... о российских и зарубежных инициативах поддержки рождаемости

Многие российские губернаторы обещают официально "приплачивать" из региональных бюджетов всем новорожденным землякам. Однако идеологические противники этих губернаторов полагают, что такая щедрость возможна только при использовании властями предвыборной губернаторской кассы или "карманных" банков. Может ли благое дело оказаться в действительности не стоящим выеденного яйца?
Самым последним примером социально-финансовой инициативы местных властей является оренбургский эксперимент. С 1 января 2003 года на каждого новорожденного оренбуржца в ипотечном коммерческом банке "Русь" будет открыт именной накопительный вклад "Губернаторский" с первоначальным взносом в 1000 рублей. Указ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей с новорожденными детьми в Оренбургской области" подписал глава администрации Оренбургской области Алексей Чернышев.
Все заинтересованные лица могут перечислять на счет свои взносы, однако получить деньги может лишь сам "виновник торжества", когда ему стукнет 18 лет. На вложенные средства начисляются проценты в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату начисления. Деньги на счета юных оренбуржцев уже поступают, счастливые родители могут радостно потирать руки: с учетом процентов и взносов родственников относительно скромная сумма за 18 лет может превратиться в приличный капиталец, так необходимый молодому человеку. Довольны и в банке: финансисты получили доступ к столь желанным "длинным" кредитным ресурсам.
Между тем об успехе подобных проектов можно говорить лишь после 2021 года, когда нынешние новорожденные оренбуржцы начнут получать деньги со счетов "Руси". Едва ли кто-то может предсказать, что произойдет с финансовой системой страны за это время: сам российский рынок едва разменял первый десяток своей новой жизни, пережив за это время не один кризис.
Более того, проекты "именного" финансирования лопаются в российских губерниях, даже не успев начаться. Только-только отгремели жаркие споры в Екатеринбурге. Местные власти объявили о намерении запустить проект, аналогичный оренбургскому. Однако в оппозицию встали уральские демографы. С цифрами в руках они убеждали население, что местный бюджет не выдержит издержек на новорожденных, а намерения властей - просто предвыборный трюк. Неизвестно, чего добивались демографы и чьи интересы они отстаивали, однако своей цели протесты достигли: местные новорожденные пока остались без именных счетов.
Едва ли стоит сводить проблему демографического стимулирования только к предвыборной теме. В стране есть несколько регионов, где подобные проекты реализуются уже на протяжении нескольких лет и не вызывают скандалов. Так республики Адыгея и Башкирия с середины 90-х годов выплачивают пособия при рождении детей. В Кабардино-Балкарии и Белгороде действует система именных накопительных вкладов для каждого новорожденного (младенцы получают те же 1000 рублей). В Перми местные власти вкладываются в будущее лишь первого и второго ребенка в семье. Наиболее щедрыми являются власти Ханты-Мансийского автономного округа, которые готовы резервировать на счетах местных младенцев по 2000 руб. Правда, для этого счастливые родители должны жить в округе как минимум год до момента рождения ребенка, а деньги попадают не в банковскую систему, а на специализированный счет Регионального государственного фонда поколений ХМАО.
Впрочем, никто не спорит, что бюджетное финансирование демографического бума - действительно тяжкое бремя для регионов. Об этом, кстати, свидетельствует опыт Москвы и Подмосковья. Что касается последнего региона, то там, несмотря на все усилия команды Б.Громова, которая еще в 1998 году начала работать над развитием банковской системы жилищных сбережений с использованием именных жилищных накопительных счетов, дело пока не доведено до конца. Еще более запутанна ситуация в столице. До 1998 года здесь существовала система именных накопительных счетов, которые открывались в Банке Москвы на имя новорожденных москвичей. Однако после кризиса, когда деньги были бы особо ценны для каждой семьи, столичное правительство сняло программу с повестки дня. Сегодня она формально не закрыта, но фактически заморожена.

Петр ШМЕЛЕВ. "Время МН", 23 апреля 2003 года

Кредитный бэби-бум

Современная цивилизация дает людям все больше возможностей делать деньги, лишая многих их них желания, времени и сил заниматься продолжением рода.
Власти развитых стран мира принимают серьезные меры, пытаясь с помощью мощи финансовых рынков решать демографические проблемы. Британия подает самый яркий пример: в этом году правительство Тони Блэра намерено разместить на бирже облигации на 350 миллионов фунтов, а в 2004 году привлечь с рынка еще 250 миллионов фунтов. Все эти деньги поступят на именные банковские счета новорожденных англичан. Каждому появившемуся на свет гражданину страны отныне полагается по 250 фунтов (около 400 долл.). А новорожденные из бедных семей получат в два раза больше. Между прочим, к бедствующим правительство Британии относит треть (!) своих граждан. Что и говорить, России еще далеко до столь масштабных демографических вливаний. Однако лиха беда начало: во многих российских губерниях местные банки вносят посильную лепту в приближение демографического бума.

Петр ШМЕЛЕВ. "Время МН", 23 апреля 2003 года

Интересно, что в США не используют банки для создания именных счетов. Деньги ребенка хранятся в государственных фондах.
В США уже довольно давно практикуется система социально-финансовой поддержки детей. Правда, там это происходит совсем не так, как собираются делать в России. Программа поддержки осуществляется не на федеральном уровне, а на уровне штатов, причем в каждом из них существуют свои небольшие нюансы. Но общей особенностью системы является то, что деньги, положенные на счета ребенка, не подвергаются налогообложению.
Происходит это примерно так: в каждом штате Америки есть государственные фонды, на счета которых с рождением ребенка и до его совершеннолетия родитель может откладывать с каждой зарплаты. При этом деньги, отчисляемые на счет, он берет из зарплаты до того, как она подвергнется налогообложению. После отчисления налогом облагается только оставшаяся часть. Это позволяет родителям вкладывать в будущее ребенка больше. При этом нет никакого закона, запрещающего снимать деньги со счета до совершеннолетия ребенка, но большинство американцев этого никогда не сделает. Дело в том, что деньги, снятые со счета до истечения положенного срока, будут облагаться налогами, что сделает все долголетние родительские старания совершенно бесполезными: ведь в этом случае они могли бы с таким же успехом положить деньги в обычный банк.
Кроме создания фондов, существует еще один способ государственной поддержки детей: жители штата получают возможность обучаться в государственных университетах штата со скидками, которые могут достигать 7 тыс. долларов в год. Так что в принципе, несмотря на то что государство не перечисляет средств на счет ребенка непосредственно, оно все же оказывает достаточно сильную поддержку родителям и улучшает демографическую ситуацию в стране.

Тимоти МАККАТЧЕН. "Время МН", 23 апреля 2003 года

Саратовским младенцам дадут по полквартиры, но не всем и не скоро

Исправить демографию решили в Саратовской области и приняли региональную программу обеспечения жильем молодых семей.
Более 20 тысяч супружеских пар смогут получить за каждого младенца максимум по 129 тысяч рублей на покупку квартиры. Правда, самая скромная однокомнатная в Саратове стоит в 2,5 раза больше.
О тесной связи квартирного вопроса и деторождения саратовские власти догадывались давно. Но окончательно уверила их соответствующая федеральная программа, за счет которой область может получить 1,5 млрд. рублей. Осенью прошлого года губернатор внес в Думу проект областного уровня. Депутаты согласились добавить на благо демографии 75 миллионов рублей. Причем, по их мнению, саратовская семья стареет несколько раньше общероссийской. По постановлению правительства РФ молодой считается семья, в которой хоть одному супругу еще не стукнуло 30 лет. В местном варианте возрастной ценз введен для обоих.
Официально сегодня в жилье нуждается около 10 тысяч молодых саратовских пар. Ежегодно таковых становится больше на 4,5%. На самом деле нуждающихся еще больше. По статистике, в постановке на жилищный учет отказывают каждому второму. Причина вполне прозаическая: свекрови и тещи не прописывают "вторую половину" чада в своей квартире. А по отдельности супруги нуждающимися не считаются. Не все молодые сами хотят оповестить государство о своих проблемах, так как не надеются на помощь.
Воспользоваться новой программой смогут те, кто уже стоит в квартирной очереди и успел родить ребенка в нынешнем году (или собирается сделать это в ближайшие месяцы). Хотя, как выяснилось, в 60% случаев отдельную квартиру просят семьи с более старшими детьми. Счастливое жилищное будущее не светит также, например, матерям-одиночкам, так как для получения субсидии нужно свидетельство о браке.
Семья, обнаружившая у себя строго оговоренные признаки жилищной нужды, должна прийти в районную администрацию и зарегистрироваться в специальной базе данных. Организовать такие базы удалось не во всех городах и весях области, так как не везде есть компьютеры. Списки претендентов утвердят местные комиссии и областное Министерство молодежи и подадут до 15 мая заявки в бюджет. А уж когда бюджет сверстают, счастливчики получат свидетельство о выдаче субсидии. Деньги дадут только тем, кто сможет оплатить минимум половину реальной стоимости квартиры самостоятельно.
- Субсидию рассчитывали по стандартам Госстроя: площадь квартиры - по социальной норме 18 кв. м, цена - 7,2 тысячи рублей за кв. метр, - поясняет заместитель начальника отдела областного Министерства строительства Владимир Надеждин. - Госстрой пользуется статотчетностью по итогам квартала. Документы путешествуют из Саратова в Москву и обратно. В итоге сведения запаздывают на полгода. Сейчас кв. метр в Саратове стоит минимум 8 тысяч руб. А квартир по размерам социальной нормы в реальности не строят.
Однокомнатная в Саратове, Энгельсе или Балакове стоит 250-300 тысяч рублей. Для сельских районов, где недвижимость дешевле, соответственно уменьшается и размер субсидии. Как выяснилось, 40% из тех, кто попытался зарегистрироваться для участия в программе, доплатить такие деньги не смогут.
В коридоре Минстроя мне встретилась жительница Энгельса Ирина Юлдашева, желающая участвовать в программе. Ирина - инвалид второй группы. Вместе с мужем и ребенком живет в 9-метровой комнате общежития. В доме течет крыша, так что от сырости отклеиваются обои. В муниципальную очередь Юлдашевы с великим трудом пробились в 1999 году. Получили номер 3531 и с тех пор вперед не двинулись. В министерство Ирина принесла целый том справок. Глава семьи неплохо зарабатывает дорожным рабочим - 6-7 тысяч рублей. Супруги согласны продать старенькую "Оку" и доказать свою платежеспособность. До заветной суммы им не хватает именно 129 тысяч. В министерстве Ирину зарегистрировали, но посоветовали особо не надеяться. Деньги дадут в первую очередь тем, кто попросит меньше всех, то есть неполный размер субсидии.
Фактически саратовцы помогут себе сами. Программу предполагается профинансировать на 5,5 млрд. рублей за счет собственных средств граждан и их родных предприятий. На 1,5 млрд. - за счет федерального бюджета. Область и муниципальные образования добавят в течение 7 лет по 500 миллионов рублей. "Откуда же у нас деньги? - удивился главный архитектор Пугачевского района Владимир Басенин. - Программу приняли только в нынешнем году. Чтобы успеть заложить строку в бюджете, надо было предупреждать летом 2002-го. Вот на следующий год, возможно, добавим 2-3 миллиона. Больше не потянем".
Одним махом авторы программы решили исправить не только демографию, но и положение в строительной отрасли. "Полученные субсидии будут направляться на долевое участие в строительстве, - пояснил заместитель директора энгельсского центра "Информ-жилье" Юрий Баклан. - Хотите готовую квартиру - выкручивайтесь сами. А если семья рассчитывает на помощь государства, то может 1,5-2 года и подождать. Строители делают нам 15-18% бюджета. Нахлебнические настроения в России очень глубоко укоренились. Мы будем помогать сильным". В саратовской практике стартовые средства строителей кончаются уже к моменту закладки первого кирпича. Дальнейшие работы ведутся по мере поступления средств от дольщиков. И дома растут не быстрее, чем дети. Но с помощью программы строительную индустрию планируется "подкормить" 8 миллиардами рублей.

Надежда АНДРЕЕВА. "Время МН", 17 апреля 2003 года

... о влиянии образования женщин на уровень рождаемости

Вероятность того, что женщины с университетскими дипломами останутся бездетными, на 50% выше, чем у женщин, решивших не продолжать образование. Те, кто все же становятся матерями, рожают первого ребенка примерно в 29 лет, то есть на 5 лет позже, чем женщины с менее высокой квалификацией. Но второй ребенок появляется у них быстрее.
Такие данные содержатся в отчете, который впервые показывает, насколько сильна связь между уровнем образования и материнством. Это объясняет, почему в Британии с ее феминизмом и противозачаточными средствами уровень рождаемости упал до 1,74 ребенка на женщину.
По мнению экспертов, в результате увеличения доступности высшего образования меньшее количество женщин будет заводить детей, поскольку эти женщины заняты карьерой и у них уходит больше времени на то, чтобы найти мужа или партнера, а когда они, наконец, устраиваются, у них часто возникают проблемы с зачатием. Хотя среди женщин, родившихся в 1950 году, бездетной осталась каждая десятая, эксперты считают, что одна из пяти женщин, родившихся в начале 1960-х, вероятно, не будет иметь детей.
Цифры, полученные в Национальном статистическом управлении (НСУ), совпадают с данными, показывающими, что в этом году количество заявлений, поданных абитуриентами в университеты, увеличилось более чем на 14 тысяч. Заявления подали почти 216 тысяч женщин, и это на 4,6% больше, чем в прошлом году. Заявлений от мужчин чуть более 177 тысяч, то есть их число увеличилось на 3,1%.
Хотя эти женщины, как ожидается, произведут на свет меньше детей, население Британии будет расти за счет иммигрантов. За 25 лет население увеличилось на 4,3 миллиона, и, по данным НСУ, иммиграция обеспечила 60% этого роста.
Благодаря иммиграции население страны, составляющее сегодня 58,8 миллиона человек, к 2026 году вырастет до 63 миллионов. Ожидается, что численность населения достигнет пика в 2040 году, когда она достигнет 64 миллионов, после чего начнется спад.
Пресс-секретарь министерства внутренних дел заявил, что в британском обществе иммигранты играют важную роль. "В 2000 году более четверти работников здравоохранения и 9% учителей составляли люди, родившиеся за границей", - сказал он.
Из еще одного отчета НСУ видно, что у девочек-подростков в Англии и Уэльсе вероятность родить ребенка еще в школьные годы на 2,5% выше, если сами они родились у матерей-подростков.
Специалисты по статистике исследовали пик рождения детей у подростков в Англии, Уэльсе и Франции, пришедшийся на 1960-е и 1970-е годы, и пришли к выводу, что 20 лет спустя это привело к повторению истории.
Снижение во Франции количества детей, рожденных подростками, является типичным для всей Западной Европы. В Англии и Уэльсе спада, однако, не произошло, поскольку здесь известна щедрость, которую органы социальный защиты проявляют по отношению к юным матерям, и сохраняется "двойственное отношение" к контрацепции.

Сара УОМАК. "Daily Telegraph", 25 апреля 2003 года

... о рекорде многодетности

Шишкиным - не слабо. А вам?

Эта новость облетела всю Россию и на некоторое время затмила даже сообщения из Ирака.
Еще бы - крестьянка из Воронежской области Елена Шишкина родила двадцатого ребенка. На фоне постоянного снижения рождаемости в России и увеличения смертности такое событие заставляет верить, что наша страна еще не провалилась в демографическую пропасть, из которой нет обратной дороги к процветанию и державной мощи. Информационные агентства сообщают, что Елене Шишкиной 44 года, а ее мужу Александру - 47. То есть супруги находятся на грани репродуктивных возможностей. И тем не менее двадцатый ребенок появился на свет без проблем. Не в укор будет сказано некоторым женщинам: не надо бояться рожать после сорока. Ведь у нас и после тридцати многие считают роды опасными для себя.
Конечно, существуют и экономические факторы, которые мешают создавать большие семьи. Не все имеют нормальное жилье, зачастую не хватает и средств содержать, что называется, лишнего ребенка. А главное - ведутся постоянные политические эксперименты над народом, которые делают перспективы и общества, и отдельно взятой семьи весьма неопределенными.
Однако любовь, взаимное уважение все превозмогают. Шишкиных никто не заставлял заводить двадцатого ребенка. Как, впрочем, и второго. В их семье действуют не столько экономические законы, сколько законы и традиции народа, который всегда крепил государство большими семьями.
Шишкины показали, что российская глубинка еще сильна и традициями, и здоровьем. А раз так - не вымрем.

НАШ КОММЕНТАРИЙ
Как заставить народ размножаться, чтобы не вымер? Власти Москвы, где пока размножаются лишь коммерческие фирмы да крысы, объявили о своем намерении выплачивать молодым родителям за первенца аж 27 тысяч рублей.
Красноярские власти ухитряются решать демографические проблемы без всяких денег. Просто регулярно отключают свет в каком-нибудь из углов своей необъятной территории, и за неимением других возвышенных занятий аборигены отправляются в койку.
Отвергая подобные формы "молодежной политики", рабочая группа Госсовета во главе с губернатором Ямало-Ненецкого края Юрием Нееловым попыталась предложить вниманию "отцов нации" (с "матерями нации" у нас пока туго!) что-то более приличное. Возглавляя администрацию края, где "Газпром" добывает основную часть своих богатств, Неелов сумел сделать свой Салехард одним из немногих' благополучных "островков" погруженной в уныние России. Олигархи вынуждены отстегивать часть своих прибылей на центры молодежного досуга, роскошный Ледовый дворец, шахматную школу и ультрасовременный спортивный комплекс.
Почти год трудились под руководством Юрия Неелова депутаты и сенаторы, заместители министров, профессора и молодежные лидеры, готовили государственную программу по молодежной политике.
Действующие сегодня в России примерно 150 законодательных актов, в той или иной степени касающихся интересов молодого поколения, не работают, потому что не подкреплены никакой "материальной базой".
Школы повсеместно существуют уже не для образования, а чтобы дети по улицам не бегали. Несмотря на все "положительные тенденции", которые пытаются выловить социологи, страна стремительно стареет, а статистика молодежной преступности все растет.
И здесь действуют не только законы демографии: молодежь - особенно в глубинке - все дальше задвигается в теневую часть жизни, откуда трудно найти выход.

СТАТФАКТ
Для простого воспроизводства населения коэффициент рождаемости должен составлять не менее 2,15 (среднее число рождений на одну женщину детородного возраста). В России этот коэффициент составляет сейчас 1,20 (1,25 в 2001 году. - Демоскоп).
По оценкам экспертов ООН, население России (сейчас это 145 миллионов человек) будет насчитывать к 2050 году от 95 до 115 миллионов. Причем около 70 процентов составят люди пенсионного возраста. (Согласно последнему прогнозу ООН, доля лиц старшей возрастной группы - 60 лет и старше - увеличится к 2050 году до до 36% против 18,5% в 2000 году. Самая высокая доля пожилого населения будет в Японии - 42,4%. См. http://www.un.org/esa/population/publications/wpp2002/wpp2002annextables.pdf - Демоскоп).
Средняя продолжительность жизни мужчины в России 59 лет, а женщины - 72 года. По первому показателю Россия занимает последнее место в Европе.
В 2001 году смертность в России составляла 15,6 случая на тысячу человек. В 2002 году этот показатель поднялся до 16,3 случая на тысячу.

Юрий СЛАВИН "Россия", 17 апреля 2003 года

Рекорд был воспринят как скандал: двадцатый ребенок семейства Шишкиных превысил критическую массу общественного снисхождения. Больше десяти еще как-то вмещается в расчерченном городском сознании - вот выплывают из семейных легенд без устали плодоносящие прапрабабки XIX века, "Горелово, Неелово, Неурожайка тож", или - краем глаза - зачин мемуара старого партийца: "Я был двенадцатым ребенком в семье хлебопашца Воробьева. Жили бедно, но дружно, по праздникам видели мясо...", вот облагораживающе взвизгнула в памяти тонкая поместно-дворянская нота: "Все четырнадцать детей Льва Николаича и Софьи Андревны...", - так вы еще, это, феодализм вспомните.
При всем уважении к мысли семейной пора бы, граждане, и совесть иметь. И нет бы нам возгордиться: Елена Шишкина - это же Паша Ангелина национальной репродукции всевыносящего русского племени, на ВДНХ ее, в Георгиевский зал, в президиум! - так поди ж ты: зашуршали возмущениями, замотали негодованиями. Мы за детей, но на какие такие?! - и сразу представилось государство, с тощего своего бюджетного бока кругло обглоданное троглодитами Шишкиными, как кусок сыра мышами на иллюстрации к переводам Маршака с английского народного. С другой стороны, возмущенный разум наблюдателей был уязвлен невыносимой легкостью детопроизводства: нешто вам дети хомячки или кролики? Вы знаете, сколько (денег, времени, усилий, связей, ума и души) требует полноценная личность? Возмущение не такое уж и беспочвенное. Кроткие крестьяне Шишкины, сами того не подозревая, не просто взломали современные демографические стандарты, но и по большому счету покусились на некие фундаментальные основы нынешнего жизнеустройства. И дело не только в беззаконном превышении нормативов - бесперебойная выдача на-гора двадцати нормальных детей в суровых условиях ставит под знак вопроса целую систему ценностей современной городской семьи. Мы задумались, оглянулись, посчитали и, закусив губу, признались себе, что и сами - отчаянно, потаенно и постыдно - хотим того же самого. Но мы не можем. А они почему-то смогли. Мы хотим, чтобы наши семьи были многодетными. Чтобы и "голос ребенка - вечное эхо вечной любви", и сумасшедшей прелести кисломолочный запах младенческого тела, и неизъяснимая поэзия детской речи, чтобы именно это, биологическое, родовое, видовое, присутствовало, держало, дышало, гнало нас, как, может быть, единственная безусловная подлинность нашей жизни. А остальное что? - антураж, социальная погода, потребительская корзина. Ужасно нелицеприятное дело - признаваться себе в неиспользованных возможностях.
Сытые, здоровые, относительно обеспеченные (не знающие, по крайней мере, голода), мы и "мечтать не смеем" о пятом, шестом, восьмом - редко-редко кто-то из знакомых оскоромится третьим или четвертым, вызвав у нас внешнее восхищение и тихую задумчивость. Извините, но жизнь все уходит и уходит, а фертильность - что век кавалергарда. Вот единственное, обожаемое - но такое одинокое! - дитя считает сестрой то подругу, то кошку. Потенциал протухает. Хлещет ржавая вода из крана. В Новоусманском районе Воронежской области орет младенец, дети выходят в поле сажать картошку, Елена Шишкина готовится к кормлению, неутомимый шофер ждет, когда ему разрешат приступить к выполнению супружеской вахты. Пятнадцать тысяч рублей в месяц - бюджет мечты Шишкиных. Пятнадцать тысяч рублей - месяц обучения в средней паршивости частной московской школе. И мы, выпив водки в "Проекте ОГИ" или пива в "Шестнадцати тоннах", рассказываем приятелям: "Слыхал? Двадцать, как с куста!" - и тут же, чтобы не выдать смертельную зависть, плавно переходим на своих, неискренне жалуясь: самокат, репетитор, джинсы... Прорва бездонная.

Евгения ДОЛГИНОВА. "Консерватор", 18 апреля 2003 года.

