|
|
В январе-апреле 2003 года экономическая активность россиян
снижалась, а безработица росла
Экономически активное население, представляющее собой
совокупность занятых в экономике и безработных (не имеющих экономического
занятия, но активно ищущих его и готовых приступить к нему, в соответствии
с определением Международной организации труда), обеспечивает предложение
рабочей силы для создания товаров и услуг. Качество жизни населения
во многом определяется его экономической активностью.
К концу апреля и в среднем за месяц I квартала 2003
года экономически активное население, по оценке Госкомстата России,
насчитывало 70,9 млн. человек, или около 50% населения страны. Это
составляет 99,4% к апрелю и 99,7% к I кварталу 2002 года. 91,1%
экономически активного населения - 64,6 млн. человек - были заняты
в экономике, 8,9% - 6,3 млн. человек - не имели доходного занятия,
но активно искали его (рис. 1). Численность занятых на конец апреля
текущего года составила 98,4% к соответствующему периоду прошлого
года (в среднем за месяц I квартала - 98,9%), а численность безработных
- 111,0% (108,7%).
Рисунок 1. Изменение численности экономически активного
населения России, по месяцам 1993-2003, млн. человек
Преобладающей тенденцией 90-х годов был спад экономической
активности россиян. Она была нарушена финансово-экономическим кризисом
августа 1998 года, после которого экономическая активность населения
возросла, причем прежде всего за счет безработицы.
За 1992-1998 годы численность экономически активного
населения сократилась с 74,9 до 67,3 млн. человек, а в относительном
выражении - с 70,3% до 61,1% населения 15-72 лет (в возрасте, установленном
для измерения экономической активности населения). В 1999 году экономически
активное население резко увеличилось - до 72,2 млн. человек, но
затем вновь стало уменьшаться - до 71,5 млн. человек в 2000 году
и 71,0 млн. человек в 2001 году. Экономическая активность, поднявшись
в 1999 году до 65,5%, к 2001 году снизилась до 64,3%. В 2002 году
вновь наметился рост - согласно результатам обследования по проблемам
занятости, на конец ноября экономически активное население насчитывало
71,9 млн. человек, а уровень экономической активности составил 65,0%.
Обычный осенний спад экономической активности не привел к снижению
ее до уровня предыдущего года, но затем он не прекратился, как обычно,
и в первые четыре месяца 2003 года уже обозначилось снижение по
сравнению с уровнем прошлого года.
Среднегодовая численность занятых в экономике, достигшая
к концу 80-х годов 75,6 млн. человек, заметно снизилась уже к 1992
году - до 72,1 млн. человек, а затем и до 62,7 млн. человек в 1999
году. В последующие три года наблюдался рост числа занятых, особенно
интенсивный в 2002 году, когда оно достигло 66,0 млн. человек. Уровень
экономической занятости населения снизился с 66,7% в 1992 году до
53% в 1998 году, а затем стал подниматься - до 57,2% в 1999 году,
58,4-58,6% в 2000-2001 годах и 59,9% в среднем за месяц в феврале-ноябре
2002 года. Сезонный спад начался осенью - число занятых сократилось
с 67,5 млн. человек в конце августа до 65,2 млн.человек в конце
декабря 2002 года, а за три первых месяца 2003 года - до 64,4 млн.
человек. По данным обследования, проведенного в феврале 2003 года,
уровень занятости составил 58,1% против 58,9% в феврале 2002 года
и 57,1% в феврале 2001 года.
Обратными были тенденции изменения общей численности
безработных (по определению МОТ), которая увеличивалась в 1992-1999
годах - с 3,9 до 9,3 млн. человек в среднем за год, а затем уменьшилась
до 5,7 млн. человек в 2002 году. С августа 2002 года возобладала
тенденция роста числа безработных - к концу февраля оно составило
6,6 млн. человек, с марта возобновилось снижение - до 6,2 млн. человек
к концу мая.
Соответственно, и уровень безработицы (отношение численности
безработных к численности экономически активного населения) повышался
в 1992-1999 годах - с 5,2 до 12,9% в среднем за год, а затем снижался,
опустившись к 2002 году до 8,0%. В IV квартале 2002 года и I квартале
2003 года он вновь возрос - до 8,5% (9,3% по данным на конец февраля
2003 года).
В наибольшей степени снижалась экономическая активность населения
самых молодых и самых старших возрастных групп, в наименьшей степени
- в возрастах наивысшей трудовой активности от 25 до 54 лет (рис.
2).
Если в начале 90-х годов экономически активным был примерно
каждый третий из молодых людей 15-19 лет, то в 1998 году - только
13,4%, а в 2002 году - 17,2%, а уровень занятости среди них составлял,
соответственно, 24,7%, 7,3% и 13,2%. Ниже была экономическая активность
населения 60-72 лет - 17,3% в 1992 году и 8,8% в 1998 году, но затем
она вернулась на исходный уровень и стала примерно такой же, как
среди самых молодых - 17,0% в 2002 году. Уровень занятости данной
возрастной группы стал даже превышать уровень занятости самых молодых
- соответственно, 17,3%, 8,8% и 16,3%. При этом доля безработных
среди пенсионеров (разница между экономической активностью и занятостью)
незначительна, поскольку, оставив работу, они, как правило, не ищут
ее вновь.
Заметные различия существуют в уровнях экономической
активности и занятости мужчин и женщин (рис. 3). В наибольшей степени
они совпадают у сорокалетних, а наибольшие различия наблюдаются
в группе 55-59 лет в связи с более ранним выходом женщин на пенсию.
Рождение и воспитание детей сказывается в гораздо меньшей степени
- различия в занятости мужчин и женщин 20-29 лет составляют лишь
около 10 процентных пунктов.
Рисунок 2. Экономическая активность и занятость населения
России по возрастным группам, 1992, 1998 и 2002 (февраль-ноябрь),
%
Рисунок 3. Экономическая активность и занятость населения
России по полу и возрасту, февраль - ноябрь 2002, %
|
