1. С начала года численность населения России уменьшилась на 552,7 тысячи человек

Численность населения РФ составила на 1 октября 2004 года 143,6 миллиона человек и с начала года уменьшилась на 552,7 тысячи человек, или на 0,38%. Об этом сообщается в докладе Федеральной службы госстатистики РФ (Росстат).
Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли населения, которая в январе-сентябре 2004 года уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2003 года на 77,1 тысячи человек. В условиях уменьшения миграционного прироста численные потери населения были им компенсированы лишь на 3,8%.
В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,5 раза (в январе-сентябре 2003 года - 1,6 раза).
Естественный прирост населения в январе-сентябре 2004 года, как и в 2003 году, зафиксирован только в 17 регионах.
За январь-сентябрь 2004 года число мигрантов внутри России уменьшилось на 11,3 тысячи человек, или на 0,8% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

РИА "Новости", 2 декабря

2. От преступлений в России ежегодно погибает в семь раз больше людей, чем за 10 лет войны в Афганистане

Об этом сообщил член комитета Госдумы РФ по безопасности Геннадий Гудков. Он выступил на конференции "Современные технологии безопасности в России".
По его словам, ежегодно в России регистрируется около 32 тысяч убийств и еще 20 тысяч человек умирают в больницах в результате тяжких телесных повреждений. Кроме того, ежегодно регистрируются более 40 тысяч неопознанных трупов. При этом 90% погибших составляют жертвы преступлений, сообщил депутат.
По его словам, к этим цифрам можно прибавить 45-48 тысяч пропавших без вести и около 20 тысяч, погибших в результате пожаров, поскольку примерно половина пожаров имеет криминальные причины.
"Состояние борьбы с преступностью, к сожалению, позитивных изменений не претерпевает", - констатировал депутат. По его мнению, самой большой проблемой является огромное число преступлений против личности. Гудков отметил, что в России риск стать жертвой бытовой или организованной преступности гораздо выше, чем риск стать жертвой терроризма.

РИА "Новости", 2 декабря

3. Россия занимает второе место в мире по количеству самоубийств после Литвы

Об этом сообщила на первом Национальном конгрессе по социальной психиатрии директор Центра социальной и судебной психиатрии им.Сербского Татьяна Дмитриева.
По ее данным, в 2003 году в России с собой покончили около 60 тысяч человек. При этом количество суицидов среди российских мужчин было в 5 раз больше, чем среди женщин.
"Тезис "берегите мужчин" имеет основание. Стрессоустойчивость мужчин биологически ниже", - сказала глава центра.
По словам представителя Всемирной организации здравоохранения Жозе Бертолоте, можно выделить три фактора, ведущих к большому числу суицидов среди мужчин.
"Во-первых, методы, которыми мужчины пытаются уйти из жизни, более действенны по сравнению с женщинами", - сказал он. Таким образом, попытки мужчин покончить с собой чаще оказываются успешными, чем у женщин.
Два других фактора - это алкоголь и не склонность мужчин обсуждать свои проблемы, то есть большая социальная изоляция по сравнению с женщинами.

РИА "Новости", 2 декабря

4. В 2004 году в России в результате чрезвычайных происшествий погибли около 30 тысяч человек

В 2004 году в России в результате пожаров, происшествий и чрезвычайных ситуаций погибли около 29,5 тысячи человек. Об этом говорится в полученном сообщении Управления информации МЧС России.
"Всего в 2004 году в России в результате пожаров, происшествий на водных бассейнах и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пострадали 159313 человек, из них 94432 человека спасено. 29458 человек погибли", - сообщается в пресс-релизе.
Кроме того, как сообщает Управление информации, с начала текущего года в субъектах РФ саперами МЧС России было обезврежено 33304 различных боеприпаса, в том числе авиационных бомб.
"В 2004 году в Российской Федерации произошло 181555 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых погибли 25724 человека", - сообщается также в документе.
"В 2004 году на территории России произошло 199678 пожаров, в результате которых погибли 15591 человек", - говорится в документе. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество пожаров и число погибших уменьшилось на 9%.

РИА "Новости", 6 декабря

5. Количество наркозависимых российских граждан за последние 10 лет увеличилось почти в 15 раз

В среднем по стране это составляет 241 человек на 100 тысяч населения. Такие цифры со ссылкой на данные официального учета содержатся в материалах, подготовленных к парламентским слушаниям по проблеме наркомании, которые прошли в Госдуме.
В распространенных материалах также указывается, что наиболее серьезное положение с наркоманией сложилось в Сибирском федеральном округе, где на 100 тысяч населения приходится 415 официально зарегистрированных наркоманов.

Интерфакс, 25 ноября

6. Только за ноябрь 2004 года в России в ДТП погибло более 2,5 тысячи человек

Об этом сообщили в пресс-службе МЧС.
"На дорогах России в ноябре текущего года произошло 17422 дорожно-транспортных происшествия, в результате которых пострадало 22385 человек и 2545 погибло", - сказал собеседник агентства.
Он уточнил, что сотрудниками ЧС спасено 3415 человек.
К ликвидации последствий ДТП от МЧС России привлекалось более 3915 единиц техники.
Собеседник агентства, в свою очередь, сообщил РИА "Новости, что по сравнению с октябрем 2004 года количество ДТП уменьшилось на 24%, а число погибших - на 23%.