... о демографических проблемах России и путях их преодоления

Парламентский клуб "Российский парламентарий" провел 17 апреля в Государственной Думе "круглый стол" на тему "Демографическая катастрофа в России и проблемы ее преодоления".
Соорганизаторами мероприятия выступили общественно-депутатская комиссия "В поддержку традиционных духовно-нравственных ценностей в России", Союз Православных граждан и Центр демографических исследований. По мнению выступавших, причинами сокращения населения России является социальная неустроенность, низкий, а порой и просто ничтожный доход, ухудшение здоровья населения и активно пропагандируемый образ жизни, который не предусматривает семейную жизнь и воспитание детей.
На фоне этого, как сказал депутат В. Гальченко, низкая рождаемость влечет за собой слабую заселенность территории России, т.е. сокращение плотности населения, как следствие противоположных демографических процессов в таких странах, как например, Китай, рост миграции. В результате этого уже через 5-10 лет у России могут появиться серьезные политические проблемы.
Кроме того, по многим прогнозам, население России к 2050 году может сократиться до 110-120 миллионов человек, что повлечет за собой серьезные социальные и прежде всего пенсионные проблемы: на одного работающего человека будет 1 пенсионер.
В своем выступлении Владыка Смоленский и Калининградский Кирилл обратил особое внимание на статистические данные последних лет. По данным последней переписи, население России составляет 143954 тысячи человек (это - расчетные данные численности постоянного населения на 1 января 2002 года, по недавно обнародованным предварительным данным Переписи население России составляет 145537 тысяч человек - Демоскоп) на 17 миллионов кв. км площади. При этом в восточной части России проживает только 1 из 5 граждан, а районы Севера и вовсе остаются незаселенными.
При таком положении вещей, как сказал Владыка, можно по-разному относиться к миграции, но это не значит, что нужно делать на нее ставку. "Уменьшается относительная и абсолютная численность населения. За прошедший год родилось 1,2 миллиона, а умерло 2 миллиона. При этом растет малодетность семей, сближаются параметры городских и сельских семей, откладывается рождение первого ребенка.
При этом Россия стоит на 1 месте по абортам. Следующие данные и вовсе чудовищны: в 2000 г. в России было 38 млн. пенсионеров и 37 млн. детей. Каждый четвертый ребенок рожден вне брака, 2 млн. детей - безнадзорные.
В России также растет количество инвалидов: в 1993 году - 5 миллионов, в 2000 году - 10 миллионов, в 2003 году - 12,4 миллиона. Больных СПИДом в настоящее время, по данным специалистов, 50 тысяч человек, по неофициальным данным - 100 тысяч (по данным Федерального научно-методического центра МЗ РФ по профилактике и борьбе со СПИДом с 1 января 1987 года по 1 марта 2003 года в России зарегистрированы 232,4 тысячи ВИЧ-инфицированных - Демоскоп). Наркоманов в России приблизительно 2 - 3 миллиона, а от 60 до 70% населения находятся на грани нервного срыва. Таким образом, получается, что в России в настоящий момент всего 16 миллионов здоровых людей.
При этом демографические проблемы подобного рода, как отметил отец Кирилл, в меньшей степени касаются тех регионов, где сильны национально-культурные традиции, а значит, прежде всего речь идет о вымирании русских.

"Мик", 18 апреля 2003 года

Прибыли крупнейших частных компаний и естественных монополий страны - это неоплаченный труд россиян

В докладе Минздрава России, распространенном на итоговой коллегии министерства в марте, говорится о продолжающемся росте смертности в России. Если в 2001 году на 1 тысячу населения приходилось 15,6 смертельных исходов, то в 2002 году - уже 16,3. Уровень смертности вырос за счет инфекционных и паразитарных болезней, в том числе туберкулеза, болезней системы кровообращения, органов дыхания, пищеварения. Рост смертности начался с 1999 года и продолжается до сих пор. Увеличение числа умерших в 2002 году отмечалось в 78 регионах России, в январе 2003 года - в 55. В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся, как и в 2001 году, составило 1,7 раза, причем в 24 регионах - 2-3 раза.
Общий коэффициент смертности в 2002 году был выше, чем в среднем по стране, в 34 регионах (в 2001 году - в 36), причем уже в 11 из них достигал 2% и более (в 2001 году - в 6). В 49 регионах он был ниже среднего уровня по России в целом (в 2001 году - в 51), причем в 4 из них - в 2-4 раза. Десять регионов России с наиболее высоким общим коэффициентом смертности в 2002 году в порядке убывания: Псковская, Тверская, Новгородская, Тульская, Ивановская области, Коми-Пермяцкий АО, Смоленская, Ленинградская, Владимирская, Костромская области.
По мнению экспертов, для России, имеющей территорию 17,1 миллиона кв. км и традиционно низкую плотность населения, резкое сокращение его численности означает разрушение территориальной инфраструктуры страны, что угрожает ее экономической безопасности из-за угрозы мощной волны иммиграции из сопредельных стран, прежде всего, Китая. Сопровождающая этот процесс культурная и глобальная политическая экспансия приведет к неблагоприятным экономическим и социальным последствиям - увеличению демографической нагрузки на трудоспособное население (в том числе, из-за кризиса рождаемости), ухудшению системы здравоохранения, проблемам выплаты пенсий и социальных пособий.
Острая нехватка человеческих ресурсов осложнит обеспечение обороноспособности страны - по причине недобора в армию и нехватки квалифицированных специалистов в ОПК. Также замедлится развитие фундаментальной и прикладной науки, а начиная с 2005 года резко сократится количество молодых людей, способных учиться в высших учебных заведениях. Коренное население России как носитель определенной культуры, религии и ценностей будет сокращаться, что неизбежно отразится на идеологии государственного развития в целом и соответствующем изменении геополитической роли России.
По оценкам независимых экономистов, придерживающихся левых взглядов, развитию отмеченных неблагоприятных тенденций способствует экономическая политика, которую сегодня проводит правительство РФ. Они утверждают, что прогнозы о катастрофическом сокращении населения России до 60-70 млн. человек в ближайшие 15-20 лет имеют под собой экономическое обоснование, главным аспектом которого является стремление к наращиванию положительного платежного баланса во внешней торговле. В последние годы превышение экспорта над импортом достигает $40-50 млрд., что является предметом гордости правительственного и бизнес-сообщества и подается как выдающееся достижение в той виртуальной экономике монетаризма, которой сейчас все увлечены и которой все подчинено. В реальной же экономике, утверждают эксперты, положительный внешнеторговый баланс и рост валютных резервов означает то, что, затратив физиологическую энергию на производство экспортируемых материалов, составляющих в денежном выражении $100 млрд., россияне обратно получают товарной массы, потребляемой ими для восполнения затраченной энергии, всего на $40-50 млрд. То есть дефицит продукции для восполнения затраченной энергии составляет $40-50 млрд.
ВВП в объеме $0,5-0,6 трлн. означает, что жизнеобеспечение одного жителя страны требует разнообразной продукции и услуг на $4-5 тысяч, и, грубо говоря, изъятие товаров на эту сумму означает гибель одного человека. Но, с учетом ранее накопленного, разбаланс в $40-50 млрд. лишает средств к существованию, в т.ч. и ранее накопленных, и соответственно гарантирует гибель всего 1,5-2 миллионов человек. И если сегодня страна убывает всего на 700-800 тысяч человек ежегодно, это означает лишь то, что недоумершие раскладываются на сокращение жизни и деградацию еще десятков миллионов людей, которые недополучают необходимую энергию для восполнения затраченного. Т.е. у десятков миллионов людей не обеспечивается простое воспроизводство.
По оценкам экспертов, ниже границы физиологической достаточности потребления в России находятся сегодня до 60-70 миллионов граждан (!). Фактически можно сказать о том, что эти люди находятся в зоне гарантированной ликвидации, как бы жестокими ни были эти выводы. При этом российскому обществу убийственная экономическая модель постоянного поддержания и накопления валютных запасов навязана - утверждают эксперты, указывая как на российских либеральных экономистов, так и на западных. И в свете последних призывов президента России к североамериканскому капиталу расширять потребление российских ресурсов эта тенденция постоянно нарастает.
Между тем, судя по поведению западных инвесторов, происходящие в России процессы не являются для них тайной. Ослабление внимания серьезных инвесторов к нашей стране, предпочитающих не вкладывать в Россию как в вымирающий сектор мирового пространства, свидетельствует о том, что правительственные чиновники и бизнес-сообщество, заявляя о росте инвестиционной привлекательности России, находятся в заблуждении.
Обеспечить рост инвестиционной привлекательности России в условиях сохранения положительного внешнеторгового баланса невозможно, утверждают эксперты, так как в виде денег может формироваться положительное сальдо только на величину чистой прибыли, что в нормальной экономике составляет 5-10% от выручки. К сожалению, констатируют они, в российской экономике, особенно в экспортных отраслях, прибыль носит вымышленный, фиктивно бухгалтерский характер, т.к. в составе затрат учитывается величина значительно меньшая, чем требуется даже для простого воспроизводства используемых ресурсов - основных фондов, природных и человеческих. Так что и 10% от выручки откладывать в виде денег нельзя.
Как исправить положение? Независимые эксперты предлагают это делать следующими способами:
1. Установить определенные правила для ведения экспортных операций, заставляя соблюдать главное обязательство - обеспечивать как минимум простое воспроизводство населения и использованных ресурсов. Т.е. экспортеры: не должны иметь задолженности перед бюджетом и всеми фондами; не должны иметь задолженности перед поставщиками; не должны иметь невозвращенных по срокам кредитов; не должны иметь задолженности перед своими работниками. За соблюдение этих условий хозяева фирм, т.е. владельцы первых 51% акций фирмы, и нанятое исполнительное руководство фирм должны отвечать своим личным имуществом и семейными сбережениями в случае невыполнения хотя бы одного условия.
2. Заработная плата работников фирм должна обеспечивать минимальное простое воспроизводство непосредственно наемного работника, его семьи и всей инфраструктуры (врачи, учителя, чиновники и т.д.), т.е. составлять не менее 20000 рублей в месяц. Россия должна перестать быть заповедником сверхдешевой рабочей силы, уверенно деградирующей и вымирающей.
3. Должно быть прекращено "проедание" основных фондов и ресурсов. Экспортирующие фирмы должны иметь отдельный накопительный амортизационный счет с исчислением амортизации, исходя не из каких-то неизвестных балансовых стоимостей, а из отчислений, обеспечивающих реальное восстановление фондов, с учетом удорожания строительства и оборудования во времени, включая и возмещение затрат на геологоразведку и обустройство территорий.
Если не установить данные правила и все пустить так, как идет, утверждают эксперты, то численность населения страны начнет сокращаться гораздо большими темпами. Таким образом, Россия фактически потеряет $50 млрд. чистой прибыли в виде товаров, что эквивалентно производству на $500 млрд. продукции. Характерно, что западные страны уже давно идут по цивилизованному пути: товар - деньги - товар. Причем товары должны быть взаимосбалансированными, а деньги - служить обычным инструментом. При этом все валютные резервы ЦБ должны быть замещены товарами, используемыми для развития России. Только после этого можно будет рассматривать вопрос о предотвращении утечки чистого капитала, т.е. неоплаченного труда россиян.

"Правда.Ru", 24 апреля 2003 года

... о демографических ограничениях российской системы образования

Место под вузовским солнцем освободит демографическая яма?

- Бюджетных мест в вузах не станет меньше, - заявил в эксклюзивном интервью корреспонденту "МК" министр труда и социального развития Александр Починок. Уточнение потребовалось после того, как комиссия по сокращению госрасходов, возглавляемая министром финансов Алексеем Кудриным, предложила сократить уже в этом году расходы на образование на 782 миллиона рублей, а в 2004-м - на 3,5 миллиарда рублей.
По словам Александра Петровича, число первокурсников утверждено правительством РФ до 2005 года. Бесплатных студентов должно стать больше на 15% (350 тысяч человек).
- Проблема в другом, - поясняет Починок. - Через несколько лет начнется демографический спад, вызванный снижением рождаемости в начале 1990-х годов. С 2004 года число 17-летних будет постоянно уменьшаться - до 1,21 миллиона в 2016 году. Поэтому уже в 2008 году количество бесплатных мест в вузах превысит число одиннадцатиклассников. Каждый выпускник школы, сдав экзамены даже на троечки, сможет стать первокурсником.
Разумеется, конкурс в престижных университетах и академиях сохранится и даже вырастет. Но в средненьких вузах (особенно провинциальных) будет недобор студентов. Уже сейчас на некоторые специальности конкурс меньше одного человека на место. Поэтому, по мнению министра труда, бюджетные наборы нужно сокращать.
- Среди учебных заведений вводится жесткий конкурс на право подготовки специалистов. Чтобы получить государственный заказ (и деньги из федерального бюджета) на обучение, вуз должен доказать, что он дает качественные знания и трудоустраивает выпускников по специальности. Сегодня государственные деньги часто тратятся впустую: выпускники педуниверситетов и сельхозакадемий не идут работать учителями и агрономами. Аналогичная ситуация и с вузами МВД. Ребята получают юридическое образование, а потом устраиваются в частные фирмы.
Спасти положение могут контракты. Первокурсники станут подписывать обязательства отработать несколько лет по госраспределению (как было раньше). Но эти вопросы требуют еще юридической проработки.
У Министерства образования свои цифры выпускников: уменьшается количество 9-классников, а число выпускников полной средней школы растет. В Минобразе, как и в Минтруда, клятвенно заверяют, что количество бесплатных первокурсников изменится только в сторону увеличения. Что ж, будем надеяться...
Как "МК" сообщили в Минобразе, сокращение расходов на обучение должно произойти за счет передачи 2,5 тысячи техникумов и более 3 тысяч ПТУ с федерального уровня на региональный. На местах, мол, виднее, сколько рабочих и техников нужно готовить. Вместе с учебными заведениями субъектам передадут и часть налогов. Для 8 крупных регионов-доноров (Москва, Санкт-Петербург и др.) это выгодно, а вот для какой-нибудь Тувы, плотно сидящей на бюджетной "игле", - одни убытки. Даже если оставлять там все собираемые налоги, все равно потребуется подпитка из федеральной казны. А тут еще на шею повесят ПТУ и техникумы... Не увидим ли мы через пару лет митинги голодных преподавателей?
Министерство труда, понятно, заинтересовано в том, чтобы количество бюджетных мест в вузах сократилось. В стране большая проблема с рабочими кадрами, а инженера к станку не поставишь... За последние 10 лет профучилища финансировались крайне скудно. Многие из них закрылись, часть перепрофилировали под вузы, а в оставшихся учебное оборудование устарело по крайней мере лет на 30-40. Раньше над училищами шефствовали заводы и фабрики, они поставляли оборудование и обеспечивали выпускников рабочими местами. Современные хозяева предпочитают пользоваться рабсилой бесплатно, не вкладывая средства в подготовку. В промышленных центрах (Ижевск, Подольск) уже сейчас не найти квалифицированного рабочего-станочника. А что будет через пять лет, когда мы окажемся в демографической яме? Кто встанет у станка на рабочую вахту?
Так что у каждого министерства - своя правда. А в проигравших могут оказаться нынешние первоклассники. Именно им через 10 лет придется бороться за место под вузовским солнцем.

Игорь СЕРГЕЕВ. "Московский Комсомолец", 17 апреля 2003 года

... о детской беспризорности на Украине

За прошлый год в детских приютах Украины побывало тридцать тысяч ребятишек. Это дети, оставшиеся без опеки взрослых и, как правило, имеющие живых родителей. Официальная статистика говорит о том, что количество несовершеннолетних, которые бродяжничают и попрошайничают, у нас неуклонно возрастает. Сколько их всего по нашей стране, пока не может сказать никто. Однако известно, что только в позапрошлом году во время проведения рейдов службами по делам несовершеннолетних было обнаружено более шести тысяч беспризорных и около 19 тысяч детей, склонных к попрошайничеству и бродяжничеству. Только за один год к административной ответственности было привлечено 18,5 тысячи родителей, которые своим поведением отрицательно влияли на своих же детей.
Государственный институт проблем семьи и молодежи вчера обнародовал итоги исследования и "нарисовал" социальный портрет современного украинского "ребенка улицы". Портрет составлялся на основе опросов самих детей и получился довольно неожиданным. Как правило, из дома уходят волевые личности, которых объединяет чувство "брошенности" их близкими и государством. Для большинства из них жизнь на улице - обдуманное решение, и совсем для немногих - кратковременный конфликт. Их влечет романтика путешествий, новых впечатлений, знакомств, смена привычной обстановки. Покидают дом даже четырехлетние, идя вслед за братиками и сестричками, а с шести лет такое решение принимается уже вполне самостоятельно. Своим уходом дети протестуют не только против антисанитарии дома (26%), против того, что их плохо кормят и одевают (25%), против асоциального поведения родителей (30%), против жестокого к ним отношения (12%), но и против безразличного отношения к ребятам близких людей (12%). Дети из благополучных семей (менее 10%) уходят из дома из-за конфликтов с родителями, чтобы самоутвердиться. Это происходит в возрасте 12-13 лет (то есть во время кризиса подросткового возраста) и носит явно демонстративный характер по отстаиванию собственной позиции. Например, одна девочка ушла из дому только из-за того, что ей не купили компьютер, так как в доме в этот момент поломался холодильник и деньги ушли на его покупку.
Более половины опрошенных при исследовании детей сказали, что проводят время в основном в компаниях. Это могут быть малые группы (от трех до пяти человек) и объединения до 15 и более детей. Большие группы возникают преимущественно в местах скопления людей - возле больших базаров, железнодорожных вокзалов. Если группа состоит из детей до 14 лет, то лидер имеет привилегии чисто символические. У него находятся общие деньги, и он довольно справедливо распределяет добытое. А вот в группах подростков, которым больше 14 лет, лидерство приобретает яркие авторитарные черты. Руководителю группы больше позволяется: он старается присвоить себе большую часть заработанных группой денег, из украденного оставляет себе лучшее, он карает и поощряет, а вокруг себя формирует круг приближенных. Взаимопомощь оказывается только внутри группы, а "чужаков" не любят и на них пытаются демонстрировать свою силу.
Надежда КОМАРОВА, руководитель Центра теории и методики социальной работы Государственного института семьи и молодежи сказала "Дню": "На улицах больших городов сегодня нет детей, которые бы не работали без прикрытия взрослых. Маленькие попрошайки также отдают собранные средства взрослым людям. В небольших городках и районных центрах дети на улице находятся в более бедственном положении, там они больше голодают. В Киеве же дети улицы иногда заказывают в какое место и что именно из одежды им принести. А излишняя помощь только разлагает". Исследования психологов свидетельствуют о том, что мало кто из детей улицы стесняется своего образа жизни. У них вырабатывается иждивенческое отношение ко всему, они даже не испытывают чувства благодарности за оказанную помощь, и их не мучает совесть за совершенные кражи. Своей обездоленностью они оправдывают то, что у благополучных детей отбирают деньги, одежду, избивают их. А друг перед другом они стремятся показать личное превосходство над благополучными сверстниками, потому что, по их понятиям, они владеют высшей ценностью - свободой, не осознавая, что свобода вседозволенности ведет их к деградации личности.
Безусловно, лучшим способом искоренения любой болезни является ее профилактика. Пока у нас только делаются первые попытки наладить работу с кризисными семьями, отрабатывается в ряде пилотных проектов механизм воздействия на семью, при социальных службах для молодежи создаются Кризисные центры, куда могут обратиться как взрослые, так и дети. Непосредственно же с детьми, оказавшимися без опеки взрослых и не желающими менять свой образ жизни, социологи и педагоги учатся работать демократическим образом - создаются центры реабилитации длительного и кратковременного (дневного) пребывания, а также с ними ведется работа прямо на улицах.

Людмила РЯБОКОНЬ, "День" 17 апреля 2003 года

... о проблеме социальных выплат в Германии

Каждый месяц в ФРГ выплачивается: на пенсии - 16 млрд., за услуги клиентам касс обязательного медстрахованя - 20 млрд., пособий по безработице - 4,5 млрд. евро. Государственный долг составляет 1700 млрд. Что дальше?
Системы социального обеспечения Германии безнадежно перегружены. Причиной тому низкая рождаемость и высокий уровень безработицы в Германии, а выход один - общество должно научиться в чем-то себе отказывать.
Никто в Германии не будет отрицать, что система социального обеспечения страны находится в состоянии глубокого кризиса. На первый взгляд, кризис этот носит финансовый характер, но при тщательном рассмотрении оказывается, что под вопросом оказались смысл и основы всей этой системы в ФРГ. В этой связи важно найти ответ на два вопроса:
- Что привело к этому кризису?
- Как социальное государство может его преодолеть?
Одна из причин кризиса - низкая рождаемость. В финансовом кризисе социальных систем повинны, прежде всего, две тенденции: сокращение численности населения и высокий процент безработных.
Изменения в так называемой демографической пирамиде, т.е. в возрастном составе населения, наметились уже много лет назад, однако до недавнего времени общество их упорно игнорировало. Последним поколением, которое полностью воспроизвело себя, было поколение, рожденное в 1892 году. Впоследствии, год за годом, рождаемость падала, меняя таким образом соотношение между родителями и их детьми в пользу первых.
Эта тенденция резко усилилась с начала 60-х годов прошлого века, когда современные противозачаточные средства стали доступными для широких слоев населения Германии. Если в 60-х годах рождалось еще примерно 90% от количества детей, необходимого для долгосрочной стабилизации уровня населения, то сегодня на 100 родителей приходится всего лишь 65 детей. Федеральное статистическое ведомство Германии подсчитало, что в 2040 году население ФРГ уменьшится на 10 миллионов человек.
Немцев в работоспособном возрасте становится все меньше, а пенсионеров - все больше.
Кроме того, произошли огромные изменения внутри демографической пирамиды. Если тенденции не изменятся, то она встанет "на голову": все меньше немцев в работоспособном возрасте должны будут финансировать жизнь все большего количества пожилых людей.
Дело в том, что пенсионная система ФРГ организована так, что право на получение пенсии "зарабатывает" примерно 90% населения, но необходимые для этого средства не накапливаются. Взносы в кассы пенсионного страхования, выплаченные работающим населением в течение месяца, уходят на выплату пенсий уже в следующем месяце. При этом речь идет о значительной сумме: 16 миллиардов евро в месяц.
В результате "старения" населения Германии растут расходы касс обязательного медицинского страхования
В Германии не только увеличивается число пожилых людей, но и постоянно растет средняя продолжительность жизни. Этот факт, конечно, радует, но, в то же время, он влечет за собой серьезные последствия для системы финансирования пенсионного и медицинского страхования. Медицинская помощь пожилым людям требуется чаще, чем молодым. Благодаря прогрессу медицины, она намного более эффективна, чем раньше, правда эта эффективность стоит больших денег. Ежемесячно кассы обязательного медицинского страхования выплачивают за медицинские услуги, оказываемые их клиентам, около 20 миллиардов евро. Эта сумма год от года значительно увеличивается.
В результате роста безработицы снижаются поступления в фонды социального страхования
Финансирование пенсионного и медицинского страхования вызывает все больше проблем, поскольку поступления в эти бюджеты сокращаются из-за высокого уровня безработицы. По этой же причине в критическом состоянии находится и финансирование страхования по безработице - в целом по стране пособий по безработице выплачивается на сумму примерно в 4,5 миллиарда евро в месяц. Их выплату невозможно обеспечить без миллиардных доплат из государственного бюджета.
Высокие отчисления предприятий на социальные нужды и тяжелое налоговое бремя
Предел возможностей тех, кто платит социальные взносы (их делят наполовину работающие и наполовину работодатели), уже достигнут. Ведь совокупный социальный взнос (медицинская, пенсионная и прочие страховки) составляет 42% от облагаемых социальными платежами зарплат. Высокие взносы предприятий в социальные системы являются одной из самых больших проблем экономики Германии в конкурентной борьбе с другими странами за привлечение инвестиций.
Государственный долг составляет 1700 миллиардов евро
Кажущийся легким выход, состоящий в перекладывании расходов - например на финансирование инфраструктуры, школ и университетов - на будущее поколение, уже не решит проблему, так как государственный долг в 1700 миллиардов евро и так слишком высок. И если бы, например, города и коммуны выступали бы в роли частных предприятий, они давно бы уже потеряли доверие кредиторов - многие из них сейчас берут кредиты уже для того, чтобы оплатить проценты по долгам, достигшим огромных размеров.
Придется потуже затянуть пояс
Вывод очевиден: эта страна уже давно живет не по средствам, и долго так продолжаться больше не может. Нужно потуже затянуть пояс, а на эту необходимость общество с высокими запросами реагирует привычным образом: большинство, причем именно те, кто принимает решения и те, у кого большие доходы, пытается затянуть потуже пояс - на других. Это не выход, а плохой пример.
Необходимо, чтобы все поняли, что кризис социального государства носит не только финансовый характер. Это - основополагающий кризис. Все социальные достижения, основывающиеся на добрых намерениях, не удовлетворили людей, а лишь пробудили у них ожидание новой поддержки, в еще большем размере. Политика шла на поводу у этих ожиданий. Но так больше продолжаться не может. Люди должны взять на себя больше финансовой ответственности, откладывая, например, деньги на старость и в частном порядке, наряду с пенсионным страхованием. Потому что детей, которые могли бы позаботится о них в старости, становится все меньше.
Социальное государство немецкого образца основывается на благих намерениях, но предпосылкой его функционирования является растущая экономика. А сейчас время кризиса, поэтому придется урезать социальные выплаты. Обществу еще придется научиться в чем-то отказывать себе.

