|
|
Что мы знаем
о лисе?.. Ничего. И то не все
Борис Заходер
|
Будем как шведы. Под Полтавой
Авторы доклада "Перспективы
преодоления демографического кризиса в России", подготовленного
общероссийской общественной организацией "Деловая Россия",
знают, что:
"Системная политика государства по стимулированию
рождаемости и снижению смертности, вопреки скепсису некоторых специалистов
и политических деятелей, может привести к ощутимым результатам.
Об этом свидетельствует как наша недавняя история, так и опыт развитых
стран".
Перспективы преодоления демографического кризиса в России
Тезисы доклада Е.Л. ЮРЬЕВА на Форуме "Здоровье нации"
Демоскоп знает больше.
Нам кажется, что
скепсис некоторых специалистов и политических деятелей надо изобличать
более решительно. Особенно специалистов - ведь мы же знаем, что
специалист подобен флюсу: полнота его одностороння. Лучше, когда
человек - и швец, и жнец, и на дуде игрец. Известно, что пессимист
- это хорошо информированный оптимист, поэтому следует делать ставку
на людей, как можно менее информированных и отягощенных знаниями.
Только в этом случае нам удастся сохранить и приумножить доставшийся
нам в наследство от предшествующей эпохи исторический оптимизм и
незыблемую веру народа в скорые ощутимые результаты.
Доказательством этому и служат приводимые в докладе
"Деловой России" сведения, не омраченные ни знаниями,
не информированностью.
В нем, в частности, правильно говорится, что "в
1970-х годах социально-экономические меры, направленные на повышение
рождаемости, реализовывались в ряде стран Восточной Европы. В результате
в Болгарии суммарный коэффициент рождаемости повысился с 2,04 в
1972 г. до 2,30 в 1974 г., в Венгрии - с 1,91 в 1971 г. до 2,38
в 1975 г., в ГДР - с 1,54 в 1975 г. до 1,95 в 1980 г., в Чехословакии
- с 2,01 в 1968 г. до 2,50 в 1974 г.".
Устами "Деловой России" хорошо было бы пить
мед, если бы в данном случае перед нами стояла именно эта задача.
Но вот для суждений об изменении рождаемости приведенных данных
совершенно недостаточно. Любой студент, прослушавший хотя бы годичный
курс демографии, знает, что коэффициент суммарной рождаемости -
неплохой показатель, но годится он не для всякой цели.
Здесь есть некоторое сходство с показателем номинальной
зарплаты, возможно, более знакомым людям из "Деловой России".
Если Иванов получает сто рублей в месяц, а Петров - двести (это
и есть их номинальная зарплата), то можно с уверенность сказать,
что Петров зарабатывает вдвое больше Иванова. Никаких претензий
к показателю у нас нет, его вполне можно использовать для сравнения.
Если же известно, что три года назад Иванов получал сто рублей,
а сегодня - двести, то умозаключить, что теперь Иванов и впрямь
зарабатывает вдвое больше, чем тогда, Демоскоп поостерегся бы. Ведь
надо учесть рост цен, инфляцию, еще кое-какие факторы, одним словом,
надо пересчитать номинальную зарплату в реальную, а только потом
сравнивать. Совсем недавно, например, нам сообщили, что среднемесячная
заработная плата россиян в феврале 2006 года, по сравнению с февралем
2005 года, выросла на 21,2 процента, а реальная - всего на 9 процентов.
Так это еще хорошо. Бывает и так, что номинальная зарплата растет,
а реальная - падает. В этих случаях как раз и появляется особая
политическая нужда в том, чтобы пользоваться показателем номинальной
зарплаты: вроде и правду говоришь, а черное сразу становится белым
- вот вам и искомый ощутимый результат.
Примерно так же обстоит дело и в демографии. Разные
показатели служат для разных целей. Коэффициент суммарной рождаемости
- характеристика так называемого "условного" поколения,
он широко используется для текущих сравнений. Но бывают случаи,
когда он перестает работать, потому что не учитывает феномена, который
называется "сдвигом календаря". В этих случаях для сопоставлений
нужны показатели, относящиеся к реальным поколениям.
Попытаемся пояснить, что это значит, на примере Швеции,
которая фигурирует в докладе среди лучших образцов, на которые нам
надо равняться, - тоже со ссылкой на коэффициент суммарной рождаемости.
"В ряде европейских стран существенное повышение суммарного
коэффициента рождаемости имело место во второй половине 1980-х гг.
- начале 1990-х гг.: в Дании - с 1,37 в 1983 г. до 1,81 в 1994-1995
гг., в Норвегии - с 1,65 в 1984 г. до 1,93 в 1990 г., в Финляндии
- с 1,59 в 1987 г. до 1,85 в 1994 г., в Швеции - с 1,61 в 1983 г.до
2,14 в 1990 г. При этом в Дании, Финляндии и Швеции к середине 1990-х
гг. была самая высокая в Европейском Союзе доля расходов ВВП на
семейную политику".