РИА "Новости", 3 декабря

7. За 10 лет от мин в Чечне пострадали более 700 детей

За последние десять лет в Чечне в результате подрывов на минах и неразорвавшихся боеприпасах пострадали более 700 детей, сообщила пресс-секретарь московского офиса ЮНИСЕФ Анна Черняховская. "С 1994 года по 2004 год в результате подрывов на минах в Чечне пострадали 717 детей. Из этого числа 114 детей погибли", - сказала она.
Это сведения базы данных Системы управления информацией по противоминной безопасности, которая регистрирует случаи подрывов гражданского населения Чечни на минах и неразорвавшихся боеприпасах, сказала Черняховская.
Ранее в московском офисе Управлении ООН по координации гуманитарных вопросов сообщили, что согласно базе данных, в Чечне с 1995 года было зафиксировано более 3 тысяч инцидентов, связанных с подрывом на минах и боеприпасах, в том числе более 700 смертельных случаев.

Интерфакс, 1 декабря

8. В России уже больше 300 тысяч ВИЧ-инфицированных

В России за 11 месяцев 2004 года зарегистрировано 30 тысяч новых случаев ВИЧ-инфекции. Всего в стране выявлено свыше 300 тысяч жертв ВИЧ-инфекции, сообщил журналистам глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. По его данным, 80% ВИЧ-инфицированных в России - это люди в возрасте от 15 до 30 лет. Зарегистрированы также 11 тысяч ВИЧ-инфицированных детей в возрасте до 14 лет. По словам Г.Онищенко, в этом году Всемирный день борьбы со СПИДом (отмечается 1 декабря) "не случайно" проходит под лозунгом "Женщины, девушки и ВИЧ/СПИД". Он пояснил, что "женщины становятся все более уязвимыми перед ВИЧ/СПИДом". Доля женщин среди ВИЧ-инфицированных россиян по итогам 2003 года составила 38% и продолжает расти, в отдельных регионах юга страны она превысила 50%. За последние несколько лет количество случаев регистрации ВИЧ-инфекции беременных женщин увеличилось более чем в 10 раз, а число детей, рожденных в России от ВИЧ-инфицированных матерей, достигло 9997. Рост числа ВИЧ-инфицированных женщин Г.Онищенко объяснил целым рядом причин, в первую очередь, "активизацией полового пути передачи инфекции", в том числе в результате "развития индустрии предоставления секс-услуг за плату". Г.Онищенко уточнил, что в России в 2005 году в высокоактивной терапии будут нуждаться более 18 тысяч ВИЧ-инфицированных. При этом финансирование закупки лекарств за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ из средств, выделяемых в рамках проекта "Глобус" (Глобальный фонд по борьбе со СПИДом), составит 8 миллионов долларов. Этих средств будет недостаточно, сказал Г.Онищенко, однако ведутся переговоры с фармкомпаниями о снижении стоимости лечения ВИЧ-инфекции до 1000 долларов в год на одного больного (сейчас она составляет минимум 5 тысяч долларов). Если переговоры увенчаются успехом, сказал Г.Онищенко, "средств должно хватить".