Карл ЗАВАДСКИЙ. "Deutsche Welle", 16 апреля 2003 года

... о смертности в России

Минздрав обнародовал данные о заболеваемости и смертности россиян в 2002 году. Выяснилось, что уровень смертности в России снова вырос. Если в 2001 году на тысячу человек приходилось 15,6 смертей, то в прошлом году - уже 16,3.
Мы живем почти в четыре раза дольше, чем пещерный человек, средняя продолжительность жизни которого не превышала 18 лет. Чтобы срок жизни удвоился, понадобилось четыре миллиона лет, в начале XIX века люди жили в среднем 37 лет. За полтора последующих столетия длительность жизни увеличилась еще в два раза. Сегодня в развитых странах средняя продолжительность жизни составляет более 70 лет.
Основные причины смерти россиян - болезни дыхательной, пищеварительной и сердечно-сосудистой систем, а также вирусные инфекции. Всего в 2002 году в России скончались 2331447 человек. И в большинстве смертей виноваты сердечно-сосудистые заболевания. Они унесли жизни 1302000 человек.
На втором месте смертность от травм, несчастных случаев, отравлений, самоубийств и убийств, из-за чего в прошлом году умерли 329508 человек. В США, например, эти причины стоят на пятом месте.
Третье место по количеству летальных исходов занимают злокачественные опухоли. От онкологических заболеваний в России скончались 292818 человек, из них от рака органов дыхания - 13,8%, кожи - 12, 4%, желудка - 10,4%, молочной железы - 10%. В США и Европе смертность от злокачественных новообразований стоит на втором месте. Однако это не означает, что в России намного лучше диагностируют и лечат рак. Медики объясняют разницу показателей тем, что в России значительно ниже продолжительность жизни - около 66 лет. Это означает, что средний россиянин живет на десять лет меньше, чем американец.
Четвертыми в списке идут заболевания органов дыхания - от них в 2002 году скончались почти 100 тысяч россиян, 42 тысячи из которых умерли от гриппа, ОРЗ и пневмонии.
От туберкулеза в прошлом году скончались почти 30 тысяч россиян. По сравнению с предыдущими годами этот показатель стабилизировался и составил 21,5 смертельных исходов на 100 тысяч человек.
Не все благополучно у россиян и с заболеваемостью без летальных исходов. Например, участились случаи венерических заболеваний. По сравнению с 1989 годом количество заболевших сифилисом увеличилось почти в 33 раза, составив 143 случая на 100 тыс. человек. Кроме того, по сравнению с 1990-ми годами в 85 раз увеличилось число девочек младше 14 лет, больных сифилисом. Также в стране растет уровень заболеваемости алкоголизмом: сейчас на 100 тыс. человек приходится 1530 алкоголиков, состоящих на учете в наркологических диспансерах.

СТРАШНАЯ СТАТИСТИКА ВОЗ
Эксперты ВОЗ назвали десять основных факторов, являющихся главными причинами смерти людей на планете. Неудивительно, что одно из первых мест в "черном списке" занимает неблагополучие жизни в развивающихся странах, которое, по мнению экспертов ВОЗ, "становится все более шокирующим". Например, почти 170 миллионов детей из бедных стран имеют слишком маленький вес из-за недостатка питания. И именно плохое питание стало причиной смерти 3,4 миллиона человек в 2000 году, из них 1,8 миллиона - в Африке. Вместе с тем эксперты ВОЗ отмечают, что принятие профилактических мер и увеличение качества жизни или, как минимум, качества питания позволит увеличить продолжительность жизни в ряде стран Африки на 16 лет. (Например, в Малави сейчас средняя продолжительность жизни не более 37 лет.) На другом полюсе, в странах с развитой экономикой, одной из главных проблем стало ожирение, которым страдают почти миллиард людей, - только в Северной Америке и Западной Европе от диабета, развившегося вследствие ожирения, ежегодно умирают 500 тысяч человек. На счету никотина и производителей сигарет также немало жизней - почти 5 миллионов. По мнению экспертов ВОЗ, для решения проблемы гипертонии и повышенного содержания холестерина необходимо уменьшить потребление соПи (??), заниматься спортом и бросить курить. Даже в таких благополучных странах, как США, Япония, Австралия, Новая Зеландия, а также в странах Европы в ближайшем будущем, приняв необходимые меры, можно будет увеличить продолжительность жизни на пять лет.

Дмитрий ТИХОМИРОВ. "Столичная вечерняя газета", 17 апреля 2003 года

... о потерях воевавших сторон в Ираке

Число убитых солдат коалиции в войне с Ираком известно точно: 125 американцев и 31 британец погибли, три американских солдата считаются пропавшими без вести. А вот число погибших иракцев - это по-прежнему тайна. Единственное, в чем можно быть уверенным: их значительно больше, чем со стороны коалиции.
Саххаф насчитал 600 убитых мирных жителей
В ходе войны иракский министр информации Мухаммед Саид ас-Саххаф ежедневно выступал перед прессой и называл количество жертв среди мирного населения. До падения Багдада Саххаф среди гражданских лиц насчитывал 600 убитых. При этом он никогда не говорил о потерях в вооруженных силах. Называвшиеся до сих пор военными экспертами данные о двух-трех тысячах убитых иракских солдат - это просто предположения.
Установить точное число затруднительно, в частности потому, что еще не все места погребения погибших солдат обнаружены. Много трупов, возможно, до сих пор находится под развалинами. Многие семьи ничто не знают об участи своих пропавших родных. "Соответствующих финансовых выплат", которые пообещал им тогдашний глава государства Саддам Хусейн, они так и не увидели.
Со времени войны во Вьетнаме Пентагон больше не считает жертвы противной стороны. Тогда США упрекали в искусственном завышении жертв среди вьетнамцев. "Тогда все напоминало мясорубку, - вспоминает военный эксперт интернет-сайта Globalsecurity.org Джон Пайк. - Теперь же они, очевидно, хотят заставить общественность поверить, что речь идет о компьютерной игре".
"Количество убитых никогда не являлось мерилом успеха"
В разгар боев невозможно установить число жертв с противной стороны, утверждает Фрэнк Торп из пресс-службы командования США в Катаре. Кроме того, количество убитых никогда не было "мерилом успеха". "Мерилом успеха всегда был вопрос, можно ли свергнуть режим".
После вступления первых американских военных подразделений в Багдад 5 апреля командование говорило о двух-трех тысячах убитых иракских солдат. По меньшей мере сто иракцев погибло в сражении за международный аэропорт столицы. До начала войны правительство США и военные эксперты исходили из того, что иракские вооруженные силы насчитывают около 389 тысяч человек, в том числе около 80 тысяч - в Республиканской гвардии. К этому следует добавить от 44 до 60 тысяч членов военизированных формирований и 650 тысяч резервистов. По данным США, более 7 тысяч иракских солдат взято в плен, многие, похоже, дезертировали. Что случилось с остальными, не знает никто.
Когда закончатся боевые действия, появятся данные о числе жертв. В частности благодаря тому, что в войсках коалиции созданы специальные похоронные команды. На кладбище вблизи аэропорта Багдада американские солдаты уже обнаружили 103 могилы. Тем не менее, военные эксперты предостерегают, что первые данные могут быть обманчивыми и вспоминают в этой связи о войне в Персидском заливе 1991 года: Тогда сначала говорилось о 100 тыс. убитых иракских солдат. А десятью годами позже исследователи уже называли совершенно иные цифры - 10-15 тысяч погибших.

Ханс ГРАЙМЕЛЬ. "Stern", 18 апреля 2003 года

... об очередном юбилее Чернобыля

Сигнал об аварии на четвертом энергоблоке поступил в диспетчерский пункт пожарной связи ВПЧ-2 в 1:28 ночи. Как говорится в "горькой хронике пожарных", уже в 1.30 на место аварии прибыл дежурный караул в составе трех отделений во главе с начальником ВПЧ-2 лейтенантом внутренней службы Владимиром Правиком. Собственно, это были только 12 пожарников, которые добрались на станцию на трех автомобилях. Почти через 5 минут здесь были уже борцы с огнем из Припяти. Командир отделения СВПЧ-6 Николай Ващук распорядился установить автолестницу между третьим и четвертым энергоблоками и проложить рабочую рукавную линию на кровлю. Работая со стволом на большой высоте в условиях сверхвысокого уровня радиации, температуры и задымленности, он со своим отделением преградил путь огню к третьему энергоблоку. В 2 часа 25 минут, когда его сменили, Николай едва держался на ногах. 14 мая его не стало - пожарный умер в страшных муках в одной из московских больниц, а вместе с ним - еще шестеро коллег...
Тысячи инженеров, медиков, военных, правоохранителей и пожарных в ту весну 1986 года добровольно пошли на ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы. Среди них были и военнообязанные Прикарпатья, которые несли вахту в батальоне противопожарной службы в составе 25-й бригады химзащиты Министерства обороны. В ноябре 1987 года, осознавая свой долг помочь и защитить, выехал в Чернобыльскую зону ивано-франковский пожарный Леонид Степанович Мазур. До апреля 1988 года он прослужил водителем в ВПЧ по охране оперативно-режимной зоны, и тогда получил высокую оценку своей работы со стороны властных структур. Возвращался с вахты Леонид Степанович с чувством выполненного долга. Седьмого мая, перенеся две операции, Мазур умер.
С января 1987 года по январь 1991-го, согласно решению МВД Украины, ежемесячно в Чернобыльскую зону для охраны станции направлялись группы работников пожарной охраны - для предотвращения пожаров, и милиция - для обеспечения общественного порядка. Отработав три месяца, они обычно проходили курс реабилитационного лечения, а на их места выезжали другие. Сегодня только 113 человек из числа тех, кто принимал участие в ликвидации катастрофы, продолжают нести службу. Заболеваемость ликвидаторов 1986-1987 года болезнями нервной системы вдвое больше, чем у тех, кто находился на станции в 1988-1990 годах, а психическими - в 5 раз. В 2001 году злокачественные новообразования среди ликвидаторов обнаруживали у 38 человек на 10 тысяч, в то время как в соответствующих возрастных группах - у 30 на 10 тысяч. Начальник отдела пожарной безопасности Житомирской области, участник ликвидации аварии на ЧАЭС Леонид Антонюк считает, что сегодня о тех, кто тогда, не колеблясь ни минуты, выступил на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС, вспоминают все меньше. "Даже японцы признаются в том, - говорит он, - что они никогда бы не пошли на такой поступок, и ни одна японская женщина не отпустила бы своего мужа в радиационный ад". Между тем к десятой годовщине в краеведческом музее была воссоздана история той катастрофы. И уже 7 лет эта экспозиция пылится в подвале.
Чернобыльцев все больше
На сегодня Госкомстат зафиксировал 2930184 человек, пострадавших от аварии на ЧАЭС. Несбалансированность потребностей в средствах, рассчитанных в соответствии с "чернобыльским" законодательством, с объемами расходов из госбюджета, приводит к систематическому росту задолженности перед пострадавшими от аварии. Если в 1996 году чернобыльцев обеспечили на 53,4%, то в 2002 - только на 21,5%. Этим и объясняют нынешнюю задолженность перед ними: в 1996 году она составляла 160,5 миллиона, а на сегодняшний день - 729,3 миллиона. Выплаты компенсаций и льгот осуществляется с опозданием на 3-6 месяцев, и ежегодно 20-40% бюджетных поступлений идут именно на частичное погашение задолженности по социальным выплатам за предыдущие годы. Поэтому пришлось создать иерархию льготников - вне конкуренции пострадавшие дети и инвалиды. Кстати, в последнее время количество "чернобыльских" инвалидов существенно увеличилось. Если в 1991 году их было около 2 тысяч, то сейчас - 99177 человек. Комиссия по определению статуса лиц, участвовавших в ликвидации, продолжает работать. И на конец 2002 года из 402838 удостоверений, выданных облгосадминистрациями, зарегистрировано 379204, изъято 14492 и не продлено по разным причинам 9142.
80-90 процентов радиации - в продуктах питания
В 1991-1995 годах ученые определили территорию зон радиационного загрязнения, к которым отнесли 2293 населенных пункта в 12 областях Украины. На сегодняшний день, согласно официальным данным, на загрязненных территориях проживает почти 2,3 миллиона человек, в том числе в зоне усиленного радиологического контроля - более 1,6 миллиона. С 1991 года Минздрав ежегодно выполняет дозиметрическую паспортизацию населенных пунктов, и данные МЧС свидетельствуют о том, что с каждым годом все меньше людей подвергаются дополнительному облучению вследствие Чернобыльской катастрофы. Между тем работы по дозиметрическому мониторингу в 2002 году профинансированы на 13 тысяч гривен при потребности в 507 тысяч гривен. На территории украинского Полесья за счет потребления продуктов местного производства население получает от 80 до 95 процентов общей дозы облучения, а в некоторых населенных пунктах этот уровень достигает 98%.
По разным причинам в свое время было решено не продолжать отселение из Зоны. С одной стороны, из-за недостатка финансирования, а с другой - из-за нецелесообразности. Как говорится в национальном докладе Украины, посвященном чернобыльским проблемам, жители Зоны уже получили 85% аварийной дозы, и дополнительная (та, которую они сейчас получают) не более опасна, чем естественный радиационный фон. К тому же повлияли на решение и результаты социологических исследований. Они выявили, что частичное переселение отрицательно влияет на состояние здоровья и влечет за собой нарушение структуры жизнеобеспечения. Поэтому и было решено действовать наоборот - экономически реабилитировать загрязненные регионы. А с помощью разработки специальных бизнес-планов использования земель окупить затраты в течение 2-5 лет.
Сколько стоил Чернобыль
По приблизительным расчетам, Чернобыльская авария стоила Украине около $190 млрд. По поручению правительства бывшего СССР Минфин проанализировал информацию министерств союзных республик о прямых убытках от аварии на ЧАЭС. По его оценкам, общая сумма за период 1986-1989 годов из всех источников финансирования составила 9200 млн. рублей или $12,6 млрд. К ней в 1990 прибавилось еще 3324 миллиона рублей, а от наиболее пострадавших РСФСР, УССР и БССР - 1 млрд. рублей. На следующий год план уже не выполнили - из-за распада СССР финансирование уже шло исключительно из бюджетов Украины, России и Беларуси.
Если сугубо по Украине, то расчеты показывают: только прямые убытки при потере объектов инфраструктуры, размещенных на территории, прилегающей к ЧАЭС и в зоне отчуждения, составляют 1010,6 миллиона рублей. Если к этому добавить технику, которая использовалась при ликвидации последствий аварии и была загрязнена радионуклидами, то выходим на сумму в 1044131 тысяча рублей или $1385003 тысячи.
Косвенные убытки посчитать сложнее - разные методики базировались на разных подходах. В среднем неиспользование загрязненных сельхозугодий, водных и лесных ресурсов за период 1986-1991 годов стоило от 8,6 до 10 млрд. рублей, то есть более чем 2% от суммы национального дохода Украины в 1986 году. Загрязненные территории были наиболее богаты лесами. Так, при наличии 0,6% сосновых лесов здесь изготавливалось 50% союзной живицы и ежегодно около 60 тысяч тонн хвойной муки на сумму 15 миллионов рублей. Использование около 5000 кв. км было ограничено и Украина недополучила древесины почти на 100 миллионов рублей.
Вместо тревоги - депрессия
К 15-й годовщине катастрофы заявили о себе психологи, которые выделили определенные, (иногда полярные) тенденции, присущие "поставарийному" обществу. Во-первых, это увеличение вынужденной миграции, рост количества неработоспособных и уровня заболеваемости. Во-вторых, снижение качества жизни, рождаемости, моральных основ и доверия к государству. И наконец - рост количества общественных организаций и международной солидарности. Интересно, что основными стрессорами во всех исследованиях пострадавшего населения оказались факторы восприятия радиационного риска и неясность в вопросах безопасности доз. Последнее, кстати, сформировалось искусственно - для расчета допустимой дозы радиации применяли несколько подходов. И вполне понятно, что не специалист не мог разобраться в количественных показателях. Это, по мнению психологов, и обусловило страхи по поводу медицинских последствий влияния на здоровье, изменения в личностных установках, нервное напряжение, чрезмерную чувствительность и психологический дискомфорт.
Правда, в последнее время тревожность у пострадавшего населения существенно уменьшилась - ее заменили симптомы депрессии, апатии и безразличного отношения к будущему. Это проявляется, по мнению психологов, в потере контроля над своей жизненной ситуацией и в ощущении себя чернобыльской жертвой, не способной взять на себя ответственность за свою судьбу. Анализ иерархии жизненных ценностей пострадавших детей и молодежи показал, что 77% из них на первое место ставят собственное здоровье и 44% - работу и семью. В то время как духовность, культура и патриотизм занимают последние места. Наиболее значимыми элементами своей жизненной перспективы они называют тяжелые болезни и смерти близких людей. В то время как по норме в 17-20 лет такие ответы вообще не присутствуют в прогнозах. Психологи говорят, что в этом виноваты взрослые, которые искусственно навязали своим детям позицию жертвы. В то же время среди них (пострадавшего взрослого населения) каждый третий страдает депрессивными расстройствами и у каждого второго - психосоматические расстройства.

По материалам Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций и делам защиты населения от последствий Чернобыльской аварии подготовила Оксана ОМЕЛЬЧЕНКО, "День" 25 апреля 2003 года

... о причинах заболеваемости раком

Российские ученые развеяли легенды о причинах возникновения злокачественных опухолей

Злокачественные опухоли древни так же, как древен человек. Идут века. Исследователи предлагают новые средства против рака. Уже многие его формы излечиваются. Излечиваются раз и навсегда. Однако полной победы что-то не предвидится.
Иногда приходится слышать: вот если бы знать точную причину развития этого недуга, то можно было бы найти универсальное, оптимальное средство против него. Наступит время такой универсальности? В это, во всяком случае сейчас, трудно поверить, потому как рак весьма многолик и загадочен. А там, где загадочность, там неизбежно появляются слухи, мифы. Во власти этих слухов порой пребывают даже сами медики, не говоря уже о тех, кто не имеет отношения к медицине, но очень хочет "знать истину в последней инстанции".
Об этом наш разговор с директором НИИ канцерогенеза Российского онкологического научного центра, членом-корреспондентом РАМН Давидом ЗАРИДЗЕ.
- Давид Георгиевич! Считается, что в России смертность от рака постоянно растет...
- И это первый раковый миф. Смертность от злокачественных опухолей в России не растет. Тем не менее, этот показатель значительно выше, чем в большинстве развитых стран. И тут приходится говорить о самом распространенном мифе, который гласит, что во всем повинно техногенное загрязнение окружающей среды - воздуха, воды, почвы и так далее.
- Разве это не так?
- Конечно же, нет.
- Тогда назовите, на ваш взгляд, основные причинные факторы злокачественных опухолей.
- Самые банальные: курение, вирусы, некоторые бактерии, неправильное питание. В частности, недостаток свежих овощей, фруктов, чрезмерное потребление алкоголя. В меньшей мере - ультрафиолетовая и ионизирующая радиация, профессиональные факторы.
- Трудно поверить, что загрязнение атмосферного воздуха вовсе ни при чем.
- Я так не сказал. Оно, это самое загрязнение, ответственно не более чем за 1-2 процента всех случаев рака легких и практически не играет никакой роли в развитии других форм злокачественных новообразований. А утверждения о повышенном риске рака, связанном с загрязнением воды, почвы, если, конечно, исключить их загрязнение канцерогенными веществами в результате аварии, вообще научно никак не обоснованы.
- Вас послушать, так и не нужна никакая охрана окружающей среды...
- Вот этого сказать не могу. Среду надо беречь обязательно. Но для привлечения внимания общественности и власти к проблемам экологии не следует притягивать факты за уши и, что еще хуже, использовать непроверенную, а соответственно, и недостоверную информацию.
- Профессор! Вы сказали о вреде курения, о том, что именно оно - основная причина рака легких. Но сколько об этом ни говорят и ни пишут, толку мало. Все больше курящих женщин, подростков, даже детей...
- Еще раз подчеркну: именно курение - доказанная десятками эпидемиологических исследований причина рака легких, смертность от которого в России составляет 30 процентов всех смертей от злокачественных опухолей. Международное агентство по изучению рака еще в 1985 году пришло к заключению: именно курение канцерогенно для человека, способствует развитию не только рака легких, но и более десятка других форм злокачественных опухолей человека - рака полости рта, глотки, гортани, пищевода, желудка, поджелудочной железы, печени, почек, мочевого пузыря, шейки матки. А вот против роли загрязнения воздуха в этиологии рака говорит то, что российские женщины, которые, казалось бы, дышат тем же воздухом, что и мужчины, болеют раком полости рта, гортани, глотки, легких куда реже, чем представители сильного пола. Частота рака легких и других связанных с курением форм рака среди женщин в России относительно низка ввиду того, что наши дамы в своей массе начали курить позже мужчин. А опухоль обычно развивается через 15 - 25 лет после начала канцерогенного воздействия. Будущее же у наших женщин не светло и не прекрасно - катастрофически растет число курильщиц, а значит, неизбежен рост смертности среди них от форм рака, причина которых - курение.
- Большинство наших соотечественников убеждено, что ионизирующая радиация - главная причина рака вообще, в России особенно.
- Позвольте опровергнуть и этот миф. Исследования показывают: ионизирующая радиация - канцерогенна для человека. Но ее вклад в статистику заболеваемости и смертности от злокачественных опухолей не превышает 4 - 5 процентов.
- Извините, а как же Чернобыль?
- Наблюдение за населением, которое проживало на загрязненных территориях Белоруссии, России, Украины, выявило рост заболеваемости раком щитовидной железы у детей. И это факт, который заслуживает самого пристального внимания. Каждый заболевший, особенно если это ребенок, - трагедия и для семьи, и для государства тем более, коль в этом повинно само государство. Однако отдаленные последствия трагических событий в Чернобыле более никак не влияют на заболеваемость и смертность от рака в России. Вокруг чернобыльской трагедии, как, увы, это часто бывает, много спекуляций и откровенной лжи. Раньше власть скрывала факты, отказываясь признать возможность отдаленных канцерогенных последствий аварии на Чернобыльской АЭС и других событий, связанных с производством и испытанием атомного оружия. В последние же годы стало выгодно эти проблемы преувеличивать, и за постперестроичный период десятки политиков сделали на этом карьеру.
- В последнее время все чаще причины возникновения рака сваливаются на стресс. Даже уточняется, что, например, рак молочной железы - результат стресса.
- Если бы все было так просто... Если бы. Но, между прочим, тогда рак молочной железы скорее всего первенствовал бы, потому как вся наша жизнь полна стрессов. И как раз по поводу злокачественных новообразований этой локализации науке и практической медицине известно многое. Известно, что рак молочной железы - заболевание гормональной природы и соответственно связано с факторами, влияющими на гормональный статус женщины, в том числе типом питания, ростом, весом, репродуктивным анамнезом, наследственностью.
- Хотелось бы, чтобы вы сказали о роли витаминов в защите от рака.
- Пока надежды на них не оправдались. Напротив, в нескольких крупных исследованиях, проведенных в США и Финляндии, показано, что прием бета-каротина не только не снижает риск рака, но даже повышает вероятность развития опухоли легких. Так что это еще один миф, упорно внедряемый в сознание россиян. Тысячи наших сограждан бесконтрольно поглощают не только витамины, но и разрекламированные биологически активные добавки, состав которых вообще никому не известен и которые, в отличие от лекарственных средств, поступают на рынок без разрешения Минздрава РФ. Что вообще, на мой взгляд, должно быть наказуемо.
- В последние годы получены научные доказательства значительной роли инфекционных факторов в процессе канцерогенеза у человека...
- Вот это не миф. Вирус папилломы человека - непосредственная причина рака шейки матки, второй по частоте форме рака среди российских женщин. Инфицирование вирусами гепатита В и С приводит к развитию рака печени, вирус Эпштейна-Барр ассоциирован с раком носоглотки и лимфогранулематозом, а также, возможно, с некоторыми формами рака желудка. Вирусы - причина развития некоторых лейкозов. Инфекция бактерией хеликобактер пилори может приводить к развитию опухоли желудка.
- "Профессиональный рак" - такое словосочетание, как я поняла, имеет право на существование?
- Исследования показывают: более десяти производств, таких, как алюминиевая, литейная, мебельная, резиновая, обувная промышленность, около 30 химических веществ, которые встречаются на рабочем месте, - канцерогенны для человека.
- А линии высокого напряжения?
- Проживание рядом с линиями, которые генерируют электромагнитное поле 0,3 - 0,4 микротесла, повышает риск развития лейкозов у детей. Но такие высокие уровни энергии крайне редки. Что же касается высоковольтных линий с более низкими значениями электромагнитной энергии, то они, по данным эпидемиологических исследований, не представляют канцерогенной опасности.
- В нашем разговоре никак не обойти тему мобильных телефонов. Сама долгое время боялась им обзаводиться. Теперь без него не мыслю жизни...
- Я тоже. Страх был основан и на том, что некоторые ученые с разных трибун заявляли: использование мобильников способствует развитию опухоли мозга. Недавно наши американские и шведские коллеги проанализировали исследования, в которых изучался эффект мобильных телефонов на человека, и пришли к заключению: они не вызывают ни опухоли мозга, ни других злокачественных новообразований...
- В таком случае дайте мне номер вашего мобильного телефона, чтобы в случае необходимости получения очередной вашей консультации мне было бы проще вас найти.
- А вы мне - номер своего мобильного...

