у этой медали есть оборотная сторона. Кстати, россияне сейчас собираются ввести мораторий на усыновление детей иностранцами.
Отрадно, что в январе этого года при Министерстве образования и науки был создан Комитет по охране прав ребенка. Сейчас его специалисты ведут процедуру подготовки документов для реализации Гаагской конвенции по защите детей и сотрудничеству в отношении межгосударственного усыновления, приведения нашего законодательства в соответствие с международными стандартами усыновления. Сегодня положение в нашей стране стабилизировалось, и необходимо выработать взвешенную политику в сфере воспитания детей. Правительство еще не дало заключение на наши поправки. Не исключаю, что со временем госорганы представят предложения, которые будут лучше наших.
- Каким вы видите дальнейшее развитие событий?
- Я смотрю в перспективу с оптимизмом. Менталитет и традиции наших народов убеждают в этом. И мы должны их бережно хранить. Если не сумеем передать любовь к детям, следующее поколение казахстанцев будет усыновлять детей за границей.

Беседовал Жигер БАЙТЕЛЕСОВ. "Казахстанская правда", 22 апреля 2006 года