РосБизнесКонсалтинг, 29 ноября

9. По мнению западных экспертов, Россия игнорирует эпидемию СПИДа

Россия, как и Украина, в настоящее время демонстрирует один из самых высоких в мире показателей по росту числу ВИЧ-инфицированных. И хотя российские власти официально говорят примерно о 300 тысячах ВИЧ-инфицированных, Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИД (UNAIDS) еще в конце 2003 года оценивала их число в 860 тысяч человек. Если раньше вирус распространялся, прежде всего, среди наркозависимых людей, то сейчас увеличивается доля тех, кто инфицировался посредством гетеросексуальных половых связей, сообщает Welt.
Между тем, по оценкам главы Федерального центра России по профилактике и борьбе со СПИДом Вадима Покровского, общее число случаев заражения, включая тех, кто еще не попал в поле зрение медиков, оценивается как минимум в полтора миллиона человек. Больше всего заражений зарегистрировано в Санкт-Петербурге, Москве и Московской области. По мнению В.Покровского, уже к 2008 году число официально зарегистрированных жертв СПИДа в России может превысить 1 миллион человек.
Статистика, приводимая UNAIDS, касается, прежде всего, женщин. В 2001 году их доля в общем числе инфицированных составляла 24%, год спустя - 36%. Только за первую половину 2004 года этот показатель взлетел до 43,3%.
Необходимо просвещение, однако пропагандистские кампании в России сталкиваются с определенными трудностями. По мнению представителя "Инфосвязи" - старейшей российской организации по борьбе со СПИДом - Владимира Могильного, невозможно объяснять что-то на рациональном уровне, если до сих пор о проблеме говорится в терминах опыления, "мы вынуждены говорить о пчелке и цветочке", - говорит Владимир Могильный. По телефонам доверия организации все еще звонят люди, которые только сейчас узнали, что имеется болезнь под названием СПИД. Теперь они боятся заразиться.
Между тем, только 30% россиян регулярно пользуются презервативами, как показали социологические опросы. "Доверие в России по-прежнему значит то, что в постели не говорится об этом", - сказала представительница одной из организаций по борьбе со СПИДом.
Тот, кто получил положительное заключение анализа на ВИЧ-инфекцию, сталкивается с проблемой правильной терапии. По оценкам UNAIDS, адекватное медицинское обслуживание получают только 4%. Наиболее катастрофична ситуация в провинции. Основной причиной этого является высокая стоимость медицинского обеспечения. Кроме того, зачастую врачи знают слишком мало о болезни и заменяют медикаменты в зависимости от их доступности, подчеркнул В.Могильный.
ВИЧ в России все еще сильно стигматизирован. Согласно опросам, более половины россиян полагают, что ВИЧ-инфицированные - это, скорее всего, проститутки, наркозависимые или гомосексуальные люди. О том, что заразиться может каждый, знают лишь 10% российских граждан.
Как полагают западные эксперты по борьбе со СПИДом, ситуация в России ухудшается столь стремительными темпами из-за необразованности населения, общей невежественности властей в том, что касается этой "чумы XX века" и недофинансирования федеральных программ по борьбе с этим заболеванием. Только 5 лет назад на борьбу с болезнью государство планировало выделить 130 миллионов рублей, но эта сумма за три последних года из-за инфляции уменьшилась почти вполовину - на 40%. Около 25 миллионов тратится только на профилактику заражения ВИЧ. В пересчете на душу населения это всего лишь 18 копеек. По данным Федерального центра по профилактике и борьбе со СПИДом, расходы правительства на борьбу с эпидемией не только не растут, а, наоборот, снижаются.
По прогнозам Всемирного банка, уже к 2015 году в России может быть инфицировано около 10% населения, т.е. от 5 до 14 миллионов человек. "Пока есть шансы предотвратить катастрофу", - говорит представитель UNAIDS в России Бертил Линдблад. Однако, отмечает специалист, для этого в борьбу со СПИДом должна, наконец, включиться политика. Российский президент Владимир Путин в текущем году четырежды говорил о политике здравоохранения в стране. При этом он ни разу не упомянул проблему СПИДа.
Активное участие правительства в борьбе со СПИДом означает, прежде всего, финансирование. "Если государство сейчас не инвестирует, оно просто не умеет считать", - подчеркнул представитель Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в России Микко Виенонен. По прогнозам Всемирного банка, уже в 2010 году эпидемия СПИДа затормозит российский экономический рост на 1-13%. Одна из причин - более 80% российских ВИЧ-инфицированных моложе 30 лет (в Западной Европе это показатель составляет 30%). Именно молодого поколения будет не хватать российской экономике в будущем.

РосБизнесКонсалтинг, 1 декабря

10. 47% россиян считают, что достаточно знают о СПИДе

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в преддверии Всемирного дня борьбы со СПИДом представил данные об уровне информированности россиян об этом заболевании и их терпимости к ВИЧ-инфицированным. Всероссийский опрос, проведенный ВЦИОМ в ноябре 2004 года, показал, что 47% респондентов достаточно много, по их мнению, знают о ВИЧ-инфекции и связанных с нею болезнях. Примерно столько же (49%) "что-то слышали" об этом. 3% не знают ничего о проблеме. Респонденты информированы тем лучше, чем они моложе и чем выше уровень их образования. Так, в возрастной группе 18-24 года 56% опрошенных сказали "да, я много знаю об этом", тогда как в группе старше 60 лет - лишь 33%. "Много знают" о СПИДе 57% россиян с высшим образованием и 32% - с начальным и неполным средним. В ходе опроса выяснялось также личное отношение россиян к ситуациям взаимодействия с ВИЧ-инфицированными. Выяснилось, что наиболее терпимо воспринимаются ситуации проживания по соседству с носителем вируса (лишь 26% отметили, что для них это абсолютно недопустимо, а 30% не нашли в этом ничего страшного), выполнения совместной работы (29% против 26%) и ухода за близким человеком, больным СПИДом (32% против 21%). Напротив, как совершенно неприемлемую россияне воспринимают перспективу пользоваться посудой, которой когда-либо пользовался ВИЧ-инфицированный (75%), покупать продукты у больного продавца (70%), водить своего ребенка в один класс или группу с ВИЧ-инфицированным ребенком (59%). В среднем лишь 7-10% опрошенных отметили, что в этих ситуациях нет ничего страшного. Крайние позиции (когда из шести гипотетических ситуаций респондент не отметил ни одну как абсолютно неприемлемую либо, наоборот, все шесть отметил как абсолютно приемлемые) заняли примерно по 15% опрошенных. Остальные респонденты (более двух третей россиян) относятся к промежуточной группе, для которой часть ситуаций взаимодействия с ВИЧ-инфицированными приемлема, а часть - нет. В ситуациях общения с ВИЧ-инфицированным соседом или коллегой по работе менее всего "отказников" насчитывается среди 25-34-летних, более всего - среди тех, кому за 60 лет. Чем выше уровень образования, тем реже респонденты выражают нетерпимость к этим двум гипотетическим ситуациям (которые практически не связаны с риском заражения). К ситуации же ухода за ВИЧ-инфицированным близким человеком наиболее терпимо относятся жители малых и средних городов, наименее - "вечно занятые" москвичи и петербуржцы. Всероссийский опрос проводился 20-21 ноября 2004 года. Были опрошены 1555 человек в 100 населенных пунктах в 39 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

РосБизнесКонсалтинг, 30 ноября

11. Для модернизации российского здравоохранения потребуется двухлетний переходный период