Ирина КАСНОПОЛЬСКАЯ

Опухоль начинается с чашечки кофе?
С чашечки горячего кофе или чая большинство из нас начинают свой день. Одни любят, чтобы эти напитки были покрепче, другие пьют их или с лимоном, или с молоком, или со сливками. Одни кладут в них сахар, другие пьют вприкуску, третьи употребляют заменители сахара, четвертые и вовсе никак не подслащивают.
Может, именно потому, что без этих напитков немыслима наша жизнь, вокруг них столько всяких легенд: полезны, вредны, вызывают рак и так далее. Единодушия никакого! Хотя в одном оно все-таки есть. Ученые установили, что наша привычка пить эти напитки в очень горячем виде может не только привести к ожогу языка, но и закончиться раком пищевода. Даже есть такая статистика: употребление очень горячего напитка (сюда еще включается столь любимое детьми какао) увеличивает риск развития этой локализации злокачественной опухоли аж в четыре раза.
Исследования также показали: приверженность некоторых к соломинке, через которую тянут горячий напиток, и того опаснее: жидкость, не успев достаточно охладиться во рту, попадает прямо в пищевод. Так что дуйте и на молоко, и на воду, и на кофе, и на чай...
Еще пару слов в защиту кофе. Исследователи определили, что он не вредит, а даже помогает сердцу работать и приносит пользу мозгу. Выпитая с утра чашечка кофе даже способствует усвоению информации, которая обрушивается на нас со всех сторон.

"Российская газета", 18 апреля 2003 года

... об итогах диспансеризации детей

На очередной коллегии Минздрава были обнародованы итоги всероссийской детской диспансеризации 2002 года. Выводы врачей неутешительны: здоровье детей ухудшается с каждым годом. Только 34% российских детей практически здоровы, а около 16% могут претендовать на инвалидность.
В ходе диспансеризации, начавшейся в апреле прошлого года, было обследовано 30,4 миллиона детей. И хотя чиновники и говорят, что результаты эти предварительные, уже сейчас ясно, что повода для оптимизма у российских медиков нет. "Практически здоровыми можно считать лишь 34% из обследованных детей", - считает замминистра здравоохранения Ольга Шарапова.
Российские дети, по итогам диспансеризации, страдают гастродуоденитом, дискинезией желчевыводящих путей, атопическим дерматитом, мочекаменной болезнью и ревматическими болезнями сердца.
Министр здравоохранения РФ Юрий Шевченко, комментируя выступления докладчиков, заявил, что "не стоит винить медиков в плохом здоровье детей". По его словам, в неутешительных результатах всероссийской диспансеризации виноваты прежде всего такие факторы, как "зачатия по пьянке (особенно на селе), ранние аборты и рождение нежеланных детей".
"Вот, например, у зверей рождение потомства всегда запланировано, - отметил министр, - они даже вес перед этим сбрасывают".
Ольга Шарапова также уделила особое внимание проблемам новорожденных.
По ее словам, сейчас в России наметились обнадеживающие тенденции по увеличению рождаемости, по снижению показателей детской и материнской смертности: "Однако снижение детской смертности движется медленными темпами, а негативные тенденции состояния здоровья детей продолжают развиваться, в 2,5 раза увеличилась заболеваемость новорожденных, которая идет параллельно с увеличением заболеваемости женщин".
За последние несколько лет вдвое увеличилось количество детей, имеющих хроническую патологию и инвалидность. Всероссийская диспансеризация показала, что больше всего дети в России страдают от болезней крови и кроветворных органов (32%). Также очень распространены болезни эндокринной (среди которых на первом месте - ожирение), костно-мышечной и кровеносной систем и органов пищеварения. Медики подчеркивают, что состояние здоровья детей, проживающих в сельской местности, гораздо хуже, чем детей горожан.
А санитарные условия в сельских школах в Минздраве даже вынесли темой для отдельного исследования.
Наиболее здоровыми дети оказались в таких регионах России, как Южный, Дальневосточный и Центральный.
По данным диспансеризации, катастрофически увеличивается количество социально значимых заболеваний у детей - туберкулеза, наркомании, токсикомании, ВИЧ.
В усиленном лечении (в санаториях, специализированных НИИ и стационарах) нуждаются 51,8% российских детей.
По словам Ольги Шараповой, результаты диспансеризации показали, что большинство юношей призывного возраста имеют дефицит массы тела, объема легких и мышечной массы, что более чем негативно сказывается на их способности нести военную службу.
Напомним, что с 1999 года в России официальная медицина считает, что дети - это подростки до 18 лет. Ранее педиатры лечили детей до 15 лет. Теперь же юноши отправляются в армию сразу из кабинета педиатра.

Ирина КОЛЕСНИКОВА. "Газета", 24 апреля 2003 года

... о генетической переписи

14 апреля официально объявлено об окончании расшифровки структуры генома человека. Это произошло ровно 50 лет спустя после того как американский биохимик Джеймс Уотсон и английский физик Фрэнсис Крик предложили модель ДНК. О современных возможностях медицинской генетики мы беседуем с членом-корреспондентом РАМН, главным специалистом СПб по медицинской генетике, руководителем лаборатории пренатальной диагностики НИИ акушерства и гинекологии им. Д. О. Отта Владиславом БАРАНОВЫМ.
Эпохальное событие
- Владислав Сергеевич, российская наука в контексте завершения исследований по расшифровке генома человека практически не упоминается. Мы остались в стороне от этого эпохального события?
- Событие, действительно, эпохальное. Масштаб произошедшего можно сравнить с высадкой человека на Луну. Активные исследования по расшифровке генома человека начались в конце 80-х годов прошлого века, и российские генетики подключились к ним с самого начала. Однако если первые несколько лет государство выделяло значительные средства, то затем финансирование практически прекратилось. Выполнять дорогостоящие работы, требующие современного оборудования, у нас не было возможности. Поэтому и заметного практического вклада в расшифровку генома мы не внесли.
Но утверждать, что мы "осталась в стороне", неправильно. Ряд российских ученых, работающих за рубежом, возглавляли целые направления в программе расшифровки генома человека. Наша лаборатория тоже с первых лет участвовала в программе. Мы изучили многие наследственные болезни, разработали методы молекулярной диагностики, наш институт стоял у истоков генетических исследований, связанных с эмбриональным развитием, в частности с дородовой диагностикой генетических заболеваний.
Рожать или нет?
- Каковы сегодня возможности дородовой диагностики генетических заболеваний?
- Благодаря успехам программы "Геном человека", мы имеем возможность диагностировать практически все генетически обусловленные заболевания. Но дородовая диагностика требуется только для тяжелых неизлечимых болезней или таких, что приведут к смерти человека в первые же годы жизни. Всего их около 30. Наша лаборатория владеет методиками диагностики для полутора десятков наиболее частых тяжелых генетических заболеваний, когда болезнь вызывается мутацией какого-то одного гена. Кроме того, мы диагностируем практически все хромосомные заболевания, такие, например, как болезнь Дауна.
- Кому показана дородовая диагностика?
- На пренатальную диагностику в обязательном порядке направляются беременные женщины старше 39 лет, женщины, которые в предыдущую беременность имели несчастье родить ребенка с болезнью Дауна, любым другим хромосомным заболеванием или с множественными уродствами, и женщины, у которых случилось два и более выкидышей.
Кроме того, в городе действуют две скрининговые программы: у всех беременных берется анализ на белки, сигнализирующие о состоянии плода, и проводится УЗИ. Эти исследования позволяют достаточно четко отобрать группу женщин, которым показана дородовая диагностика плода.
Консультирование семей из группы риска происходит в Консультативном медико-генетическом центре на Тобольской улице, пренатальная диагностика по большей части проводится в нашем институте.
- Преклонный возраст отца может повлиять на генетическое здоровье ребенка?
- Нет, в случае с мужчинами дородовая диагностика может быть рекомендована, только если человек подвергался воздействию особых ядов, канцерогенов или жесткого рентгеновского облучения.
- Если дородовая диагностика дает положительный результат, вы рекомендуете аборт?
- Мы ничего не рекомендуем. Наше дело установить диагноз и проинформировать женщину, что ожидает ребенка с таким диагнозом. Решение, прерывать беременность или нет, принимает она сама. По нашему опыту, в 99,9 процента случаев нормальная женщина всегда прислушивается к тому, что говорит врач. Хотя у нас было несколько довольно одиозных случаев, когда мы ставили диагноз болезнь Дауна, но женщины отказывались прерывать беременность. Ссылались на то, что Бог не разрешает, священник не советует. А после родов благополучно отдавали больного ребенка на воспитание государству. И ни Бог, ни батюшка этому не препятствовали. Я не против таких родов, но тогда уж и воспитывай ребенка сама, если Господь определил тебе мучиться.
"Дети из пробирки"
- Как вы относитесь к искусственному оплодотворению, так называемым "детям из пробирки"? Не сказывается ли это на здоровье ребенка?
- Дети из пробирок не рождаются. Существует разветвленная сеть вспомогательных репродуктивных технологий, призванных преодолеть бесплодие, которым сегодня страдает каждая 10-я пара. Единственный минус у этих методик - высокая стоимость. А дети рождаются такими же здоровыми, как и при естественном зачатии. Даже если пересаживались замороженные зародыши.
- ???
- Как происходит экстракорпоральное оплодотворение? У родителей берут яйцеклетки и сперму, производят искусственное оплодотворение и получают 5-8 зародышей. Три из них пересаживают матери. Больше нельзя. Оставшиеся зародыши замораживают до температуры жидкого азота (минус 275 градусов). Если первая пересадка оказалась неудачной, то через несколько месяцев делают еще одну попытку, используя замороженные ранее зародыши.
Уникальный генофонд
- Как вы относитесь к разговорам об ухудшении генофонда нации?
- Я считаю, что генофонд нашей страны - нечто очень перспективное. В России перемешано огромное число этнических групп, а чем больше разнообразие, тем выше генетическая сила популяции. Когда же я слышу разговоры о вымирании русских, то мне не ясно, что под этим подразумевается. Ибо каждый, покопавшись в истории семьи, найдет несколько этнических составляющих. Наконец, нет никаких данных о том, что увеличивается генетический груз популяции. Он определяется прежде всего количеством выкидышей, числом новорожденных с хромосомными болезнями, рождением уродливых плодов. Ни один из этих показателей не увеличился ни в целом по стране, ни в Санкт-Петербурге.
- Иногда говорят об этнической несовместимости...
- Отрицательные примеры, действительно, есть, но на каждый из них есть и свой положительный. Кстати, программа "Геном человека" убедительно показала, что на генном уровне нет никаких расовых отличий. Можно говорить лишь об удачном или неудачном сочетании фенотипических (внешних) признаков потомства. Как правило, смесь европейцев с кавказскими народами дает очень хороший результат. А вот смесь европейцев с "желтой расой" не всегда. В третьем поколении может произойти "расщепление фенотипа" и лицо будет асимметрично сочетать европейские и монголоидные черты. То есть слева преобладают одни черты, справа - другие.
Гены против СПИДа
- Правда ли, что существуют генные мутации, благодаря которым возникает иммунитет к СПИДу?
- Да, мы проводили такие исследования и выявили несколько генов, ответственных за восприимчивость к этому заболеванию. Определенные их мутации действительно до некоторой степени защищают от заражения. По нашим оценкам, они встречаются у 25% жителей России. Впрочем, это палка о двух концах. Если заражение все же произошло, такие люди дольше, чем другие, остаются бессимптомными носителями.
Из этой нашей работы выросло новое направление медицинской генетики - предективная (предсказательная) медицина, родиной которой можно считать Стрелку Васильевского острова. Речь идет о так называемых "генах предрасположенности". Практически любые наши болезни зависят от того набора генов, с которым мы родились. Ведь один и тот же ген может находиться в различных функциональных состояниях. А набор "слабых" генов может спровоцировать развитие у человека того или иного заболевания. Сейчас мы исследуем генные сети атеросклероза, гипертонии, инфаркта миокарда, сердечно-сосудистых и других заболеваний. Сегодня, протестировав генную структуру человека, можно определить, к каким заболеваниям он склонен, и дать рекомендации, как их избежать.
- Наркомания тоже зависит от генотипа?
- В определенной степени и наркомания, и алкоголизм обусловлены генотипом человека. Более того, тяга к экстремальному поведению тоже имеет генетическую природу и передается по наследству. Жажда риска наследуется так же, как цвет глаз или волос.
Генетический паспорт в жизнь
- То есть для каждого человека при рождении можно составить "генетический паспорт" и выдать рекомендации по образу жизни?
- Идея генетического паспорта все больше входит в жизнь. Правда, она не лишена и определенных этических и юридических сложностей. Генетический паспорт сделать не сложно. Но кто будет иметь доступ к этим данным, кто будет проводить тестирование, кто будет интерпретировать результаты? Готов ли сам человек воспринять эту информацию? Не приведет ли это к генетическому апартеиду, когда выяснится, что есть люди, заведомо ущербные по каким-то генам? Вопросов очень много. Они обсуждается. Уже понятно, что генетический паспорт можно делать только с согласия человека и только в сознательном возрасте. Кстати, для некоторых сотрудников нашей лаборатории, разумеется с их согласия, мы подобные исследования уже провели.
Как бы там ни было, джинн выпущен из бутылки, геном человека расшифрован. И рано или поздно, мы придем к необходимости генетического паспорта для каждого конкретного человека.

Михаил СЕВЕРОВ. "Аргументы и Факты", 23 апреля 2003 года

... о проблемах акушерства и гинекологии в Москве

Мифы и реальность "женского вопроса"

...У моей подруги сноха на сносях. Как ни позвонишь, только об Анечке и говорит: то плохо спала, то плохо ела. В общем, волнуется будущая бабушка. А как-то недавно и вовсе заявила: "Были бы деньги, отправила бы Аню за границу. Там и врачи, и больницы - не чета нашим".
С этой истории я и начала разговор с главным акушером-гинекологом Москвы, профессором, доктором медицинских наук Юрием БЛОШАНСКИМ. Он, кстати, в этой должности без малого 40 лет.
- Юрий Миронович, может, и вправду рожать лучше за границей?
- Таких государственных роддомов, как у нас, на Западе нет. В Москве - намного лучше. Я только в Питсбурге видел клинику, соответствующую уровню нашего Центра планирования семьи и репродукции. И специалисты у нас не хуже.
- Тогда непонятно, почему же богатые люди стараются отправить своих жен или дочерей на роды за рубеж?
- Я думаю, во-первых, это проявление некоего гонора, а во-вторых, способ обеспечить ребенку в будущем иностранное гражданство. Во многих странах есть такое положение: если родился в этой стране, то в 18 лет он может стать ее гражданином.
Кроме того, прямо скажем, некоторые СМИ в погоне за сенсацией искусственно нагнетают страсти. Не могу сказать, что у нас все замечательно, что все врачи идеальные, что не ошибаются... Всякое бывает. Но нельзя же делать на единичных фактах такие обобщения, как, например, позволила себе одна газета: "Город убивает своих матерей". Прочтут такой материал беременные женщины - а у нас их сейчас 60 тысяч, - как они после этого себя будут чувствовать? В каком состоянии отправятся в роддом?
- Наверное, не в лучшем. Но давайте сначала поговорим о состоянии наших родильных домов...
- Есть два подхода: требовательный - то, что хотелось бы иметь; и не очень требовательный - с учетом реалий. В любом варианте Москва находится в очень благополучном положении по сравнению с другими российскими городами. В связи со снижением рождаемости нам удалось привести к норме коечный фонд. Материальная база достаточно приличная. Начиная с 80-х годов, были построены новые родильные дома. Их много - это семиэтажные корпуса с родовыми блоками, где имеются индивидуальные родильные залы. В последние годы удалось построить несколько учреждений с палатами совместного пребывания матери и ребенка. Всего в столице сейчас 35 роддомов, из них 20 - отдельные медицинские учреждения, 15 - при больницах. Не соответствуют современному уровню 6 старых роддомов, там действительно условия менее комфортные. Но необходимая аппаратура есть везде. Другое дело, каждые пять лет аппаратура морально устаревает и требует замены. Денег на это выделяется недостаточно. Преимущественного отношения к материнству и детству у нас, увы, нет.
- Скажите, а имеется такая аппаратура, которая на Западе есть, а у нас нет?
- В Америке пользуются уже трехмерными и четырехмерными аппаратами ультразвуковой диагностики, а наши врачи в основном работают на более старом поколении этой техники. В чем-то мы действительно отстаем. Не хватает некоторых медикаментов, недостаточно реактивов для определения внутриутробной инфекции, мы мало используем метод лапароскопии, дающий возможность в некоторых случаях избежать чревосечения, потому что нет денег на приобретение лапароскопов.
- Юрий Миронович, вы меня убедили в том, что дела в этой области медицины обстоят совсем не худшим образом. Но согласитесь, все-таки ожидания родов связаны сегодня с гораздо большими тревогами, чем испытывали наши мамы и бабушки.
- Это правда. Потому что здоровье девочек и беременных женщин ухудшается. В последнее время каждый год учащаются случаи заболеваний, влияющих на исход родов. Например, анемия: 15 лет назад ею страдали около 10% беременных, теперь - 29-30%. Причина - наша экология и некачественное питание. В полтора раза возросли сердечно-сосудистые заболевания - сказываются образ жизни, стрессы, вредные привычки. Наблюдается рост заболеваний мочеполовой системы - как следствие понижения иммунитета и смены микрофлоры. Чаще встречается диабет. Причем каждая четвертая больная диабетом узнает об этом только во время беременности. Растут заболевания щитовидной железы. Так что большая часть женщин вступает в роды нездоровыми.
- А что тут можно сделать?
- Мы создали службу планирования семьи. С тем чтобы женщина могла родить в то время, когда она здорова, когда ей это удобно "по жизни", и с теми перерывами, которые благоприятны для ее организма. Есть возможность и избежать беременности у больных женщин. Но для этого требуется культура населения. Нужно просто туда прийти.
- Известно, что первые аборты чреваты серьезными последствиями. Количество их увеличилось?
- За последние 10 лет число абортов резко уменьшилось: с 200 тысяч в начале 90-х до 50 тысяч сейчас.
- При том, что разрешено делать на поздних сроках при социальных показаниях?
- Да. Я этого с трудом добился, так же как разрешения мини-абортов. У наших политиков есть большое желание запретить аборты по социальным показаниям. Я пытался объяснить, что 600-700 женщин, по социальным показаниям прерывающих беременность, проблему рождаемости не решат. Мы получим криминальные аборты. И, как следствие, повышенную смертность. Но желание запретить не оставляет в покое некоторые умы. Возможно, такой закон и появится.
- И еще у меня к вам актуальный вопрос - о домашних родах. Я сейчас нередко сталкиваюсь с людьми - интеллигентными и образованными, которые рассказывают мне, что услугами врачей во время родов не пользовались.
- Это безумие. Мы и в условиях стационара не всегда знаем, чем закончатся роды. Анализируя данные на протяжении последних тридцати лет, могу сказать, что в половине случаев большие кровотечения, связанные с угрозой для жизни, возникали совершенно неожиданно: у женщин при первых родах, без аборта в прошлом, без отягощенного анамнеза. Если кровотечение началось дома, то врач ничего сделать не сможет. И еще нужно учитывать, что при нынешнем состоянии здоровья женщин только 30 - 33% родов проходит без осложнений.
- А много случаев домашних родов?
- Полпроцента. Причем здесь и те, что не собирались рожать дома, но по каким-то причинам просто не успели доехать до роддома.
- Расскажите, пожалуйста, о внутриутробной патологии. Что, вовремя ее нельзя определить?
- Здесь мы отстаем в возможностях диагностики. Устанавливаем наличие инфекции, но была ли она в прошлом или есть сейчас, определить не можем. А американцы уже могут. Но стоит это порядка 150 тысяч долларов. В обозримом будущем мы такой аппаратуры иметь не будем.
- Скажите, правда, что в последнее время растет количество кесаревых сечений?
- На протяжении пяти лет цифра не меняется - 15%. Мы прибегаем к этой операции только в случаях, когда есть угроза жизни матери или ребенка.
- Говорят, что сейчас наблюдается рост ранних родов...
- Это тоже неправда. Несмотря на "сексуальную революцию", ни омоложения родов, ни роста абортов, как я уже говорил, не наблюдается.
- Что бы вы хотели пожелать будущим мамам!
- Отнестись к себе и своему ребенку с максимальной ответственностью. Как можно раньше идти к врачу. И, конечно, родить здорового ребенка, чтобы испытать радость счастливого материнства.