Что же, на самом деле, произошло в Швеции? В 1978 году
коэффициент суммарной рождаемости упал до самого низкого уровня
- 1,6 рождения на 1 женщину. Казалось бы, это свидетельствовало
об очень большом падении рождаемости (см. рис. 1).
Рисунок 1. Коэффициент суммарной рождаемости в Швеции
И впрямь, если мы обратимся к табл. 1, то увидим, что
в этом году во всех материнских возрастах число родившихся на 1000
женщин было меньше, чем за 5 лет до этого, - снижение рождаемости
налицо. Но посмотрим на цифры более внимательно. Каждая тысяча женщин
поколений 1959-1963 годов рождения (в таблице группы поколений выделены
одинаковым цветом), в возрасте 15-19 лет родила детей меньше, чем
тысяча женщин предыдущей пятилетней группы поколений. То же произошло
в этом году и со всеми другими возрастами, за счет чего коэффициент
суммарной рождаемости сократился на 0,26 ребенка.
Но ведь на этом большинство поколений, участвовавших
в рождении детей в 1978 году, не закончили свою прокреативную деятельность.
Для некоторых, как например, для поколения 1959-1963 годов, она
только начиналась. Пока каждая тысяча представительниц этого поколения
родила на 59 детей меньше, чем их предшественницы (155-96). В возрасте
20-24 года к потерям этого поколения добавилось еще 70 детей (486-416).
Потери были и в возрасте 35-39 лет -16 детей (217-201). Всего, стало
быть, меньше на 145 детей в расчете на 1000 женщин. Но зато в остальных
материнских возрастах женщины этого поколения родили на 185 детей
больше, так что общее число детей на 1000 женщин поколения не сократилось,
а выросло. Коэффициент суммарной рождаемости условного поколения
(оно состоит из кусочков разных реальных поколений) получается суммированием
по строке таблицы. А чтобы получить итоговую рождаемость реального
поколения, надо суммировать числа по закрашенной одним цветом диагонали.
Таблица 1. Сдвиг календаря рождаемости у населения Швеции
Год наблю-дения
|
Год рождения поколения
|
Возрастные коэффициенты рождаемости в зависимости от возраста
матери, на 1000 женщин соответствующего возраста
|
Коэффициент
суммарной
рождаемости
|
15-19
|
20-24
|
25-29
|
30-34
|
35-39
|
40-44
|
45-49
|
1963
|
1944-1948
|
207
|
689
|
745
|
441
|
199
|
53
|
4
|
2,34
|
1968
|
1949-1953
|
198
|
623
|
673
|
378
|
161
|
37
|
2
|
2,07
|
1973
|
1954-1958
|
155
|
605
|
639
|
326
|
116
|
22
|
2
|
1,86
|
1978
|
1959-1963
|
96
|
486
|
582
|
311
|
105
|
18
|
1
|
1,60
|
1983
|
1964-1968
|
59
|
416
|
607
|
378
|
130
|
23
|
1
|
1,61
|
1988
|
1969-1973
|
57
|
451
|
736
|
503
|
184
|
30
|
1
|
1,96
|
1993
|
1974-1978
|
53
|
411
|
725
|
547
|
217
|
38
|
1
|
1,99
|
1998
|
1979-1983
|
32
|
246
|
524
|
464
|
201
|
36
|
2
|
1,50
|
2003
|
1984-1988
|
30
|
236
|
556
|
590
|
255
|
48
|
2
|
1,71
|
Выходит, что падение коэффициента суммарной рождаемости
до самого низкого уровня, зафиксированного в Швеции в 1978 году,
вовсе не свидетельствовало однозначно о падении рождаемости. Оно
лишь отражало происходившую в это время трансформацию возрастной
кривой рождаемости: каждое следующее поколение рождало своих детей
позже. То, что молодые поколения потеряли в 1978 году, они с лихвой
наверстали потом, так что рождаемость, на самом деле, не падала,
а росла. Меньше всего детей родили женщины, появившиеся на свет
в 1945 году, но к 1980 году они, в основном, уже закончили свою
прокреативную деятельность, низкий коэффициент суммарной рождаемости
в 1978 году в решающей степени зависел от более молодых поколений,
а у них рождаемость как раз увеличивалась (рис. 2).
Рисунок 2. Итоговая рождаемость реальных поколений женщин
в Швеции (детей на 1 женщину)
Точно так же рост коэффициента суммарной рождаемости
к 1990 году не отражал истинного ровышения рождаемости: просто в
ходе изменения возрастной кривой на несколько лет сошлись поколения,
в которых еще сохранялась относительно высокая рождаемость у более
молодых матерей, и те, у которых уже была высокой рождаемость в
старших материнских возрастах. А потом изменения продолжились, и
они снова разошлись (рис. 3). Но одновременно обнаружилась устойчивая
тенденция к снижению рождаемости у всех поколений, появившихся на
свет после 1960 года, а значит вступавших в прокреативный возраст
с конца 70-х годов, что и видно на рис. 2.