Об этом сообщил на заседании расширенной коллегии министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов.
За это время, по словам министра, лечебные учреждения должны быть подготовлены к преобразованиям в новые организационно-правовые формы, а медицинские работники пройти переобучение.
Говоря о необходимости модернизации, министр сообщил, что по данным социальных опросов, до 70% респондентов на сегодняшний день не удовлетворены качеством предоставляемых медицинских услуг, тогда как в начале 1990-х это число составляло 50%.
Как сообщил Зурабов, в настоящее время объемы расходов на здравоохранение из федерального и региональных бюджетов колеблются от 2,9% до 3,1% ВВП, что "крайне мало".
В своем докладе министр указал на необходимость принятия ряда законодательных актов для дальнейшего развития системы здравоохранения в России. В этом числе - новая редакция закона "Об обязательном медицинском страховании".
Согласно законопроекту, предполагается централизация системы обязательного медицинского страхования, в частности, для того, чтобы медицинский полис, который действует сегодня только на территории региона, действовал на всей территории России.
"Тогда никаких вопросов, какой человек, откуда, куда приехал, не будет", - отметил в беседе с журналистами заместитель министра Владимир Стародубов.
Он сообщил, что федеральный закон об обязательном медицинском страховании будет рассмотрен Госдумой в первом квартале 2005 года.
Другие законопроекты касаются расширения организационно-правовых форм медицинских учреждений - "Об автономных учреждениях" и "О государственных (муниципальных) автономных некоммерческих организациях".
По словам министра, преобразование бюджетных медицинских учреждений, находящихся сейчас в рамках жесткого сметного финансирования, "позволит самостоятельно формировать доходную и расходную части бюджета медицинских организаций, появится большая гибкость в использовании имеющихся ресурсов".
Закон "О государственных гарантиях медицинской помощи", по замыслу реформаторов, должен установить виды, объемы, условия и порядок оказания медицинской помощи.
"Это позволит законодательно установить единую систему стандартизации медицинской помощи в стране вне зависимости от места ее предоставления", - подчеркнул Зурабов.

РИА "Новости", 26 ноября

12. Утверждена программа оказания россиянам гарантированной бесплатной медпомощи

Председатель правительства Михаил Фрадков утвердил программу госгарантий оказания россиянам бесплатной медицинской помощи на 2005 год. Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Министерству здравоохранения и социального развития РФ поручено внести в правительство до 1 июня 2005 года предложения об утверждении программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2006 год, а до 1 июля 2006 года - доклад о ходе реализации программы госгарантий на 2005 год.
Согласно документу, который вступает в силу с 1 января 2005 года, финансирование программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования и других поступлений.
Гражданам РФ бесплатно предоставляются: скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах; амбулаторно-поликлиническая помощь, включая проведение мероприятий по профилактике (в том числе диспансерному наблюдению, включая наблюдение беременных женщин и здоровых детей), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний как в поликлинике, так и на дому, а также в дневных стационарах всех типов.
В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования предоставляется амбулаторно-поликлиническая и стационарная помощь при инфекционных и паразитарных заболеваниях (за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза и синдрома приобретенного иммунодефицита), при новообразованиях, болезнях эндокринной системы, расстройствах питания и нарушениях обмена веществ, болезнях нервной системы, болезнях крови, кроветворных органов и отдельных нарушениях, вовлекающих иммунный механизм, болезнях глаза и его придаточного аппарата, болезнях уха и сосцевидного отростка, болезнях системы кровообращения, болезнях органов дыхания, болезнях органов пищеварения, болезнях мочеполовой системы, болезнях кожи и подкожной клетчатки, болезнях костно-мышечной системы и соединительной ткани, заболеваниях зубов и полости рта, при травмах, отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешних причин, а также при врожденных аномалиях (пороках развития), деформациях и хромосомных нарушениях.
В рамках базовой программы предоставляется также медицинская помощь при беременности, родах и в послеродовый период, при абортах и отдельных состояниях, возникающих в перинатальный период. В рамках базовой программы осуществляется проведение мероприятий по профилактике заболеваний, включая диспансерное наблюдение, в том числе здоровых детей, а также по профилактике абортов. Базовая программа осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования.
Норматив объема амбулаторно-поликлинической помощи на 1 тысячу человек установлен в 9198 посещений, в том числе в рамках базовой программы - 8458 посещений. Объем медицинской помощи, предоставляемой в дневных стационарах всех типов, составляет 577 дней, в том числе в рамках базовой программы - 479 дней. Норматив объема стационарной помощи на 1 тысячу человек составляет 2812,5 койко-дня, в том числе в рамках базовой программы - 1942,5 койко-дня. Показатель объема скорой медицинской помощи составляет 318 вызовов на 1 тысячу человек.
Норматив финансовых затрат на одно посещение в амбулаторно-поликлиническую организацию составляет в среднем 93,9 рубля, в том числе 70,7 рубля за счет средств обязательного медицинского страхования. Норматив затрат на один день пребывания в дневном стационаре составляет в среднем 194,1 рубля, в том числе 184,8 рубля за счет средств обязательного медицинского страхования; норматив затрат на 1 койко-день в стационаре составляет в среднем 549,9 рубля, в том числе 423 рубля за счет средств обязательного медицинского страхования; норматив затрат на один вызов скорой медицинской помощи составляет в среднем 853,6 рубля.
Подушевые нормативы финансирования программы установлены в расчете на одного человека в год (без учета расходов, связанных с финансированием обеспечения необходимыми лекарственными средствами граждан из числа категорий, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг) и составляют в среднем 3157 рублей, в том числе 1507,5 рубля за счет средств обязательного медицинского страхования.