Валентина СЕМЕНЕНКО. "Московская правда", 20 апреля 2003 года

... об атипичной пневмонии

Канадские ученые объявили о расшифровке генома вируса, вызывающего атипичную пневмонию. Подтвердилась версия о том, что он является коронавирусом и его ближайшие "родственники" - возбудители птичьего бронхита и гепатита мышей. Причем сотрудникам Genome Sciences Centre (GSC), одного из подразделений регионального Онкологического агентства в Ванкувере, удалось сделать это в рекордно короткие сроки: всего за шесть дней. С тех пор как в GSC из Торонто была доставлена культура, генетики приостановили все свои исследования по раку и 24 часа в сутки разгадывали "слово из 30 тысяч букв". Такая самоотдача ученых, очевидно, объясняется тем, что в Канаде, наиболее пострадавшей из западных стран, число умерших уже достигло 13. Всего же смертельный вирус унес уже 144 жизни, а общее количество пациентов с тяжелым острым респираторным синдромом (ТОРС) в мире достигло 3169.
Однако открытие канадцев не обещает появления уже в ближайшее время препаратов для лечения больных атипичной пневмонией. Несмотря на сравнения с животным миром, некоторые цепочки генома не имеют аналогов, и потому ученым предстоит напряженная работа. Доктор Марко Марра, возглавляющий GSC, надеется, что теперь удастся создать более надежный тест для диагностики болезни, а также все-таки понять, почему она смертельна. Тем не менее, ученые считают, что теперь появится возможность искусственно воспроизводить антитела, которые бы препятствовали распространению вируса в организме, и создать вакцину, чтобы обезопасить в первую очередь тех, кто лечит больных.
Геном был расшифрован в субботу утром, и сразу же полученный код был размещен на сайте GSC и стал доступен всем желающим. Ведь канадцы были не единственными, кто интенсивно работал в этом направлении. Объявляя о результатах, доктор Марра сообщил, что еще четыре научные группы в других странах вплотную приблизились к разгадке вируса. Теперь ученые смогут сравнить результаты, чтобы избежать ошибок. Кстати, сотрудник американского Центра контроля и предотвращения заболеваний Ларри Андерсон уже предложил назвать расшифрованный вирус именем умершего от атипичной пневмонии сотрудника Всемирной организации здравоохранения доктора Карло Урбани.
Отечественные ученые, очевидно, также подключатся к изучению болезни. Во всяком случае, министр здравоохранения РФ Юрий Шевченко вчера сообщил, что российские медицинские НИИ получили задание провести соответствующие исследования. Хотя лично г-н Шевченко по-прежнему "сомневается в том, что мир имеет дело с каким-то новым заболеванием". "Даже две тысячи заболевших на шесть миллиардов жителей планеты - это не основание для паники", - заявил министр.
Впрочем, далеко не все в правительстве нашей страны сохраняют спокойствие. Например, Минэкономразвития уже пересмотрело планы относительно участия России в международной туристической выставке в Гонконге. Не вводя запретов и формально не закрывая двери перед туристами из Юго-Восточной Азии, департамент туризма Минэкономразвития на всякий случай решил не особенно рекламировать китайцам российские достопримечательности и красоты. "Из-за атипичной пневмонии мы решили, что активизировать привлечение китайских туристов в Россию пока преждевременно", - сказала руководитель департамента Натэла Шенгелия.

Нестраховой случай
Первый случай заболевания атипичной пневмонией, сопровождавшейся высокой температурой и сухим кашлем, был зарегистрирован при госпитализации больного в Ханое (Вьетнам) 26 февраля. Больной затем был переведен в Гонконг, где и скончался 13 марта. Всего во Вьетнаме зарегистрировано 43 случая заболевания, из них два закончились летальным исходом, все заболевшие контактировали с первым больным в госпитале. В середине марта, когда выяснилось, что в начале года вспышка неизвестного заболевания со схожими симптомами была зарегистрирована в китайской провинции Гуандунь, Всемирная организация здравоохранения начала бить тревогу. Но количество больных в Китае, Гонконге и Сингапуре уже стремительно увеличивалось. В конце марта болезнь заявила о себе и в других частях планеты - вирус переносился прежде всего путешественниками, возвращающимися из Юго-Восточной Азии. В США уже выявлено 174 носителя смертельного коронавируса, в Канаде - 100, в Европе количество заболевших исчисляется пока десятками. Американские страховые компании, примеру которых наверняка последуют и коллеги из Старого Света, уже предупредили своих клиентов, что не будут заключать договоры с клиентами, желающими оформить страховку на случай заболевания атипичной пневмонией, поскольку риск заражения считается очень высоким.

Ирина БЕЛАШЕВА. "Время Новостей", 16 апреля 2003 года

Зараза лишила китайцев первомайских каникул

Вчера китайский минздрав ошеломил страну и мир исправленной статистикой заболеваемости нетипичной пневмонией. Число заболевших в столице КНР в одночасье выросло десятикратно, с 37 до 339, среди них пять иностранцев. Число умерших в Пекине достигло 18. Во всем материковом Китае нетипичной пневмонией заболели 1,8 тыс. человек, скончались 79. Первыми побочными жертвами опасной заразы стали недельные общенациональные первомайские выходные и два высокопоставленных чиновника - им, судя по всему, предстоит расстаться со своими креслами.
Накануне драматического признания западные СМИ обнародовали сюрреалистическую информацию о попытках пекинских городских властей скрыть от экспертов Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) истинный размах эпидемии. The Washington Post сообщила со ссылкой на источники в столичных медучреждениях, что в одном из военных госпиталей на время визита специалистов ВОЗ сорок больных перевезли из больничного корпуса в расположенную на территории учреждения гостиницу. В Больнице китайско-японской дружбы три десятка больных атипичной пневмонией распихали по машинам "скорой помощи" и возили по городу до тех пор, пока из больницы не ушли сотрудники ВОЗ. Страшно даже думать о том, как подобные "путешествия" сказались на здоровье больных и сколько людей имели из-за этого нежелательный контакт с носителями инфекции.
Эти сообщения могут оказаться преувеличением. Но на вчерашней пресс-конференции заместителю министра здравоохранения Гао Цяну пришлось признать, что власти Пекина "допустили упущения в деле статистики и учета" заболевших. Правительство КНР призвало местные власти и медучреждения докладывать о ситуации с эпидемией "честно, точно и немедленно", пригрозив "серьезным наказанием" виновным в сокрытии данных. Теперь наказывать будут не тех, кто говорит правду об эпидемии, а тех, кто ее скрывает.
Первые организационные выводы по поводу способности китайских чиновников поставить заслон на пути эпидемии были сделаны уже вчера. Министр здравоохранения КНР Чжан Вэнькан и мэр Пекина Мэн Сюэнун слетели с партийных должностей через пару часов после обнародования информации о резком увеличении числа заболевших нетипичной пневмонией. Чжан Вэнькан лишился поста секретаря руководящей партгруппы минздрава. Мэр потерял должность заместителя секретаря горкома. Их преемники уже назначены.
В соответствии с китайской политической практикой, построенной на принципе партийного руководства делами государства, в ближайшее время министр здравоохранения и мэр Пекина могут лишиться своих главных административных постов. Неприятная история с сокрытием информации об эпидемии нанесла косвенный удар по репутации нового китайского лидера Ху Цзиньтао. Дело в том, что Мэн Сюэнун был назначен на пост мэра Пекина в январе якобы по прямой протекции нового генсека, с которым они в прошлом вместе работали в системе китайского комсомола.
Однако проблема не сводится к просчетам двух чиновников - сбой дала вся система китайского здравоохранения. Как признал вчера замминистра Гао Цян, между больницами Пекина "отсутствовали действенные контакты для обмена информацией". При этом весь минздрав, не обладая эффективной системой профилактики эпидемии и четким механизмом статистического учета, оказался неготовым к чрезвычайной ситуации. Сообщалось, что до последнего времени клиники даже в крупных китайских городах выкидывали на улицу пациентов с симптомами нетипичной пневмонии, не оплативших свое лечение.
Власти не хотят паники. Вчера руководитель Китайского центра по профилактике болезней и контролю за очагами их возникновения Ли Лимин успокоил соотечественников тем, что смертность от нетипичной пневмонии составляет лишь 4%. При этом наибольшие шансы отправиться на тот свет существуют у пациентов, поздно обратившихся к врачу или страдающих от других заболеваний, например болезни сердца и сахарного диабета. Более всего пугают сообщения о том, что эпидемия перекинулась на бедные провинции Китая наподобие Шаньси и Внутренней Монголии. Там уровень медицинской помощи заметно отстает, а малоимущие граждане вообще не обращаются к врачам за помощью по причине отсутствия денег.
Замминистра Гао Цян признал, что если эпидемия перекинется на сельскую местность, "последствия будут чрезвычайно тяжелыми". Этот вариант вполне возможен, ведь в китайских городах трудятся десятки миллионов мигрантов из деревни, регулярно навещающих оставленные семьи. Теперь студенты пекинских университетов не могут покидать территорию вузов без письменного разрешения, правительство готовит меры по ограничению продажи билетов на транспорт.
Чтобы избежать распространения инфекции при массовых поездках населения по стране, правительство КНР решило отменить недельные первомайские каникулы. Поясним, что в современном Китае Первомай из идеологического праздника превратился в рыночное мероприятие. В прошлом году на майские праздники 75 миллионов китайцев отправились в путешествия по стране, что заметно помогло росту экономики за счет увеличения внутреннего спроса. Отмена праздничных каникул неизбежно ударит по экономике, но бесконтрольное расползание заразы по всему Китаю сулит еще большую беду.

Александр ЛОМАНОВ. "Время Новостей", 21 апреля 2003 года

Чтобы установить природу вируса SARS, ученым понадобилось полгода, и еще полтора уйдет на создание вакцины
Сегодня в Женеве должен закончиться Международный симпозиум по проблеме острого респираторного синдрома (SARS), получившего название атипичной пневмонии. На встрече в Женеве ученые всего мира рассмотрят данные эпидемиологических, клинических и лабораторных исследований, обсудят меры борьбы с нынешней вспышкой атипичной пневмонии и стратегию глобального контроля над этим заболеванием.
Основной задачей симпозиума ученые называют "внесение большей ясности в вопрос о новом инфекционном заболевании". И эта задача кажется более чем актуальной: эпидемия SARS началась в ноябре прошлого года, а окончательно идентифицировать вирус SARS ученым удалось только несколько дней назад. В среду Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) официально заявила, что возбудителем SARS является "ранее не наблюдавшийся у людей коронавирус". Окончательный результат был получен голландскими учеными из Медицинского центра имени Эразма Роттердамского, которые испытали действие возбудителя SARS на обезьянах. Исследователи ввели животным разновидность этого коронавируса, и симптомы болезни, развившиеся у обезьян, были аналогичны человеческим. Кроме того, клинические испытания подтвердили, что возбудитель SARS образовался в результате мутации коронавируса - причины банальной простуды.
Теперь ученым, кроме поисков вакцины и методов профилактики заболевания, предстоит ответить на вопрос, передается ли вирус от животных человеку. Исследователи из Гонконгского университета утверждают, что особенности генетического кода возбудителя SARS свидетельствуют о его животном происхождении. В качестве рабочей гипотезы ученые предположили, что вирус попал в организм человека с мясом дикой кошки, которое в Китае (родине атипичной пневмонии) пользуется большой популярностью.
К родине "легочной чумы" медики ВОЗ в последнее время стали предъявлять все больше претензий. В частности, эта организация обвинила власти Китая в преднамеренном сокрытии данных о больных атипичной пневмонией, находящихся в военных госпиталях, и в том, что они "вводят в заблуждение мировую общественность относительно масштабов, которые приняла болезнь в стране". Эксперты ВОЗ сообщили, что получили свежие данные о численности больных в Пекине: по их оценкам, там сейчас насчитывается от 100 до 200 больных SARS, что в 3-5 раз превышает официальные данные (37 заболевших).

Дмитрий СИМАКИН. "Независимая газета", 18 апреля 2003 года

Некоторые специалисты утверждают, что опасность "новой чумы XXI века" сильно преувеличена

ХРОНИКА ПАНИКИ
Настоящая паника охватила мир в начале марта. Новостью номер два после сводок из Ирака стало распространение новой "чумы XXI века" - атипичной пневмонии, или SARS (Severe Acute Respiratory Syndrome). Симптомы недуга - высокая температура, кашель, головные боли, затрудненное дыхание. Заболеть можно после тесного контакта с больным, потому что SARS передается воздушно-капельным путем. В отличие от обычной пневмонии атипичная не поддается лечению антибиотиками. Наиболее уязвимы для вируса люди с ослабленной иммунной системой.
Пугали темпы наступления смертоносного заболевания. Из Юго-Восточной Азии "чума" с неимоверной быстротой перекинулась в Канаду, потом в США, затем объявилась в Европе - сегодня она "наследила" более чем в 20 странах, пока обходя Россию стороной.
Если только месяц назад было объявлено о нескольких сотнях больных, то сейчас эта цифра составляет 3400, а умерли более 180. Появились сообщения, что Китай скрывает настоящее число больных: в прошлое воскресенье китайское правительство даже отправило в отставку министра здравоохранения и мэра Пекина якобы за то, что они не контролируют ситуацию.
Причиной заболевания оказалась мутация хорошо изученной группы коронавирусов (такие вирусы имеют форму короны - отсюда и название. - Ред.), "предпочитающих" в основном животных и поражающих органы дыхания. Но кто из "братьев наших меньших" подарил человеку эту болячку - тараканы, птицы, кошки, - непонятно. По самым пессимистичным прогнозам, для создания вакцины потребуется более одного года. В мире разразилась паника: стало казаться, что от новой болезни нет спасения. Когда же поползли слухи об утечке нового бактериологического оружия то ли в Ираке, то ли в Азии, мир забаррикадировался от заразы, отменив большинство авиарейсов в Китай, Гонконг, Сингапур и Вьетнам, а в аэропортах установили ранее секретные военные приборы, позволяющие с расстояния 5 метров мгновенно определять температуру человека. Врачи из 13 лабораторий в 10 странах мира взялись исследовать вирус, разрабатывать вакцину. В это же время появились первые мнения скептиков: а не искусственно ли раздута мировая опасность? С вопросами о том, что это - миф или новая чума, - мы обратились к специалистам.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
- Успокойтесь, - были первые слова руководителя Департамента Госсанэпиднадзора, заместителя главного Государственного санитарного врача РФ, доктора медицинских наук, профессора Сергея ИВАНОВА. - Это не бактериологическое оружие, и с войной в Ираке новая болезнь, которая появилась в ноябре прошлого года, никак не связана. До конца февраля нынешнего года китайские ученые, не разобравшись с этим вирусом, скрывали от мировой общественности появление болезни. По данным ВОЗ - а мы им доверяем, - сейчас каждые сутки "прибывают" по 40-60 больных, более 1600 уже выздоровели и около 180 умерли. Это очень маленькие цифры.
Давайте посчитаем. Сегодня в 24 странах, которые охвачены эпидемией атипичной пневмонии, живут более 1,5 млрд. людей. И если поделить количество заболевших - более 3000 человек - на эти 1,5 млрд., то уровень заболеваемости составит всего две стотысячные процента. Во время эпидемии гриппом только в России заболевали до 90000 человек в сутки! Поэтому новая болезнь - это очень медленно развивающаяся, вялая инфекция. С точки зрения здравого смысла бактериологическое оружие с такой низкой эффективностью - нонсенс.
В Россию вирус если и доберется, то вряд ли "приживется": у нас не такая высокая плотность населения, как в Азии. Ведь в европейских странах SARS широко не распространяется.
Более того, по прогнозам специалистов с наступлением лета и тепла заболеваемость атипичной пневмонией должна приостановиться.
Получается непонятная картина. С одной стороны, мировое сообщество правильно озабочено появлением нового типа вируса: нужно знать, чего от него ждать. С другой - посмотрите цифры в таблице. Народ миллионами гибнет от самых разных инфекций. А тут такой немыслимый шум вокруг такого малого числа пострадавших. Возникают вопросы...

МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ
Заведующая отделом Санкт-Петербургского института гриппа РАМН кандидат медицинских наук Елена ДОРОШЕНКО:
- Мы считаем, что массовых вспышек болезни не будет. Поэтому путешествовать по миру можно спокойно. В России никто вакцину не ищет, потому что нет образца штамма вируса, так же, как нет и ни одного диагностированного случая заболевания.

Игорь ЧЕРКАСОВ

КОМУ ВЫГОДНА ИСТЕРИЯ?
Гонконг выделил 26 миллионов американских долларов на борьбу с атипичной пневмонией. Около 3 миллионов долларов США китайское правительство выделяет ЕЖЕМЕСЯЧНО на работу медиков. Около 500 миллионов долларов было выделено Всемирной организацией здравоохранения нескольким лабораториям мира для изучения нового вируса. Правительство Японии "раскошелилось" на 18 миллионов долларов.
Странно, что такими большими деньгами начинают "кормить" вирус, который пока не принес урона, хотя бы сопоставимого с другими инфекционными заболеваниями. Более того, если взять все сводки о SARS за последнюю неделю, то выясняется странная закономерность: как только ВОЗ сообщит о приостановлении развития эпидемии, тотчас из Гонконга или Китая поступают сводки, кричащие чуть ли не о конце света. Значит, нагнетание массовой истерии кому-то выгодно? Вот какие предположения о том, кому выгодна массовая истерия, выдвигают некоторые специалисты и пиар-технологи:
1. Американцам, чтобы отвлечь внимание масс от войны в Ираке, а сейчас - и его "дележа". Ведь хотя вирус появился еще в прошлом году, пик истерии с помощью СМИ удалось совместить с победным завоеванием чужой территории.
2. Пиар-технологам при правительствах и крупнейших научно-производственных монополиях, которые "делают деньги" на раздувании проблем в политике, экономике и науке. В частности, так был "раскручен" СПИД (см. "КП" от 17 января 2003 г.). В последнее время из-за сомнений в массовой угрозе СПИДа финансовый поток иссякает. Поэтому необходимо было создать новый фетиш, чтобы "скачивать" деньги и создавать разнообразные фонды уже для борьбы с новой напастью.
3. Непосредственно научно-исследовательским организациям, занимающимся собственными разработками вакцин и новых препаратов. Сейчас финансирование таких исследований пойдет в гору...

Подготовила Светлана КУЗИНА. "Комсомольская правда", 25 апреля 2003 года

Россия должна закрыть границу с Китаем

Китайское правительство принимает экстренные меры по локализации эпидемии атипичной пневмонии (SARS). Однако, чтобы предотвратить распространение SARS в России, необходимо в ближайшее время полностью перекрыть российско-китайскую границу.
Китайские власти делают отчаянные попытки воспрепятствовать дальнейшему распространению эпидемии атипичной пневмонии. В ближайшее время в Пекине могут принять решение о закрытии столичного аэропорта. Еще позавчера многие учреждения и офисные здания в столице КНР были оцеплены полицией и взяты под карантин. По некоторым данным, двадцатидневный карантин уже объявлен и в ряде жилых кварталов столицы, которые также были взяты силами правопорядка под усиленную охрану. В городе ходят слухи о том, что в ближайшие дни Пекин может быть объявлен закрытой зоной. Судя по поспешности, с которой принимаются экстренные меры, ситуация с распространением SARS в Китае выходит из-под контроля. Запоздалые ограничительные и карантинные меры имеют и обратный эффект. На этой неделе десятки тысяч жителей мегаполиса делали все возможное, чтобы покинуть "осажденный" город, чуть ли не штурмуя аэропорт, железнодорожные и автовокзалы. Понятно, что, покидая "зараженный" Пекин, многие вывозят с собой и инфекцию, способствуя дальнейшему ее распространению. Тем временем атипичная пневмония продолжает свое шествие по планете. Крупные очаги распространения инфекции, помимо материкового Китая, зарегистрированы в Гонконге, Сингапуре и Торонто. Единственный способ сдержать распространение SARS - ввести полный запрет на сообщение с регионами, охваченными эпидемией.
То, что ситуация с заболеваемостью атипичной пневмонией выходит из-под контроля китайских властей, было очевидно уже в конце прошлой недели. Явным свидетельством стало фактическое увольнение крупных чиновников - министра здравоохранения Китая Цзянь Вэнканя и мэра Пекина Мень Суноня. Столичный мэр лишился также руководящего поста в компартии КНР. Им ставилось в вину намеренное сокрытие масштабов эпидемии. Однако, по оценкам экспертов, и на сегодняшний день адекватных данных по распространению эпидемии нет. Согласно официальной информации, предоставляемой китайскими властями, в материковом Китае число заболевших атипичной пневмонией на сегодняшний день достигло 2601 человека (из них 115 человек умерли), в Гонконге зарегистрировано 1458 инфицированных, из которых 105 скончались. По оценкам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Китай как минимум в пять раз занижает количество заболевших SARS. Косвенным подтверждением справедливости оценок ВОЗ и стали экстренные меры китайских властей, направленные на предупреждение распространения заболевания.
Как сообщает информационное агентство ИТАР-ТАСС, Пекин взят в плотное кольцо санитарно-полицейских кордонов, круглосуточно действующих на всех магистралях, ведущих в китайскую столицу. Изданный в среду специальный циркуляр предписывает ужесточить меры по изоляции зараженных SARS людей, а также всех тех, кто контактировал с ними. По некоторым данным, кварталы, где зафиксированы вспышки атипичной пневмонии, оцеплены кордонами полиции. Кроме того, вводятся строгие карантинные меры в отношении зараженных объектов. "Постепенно закрываются городские рынки, казармы, не работают офисы и магазины. Половина жителей Пекина передвигается по городу в масках. Люди стараются как можно реже выходить на улицу, отсидеться дома. Многие избегают пользоваться общественным транспортом, на улицах появилось больше, чем обычно, велосипедистов. Все запасаются продуктами, средствами гигиены, лекарствами, цены на которые значительно выросли. Продавцы уже почти поголовно работают в резиновых перчатках и марлевых повязках", - рассказал RBC daily собеседник, находящийся в данный момент в Пекине. Под карантин попала главная столичная больница - народный госпиталь при Пекинском университете, в городе не работают школы. Пока введен лишь двадцатидневный карантин, однако понятно, что, если среди изолированных будут регистрироваться новые случаи заболевания, карантин будет продлен на неопределенный срок.
В связи с распространением SARS министерство общественной безопасности распространило еще один специальный циркуляр, который публикуется в сегодняшних китайских газетах. В нем содержится требование ко всем правоохранительным ведомствам "усилить патрульную службу в целях обеспечения общественного порядка". Опасения по поводу возможных беспорядков не случайны. Сейчас тысячи китайцев пытаются вырваться из осажденного эпидемией города: раскуплены билеты на авиарейсы, поезда и междугородние автобусы. Жители Пекина опасаются, что город может быть объявлен закрытой зоной, а въезд и выезд из него будут заблокированы. Причем некоторые ограничения, по всей видимости, уже введены. "На загородных кордонах полиция проверяет документы. Кого они пропускают, а кого нет, пока непонятно", - рассказывает источник RBC daily в Пекине. Понятно, что, покидая "зараженный" город, многие вывозят с собой и инфекцию, способствуя дальнейшему ее распространению.
Жесткие действия китайских властей обусловлены тем, что пока человечество попросту не придумало, как по-другому бороться с эпидемиями. В Средние века и Новое время, когда в Европе постоянно вспыхивали эпидемии чумы, карантину подвергались не только зараженные районы, но и люди, прибывшие из зараженных мест. Жесткие меры в эпидемически опасных районах применяются и в наши дни. Так, например на севере ДР Конго (бывший Заир) есть природный очаг опаснейшего вируса эбола. Вакцины против него не существует, и время от времени лихорадка опустошает местные деревни. Сдержать его распространение по Африке до сих пор удавалось во многом благодаря жестким действиям местных властей. Когда случается очередная вспышка эболы, заирское правительство с помощью войск устанавливает жесткий карантин пораженных районов, чтобы эпидемия не распространялась вовне.
Однако атипичная пневмония уже успела вырваться далеко за пределы Китая, где, по всей видимости, и находился первичный очаг SARS. Авиация практически мгновенно разнесла вирус. Крупные очаги атипичной пневмонии возникли в Канаде (Торонто) и Сингапуре. Ухудшается ситуация в Малайзии, Индонезии, на Филиппинах. Многие европейские авиакомпании уже отменили все рейсы в Пекин и Шанхай, чтобы воспрепятствовать распространению заболеваний. Россия же пока решила не следовать их примеру. Запрет на выезд граждан в страны Юго-Восточной Азии и въезд китайцев из 11 южных провинций КНР введен пока лишь в Камчатской области. Из российских авиакомпаний лишь питерская "Пулково" сегодня отменила рейсы в Китай до середины июня 2003 года. Проблема состоит в том, что никто не осмеливается принять политическое решение о полном закрытии границы с Китаем, как воздушной, так и наземной. "Пока мы ничего о таких планах не слышали", - сказал RBC daily источник, близкий к ФПС России. Однако, по его словам, в случае чрезвычайной ситуации российско-китайскую границу перекрыть будет достаточно легко. "Это старая, хорошо обустроенная граница", - заверил источник RBC daily. По оценкам британского специалиста в области глобальных эпидемий Патрика Диксона, атипичная пневмония потенциально может оказаться опаснее СПИДа. При существующей скорости распространения через год SARS могут заразиться до миллиарда человек. Главное - принять верное решение до начала пандемии в России.

