Как мэрия Москвы стимулирует рождаемость

Рубрику ведет кандидат экономических наук Руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ Валерий ЕЛИЗАРОВ

1000 долларов - за первенца, 2000 - за третьего

Мэрия столицы решила открыть москвичам глаза на детские пособия. Все сведения о том, что положено родителям от городских властей, теперь будут собраны в едином законе "О социальной поддержке семей с детьми", проект которого одобрило вчера московское правительство. Чиновники считают, что деторождение - вопрос стратегической безопасности, и собираются повысить ежемесячное пособие на детей в два раза (с 70 до 140 рублей). Всего в будущем году на детские выплаты и льготы московская казна выделит 23 миллиарда рублей.

Закон о "детских" деньгах и льготах имеет скорее просветительское, чем практическое значение. Почти все меры городской поддержки семей с детьми, прописанные в нем, уже существуют в других постановлениях мэрии и безукоризненно выполняются - по словам руководителя Департамента соцзащиты Игоря Сырникова, в Москве не было ни одного случая задержки с выплатой детских пособий. Закон просто сводит эти документы в единый "справочник", из которого любой родитель сможет узнать про льготы и денежные выплаты на детей, положенные ему от города.

Для многих столичных мамаш текст может стать откровением. Например, далеко не все матери, имеющие троих и более детей, в курсе, что раз в год им причитаются деньги на покупку школьной формы. Мало кто из родителей малышей пользуется правом на получение бесплатных лекарств для детей до 3 лет (в многодетных семьях - до 6 лет). И уж наверняка никто не знает об удивительной жилищно-коммунальной льготе: детям до полутора лет предоставляется "освобождение от платы за вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов" (то есть памперсы утилизируются бесплатно).

По сравнению с существующей системой закон вводит в городе несколько новых разновидностей социальных выплат. Дополнительное пособие по беременности и родам получат женщины, которых уволили с работы по случаю ликвидации организации. По словам Игоря Сырникова, ожидается, что им выплатят сумму от 2300 до 3200 рублей. Таким матерям также будут выплачивать каждый месяц некоторое количество денег (пока неизвестно, сколько именно) в течение полутора лет после рождения ребенка. Кроме того, дополнительную ежемесячную компенсацию в 800 рублей (чуть больше одного МРОТа) получат родители, которые не работают и ухаживают за ребенком-инвалидом. Приятно, что все упомянутые выплаты будут начисляться автоматически - считается, что все эти категории граждан уже числятся в списках органов социальной защиты.

Правда, конкретных цифр в законе не будет - суммы будет ежегодно определять правительство Москвы одновременно с принятием бюджета. Данные о том, сколько и кому положено денег на детей в Москве на сегодняшний день, приведены в таблице.

В Москве осталось всего шесть приемных семей

К рассмотрению в Мосгордуме готовится законопроект "О приемной семье в городе Москве", который должен помочь детям, оставшимся без попечения родителей, найти полноценную семью, которая взялась бы за их воспитание и обучение. По данным "Известий", в столичных детдомах, лечебных и образовательных учреждениях воспитывается 5790 таких детей, а число приемных семей только в этом году сократилось с девяти до шести.

- Приемные семьи должны заменить семейные детдома, которые раньше были очень популярными, - рассказала "Известиям" начальник юротдела аппарата уполномоченного по делам ребенка в Москве Наталья Волкова. - Для этого надо закрепить за семьями, решившими взять на воспитание сироту, определенные льготы. Например, семья будет пользоваться преимущественным правом на получение бесплатных путевок в санатории и дома отдыха и льготами при получении жилплощади. После появления закона на содержание каждого приемыша будут выдаваться ежемесячные выплаты на питание, приобретение одежды, обуви, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек и книг размером 3,5 МРОТ (2800 рублей. - "Известия") на одного ребенка. Приемные родители получат зарплату, размер которой определят столичные власти.

Впрочем, по данным председателя Ассоциации приемных семей Москвы Ирины Полежаевой, после появления нового закона количество семей, желающих взяться за воспитание ребенка, вряд ли увеличится.

- В этом законе нет ответов на главные вопросы, - считает она. - Совершенно не понятно, какую зарплату будут получать родители, кто будет предоставлять им жилплощадь и юридическую помощь. Пока на эти вопросы не будет дан четкий ответ, приемных семей в городе не станет больше.

Анна ГАРАНЕНКО. "Известия", 19 октября 2005 года

Денежные выплаты семьям с детьми в Москве (по состоянию на 1 октября 2005 года) - Справка "Известий"