РосБизнесКонсалтинг, 29 ноября

13. М.Фрадков утвердил перечень социально значимых заболеваний

Председатель правительства РФ Михаил Фрадков утвердил перечни социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Как сообщает пресс-служба правительства, в перечень социально значимых заболеваний включены: туберкулез; инфекции, передающиеся преимущественно половым путем; гепатит В и С; болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ); злокачественные новообразования; сахарный диабет; психические расстройства и расстройства поведения; болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением.
В перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно постановлению, включены: болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ); вирусные лихорадки, передаваемые членистоногими, и вирусные геморрагические лихорадки; гельминтозы; гепатит В и С; дифтерия; инфекции, передающиеся преимущественно половым путем; лепра; малярия; педикулез, акариаз и другие инфестации; сaп и мелиоидоз; сибирская язва; туберкулез; холера; чума.

РосБизнесКонсалтинг, 6 декабря

14. Доходы ниже прожиточного минимума имеют 20,1% россиян

Численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного минимума, установленного в целом по России, сократилась с 29,8 миллиона человек во втором квартале 2004 года до 26,7 миллиона человек в третьем квартале, а его доля в общей численности населения - с 20,8% до 20,1%, соответственно. Такие данные содержатся в сводке Федеральной службы государственной статистики.

Газета.Ru, 1 декабря

15. Денежные доходы населения России в январе-октябре выросли на 21%

Объем денежных доходов населения России в январе-октябре 2004 года составил 8412,2 миллиарда рублей, увеличившись на 21% по сравнению с соответствующим периодом 2003 года. Об этом сообщается в докладе Федеральной службы госстатистики РФ (Росстат), поступившем в РИА "Новости".
За этот период население израсходовало средств на покупку товаров и оплату услуг 6062,4 миллиарда рублей, что на 23,3% больше, чем за аналогичный период предыдущего года, на сбережения - соответственно, 1579,5 миллиарда рублей и 17,9%.
По оценке Росстата, реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в октябре 2004 года увеличились на 5,3% по сравнению с соответствующим периодом 2003 года, в январе-октябре 2004 года - на 9%.
Денежные доходы населения в октябре 2004 года сложились в сумме 648,4 миллиарда рублей и увеличились по сравнению с октябрем 2003 года на 18,7%. Денежные расходы населения увеличились на 20,2% - до 927,8 миллиарда рублей. Превышение денежных расходов населения над доходами составило 300 миллионов рублей.
Средняя начисленная заработная плата за октябрь 2004 года, по предварительным данным, составила 7126 рублей и по сравнению с октябрем 2003 года возросла на 20,4%.

РИА "Новости", 2 декабря

16. В будущем году пенсия будет проиндексирована на 233 рубля

Председатель Пенсионного фонда России Геннадий Батанов сообщил, что в будущем году пенсия будет проиндексирована на 233 рубля. Это ниже, чем годом раньше, сказал он на встрече с президентом Владимиром Путиным. Размер индексации, пояснил Батанов, основан на прогнозе роста индекса инфляции, который ниже, чем в прошлом году.
В 2006 году, продолжил глава Пенсионного фонда, доходы фонда, как ожидается, вырастут в связи со снижением единого социального налога и ростом заработной платы. Резерв фонда на 2006 год планируется в объеме 14260 миллионов рублей.

ИТАР-ТАСС, 24 ноября

17. Всеобщей индексации стипендий в 2005 году не будет

Об этом сообщил журналистам руководитель Федерального агентства по образованию Григорий Балыхин. Глава агентства пояснил, что увеличение стипендиального фонда касается только материальной адресной поддержки студентов.
"С 1 сентября 2005 год предусматривается увеличение стипендиального фонда на 2,6 миллиарда рублей", - сказал он. По словам Балыхина, министерство решило пойти не по пути увеличения стипендий, а по пути увеличения стипендиального фонда для оказания адресной социальной помощи. "Это позволит ректоратам, студенческой общественности самим адресно распределить это увеличение", - сказал он.
В связи с этим по закону о бюджете до 1 февраля 2005 года агентство должно, получив предложения от студенческого сообщества, представить порядок адресного распределения стипендиального фонда. В частности, по мнению Балыхина, финансовая поддержка должна быть направлена на обеспечение льготного проезда для студентов, их питания, проживания в общежитии.
Глава агентства напомнил, что в России шесть миллионов студентов, которые обучаются почти в трех тысячах высших учебных заведений, включая филиалы и негосударственные вузы. Стипендия для студентов вузов сейчас составляет 400 рублей.
Балыхин также сообщил, что идет работа над постановлением правительства "по введению так называемых возвратных субсидий". "То есть, студент поступил, получает субсидии за государственный счет, а потом он должен отработать порядка трех-пяти лет. Отработал - ничего не возвращаешь, не отработал - все возвращаешь", - пояснил он.
При этом, по словам Балыхина, подразумевается, что на последних курсах вуза будет заключаться договор о трудоустройстве между университетом, студентом и работодателем. "Мы планируем введение такого механизма с 2005-2006 года", - добавил он.