Михаил ЧЕРНОВ. "RBCdaily", 25 апреля 2003 года

Власти КНР пресекают панику и славят новых героев

Эпидемия атипичной пневмонии все больше сказывается на повседневной жизни столичного мегаполиса. В Пекине накануне майских праздников решили закрыть места массового скопления людей - кинотеатры, караоке-бары, интернет-кафе. Столичная молодежная газета пояснила это трудностями с обеспечением "проветривания и дезинфекции" в местах общественных развлечений. Вчера в Пекине было зарегистрировано 1114 случаев заболевания и 56 умерших, по всему материковому Китаю - соответственно 2914 и 131.
На прошлой неделе перепуганные китайцы бросились скупать товары первой необходимости, что спровоцировало кратковременный дефицит. Заполнить опустевшие полки удалось за несколько дней, но власти все больше опасаются паники. На днях арестован 24-летний Чжу Пин, работавший в Чунцине в компьютерной фирме. Под вымышленным именем он разместил на полуофициозном интернет-портале "Жэньминьван" информацию, что в одном лишь пекинском районе Тунчжоу число заболевших достигает 8 тысяч, а число погибших превысило 300. Полиция охваченного эпидемией Гонконга расследует похожее дело о разосланной по электронной почте необоснованной информации, что вирус найден в воздушных фильтрах кондиционеров поездов метро, ежедневно перевозящих миллионы гонконгцев.
"Побочным симптомом" атипичной пневмонии стало падение авторитета властей. Журнал The Economist сравнил ситуацию с апрелем 1986 года, когда советское руководство попыталось скрыть от мира и своего народа новость о катастрофе в Чернобыле. Теперь властям КНР также пришлось признать, что недавние оптимистические реляции были ложными. Глава минздрава Чжан Вэнькан снят с должности за служебное несоответствие, его сменила 64-летняя вице-премьер Госсовета г-жа У И - такое совместительство беспрецедентно для китайской административной практики. Г-жа У снискала репутацию решительного чиновника, способного к быстрым действиям. За ее плечами богатый опыт работы в нефтяной отрасли и в минвнешторге.
Китайский лидер Ху Цзиньтао призвал народ сплотиться для борьбы с недугом и указал в качестве положительного примера на скончавшегося от заразы медика Дэн Ляньсяня. Покойный был секретарем партячейки и старшим врачом отделения инфекционных болезней 3-й больницы при Университете им. Сунь Ятсена в провинции Гуандун. В официальном сообщении говорится, что Дэн "всегда был на самом острие борьбы со смертельно опасным заболеванием", в один из дней в начале февраля он "более 30 часов подряд работал без отдыха и не сумел избежать заражения".
Решением китайского минздрава Дэн и еще двое медиков посмертно удостоены звания "Выдающийся защитник здоровья народа". Минздрав КНР "призвал все медучреждения страны учиться примеру погибших товарищей", одновременно потребовав ужесточить меры охраны здоровья медперсонала.

Александр ЛОМАНОВ. "Время Новостей", 28 апреля 2003 года

Анализ последних статистических данных по эпидемии нетипичной пневмонии (SARS) показывает, что как минимум 10 процентов людей, заразившихся новой инфекцией, умрут от этого заболевания.
Сообщения Всемирной организации здравоохранения о низком уровне смертности, составляющем примерно 4 процента, появились в результате хорошо известных эпидемиологам статистических проблем, которые затрудняют анализ данных на ранних стадиях вспышки нового заболевания. Именно эти проблемы, а не изменения вируса SARS, являются результатом повышения уровня смертности в последнее время.
Смертность, превышающая 10 процентов, ставит SARS в один ряд с другими РНК вирусами. Среди них вирусы желтой лихорадки и японского энцефалита, которые переносят тропические москиты. Ежегодно от этих заболеваний умирает более 10 тыс. человек, хотя от них есть вакцины. В Западной Африке около 70 тыс. человек в год умирают от лихорадки Ласса, но ею люди обычно заражаются от мышей.
Поскольку эти инфекции разносятся животными, обитающими в определенных регионах, они не принимают глобального характера. Но люди, являющиеся переносчиками SARS, есть везде.
Драконовские меры
Появление данных о смертности при заболевании SARS сопровождается драконовскими мерами, которые осуществляют органы здравоохранения по всему миру.
Среди последних подобных мер - помещение в карантин 4 тысяч человек и полная изоляция двух больниц в Пекине. На Китай, где появился вирус, приходится около половины известных случаев заболевания нетипичной пневмонией. На сегодня количество умерших от этого заболевания в мире составляет 274 человека, а количество инфицированных превышает 4800.
Обычно цифрой, которая используется для характеристики смертельности того или иного заболевания, является "коэффициент летальности". Это количество смертей, разделенное на количество случаев заболевания.
В начале эпидемии нетипичной пневмонии этот коэффициент составлял 4 процента. Но коэффициенты, полученные в четверг и пятницу на основе новых статистических данных по Гонконгу, Канаде и Сингапуру, составляют 7,6; 10,7 и 9,9 процентов соответственно. В этих странах, если не считать Китая, ситуация самая тяжелая.
С момента начала эпидемии мировой коэффициент летальности неуклонно повышается, но этого следовало ожидать, говорят эпидемиологи, с которыми связался New Scientist.
В начале эпидемии многие из заболевших еще не выздоровели и не умерли. Те, кто в конце концов умрет, увеличивают коэффициент. Со временем он приближается к своему истинному значению, если не происходит резкого увеличения случаев заболевания.
Методы оценки
Поскольку многие случаи еще не выявлены, лучшей рабочей оценкой летальности нетипичной пневмонии может быть количество смертей среди выявленных случаев. Для Гонконга, Канады и Сингапура эти показатели составляют 15,8; 18,3 и 13,7 процентов. Но эти цифры также могут оказаться неверными, если, например, выяснится, что для выздоровления требуется больше времени, чем для констатации летального исхода.
В Китае уровень летальности составляет лишь 8,8 процентов. Но эти данные воспринимаются с недоверием из-за того, что до недавнего времени китайские власти не давали практически никакой информации. В китайские данные могут быть включены случаи пневмонии, вызванные бактериальными инфекциями, которая здесь широко распространена и лечится антибиотиками.
Эпидемиологи считают, что одним из способов разобраться с уровнем летальности является отслеживание совокупности случаев, начавшихся в одно и то же время, и их мониторинг до выяснения исхода заболевания. Некоторые исследователи, в том числе группа Роя Андерсона из лондонского Imperial College, планируют в ближайшее время опубликовать подробный эпидемиологический анализ.
Неопределенность может затруднять точные подсчеты, но уже ясно, что от нетипичной пневмонии в отсутствие методов лечения и вакцины погибнут миллионы людей. Главная надежда на вакцину. На прошлой неделе в Вашингтоне прошло совещание высокого уровня, где все крупные компании, производящие вакцины, сообщили о том, что уже начали исследовательские проекты.

Дебора МАККЕНЗИ. "New Scientist", 28 апреля 2003 года

... о коррупции в "регулировании" миграции

О чем молчат турецкие рабочие

Мой знакомый - Байрам - гражданин Турции. Человек он тихий и скромный, к тому же плохо говорит по-русски, но уже почти полгода, с точки зрения московских милиционеров, является лучшим для них собеседником. Они его останавливают. Он им платит...
Память у людей в серой форме довольно хорошая. Запомнив гостя из дальнего зарубежья в лицо и зафиксировав время, когда он обычно возвращается домой, они практически каждый день донимают его проверкой документов.
После приказа начальника ГУВД, запрещающего это выгодное занятие, для турка изменилось только одно: место, где его "тормозят". Теперь - не у выхода из метро "Шоссе Энтузиастов", а ближе к дому, прямо на тропинке. И вот ведь что интересно - все документы у гражданина Турции в полном порядке!
Но, увы, традиция состоит в том, что милиционерам, в зависимости от настроения, не нравятся то виза, то регистрация (через день то одно, то другое, по их словам, является фальшивкой: мол, знаем, как и где вы это покупаете!). Бывало, что у Байрама не оказывалось денег, и тогда сотрудники любезно предоставляли ему удобное место в "обезьяннике" на всю ночь.
Если же к утру никто не приносил им 1500 рублей (это стандартная сумма выкупа для турецкого рабочего), то они брали мобильники (за полгода Байрам оставил в отделении три сотовых телефона), часы (1 шт.), новый кошелек (1 шт.), а один раз даже кожаные перчатки.
Байрам верил милиционерам на слово. И действительно думал, что его документы могут чем-то напоминать фальшивые. Ходил с ними в ОВИР, выяснял, все ли печати и подписи правильные. Там подтвердили, что все в порядке, но разбираться с местными милиционерами предоставили самому турку. А ему в этом московском районе еще жить и жить, поэтому он нашел только один выход - хранить все в тайне и молча делиться своей зарплатой.

Ситуацию прокомментировал владелец турецкой строительной фирмы:
- Приказ начальника московского ГУВД никак не повлиял на частоту визитов к нам местных милиционеров. Изменился повод. К примеру, мы ремонтируем квартиру, и под предлогом того, что соседи жалуются на шум, приходит участковый, параллельно проверяя документы. Раньше милицию интересовали виза и регистрация, теперь - лицензии, разрешения ДЭЗов или РЭУ и прочая бюрократия. Появилось разрешение на трудовую деятельность - и это тоже служит прекрасным поводом для наживы... Для "тщательной проверки" милиционеры всегда норовят забрать всех рабочих в отделение. Лояльность участкового до конца рабочего дня стоит сто долларов. Фирме проще заплатить, чем каждый день терять время на "проверку рабочих" в местном ОВД.
Но и это еще не все. Через пару дней непременно придет кто-нибудь из миграционной службы. И если какая-нибудь подпись или печать покажется фальшивой - это уже 400 долларов. Получив деньги, они дают нам от руки написанный документ: "На основании проверки... на объекте работают 6 русских, 1 белорус". Дата, подпись. Без фамилии и печати. После этого мы, турки, можем нормально работать.

Виктория КРУШИНСКАЯ. "Новая газета", 17 апреля 2003 года

... о роли судов в регулировании миграции

Переселенцам разрешили расселяться и в курортных городах Кавказских Минеральных Вод

Завершился судебный спор между краевой прокуратурой и депутатами местной Думы, возникший вокруг принятого в июне прошлого года Закона "О мерах по пресечению незаконной миграции". Ставропольский краевой суд вынес компромиссное решение, частично удовлетворив протест прокуратуры, посчитавшей, что ряд статей этого документа нарушают конституционные права российских граждан.
Основные претензии к закону основывались на нарушении права граждан на свободное передвижение и выбор места проживания. В этой части суд согласился с правоохранительными органами, обязав краевую Думу доработать статью, по которой правительство Ставрополья могло ежегодно определять количество мигрантов, желающих поселиться на постоянное место жительства, в виде квот для каждой территории края. Между тем данная статья была одной из основополагающих в законе. В последние годы расселение мигрантов в крае осуществлялось в основном в районах, приближенных к краевому центру, и в крупных городах региона. В итоге сегодня на курортах Кавминвод сложилась весьма напряженная ситуация. Возникла дополнительная нагрузка на социальную инфраструктуру: ощутимой стала нехватка больниц, школ, жилья и рабочих мест. Кроме того, появилась серьезная угроза общественной безопасности, о чем свидетельствуют многочисленные теракты, проведенные за последние годы в Пятигорске, Минводах и Ессентуках. Численность населения в регионе превысила допустимые для нормального существования целебной базы пределы, не говоря уже о постоянно меняющемся национальном составе. К примеру, в Кисловодске за последнее время более чем на 30% выросло количество армян и более чем на 20% - карачаевцев, а количество русских сократилось на 10%.
При этом наименее привлекательными для мигрантов всегда оставались восточные засушливые территории и граничащие с Чечней районы края. Исходя из этого, кстати, закон о пресечении незаконной миграции и определял районы, наиболее предпочтительные для расселения, значительно ограничивая квоты для благополучных городов Кавказских Минеральных Вод.
Еще одна спорная статья закона, касающаяся трудоустройства приезжих, была исключена судом полностью. Согласно отмененному положению работодатели под страхом штрафа не должны были допускать к труду незаконных мигрантов.
Претензии краевой прокуратуры вызвало и содержание статьи, согласно которой закон разрешал покупать мигрантам собственность, но это не означало, что приезжие автоматически становится постоянными жителями края.
Статья, гласящая, что "миграция в Ставропольский край носит регулируемый характер и допускается в том объеме, в котором геополитическая обстановка, экономические и социальные условия позволяют обеспечивать права и свободы граждан, законно находящихся на территории края, государственную и общественную безопасность", сохранена судом.

Александр ШАПОВАЛОВ. "Независимая газета", 28 апреля 2003 года

... о депортационных лагерях на Кубани

Кубанские власти первыми в стране создают депортационные лагеря

Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев распорядился создать в регионе два депортационных пункта - в Адлере и Темрюке. "Специализированные учреждения по временному содержанию лиц, подлежащих выдворению с территории Российской Федерации" в соответствии с новым законом "О пребывании иностранных граждан на территории РФ" должны быть созданы по всей стране. Краснодарский край первым в стране озаботился вопросом создания депортационных пунктов, поскольку проблема нелегальной миграции здесь особенно остра. В прошлом году через посты миграционного контроля на территорию Кубани въехало более полутора миллионов гостей из ближнего и дальнего зарубежья. Принудительно территорию края покинули 485 нелегалов, добровольно-принудительно - более 20 тысяч.
"Клиентами" депортационных пунктов станут иностранцы, дважды нарушившие российское миграционное законодательство. Как пояснил "Известиям" начальник отдела по контролю за режимом пребывания иностранных граждан паспортно-визовой службы ГУВД Краснодарского края Иван Денисенков, если обладатель иностранного паспорта не выехал за пределы Кубани спустя 90 суток, отведенных регистрацией по месту пребывания, проставляемой в миграционной карте, и не получил новую регистрацию, ему придется заплатить штраф. Фамилия нарушителя тут же вносится в базу данных. Попался во второй раз - прямая дорога в депортационный пункт, где нелегалу придется коротать время в компании с себе подобными гражданами в ожидании решения суда по выдворению за пределы России. После этого нарушитель 2-3 года не сможет появляться на территории нашей страны.
Пока депортационные пункты существуют только на бумаге. Нарушителей паспортно-визового режима держат в обычных "обезьянниках". По словам Ивана Денисенкова, в приемнике-распределителе было отремонтировано несколько камер специально для содержания иностранных граждан. Один японец, которого доставили из Геленджика, где уроженец Страны восходящего солнца собирал бутылки, провел в "бомжатнике" три месяца, а потом брат прислал ему билет на самолет в бизнес-класс.
Кубанский губернатор Александр Ткачев на недавнем заседании Совета безопасности края дал поручение своему заму Александру Сидоренко, ведающему вопросами миграции, и начальнику ГУВД Краснодарского края Сергею Кучеруку в кратчайшие сроки организовать два депортационных пункта в Адлере и Темрюке - местах, где более всего вероятно появление незваных гостей.
Власти Адлера предложили переоборудовать под депортационный пункт административный корпус и пищеблок местной птицефабрики, но они оказались собственностью АО. Взамен власти предложили заброшенный детсад.
В Темрюке вообще пока ничего не ясно. Глава района Иван Василевский предложил на выбор три объекта, состояние которых не отвечает требованиям, предъявляемым законом к депортационным пунктам. Губернатор Кубани Александр Ткачев вынужден был обратиться с письмом к главе Темрюка с просьбой выделить два гектара земли для строительства "специализированного учреждения".
- Это будет режимный объект, - разъяснил "Известиям" начальник управления по делам миграции ГУВД края Владимир Цуканов, - но внутри он будет напоминать небольшой пансионат. Иначе наши друзья из Евросоюза попросту сгрызут нас.
Внутри "пансионата", рассчитанного на 50 человек, будут "отдыхать", как выразился начальник ГУВД края Кучерук, "всякие абреки, хачики и т.д.". Власти позаботятся о питании и времяпрепровождении незаконных мигрантов. Предполагается, что возглавят эти пункты отставники - бывшие милиционеры, военные, фээсбэшники. Финансироваться депортационные пункты будут из краевого бюджета.
В деле создания депортационных пунктов Кубань стала первопроходцем. Затем подобные учреждения откроются в других приграничных регионах России.

Светлана ТУРЬЯЛАЙ. "Время Новостей", 19 апреля 2003 года

... о ближнезарубежном пополнении в российской армии

В Российскую армию пригласят добровольцев из ближнего зарубежья

Сегодня министр обороны России Сергей Иванов намерен доложить правительству страны предложения военного ведомства по переводу вооруженных сил на преимущественно контрактный способ комплектования. Однако одно из предложений Сергея Иванова способно вызвать некие межгосударственные осложнения на просторах СНГ.
Речь идет о планах Министерства обороны РФ принимать в нашу армию по контракту добровольцев из стран ближнего зарубежья. Логика такова. Во-первых, серьезной угрозой обороне Отечества чреват затянувшийся российский демографический кризис. По данным Госкомстата, если в 1988 году в России родилось более 1,2 миллиона мальчиков, то в 1995 году - всего 0,7 миллиона. В той же пропорции спустя 18 лет будут таять наши призывные ресурсы. Стало быть, если ничего не менять, в обозримой перспективе укомплектованность частей и соединений солдатами и сержантами неизбежно упадет с 99 процентов в 2002 году до грозящих полным крахом 52 процентов в 2012-м.
Во-вторых, эксперимент по переводу на контракт дислоцированной в Пскове 76-й воздушно-десантной дивизии показал, что за предложенное рядовому добровольцу жалованье в 5,3 тысячи рублей российские парни в очередь за голубыми беретами не становятся. Несмотря на усилия Генштаба, экспериментальную дивизию пока удалось укомплектовать контрактниками всего на 53 процента. А поскольку резко увеличить зарплату желающим стать военными "профи" государство не в состоянии, возникает вопрос: не поискать ли за ближним рубежом тех, для кого и 5 тысяч - приличные деньги?
В Министерстве обороны России уверены: предложи сегодня службу в Вооруженных силах РФ тем миллионам молодых бывших наших соотечественников из Казахстана, Украины, Молдавии, Таджикистана и т. д., что нелегально промышляют сегодня в поисках куска хлеба в российских городах и весях, - и идея обречена на успех. В военном ведомстве считают, что мы способны "откачать" из стран СНГ до 5 миллионов юношей призывного возраста. Но столько Российской армии и не надо, поэтому выбирать будем, как изюм из булочки, - самых толковых, сильных и образованных. Национальность нам не важна. К тому же предлагается для отслуживших по контракту ввести упрощенный порядок получения российского гражданства - после 3 лет службы. А еще возможность поступить в любой наш государственный вуз вне конкурса. Это не только для армии - для России хорошо. Ведь государство получит тысячи новых молодых граждан репродуктивного возраста. Пусть после увольнения в запас заселяют Сибирь и Дальний Восток - у нас там просторно.
Главная проблема - как прореагируют власти бывших братских республик, в которых демографическая ситуация не лучше российской, на возможный отток сотен тысяч собственных потенциальных солдат и просто светлых голов и лучших рабочих рук. "Это их проблемы, нам о своей стране думать положено", - отрезал наш высокопоставленный собеседник в Минобороны.

Сергей ИЩЕНКО. "Труд", 24 апреля 2003 года

Российская армия будет принимать на службу по контракту граждан СНГ. Соответствующее предложение министерства обороны РФ одобрило в четверг на своем заседании правительство РФ.
Прослужив по контракту три года в армии России, приезжие смогут получить российское гражданство. "Это очень хорошее подспорье", - сказал министр обороны Сергей Иванов.
В Минобороны Белоруссии в связи с этим заявили, что решение правительства РФ, разрешающее гражданам СНГ служить по контракту в российской армии, коснется в первую очередь лиц без гражданства, проживающих на территории России.
"Это решение позволит призывать в российскую армию тех граждан СНГ, которые постоянно проживают на территории РФ, но пока не имеют гражданства. Армейская служба станет хорошей проверкой перед получением гражданства", - заявил начальник пресс-службы Минобороны Белоруссии полковник Леонид Захаренко.
Сергей Иванов напомнил, что в настоящее время граждане стран СНГ могут получить российское гражданство через пять лет.
Помимо этого, отслужившим три года контрактникам обещают возможность на льготных условиях получить дополнительное образование, в том числе высшее.
Создавать отдельный иностранный легион военное ведомство пока не намерено - представителей стран ближнего зарубежья, изъявивших желание послужить России, будут равномерно распределять по обычным воинским частям.
Видимо, в министерстве надеются, что подобные условия службы будут пользоваться популярностью, что даст возможность сократить срок для российских срочников. Ранее премьер-министр Касьянов заявил, что считает оптимальным сроком службы год. После заседания правительства в четверг, на котором министры в целом одобрили Федеральную целевую программу по переводу Вооруженных Сил РФ на контрактную систему комплектования, и министр обороны заявил, что в перспективе срок службы по призыву можно будет сократить "с двух лет до одного года". По словам Иванова, сокращение срока службы будет возможно в случае, "если программа будет выполнена к концу 2007 года в полном объеме".
"Если этого удастся достичь, то первые полгода призывник будет проходить индивидуальное обучение в учебном центре, а еще полгода - служить в линейных частях, не являющихся частями постоянной готовности", - заявил Иванов.