Рисунок 3. Пятилетние возрастные коэффициенты рождаемости
в Швеции (на 1000 женщин соответствующего возраста) в трех главных
возрастных группах
Вот эта сохраняющаяся до сих пор тенденция снижения
рождаемости представляется в докладе "Деловой России"
как пример успеха в борьбе за ее повышение, причем это объясняется
тем, что "в Дании, Финляндии и Швеции к середине 1990-х гг.
была самая высокая в Европейском Союзе доля расходов ВВП на семейную
политику". Эта доля и впрямь в Швеции была самой большой в
Европе. Однако никаких доказательств того, что существует прямая
связь между долей расходов ВВП на семейную политику и уровнем рождаемости,
не существует, для того чтобы в этом убедиться, достаточно взглянуть
на рис. 4. Превосходя все страны по этой доле, Швеция имеет отнюдь
не самую высокую рождаемость. А самая высокая рождаемость в США,
но они-то как раз тратят на семейную политику меньше всех.
Рисунок 4. Коэффициент суммарной рождаемости и доля
затрат на семейную политику в % к ВВП в некоторых странах
Стоит сказать еще несколько слов о стране, которая занимает
на рис. 4 крайнюю правую позицию (самая низкая рождаемость), - о
Чешской республике. Она тоже фигурирует среди примеров успешной
демографической политики - на этот раз в Восточной Европе в 1970-е
годы. Итоги этой политики давным-давно проанализированы. Процитируем
то, что писалось по поводу успеха тогдашних пронаталистских мер
в Чехословакии по горячим следам, чуть не четверть века назад. "Они
повлияли прежде всего на "календарь" рождений, а не на
их конечное число в реальных поколениях женщин. По мнению чехословацкого
демографа И. Лесного, к концу 60-х годов в Чехословакии наблюдалось
откладывание вторых и третьих рождений, а в какой-то мере и первых
браков, и первых рождений. Массированные пронаталистские меры способствовали
рождениям, компенсирующим это откладывание… "Таким образом,
в пределах очевидной реакции населения на поощряющие деторождение
меры родилось значительное число детей, которые при других обстоятельствах
родились бы только в начале 80-х годов. Можно, следовательно, ожидать
в предстоящие годы существенного снижения числа рождений и коэффициента
суммарной рождаемости" (Lesny J. Situation démographique
de la Tchécoslovaquie // Natalité et politique de population
en France et en Europe de l’Est. Paris, 1982, p. 166)"1.
Так оно и произошло. После краткого подъема рождаемость в Чехословакии,
а потом уже раздельно в Чехии и Словакии неуклонно снижалась, и
сейчас оба эти государства принадлежат к числу стран с самой низкой
в Европе рождаемостью (ниже, чем в России).
Не лучше было положение и в других "социалистических"
странах, которые приводятся в качестве примеров успешной пронаталистской
политики (рис. 5).
Рисунок 5. Итоговая рождаемость реальных поколений женщин
в некоторых странах (детей на 1 женщину)
Надо обладать большим воображением, чтобы обнаружить
большие успехи в ГДР, где удалось лишь затормозить падение рождаемости,
уже находившейся на крайне низком уровне, - и то на короткое время,
или в Болгарии, где не удалось сделать даже этого. Только в Венгрии
можно говорить о некоторых успехах, которые, возможно, следует более
внимательно изучить. Впрочем, закрепить их не удалось и в Венгрии.
И все же самое удивительное, на что указывает анализ
тенденций рождаемости за последние полвека, это совпадающая в общих
чертах динамика итоговой рождаемости реальных поколений в таких
разных странах, как Швеция, Чешская республика и, как это ни странно,
даже Россия (рис. 6).
Рисунок 6. Итоговая рождаемость реальных поколений женщин
в России, Чехии и Швеции (детей на 1 женщину)
Разумеется, уровень рождаемости в России давно уже ниже,
чем в большинстве европейских стран, но в начертании кривых так
много общего, что нельзя не задуматься о каких-то единых, пока плохо
понятых закономерностях этого ключевого демографического процесса.
А что плохо понято, то и плохо поддается воздействию.
Конечно, какую-то пользу приносили и лекари мольеровских времен,
которые из всех средств лечения людей знали только клизму и кровопускание.
Но вполне могли и уморить больного.
1 - Бодрова В. Демографическая политики в социалистических
странах Европы // Демографическая политика в современном мире. М.,
Наука, 1989, с. 52-53.
|