РИА "Новости", 26 ноября

18. К 1 мая 2006 года минимальная зарплата может достигнуть 1100 рублей

С 1 мая 2006 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) может составить 1100 рублей в месяц. Об этом сообщил источник в руководстве фракции "Единой России".
По его словам, с 1 января 2005 года МРОТ составит 720 рублей, а с 1 сентября - 800 рублей в месяц. "Принципиальная договоренность с правительством по этому вопросу достигнута", - сказал собеседник агентства.
Фракция "Единая Россия" предлагает довести МРОТ к 2008 году до уровня прожиточного минимума.

РИА "Новости", 6 декабря

19. Минимальная зарплата достигнет прожиточного минимума через 4-5 лет

Минимальный размер оплаты труда может достичь уровня прожиточного минимума через 4-5 лет. Как передает корреспондент "Росбалта", об этом заявил, выступая в Госдуме, министр экономического развития и торговли Герман Греф.
"Ключевым средством для повышения зарплаты является опережающий рост ВВП. Если мы создадим для него предпосылки, то в течение 4-5 лет мы сможем выйти на решение вопроса о доведении МРОТ до величины прожиточного минимума", - сказал Греф. Он добавил, что сейчас 60% населения получают зарплату ниже 3000 рублей, то есть ниже прожиточного минимума. Греф также высказался за адресную помощь бедным слоям, которая должна включать в себя продовольственную помощь, создание системы бесплатного образования для детей из бедных семей и определение налоговых и других льгот в зависимости от уровня доходов семьи.

Росбалт, 1 декабря

20. В 2025 году россияне будут жить как французы сегодня?

Уровень жизни граждан России сравняется с уровнем жизни граждан Франции только в 2025 году. Об этом заявил министр финансов РФ Алексей Кудрин на брифинге в Москве.
По его словам, рост заработной платы в России в реальном выражении за 2000-2004 годы составил 75,8%. Министр подчеркнул, что темпы роста зарплаты были в это время самыми высокими за последние несколько десятилетий. В 2003 году она увеличилась на 19%, а в 2004 году ожидается ее прирост на 14%. По прогнозам Министерства финансов, уровень зарплаты в России в реальном выражении достигнет уровня Франции 2003 года в 2025 году, а уровня Германии того же года - в 2028 году. Так Кудрин ответил на вопрос: "Когда граждане России будут жить лучше?".
В целом, глава Минфина отметил успехи Правительства РФ в деле привлечения иностранного капитала. Первые три квартала 2004 года наблюдался отток капитала. В четвертом квартале текущего года Министерство финансов ожидает абсолютный приток капиталов в Россию в размере $2 миллиарда. Это связано с ростом рейтинга инвестиционной привлекательности страны.
Затронул Кудрин и тему Стабилизационного фонда. По его мнению, Стабфонд - это "автоматический, стройный стабилизатор в России". Глава Минфина резко высказался против направления средств Стабфонда на инвестиции в экономику, сказав, что важнее, чтобы эти средства тратились на погашение внешнего долга страны, что ведет к повышению рейтинга инвестиционной привлекательности России, а тем самым, к повышению рейтинга российских компаний.
"Таким образом, стабилизационный фонд лучше работает на экономику", - подчеркнул Кудрин. Также министр сообщил, что в ближайшее время в Стабфонд будут перечислены 58,126 миллиарда рублей, и его размер увеличится до 462,5 миллиарда рублей. К началу 2005 года объем Стабфонда должен возрасти до 574 миллиардов рублей.
По словам главы Минфина, в начале 2005 году в России произойдет историческое событие в финансовой сфере, когда объем золотовалютных резервов, который к тому времени достигнет $120 миллиардов, превысит размер внешнего долга РФ в $115,7 миллиарда.

Росбалт, 29 ноября

21. Отдых и оздоровление детей признаны сферой государственных интересов

Госдума приняла в третьем чтении закон, уточняющий систему регулирования господдержки отдыха и оздоровления детей в России. В законодательный акт "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" внесен ряд изменений и дополнений, согласно которым отдых и оздоровление детей провозглашаются "сферой государственных интересов".
В действующем российском законодательстве пока отсутствуют нормы государственного регулирования системы отдыха и оздоровления детей. "Задача принятого закона - юридически оформить существующие сейчас типы организаций в сфере детского отдыха и оздоровления, а также ввести в законодательство определенные понятия "отдых и оздоровление" детей, что необходимо для развития действующего законодательства", - отметил член комитета по делам женщин, семьи и молодежи Анатолий Бабошкин.
Теперь законодательно закреплено, что организациями отдыха и оздоровления детей являются детские оздоровительные лагеря, специализированные профильные лагеря (например, спортивные), лагеря труда и отдыха, а также оздоровительные центры, базы и комплексы.

ИТАР-ТАСС, 26 ноября

22. Европейская комиссия выделяет 10 миллионов евро на помощь жителям Чечни

Европейская комиссия утвердила решение о выделении 10 миллионов евро для оказания гуманитарной помощи жителям Чечни. Об этом сообщили в управлении ООН в России.
Помощь получат внутриперемещенные лица, жители центральных и южных районов Чечни, а также вынужденные переселенцы в Ингушетии и Дагестане.
Ранее координатор ООН по гуманитарным вопросам в РФ Касидис Рачанакорн сообщил, что гуманитарные организации, работающие в Чечне и соседних с ней республиках, планируют направить в 2005 году в рамках акции "Совместный призыв" почти 60 миллионов долларов для оказания помощи нуждающимся. По его словам, эти средства пойдут на "повышение эффективности всех социальных служб и здравоохранения субъектов Северного Кавказа".