Женщины смогут служить по контракту на боевых должноcтях

Женщины получат право служить по контракту в российской армии на некоторых должностях "боевого характера", сообщил министр обороны РФ Сергей Иванов.
"Правительство России согласилось с тем, что на некоторых должностях боевого характера могут служить женщины", - отметил он. "В этом случае женщины-контрактники ничем не должны отличаться от мужчин", - заявил Иванов.
В связи с этим, по мнению главы Минобороны, правительству придется подготовить изменения в действующий сейчас закон об охране материнства и детства.
Сколько будет стоить замена солдата-срочника на контрактника
Очевидно, процесс подготовки Российской армии к службе по контракту набирает обороты. Напомним, что в соответствии с решением правительства РФ от 21 ноября 2001 года для оценки затрат, связанных с переходом к комплектованию воинских должностей в соединениях и воинских частях постоянной готовности Вооруженных сил РФ военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, была создана межведомственная группа в составе представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Института экономики переходного периода под руководством начальника Тыла ВС РФ - заместителя министра обороны генерала армии Владимира Исакова и заместителя министра экономического развития и торговли России генерал-полковника Владислава Путилина. Недавно в Министерстве обороны были подведены предварительные итоги работы межведомственной группы.
Как сообщил Владимир Исаков, уже определены предварительные затраты по переводу частей, дислоцированных на территории Северо-Кавказского, Приволжско-Уральского, Ленинградского, Сибирского, Дальневосточного и Московского военных округов, на новый способ комплектования. Для этого на каждую воинскую часть был заведен специальный паспорт. По оценке Владислава Путилина, первоначальные затраты при замене штатной должности солдата срочной службы военнослужащим-контрактником составят от 200 до 500 тыс. руб. Конкретные показатели будут зависеть от дислокации, степени обустроенности и состояния учебно-материальной базы конкретных соединений и частей.
Общая сумма затрат на выполнение программы перехода к комплектованию Вооруженных сил и других силовых структур на контрактной основе составит порядка 130 млрд рублей. По его словам, основные расходы пойдут на выплату денежного довольствия контрактникам и строительство или реконструкцию жилого фонда.
Дополнительные расходы, необходимые для компенсации превышения стоимости годового содержания воинских частей после их перехода на новый способ комплектования, связаны с содержанием личного состава (50%), расходами на боевую подготовку (30%), эксплуатацией и ремонтом вооружения (16%).
Ежегодные затраты для перевода Вооруженных сил РФ на контрактную основу составят от 15 до 20 млрд рублей в год. Эта сумма сопоставима с ассигнованиями, выделяемыми последние два года в федеральном бюджете по разделу "военная реформа". Окончательные цифры планируется утвердить на специальном заседании правительства.
Как сообщил генерал-полковник Путилин, в Псковской дивизии ВДВ, которая первой переходит на контрактную службу, рядовой ежемесячно получает 5,3 тыс. руб., сержант - 6 тыс., лейтенант - 7,9 тыс., капитан - 8,7 тыс., командир батальона - 9,9 тыс., командир полка - 11,6 тыс. руб. По данным заместителя начальника Генерального штаба ВС РФ Василия Смирнова, на службе в "горячих точках" со всеми надбавками контрактники могут заработать и до 20 тыс. рублей. Очевидно, именно эти цифры и станут ориентиром для Минобороны при переводе на контракт частей постоянной готовности.
Минобороны Белоруссии: в стране нет закона, который запрещал бы белорусским гражданским лицам поступать на службу в иностранную армию
Начальник управления кадров Минобороны Белоруссии Юрий Меренцов заявил, что в стране нет закона, в котором запрещалось или разрешалось бы белорусским гражданским лица поступать на службу в иностранную, в том числе российскую, армию.
Однако в управлении морально-психологического обеспечения Минобороны Белоруссии считают, что решение российского правительства противоречит белорусскому законодательству.
"Данное предложение вступает, в частности, в противоречие с законом "О статусе военнослужащих", где говорится, что белорусские военные могут проходить службу только на территории республики", - сказал источник в управлении.
Председатель комиссии Палаты представителей Национального собрания Белоруссии по национальной безопасности Борис Биккинин считает, что возможность службы в Вооруженных силах России для граждан СНГ положительно скажется на обеспечении общей безопасности.
Он, в частности, отметил, что в условиях реформирования Вооруженных сил Белоруссии не у дел остались высококлассные специалисты в тех областях, которые больше не существуют в белорусской армии. В частности, сказал Биккинин, "специалист военно-космической области может использоваться у нас не по своей профессии или он может быть вообще не востребован".
"Предложение России позволит наиболее полно реализовать тот потенциал, который есть у нас для решения современных задач", - заявил парламентарий.

В Тбилиси считают, что граждане Грузии не должны служить в российской армии

В Тбилиси считают, что граждане Грузии не должны служить в российской армии на контрактной основе, так как это противоречит конституции страны.
Как заявил заместитель секретаря совета национальной безопасности Джемал Гахокидзе, решение правительства России, разрешающее службу в российской армии гражданам из стран СНГ, не обсуждалось с руководством Грузии, поэтому в отношении грузинских граждан оно "не имеет юридической основы".
Гахокидзе не исключает, что определенное количество грузинских граждан, находящихся на территории России, может оформить контракты на службу в российской армии, но в этом случае они потеряют гражданство Грузии.
"Решение правительство России, если оно действительно было принято, вызывает ряд вопросов в Тбилиси, касающихся, в частности, информации, распространенной в СМИ, что якобы контрактникам из СНГ по окончании службы будет предоставлено российское гражданство", - сказал Гахокидзе.

NEWSRU.com 24 апреля 2003 года

... о миграции и межнациональных браках

Россиянки с детьми предпочитают создавать семьи с выходцами с Кавказа

Несмотря на рост ксенофобских настроений, межнациональных браков в России не становится меньше. А вот проблем по сравнению с советским временем у таких семей прибавилось. Об этом говорили участники "круглого стола", посвященного проблемам смешанных семей.
Сейчас примерно 25% населения России живет в многонациональных семьях. По мнению старшего научного сотрудника Института этнологии и антропологии РАН Валерия Степанова, в масштабах всей России эта цифра останется более-менее стабильной и в будущем, но будет колебаться по регионам.
- Я не исключаю, что в национальных республиках, например, в Татарстане, Башкортостане, Марий Эл, будет расти количество моноэтнических браков, - рассказал он "Известиям".
В южных регионах страны и в Москве межэтнических браков, наоборот, станет больше.
- На Юге России ксенофобия максимальна, но там же очень сильно миграционное давление, поэтому, хочешь - не хочешь, межнациональные браки будут заключаться, - говорит Степанов.
Одна из причин того, что русские женщины предпочитают своим землякам людей другой национальности, заключается в кризисе российской семьи, считает старший научный сотрудник Института психологии РАН Ольга Маховская.
- Дело не в отсутствии мужчин как таковых, - говорит она, - а в отсутствии качественных мужчин.
Кризис настал еще в советское время, но тогда роль отца, заботящегося о детях, играло государство: детские сады, школы и пионерлагеря снимали с женщины часть нагрузки. Теперь, когда государство перестало быть "заботливым папочкой", стремление создать нормальную семью привело к смешанным бракам. Именно поэтому, по словам коллеги Маховской Баян Узыхановой, в Москве растет количество браков русских, украинок, молдаванок с азербайджанцами. С ними женщины чувствуют себя спокойно с экономической точки зрения. Особенно склонны к браку с представителями других национальностей женщины с детьми.
Трудностей, обусловленных принадлежностью мужа и жены к разным национальностям или разным конфессиям, по мнению психологов, внутри семей нет. Этнический аспект семейных разногласий вторичен и проявляется уже на последней стадии конфликта. Когда надо "ударить побольнее", в ход идут обвинения в "не такой" национальности.
Основные проблемы смешанных семей заключаются в дискриминации представителя "нетитульной национальности". Особенно это касается тех людей, внешность которых отличается от внешности окружающих особенно сильно. К примеру, чернокожих.
По словам Лати Траоре, уроженца Буркина-Фасо, он, выпускник Тимирязевской академии, был вынужден в России работать грузчиком, барменом, таксистом, несмотря на российское гражданство. А последнее время он и вовсе безработный и живет на зарплату жены.
- Мне везде говорят: "Нам своих устраивать надо", - жалуется он.
У детей от смешанных браков проблемы начинаются в школе. В детских садах воспитателям проще делать вид, что все малыши одинаковые, однако это приводит к тому, что они осознают себя принадлежащими только к одной - русской - культуре.
При разводе родителей - граждан разных государств возникают трудности, обычным семьям неведомые.
- Первая проблема - с кем останутся дети. Отцам-мусульманам девочки, как правило, безразличны, но они очень активно борются за мальчиков, - говорит Роман Степанов из Адвокатской палаты Москвы. - Вторая - алименты. Папа сделал ребенка и уехал к себе на родину. Взыскивать с него алименты очень сложно и дорого. И, наконец, проблемы возникают при определении места жительства ребенка - на родине матери или отца. Во-первых, эти процессы длятся очень долго, во-вторых, у меня возникает ощущение, что в случае с "сановитыми" иностранцами, то есть из Америки или Западной Европы, наш суд всегда принимает их сторону.

Наталья КОНЫГИНА. "Известия", 19 апреля 2003 года

... о возможностях возвращения русских в Чечню

Без возвращения русскоязычных невозможно восстановить Чечню

На прошедшем в пятницу в Москве "круглом столе" по проблеме русскоязычного населения Чечни выяснилось, что вопрос возвращения русских - сегодня главный в республике.
Эта проблема, пожалуй, единственная в Чечне, по которой спорить вроде бы не о чем. Ведущий заседания, бывший спикер одной из палат чеченского парламента Амин Осмаев заявил, что без возвращения русских невозможно восстановление и нравственное возрождение республики. С этим согласились все. Но также нельзя спорить и с тем, что вернуть 300 тысяч русских в Чечню сейчас невозможно.
Один из организаторов "круглого стола", президент фонда "Мир. Милосердие. Нравственность" Хамзат Саламов призвал выработать единый подход к улучшению положения русских. Но большая часть его выступления звучала по-чеченски, несмотря на присутствие бывших и нынешних русских жителей Чечни, казаков и священников. Русское ухо могло уловить лишь слова "президент - встреча - идея - поддержка - бизнес - политика". Амин Осмаев затем пояснил: Саламов имел в виду, что "все мы несем ответственность за то, что происходит в республике".
Предложения по решению проблемы в общем-то просты и универсальны. Надо "всего лишь" восстановить экономику, предоставить людям жилье и рабочие места и выплатить компенсации. Важно также обеспечить представительство русских в органах власти. Звучали и неожиданные предложения - например, разминировать кладбища, и тогда "русские потянутся к святыням". Представитель же правительства Чечни в Москве Николай Айдинов вернул всех к суровой прозе жизни: главное, что мешает вернуться, - отсутствие гарантий безопасности.
Тем не менее возобладал ничем не объяснимый оптимизм. Муфтий Чечни Ахмед Шамаев сказал "Известиям":
- Русскоязычное население Чечни возвратится быстрее, чем чеченцы, которые покинули республику.
Атаман Терско-Сунженского казачьего округа Михаил Серков сказал "Известиям", что главная цель его организации - консолидация всех 11 тысяч русских, оставшихся в Чечне. Назначение генерала Геннадия Трошева помощником президента Серков расценил положительно:
- Это будет способствовать достижению казаками поставленных целей. В том числе с помощью авторитета Трошева, его умения находить контакт с руководителями национальных республик, старейшинами.

Илья МАКСАКОВ. "Известия", 19 апреля 2003 года

... о возможностях переселения на Дальний Восток

Статистика - вещь суровая. И она говорит, что за десять минувших лет Дальний Восток России покинули больше миллиона человек. Осталось восемь миллионов. "Давление" 100-миллионного китайского приграничья объективно и безусловно. Как закон природы. Как миллиметры ртутного столба. Пишу это не для того, чтобы вернуться к старой песне о "китайской экспансии". За минувшие годы тему эту, как коврик, перетрясли до нитки все: от генералов и губернаторов до серьезных ученых. Бог с ней. Однако же есть здесь и "вечное". Геополитический баланс. Как ни обидно, балансирует Россия. И если иметь в виду долгосрочные экономические и политические перспективы, балансирует очень опасно, рискуя свалиться с каната, который протянут в светлое будущее АТР.
О том, что необходимо привлекать и закреплять на Дальнем Востоке российское население, тоже сказано очень много. И, главное, правильно. Вот решительно заговорил об этом и полпред Константин Пуликовский. Последнее особенно отрадно: для нас, дальневосточников, Константин Борисович - олицетворение политики президента России.
...Небезынтересно, что вопрос заселения дальневосточной окраины для "метрополии" всегда был больным. Очень по-разному он и решался. Ни одно решение в современных условиях не подходит.
Время "столыпинских" переселений ушло вместе с аграрной доминантой и огромной армией беднейшего крестьянства. Сегодня предлагать людям пустые просторы недостаточно. Традиционная царско-советская "ссылка в Сибирь" в качестве рычага для улучшения демографической ситуации бесперспективна. Великое сталинское "переселение народов", к счастью, никто даже не обсуждает. Замечательное "хетагуровское движение" сегодня невозможно по причине отсутствия идеологической составляющей. Кто ж сознательно поедет "за туманом", когда умные люди счета в швейцарских банках заводят?
Было еще одно "великое переселение", о котором подзабыли. В середине 80-х годов по задумке ЦК КПСС целые эшелоны везли на Дальний Восток выходцев из Таджикистана и Узбекистана. Эксперимент провалился по причине банальной: в ЦК забыли, что кукурузу в Заполярье не сажают. А люди, между прочим, ничуть не хуже кукурузы.
Что и говорить. Даже времена, когда на Дальний Восток ехали просто "деньгу зашибать", вспоминаются с ностальгией. Сегодня такая мысль в голову может прийти разве безумцу: уровень жизни в регионе в два раза ниже, чем в целом по России.
В этом и проблема. Великими переселениями всегда двигали великие стимулы - будь ты древним гунном или современным израильтянином. Почему бы людям не ехать в Израиль? Там государство первые полгода содержит каждого переселенца, предоставляя ему "корзину абсорбции", бесплатно обучает языку, достигшие пенсионного возраста люди могут рассчитывать на ежемесячные социальные выплаты. Достаточно просто получить ссуду на приобретение жилья, электротехники и так далее. И главное - все это не зависит от степени патриотизма каждого конкретного репатрианта.
К чему это я? Да к слову. Ибо и путь Израиля не подходит для российской дальневосточной окраины. Относительное благополучие этой страны зиждется даже не на экономике Израиля (которая, конечно, есть), а на финансовых вливаниях США. Ежегодно Америка субсидирует государство, которое можно пересечь на автобусе за 15 часов, на 3 миллиарда долларов. Делается это, разумеется, не ради идеи еврейской государственности, а сугубо для обеспечения интересов США на Ближнем Востоке.
Однако вопрос в связи с этим напрашивается. Есть ли у России аналогичные интересы на востоке "дальнем"? Обычно говорят так: интересы есть, а денег нет.
Сомнительно. Деньги просто не стремятся на Дальний Восток. Хотя, на первый взгляд, государство мостит им сюда дорогу желтым кирпичом. Разве не стремится оно разрешить в нашем регионе задачи глобального, "инфраструктурного" характера?
- Государство взяло на себя решение трех основных задач: энергетики, транспорта и связи, - рассказал мне по поручению Константина Пуликовского его пресс-секретарь Евгений Аношин.
Мы поговорили о стройках федерального значения: Бурейской ГЭС, Мутновской геотермальной электростанции на Камчатке, о курильских причалах и дороге Чита - Хабаровск - Находка.
- Государство делает главное. Все остальное должны сделать предприниматели, - повторил Евгений Аношин. И добавил, что по инициативе полпредства в июне пройдет презентация Дальневосточного федерального округа на седьмом Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Форум - "предприятие" серьезное. Тут вам будут и представители ООН, и сам президент ЕБРР Жан Лемьер, и главное - все они увидят, как перспективно вкладывать в Дальний Восток. Уже сегодня дальневосточники готовы представить 118 интересных инвестиционных проектов.
С ума сойти. 118 интересных инвестиционных проектов есть, ресурсы есть, а деньги на Дальний Восток не стремятся. При том, что государство "делает главное".
Значит, главное в чем-то другом. В чем-то, что позволило китайцам за десять лет так называемой "приграничной торговли" отгрохать целые города на месте прежних депрессивных поселений, а русским - не позволило. Что это было? Разные "стартовые условия"? Отнюдь.
Условия, что характерно, были одинаковые. Традиционно дотационный (!) северо-восток Китая, как и российский Дальний Восток, к началу реформ был перегружен убыточными предприятиями государственного сектора. Эти предприятия и сегодня только в одной провинции Хэйлунцзян дают миллиарды юаней убытков в год. Что помогает выжить?
Сказать, что приграничная торговля, - значит не сказать ничего. Помогает не сама торговля, а ее стратегия, которую определило государство. За городами Хайхэ и Суньфэньхэ не просто был официально утвержден статус "пограничных открытых городов" - им тут же были предоставлены многочисленные льготы. Уже стимул для предпринимательства. Следом пошла трехступенчатая (!) реформа внешнеторговой деятельности. Желавшие завоевать российский рынок предприятия получили более широкие автономные права. Теперь, в соответствии с концепцией, объединяют капиталы.
В итоге китайцы уже готовы вкладывать деньги в наши горнорудные месторождения. Мы от приграничной торговли "обогатились" максимум барахолками.
Хотя заседают - ох, заседают чиновники различных уровней, решая вопрос, "как снять административные барьеры на пути развития предпринимательства". Не так давно целая выездная коллегия Министерства по антимонопольной политике РФ по этому поводу заседала в дальневосточном полпредстве. Беда в том, что "регионалы" и "федералы" бьются лбами на таких "саммитах" в рамках уже сложившихся правил игры. Сложившихся и унифицированных. Специальной игры под названием "политика России на Дальнем Востоке" у правительства нет.
Сила Столыпина была в том, что он придумал новую игру.
У современных "столыпиных" тоже была такая возможность, когда сотни тысяч "русскоязычных" в бывших союзных республиках остались без родины, без прав и гражданства после распада СССР. Кто-то из этих людей успешно "интегрировался", а кто-то и сегодня от безысходности рванул бы хоть на Дальний Восток, лишь бы в Россию. На них просто не обратили внимания. Даже еще хуже: максимально усложнили процедуру получения российского гражданства.
У правительства была возможность оставить на Дальнем Востоке и тех дальневосточников, которые попадали под действие государственной программы переселения людей с северных территорий. Но вместо того, чтобы осесть в относительно "южных" районах Хабаровского и Приморского краев, Амурской области и ЕАО, северяне-дальневосточники были вынуждены ехать куда-то в Московскую область и Краснодарский край. Зачем? Затем, что кто-то очень странно распределял по краям и областям "жилищные сертификаты". А может быть, просто небескорыстно. Как говорится, банальная история под названием "Раздам областям бюджетное финансирование под жилье для северян. Цена - договорная".
Что-что, а договариваться наши чиновники любят. За два с половиной года существования дальневосточного полпредства президента в Хабаровске прошло десять выездных коллегий российских министерств. Хорошо, что едут министры на Дальний Восток. Жаль, без вида на жительство.

Ольга НОВАК. "Правда.Ru", 24 апреля 2003 года

... о проблемах Севера

Кажется, что на Чукотке ничего нет, кроме снега и морозов. Но арктические снега полуострова скрывают богатства на триллион долларов. О проблемах этого непростого региона наш корреспондент беседует с председателем Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов Александром Назаровым.
(...)
- Сегодня Север уже не обживают, напротив, наблюдается отток населения с Чукотки. Каковы демографические показатели? И есть ли необходимость их сокращать?
- Сегодня на Чукотке осталось то количество жителей, которое прогнозировали специалисты: 50 тысяч вместо прежних 175 тысяч. Еще в 1987 году, когда занимал должность заместителя председателя Чукотского облисполкома, я говорил о необходимости изменения районирования, о неизбежности закрытия экономически не рентабельных поселков, об оттоке и старении населения. Старение происходит оттого, что государственная политика не стимулирует приток людей в северные территории - нет тех высоких зарплат и социальных гарантий, которые были в Союзе. Я приехал на Север в 70-е годы и серьезно зарабатывал по тем временам. Сегодня же смысл работать там есть только у нефтяников, но никак не у государственных служащих. Те же проблемы на Ямале, Таймыре, в Норильске. На Севере закон о гарантиях компенсаций работает только в государственных структурах, в коммерческих структурах этого нет. Поэтому сегодня мы должны законодательно подкрепить Север новой базой рыночных законов. Создать систему, при которой человек, отработавший в северных условиях более 10 лет, должен уехать, получив социальные гарантии. Создавать условия для жизни нужно, на мой взгляд, только аборигенному населению и тем, кто там уже обжился. Экономически выгодно сегодня вести разработку минерально-сырьевых ресурсов вахтовым методом.
- Действующий губернатор Чукотки Роман Абрамович заявил, что нынешнего населения для полуострова многовато. Добывать золото нерентабельно в том случае, если число едоков превышает количество рабочих рук. А при вахтовом методе работы будет добываться по 5-6 кг в год на человека.
- Ничего нового Роман Аркадьевич Абрамович не сказал. Он прав в своих оценках. Об этом говорил и я все 15 лет. В советские времена при старательской форме добычи золота добывали три килограмма на человека, а в государственном секторе - 500-800 граммов в год. Так вот, в 1995-1996 годах мы начали добывать ежегодно до 8 кг в некоторых артелях на одного производителя. Это рентабельное производство. Так сложилось в мире. Другое дело, что сегодня на Чукотке вокруг этого производителя нет ни школ, ни больниц, никакой инфраструктуры. Как раз мне, как прежнему губернатору, выпало самое тяжелое - сокращать численность населения на этих истощенных месторождениях.
(...)
- В какой степени региональный бюджет дотируется из федерального?
- Региональный бюджет на 100 процентов дотируется сегодня из федерального. Другое дело, что "Сибнефть" увеличила свой взнос в региональный бюджет, в часть, выделяемую на население. Но я считаю - такое бюджетное благополучие на Чукотке создано искусственно, на краткий промежуток времени. Точно так же, как Эвенкия и Таймыр сегодня на подъеме только благодаря присутствию там ТНК, ЮКОСа, "Норильск-Никеля", "Сибнефти". Такое бюджетонаполнение за счет налогоплательщика - ситуация временная.
- А сколько налогов "Сибнефть" перечисляет в региональный бюджет?
- Сегодня достаточно, чтобы Чукотка жила хорошо.
- А мы можем назвать цифру?
- Сегодня это высокая цифра. Чукотка высокодотационная территория, как Магадан и Якутия. Поэтому закон налогообложения для Арктики должен быть скоординирован. Для арктических регионов такого закона пока нет. Мы работаем по единому налогу, который работает по России. Это неправильно. Ведь что такое малое предприятие на Чукотке или в том же Подмосковье? Из Москвы до Чукотки на оленях не доберешься - затраты на энергоресурсы только в три раза дороже. Налоги несопоставимые. Но прежде чем говорить о налогообложении, в первую очередь надо принять федеральный закон "Об основах районирования Севера Российской Федерации". Ведь существующее деление Севера на две зоны имеет множество недостатков, так как в полной мере не учитывает разницу в природно-климатических условиях северных регионов и подвержено лоббированию со стороны региональных властей в виде всевозможных северных надбавок и льгот. Поэтому прежде всего необходимо определить зоны дискомфортности и арктические зоны. Сегодня без районирования Север осваиваться не будет и не сможет войти в рынок. Поэтому до конца 2003 года премьер-министр дал поручение внести в Государственную Думу этот федеральный закон. И только вторым и третьим этапами уже реформировать налоговую базу, определять государственные подходы, такие же, какие существуют, например, в Канаде. После принятия закона "Об основах районирования Севера РФ" мы планируем принять федеральный закон "Об арктической зоне РФ", где будут гарантированы интересы государства в арктической зоне.
Я всегда говорил, Чукотка - экономический регион России третьего тысячелетия. Когда мы сократим затраты энергетики, внедрим высокие технологии, тогда Чукотка будет рентабельна.
- Вы, Александр Викторович, ставили вопрос перед правительством о необходимости восстановить единый федеральный орган, ответственный за выработку и реализацию государственной политики в Северном регионе. Но не нашли взаимопонимания?
- Я считаю, что правительство делает большую ошибку, не возрождая такое ведомство. Его появление будет определять правовое поле в нашей северной стране и политику с другими сопредельными территориями. Канада, Финляндия, Норвегия имеют министерства по делам Севера. Этот орган должен не делить деньги на северный завоз, а отстаивать арктические интересы России в мире. Думаю, что Президент к этому решению еще вернется. Поскольку Север - высокий потенциал экономики и бюджета РФ. Сегодня только 28,1 процента налогов и сборов поступает в бюджет из Северного региона, тогда как он дает до 60 процентов валютной выручки России ежегодно.