ИТАР-ТАСС, 24 ноября

23. В Москве готовят новую редакцию закона о квотировании рабочих мест

Московская городская дума готовит новую редакцию закона "Об организации квотирования рабочих мест в городе Москве". Как сообщили в информационном центре правительства столицы, на совместном заседании комиссий Мосгордумы по социально-трудовым отношениям и по социальной политике состоялось обсуждение законопроекта.
Как пояснила депутатам редактор документа, председатель комитета общественных связей правительства Москвы Татьяна Васильева, "проект разработан в связи с изменениями федерального законодательства". При этом в новой редакции "изменились многие положения и расширились рамки действия закона".
Так, в проекте прописаны не только основы квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, но и создание таких мест "для других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы и учебных мест для детей-инвалидов, обучающихся на дому, а также обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре предприятий".
По данным Васильевой, в Москве проживает более 30 тысяч детей-инвалидов. Число взрослых инвалидов достигает 1,28 миллиона человек. Из них только 20% трудоустроены.
Под действие закона подпадают работодатели, у которых среднесписочная численность работников превышает 100 человек. Для них устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 4% от среднесписочной численности работников.
В случае нетрудоустройства инвалида работодатель должен уплатить в целевой бюджетный фонд квотирования рабочих мест компенсационную стоимость квотируемого рабочего места в размере одного прожиточного минимума. За невыполнение работодателем квоты в проекте предусмотрены административные штрафы - 500 МРОТ для юридических лиц, 500 МРОТ - для должностных.
Комиссии одобрили проект закона для принятия его в первом чтении. Он будет вынесен на заседание Мосгордумы.

Росбалт, 6 декабря

24. Разрешительный порядок миграции заменят на уведомительный?

В следующем году в России должен быть принят закон о миграционном учете, который заменит действующий разрешительный порядок миграции на уведомительный.
Об этом сообщил директор Федеральной миграционной службы Андрей Черненко на парламентских слушаниях в Совете Федерации по вопросам привлечения иностранной рабочей силы.
По его словам, соответствующий законопроект сейчас готовится, и он будет регулировать проблемы внутренней и внешней миграции. "Закон автоматически снизит поборы и беготню", - считает Черненко. Он отметил, что за переход на уведомительный порядок регистрации выступает и Министерство внутренних дел.
По данным директора миграционной службы, число нелегальных мигрантов в России составляет от двух до пяти миллионов человек в зависимости от сезона. "У нас много мигрантов, которые приехали еще в период Советского Союза. Если они законопослушные граждане, то это драгоценное наследие и достояние, надо дать им возможность жить и работать нормально", - сказал Черненко.
Он также высказался за введение системы преференций по уплате пошлины за привлечение иностранной рабочей силы по отраслям промышленности. "Работникам торговли никакие преференции не нужны. Это живой рынок, который сам регулируется. А легкой промышленности, тяжелому машиностроению, литейному производству нужны определенные государственные льготы", - сказал Черненко.
На парламентских слушаниях сообщалось, что ежегодно на законных основаниях в экономику России привлекается до 400 тысяч иностранных работников. Однако это лишь 15-20 % от общей численности иностранных рабочих, находящихся в стране. От неуплаты работодателями госпошлины за привлечение иностранных работников, а также соответствующих налоговых платежей бюджеты недополучают ежегодно от 20 до 50 миллиардов рублей.
Директор Центра миграционных исследований Жанна Зайончковская заявила, что украинские мигранты из-за сложностей легализации в России уже переориентируются на восточно-европейские и центрально-европейские страны. Поток мигрантов из Молдавии с 2000 года сократился вдвое.
При сохранении нынешних тенденций уже в 2015 году трудового миграционного резерва России и СНГ будет хватать только для Москвы и московского региона, сказала она. Привлечение рабочей силы в Самарскую, Саратовскую, Нижегородскую области уже сейчас затруднительно, констатировала директор центра.

РИА "Новости", 25 ноября

25. Штраф за отсутствие регистрации повышен в 25 раз

С 29 ноября вступили в силу поправки в Кодекс об административных нарушениях, касающиеся штрафа за отсутствие регистрации граждан России на территории РФ.
Если раньше подобное административное нарушение наказывалось штрафом в 100 рублей, то теперь за аналогичную провинность придется выплачивать 2500 рублей. Таким образом, штраф увеличен в 25 раз.
При этом пока не принято постановление о пребывании россиян в любом городе страны без регистрации сроком до 90 дней. В настоящее время этот срок ограничен тремя сутками.
В интервью радиостанции "Эхо Москвы" директор федеральной миграционной службы Андрей Черненко сказал, что вопрос о сроке пребывания без регистрации до 90 дней сейчас проходит согласование в заинтересованных ведомствах.
Интересно, что для граждан Украины проблема с регистрацией решилась раньше, благодаря вмешательству президента Владимира Путина, пообещавшего решить этот вопрос во время прямого эфира на украинском телевидении.

РосБизнесКонсалтинг, 29 ноября

26. Правительство утвердило квоту на въезд в Россию трудовых мигрантов

Правительство РФ утвердило квоту на въезд в Россию в 2005 году трудовых мигрантов, сообщили в пресс-службе кабинета министров.
"В соответствии с пунктом 1 статьи 18 закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" правительство постановляет: утвердить на 2005 год квоту на выдачу иностранным гражданам 214 тысяч приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности", - говорится в постановлении правительства.

РИА "Новости", 6 декабря

27. Более 11 тысяч иностранцев были депортированы из России с начала 2004 года

Как сообщил журналистам начальник Паспортно-визового Управления ГУВД Московской области Николай Скорик, "все они нарушили установленные правила пребывания в России". "Наибольшее количество судебных решений о выдворении в этом году было принято в отношении граждан Таджикистана (3130), Узбекистана (2765), Украины (1656) и Молдавии (1606).

ИТАР-ТАСС, 25 ноября

28. В России в 2004 году совершено более 8,5 тысячи преступлений в отношении иностранных граждан

Об этом сообщил журналистам начальник отдела Департамента Уголовного розыска (ДепУР) МВД РФ, полковник милиции Виктор Папсуев.
"В этом году зарегистрировано 8653 преступления в отношении иностранных граждан, что на 1,8% меньше, чем в прошлом году", - сказал он.
По его словам, наибольшее количество преступлений составляют кражи, грабежи и разбойные нападения. Предметами преступных посягательств в большинстве случаев являются денежные средства - 26%, автомобили - 14% и радиоаппаратура - 10,3%.
"Наиболее часто преступления совершались в отношении граждан Украины - 15,2%, Азербайджана - 10%, Таджикистана - 7,4%, Узбекистана - 6,7%, Молдавии - 5,1%, а из дальнего зарубежья - в отношении граждан Китая - 7,3%, Германии - 3,1%, Финляндии - 2,1% и Вьетнама - 2%", - отметил полковник милиции.
Кроме того, он пояснил, что жертвами преступлений в основном являются иностранные граждане, постоянно проживающие в России, прибывшие в служебные командировки и в качестве туристов, а также въехавшие в страну по частным делам, в поисках работы, привлеченные криминальными возможностями и находящиеся на территории РФ на нелегальном положении.
"В Москве и Московской области, Ленинградской области совершена почти половина всех преступлений против иностранцев, что составляет 47%. Ко второй группе относятся индустриально-развитые регионы, такие как Ханты-Мансийский автономный округ, Свердловская, Челябинская, Иркутская, Тюменская и другие области, в которых зарегистрировано около 20% преступлений", - подчеркнул Папсуев.
Также он добавил, что в приграничных областях России совершено около 17% преступлений.
"Следует отметить, что от 20 до 40% преступлений в отношении иностранцев, а в Приморском крае - до 50%, совершены их соотечественниками", - отметил представитель ДепУР МВД РФ.

РИА "Новости", 7 декабря

29. Путин подписал законы, позволяющие оказывать наркологическую помощь подросткам до 16 лет без их согласия

Владимир Путин подписал федеральные законы "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" и "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", сообщила пресс-служба Кремля.
Федеральными законами устанавливается, что больным наркоманией наркологическая помощь оказывается по их просьбе или с их согласия, а больным наркоманией несовершеннолетним в возрасте до 16 лет наркологическая помощь оказывается без их согласия, но по просьбе или с согласия их родителей или законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Тем самым увеличивается с 15 до 16 лет предельный возраст несовершеннолетних, которым наркологическая помощь оказывается без их согласия.

РИА "Новости", 2 декабря

30. Путин подписал закон об ограничении курения табака

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 3 и 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака", принятый Государственной Думой 12 ноября 2004 года и одобренный Советом Федерации 24 ноября 2004 года.
Как сообщает пресс-служба главы российского государства, Федеральный закон направлен на дальнейшее ограничение курения табака в целях снижения его вредного воздействия на здоровье граждан.
Федеральным законом, в частности, запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях, на территориях и в помещениях образовательных организаций. Запрещается также курение табака на рабочих местах, за исключением курения табака в специально отведенных для этого местах.

РИА "Новости", 2 декабря

31. Госдума одобрила закон об ограничении продажи и потребления пива в редакции согласительной комиссии

Госдума приняла в редакции Согласительной комиссии федеральный закон, ограничивающий розничную продажу пива и его потребление в общественных местах.
При необходимых 226 голосах за принятие закона проголосовали 437 депутатов.
Закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе" был принят Госдумой в трех чтениях, однако впоследствии отклонен Советом Федерации и доработан Согласительной комиссией из членов обеих палат парламента. Теперь закон будет направлен на рассмотрение Совета Федерации.
Как отметил, выступая на пленарном заседании, председатель думского Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов, в результате доработки документа "был расширен перечень мест, где запрещена розничная продажа пива и напитков на его основе".
В случае вступления закона в силу будет запрещено торговать подобными напитками в учреждениях культуры, физкультуры и спорта, за исключением мест общественного питания, а также в общественном транспорте городского и пригородного сообщения. Также в соответствии с базовым текстом закона предусмотрен ряд ограничений по розничной продаже пива и размещению подобных торговых точек. Кроме того, законопроектом ограничивается потребление (распитие) в общественных местах пива и изготовленных на его основе напитков.
"Мы будем форсировать принятие поправок в Кодекс об административных правонарушениях, чтобы одновременно со вступлением в силу закона был разработан и механизм ответственности за его нарушение", - заявил Драганов. По его словам, законом исключена отсрочка на ограничение распития пива в общественных местах до 1 апреля будущего года. Таким образом, данное ограничение вступит в силу через 30 дней после официального опубликования документа, отметил депутат.

РИА "Новости", 26 ноября