Беседовала Светлана ДОДОНОВА. "Парламентская газета", 22 апреля 2003 года

... о трудовой эмиграции и иммиграции в России

Число гастарбайтеров в России в семь раз превышает численность наших соотечественников, уехавших трудиться за границу

Федеральная миграционная служба (ФМС) подвела итог деятельности двух своих департаментов - внешней и внутренней трудовой миграции.
Одним из первых с данными отчетов ознакомился корреспондент "Известий". Цифры получились весьма впечатляющими, но неубедительными. Оказалось, что число иностранцев, приехавших работать в Россию, почти в семь раз превышает количество наших соотечественников, отправившихся трудиться за границу - 359 тысяч человек против 49 тысяч. И лишь 23 (!) российских программиста, по данным ФМС, нашли работу за рубежом. Хотя всем известно, что знаменитая Силиконовая долина давно уже стала прибежищем для сотен российских компьютерных гениев.
И Африка нам не нужна!
Число россиян, отправляющихся на заработки за границу по официальным каналам, увеличивается с каждым годом. Если в 2000 и 2001 годах с помощью фирм, имеющих лицензию ФМС, работу за рубежом получили 45 и 47 тысяч россиян, то в прошлом году их уже оказалось более 49 тысяч. Работа для наших нашлась в 83 странах мира. Пожалуй, россиян нет только в Ботсване, Чаде, Зимбабве и Буркина-Фасо.
Безусловный лидер среди стран - импортеров гастарбайтеров из России - Кипр, принявший в прошлом году 9,5 тысячи человек. Еще 30 тысяч россиян нашли себе применение в Германии (3689 человек), Камбодже (3558), Великобритании (3515), на Мальте (3134), в Греции (3046), США (2982), Японии (2674), Либерии (1824), Южной Корее (1582), Норвегии (1517), Нидерландах (1439) и Сингапуре (1324). Интересен и вот какой факт: во Франции работают 12 россиян с образованием 9 классов. А всего наших там якобы лишь 135 человек.
На долю остальных стран приходится 9450 гастарбайтеров. Вызывает сомнения и вот какой факт: в четырнадцати странах бывшего СССР ударно трудятся всего 116 российских граждан. Настоящие цифры, конечно, другие. А неубедительная статистика ФМС объясняется просто: люди, которые искали работу и трудоустраивались самостоятельно, никем не подсчитаны. Впрочем, как и десятки тысяч россиян, отправившихся на заработки в дальнее зарубежье, минуя лицензированных посредников, или спрятанных последними от отчетности (в целях экономии на налогах).
Страна теряет моряков, рыбаков и фокусников
Куда россияне едут - понятно. А вот кто именно от нас уезжает? Людей какой профессии и квалификации теряет наша страна? По официальным данным, всего 17 руководителей среднего и высшего звена "лишилась" Россия в прошлом году. Кем теперь они работают за границей, отчеты ФМС умалчивают. А вот большинство из 32 613 россиян, занятых на момент выезда в морском, рыболовном и автомобильном транспорте, трудятся по специальности. И уж точно не меняли профессию работники сферы прекрасного: танцуют, поют, показывают фокусы за границей 3721 человек.
Количество программистов и научных работников, нашедших работу с помощью лицензированных фирм, невелико - 23 и 28 человек. Такие специалисты у посредников всегда считались "штучным и дорогим товаром". Тем более что они в силах решить вопросы своего трудоустройства самостоятельно.
Работа за рубежом стала решением проблемы занятости для 8867 российских безработных. Препятствий в заграничном трудоустройстве никто не чинил и 954 россиянам, ранее нигде и никогда не работавшим. Абсолютное большинство (33 тысячи россиян, уехавших в прошлом году) заключили трудовой контракт на срок до 1 года. На более долгий срок устроились лишь 16 тысяч наших граждан.
Строитель с украинским акцентом
Всего трудиться в Россию приехали 359509 иностранцев из 121 страны мира. Мужчин среди них куда больше, чем женщин: 307377 и 52132 соответственно. К юридическим лицам устроились на работу 302833 человека. Люди, нанятые за границей, находятся вне всякой конкуренции - работают качественно, без претензий, а в большинстве случаев им можно платить меньше, чем россиянам.
Основная масса иностранных трудовых мигрантов, понятное дело, направляется в центральные районы России. Из них, наверное, половина работает в Москве.
Традиционный и наиболее крупный экспортер ИРС в Россию - Украина (87874 гастарбайтеров из 359509 иностранцев, приехавших в нашу страну трудиться в прошлом году). Помимо строительной отрасли, в которой нашли работу 24605 граждан Украины, им еще больше всего "приглянулись" сфера торговли и общественного питания (13053 человека), а также транспорта (12903 человека).

Андрей МОСКАЛЕНКО. "Известия", 24 апреля 2003 года

... о безвизовом режиме России с ЕС

ЕС согласился обсуждать безвизовый режим

Минувший вторник показал, что мечта Владимира Путина о безвизовых поездках граждан России в страны Евросоюза не столь уж и утопична. В Люксембурге на заседании Совета сотрудничества Россия-ЕС произошел неожиданный прорыв. Во всяком случае, министр иностранных дел России Игорь Иванов после совещания заявил, что европейцы согласились на создание рабочей группы, которая "определяла бы, какие первостепенные, первоочередные задачи необходимо решить для того, чтобы выполнить эту политическую волю руководителя нашего государства". А информированные источники в российской делегации поспешили сообщить, что "выход на безвизовый режим не исключен уже к 2007 году".
Конечно, решение о создании рабочей группы Россия-ЕС, которая должна разрабатывать процедуры открытия границ, само по себе еще ничего не означает. Единственное, на что пока согласна Объединенная Европа, - вести переговоры. С одной стороны, это уже немало: ведь когда Владимир Путин некоторое время назад заговорил о возможности безвизовых поездок, эту инициативу всерьез почти никто не воспринял. Тогда европейские политики давали лишь дипломатически вежливые комментарии: дескать, при благоприятном развитии, когда-нибудь в будущем можно будет об этом подумать. С другой стороны, новая рабочая группа может существовать сколь угодно долго, а стороны могут регулярно встречаться и вести переговоры. Да и дату "2007 год" называла российская сторона, европейцы же пока о сроках предпочитают не говорить. В московском представительстве ЕС вчера вообще отказались комментировать "безвизовые решения" саммита, мотивировав это тем, что ответственные лица заняты на встречах.
Тем не менее, в Москве уже всерьез обсуждают, какие первоочередные шаги нужно предпринять для закрепления достигнутых договоренностей. Официальный представитель МИД России Александр Яковенко вчера пояснил, что "будет активизировано взаимодействие компетентных властей России и стран-членов Евросоюза в области охраны границ, борьбы с организованной преступностью и незаконной миграцией".
Но чтобы добиться от Европы хотя бы каких-то визовых послаблений, России прежде всего придется убедить ЕС в том, что наши внутренние порядки удовлетворяют шенгенским условиям. Чтобы реализовать безвизовую идею к намеченному 2007 году, и МИДу, и другим российским ведомствам, надо будет работать в режиме нон-стоп. К примеру, недавно посол Финляндии в России г-н Нюберг сетовал на то, что российские загранпаспорта, мягко говоря, ненадежны. В наших документах данные часто вносятся от руки, что для европейских чиновников выглядит, видимо, несколько диковато.
Кроме того, европейцы наверняка потребуют от России ужесточить пограничный режим. Не секрет, что большинство наших границ со странами СНГ довольно "прозрачны". Возможно, от нас не будут требовать такого же жесткого контроля за "внешним периметром", какой осуществляется в странах-членах Шенгенского соглашения (речь ведь идет не о полном вхождении России в Шенген, а только о безвизовом режиме). Но в любом случае вряд ли Европу порадуют, скажем, наша символическая граница с Украиной или почти формальная граница с Белоруссией. А на налаживание серьезного пограничного режима потребуются столь же серьезные деньги, которые придется еще отыскать в нашем бюджете.
Наконец, России придется выполнить уйму внешнеполитических формальностей. Достаточно сказать о том, что договоры о реадмиссии (возвращении нелегальных иммигрантов, проникших на территорию одной страны с территории другой), скорее всего, нужно будет заключать со всеми государствами шенгенской зоны по отдельности. Причем, надо отметить, что не все страны Шенгена входят в ЕС: с Норвегией и Исландией придется договариваться отдельно от Объединенной Европы. Такую процедуру пришлось в свое время выполнить, например, Литве, добившейся безвизового режима с шенгенскими странами в 1999 году. Зато теперь литовские туристы могут спокойно въезжать в Европу без виз и пребывать там в течение целых 90 дней.
Впрочем, российские дипломаты, пожалуй, больше всех россиян заинтересованы в том, чтобы ускорить все процедуры согласования. Ведь предполагается, что именно обладатели дипломатических и служебных паспортов первыми почувствуют ослабление визового режима во время краткосрочных (сроком до 90 суток) поездок. Остальных же граждан нашей страны, сталкивающихся с довольно нервной процедурой получения шенгенской, визы, глава МИД Игорь Иванов заверил, что и у России, и у ЕС "есть понимание необходимости двигаться совместно к этой цели".

Владимир ДЗАГУТО. "Время Новостей", 17 апреля 2003 года

... о лингвистических проблемах расширения ЕС

Расширение ЕС - это еще и лингвистическая проблема: европейское население увеличится на 20%, число государств-членов - на 66%, но число языков почти удвоится (более 82%). Сегодня в ЕС говорят на 11 официальных языках, с приходом новых стран, в ЕС будет 20 языков: польский, венгерский, чешский, эстонский, латвийский, литовский, словенский, словацкий, мальтийский языки станут официальными языками наряду с английским, французским, итальянским, немецким, испанским, португальским, греческим, нидерландским, датским, финским и шведским.
Языков могло быть и больше, но было решено, что Кипр (переговоры об объединении греческой и турецкой общин острова пока не возобновились) будет говорить на греческом, который уже является официальным языком ЕС. Со вступлением в ЕС в 2007 году Румынии и Болгарии, официальных языков будет 22.
Во сколько обойдется европейский Вавилон? Только лишь на Комиссию ЕС работают около 2000 переводчиков, и ее бюро переводов переводит в год до 1,3 миллиона страниц текстов. Вместе с тем руководство ЕС принимает решения на трех языках (английском, французском и немецком), в офисах говорят на английском и французском. Таким образом, Комиссия может предоставить своих переводчиков Совету, у которого имеется своя служба переводчиков. Каждый год переводчики работают на 11 тысячах заседаний Комиссии, Совета, Экономического и социального комитета и Комитета по делам регионов.
В итоге? Работа на 11 официальных языках для всего Европейского союза обходится в год в 700 миллионов евро, почти 2 евро на каждого гражданина. Или же меньше 1% бюджета ЕС. В результате расширения ЕС для каждого нового языка потребуется еще 40 устных и 110 письменных переводчиков. Это приведет к увеличению расходов до миллиарда евро.
По словам представителя Комиссии ЕС Эрика Мамера, многоязычность является непременным условием европейского проекта. Мамер напоминает о том, что в Договоре о создании Европейского сообщества написано, что каждый гражданин имеет право обращаться во все инстанции ЕС на своем языке и получать ответ на этом же языке.
Теперь предстоит решить проблему сохранения высокого качества при снижении расходов. 1 июля этого года начнется реорганизация главного управления переводов с целью совершенствования оказания лингвистических услуг. И не только. В целях экономии документы будут менее объемными (не больше 20 страниц), будет ограничен внутренний перевод, будут использоваться новые технологии, например, планируется разработка многоязычных словарей, которые будут помогать в общении.
Уже объявлен первый конкурс на новые должности 500 устных и 500 письменных переводчиков.

Джулиана ФЕРРАННО. "Corriere della Sera", 17 апреля 2003 года

... о российско-казахстанском приграничном сотрудничестве

На состоявшемся в Омске Форуме приграничных территорий Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев поставили задачу сделать отношения между Россией и Казахстаном образцовыми для всех государств, входящих в СНГ, Границы не должны разъединять людей и препятствовать интеграционным процессам - вот лейтмотив прошедших переговоров.
Препятствия же пока есть, и об этом говорили оба президента. Их, скажем, обеспокоил тот факт, что в прошлом году торговый оборот между приграничными регионами уменьшился на 11%. В чем причина? Мешают железнодорожные тарифы, из-за которых, например, стоимость экибастузского угля и некоторых других товаров резко возрастает при пересечении границы. Создают помехи недостаточно скоординированные действия таможенных органов. Частенько нецивилизованно ведут себя сами бизнесмены, пытающиеся с помощью демпинговой ценовой политики задушить местных товаропроизводителей. Естественно, это вызывает ответные действия сопредельной стороны, тоже не всегда цивилизованные. Соответствующие поручения президенты дали.
А порой никакие межгосударственные решения и не нужны - когда речь идет о махровом бюрократизме и элементарной глупости. Пример такого бюрократизма привел Нурсултан Назарбаев. К нему обратились жители одного из сел в Западно-Казахстанской области. Людям для того, чтобы сходить в гости к родственникам в соседнее село, расположенное на территории России, требуется ехать за разрешением за 250 километров! Пример, между прочим, далеко не единичный.
Далеко не полностью используются инвестиционные возможности двух стран. Российский бизнес готов вкладывать деньги в предприятия Казахстана. Аналогичная ситуация у соседей. По словам Назарбаева, казахстанские банки перегреты от избытка валюты и активно ищут, куда вложить свободные средства. Если убрать все барьеры на пути движения капитала, интеграционные процессы резко ускорятся.
Конечно, не все проблемы решаются просто. Скажем, можно было уже сегодня максимально упростить все контрольные процедуры на границе. Но ведь существует реальная угроза проникновения в Россию через территорию соседей наркотиков, контрабанды, незаконных мигрантов. И препятствовать этим угрозам можно только в том случае, если надежно будет защищена внешняя граница Казахстана. Обсуждали президенты и этот вопрос. В принципе совместная охрана внешних границ отвечает как интересам России, так и интересам Казахстана.
На форуме были подписаны конкретные документы о сотрудничестве в сфере здравоохранения, об организации регулярного транспортного сообщения между приграничными регионами. Стороны договорились о взаимодействии при ликвидации чрезвычайных ситуаций, начнутся совместные работы по углублению дна Иртыша. Достигнуты соглашения в области регулирования миграционных процессов, ветеринарии, борьбы с саранчой и так далее.

Владимир ГОЛУБЕВ. "Труд", 17 апреля 2003 года

... о проблемах переселения после делимитации казахстанско-узбекистанской границы

21 казахстанская семья оказалась в заложниках, поверив обещаниям собственного правительства.

Находясь буквально в двух шагах от Родины, казахи-оралманы из узбекского поселка Туркестанец могут оказаться под узбекским арестом, как злостные нелегалы.
Делимитация - спустя год
В сентябре прошлого года президентами Н. Назарбаевым и И. Каримовым был подписан договор о делимитации казахстано-узбекской границы. Наконец узаконилась принадлежность двух приграничных поселков - Багыса и Туркестанца, неопределенное положение которых служило прежде предметом многочисленных политических и пограничных конфликтов. С определением статуса населенных пунктов (Багыс отошел к Казахстану, а Туркестанец - к Узбекистану), не исчезли проблемы проживающего здесь населения. Особенно остро встал вопрос о гражданстве жителей поселка Туркестанец, где преимущественно проживают этнические казахи, твердо пожелавшие остаться гражданами Казахстана. В связи с этим, казахстанское правительство в прошлом году, в порыве патриотического энтузиазма, официально заявило, что каждый туркестанец получит значительную материальную помощь для переселения на Родину. В частности, всем желающим переселиться из ново узбекских территорий будет присвоен статус оралманов, дающий право на получения жилья (либо средств на приобретение жилья), выдана единовременная выплата в сумме 12 тысяч тенге на главу семьи, и по 8,5 тысяч тенге на каждого члена семьи оралмана. А также оплата транспортных расходов.
Переехать жить в Казахстан изъявили желание все 117 казахских семей Туркестанца. В общей сложности - 618 человек. Рассчитав все необходимые затраты, южно-казахстанский департамент по миграции пришел к заключению, что для переселения туркестанских казахов с выплатой им в полном объеме всех обещанных средств, необходимо 148 миллионов тенге. Которые и должны были поступить из республиканского бюджета, в соответствии с гарантиями правительства РК.
Однако из республики поступил только 101 миллион тенге. Становилось ясно, что с выплатой обещанного ожидаются натяжки, либо удастся расплатиться не со всеми. В результате, как обычно, вместо обещанных золотых гор туркестанцы получили довольно дикий режим переселения.
Так, в частности, департамент по миграции предложил самим туркестанцам искать жилье на рынке недвижимости в Южно-Казахстанской области. При этом жилье должно была соответствовать стандартам по количеству метража жилплощади на каждого члена семьи. Но главный критерий - не превышать стоимости 7,5 тысячи долларов для одной семьи. В прошлом году средняя сельская семья, как правило, состоявшая из минимум 5-6 человек, еще могла найти в ЮКО подходящий дом в пределах указанной суммы. Однако на протяжении последних лет в области установилась стойкая тенденция роста цен на недвижимость. Причем в последний год цена на квартиру или дом подскочила в среднем в два-три раза. Между тем, нашедшие жилье туркестанцы заключали договор с хозяином недвижимости, в котором гарантом оплаты выступал департамент по миграции. И хотя реально купля-продажа дома еще не была оформлена, переселенцы уже справляли здесь новоселье, полностью обживаясь в новом доме. Почему департамент не рассчитался с прежними владельцами жилья еще год назад - остается загадкой. Однако в результате, несколько домов так и остались не выкупленными, а сейчас, когда цены на недвижимость значительно выросли, хозяева абсолютно законно расторгают прошлогодние договора, требуя, соответственно, освободить помещение. Либо увеличить покупную цену - что для департамента по миграции в условиях и без того дефицита средств на переселение, абсолютно неприемлемо. Дело уже доходит до курьезов, когда один дом, куда вселились оралманы из Туркестанца, домовладелец, так и не получивший расчета, перепродал другим хозяевам. И теперь здесь живут две семьи, каждая из которых надеется что сложная ситуация в конце концов найдет какое-нибудь решение.
Так что многим из переехавших на родину туркестанцев серьезно угрожает опасность оказаться здесь полностью бездомными, памятуя "добрым" словом казахстанское правительство.
Забытые Родиной
Еще в более неприглядной ситуации оказались 21 семья туркестанцев, на переезд которых денег так и не хватило. Они по-прежнему живут в Туркестанце, на узбекской территории. По сути, для узбеков они являются нелегалами, проживающими здесь на птичьих правах. В начале зимы прошлого года, узбекские власти пошли навстречу и дали неофициальное согласие, чтобы эти казахстанцы смогли спокойно перезимовать в Туркестанце.
Однако сейчас, с наступлением весны, узбекские власти достаточно настойчиво напоминают местным жителям о некоторых административных порядках - в частности о паспортном режиме, законе о гражданстве, миграции и т.п.
- Нам уже принесли уведомление, требующее покинуть территорию Узбекистана в течение десяти дней, - говорит житель Туркестанца Оразали Жакупов. - Ясно, что уехать за этот срок мы не успеем. И что тогда с нами будет - одному аллаху известно. Может всех задержат как нелегалов.
- Мы находимся в двух шагах от Казахстана, своей Родины, но переселиться не можем, - говорит Нурсулу Жамантаева, - постоянно навещаем в Шымкенте миграционную службу, но там с нами никто и разговаривать не хочет. Вот и получается, что здесь нас притесняют узбекские власти, требующие немедленного выезда. А в Шымкенте - казахстанские начальники смотрят на нас как на врагов.
- В результате всех этих переездов, от сердечного приступа у меня умерла моя 40-летняя сестра, - говорит Нурипа Тулепбергенова. - Ее шестеро детей остались на мне, а у меня еще своих пятеро. Работы в Туркестанце у меня нет - нас всех здесь уже выписали. А без прописки работы в Узбекистане не получишь. В Шымкенте же мне жилья еще не дали, и сколько я не ищу, подходящего дома с приемлемой ценой - нет. Как буду дальше, - просто не знаю.
Находясь в считанных метрах от казахстанской границы, туркестанские казахи оказались сейчас практически брошенным на произвол судьбы. Не видя результата от ежедневных поездок в Шымкент и регулярного обивания порогов у кабинетов казахстанских начальников, туркестанцы вновь поговаривают об акциях протеста.

Данил ШЕМРАТОВ, "Gazeta.kz", … апреля 2003 года

... о законе о равенстве прав полов

Дума приняла закон о равенстве прав полов

Госдума приняла вчера в первом чтении закон "О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации". Автор законопроекта депутат фракции ОВР Екатерина Лахова, с давних пор возглавляющая движение "Женщины России", сообщила коллегам, что конституционной гарантии равенства полов недостаточно. И привела доказательства: "По показателю представительности женщин в органах власти Россия находится на 120-м месте, рядом со слаборазвитыми странами. В правительстве теперь уже нет ни одной женщины, в Госдуме - всего 34 из 450 депутатов, а в Совете Федерации - всего 7 из 178 сенаторов". По замыслу г-жи Лаховой, задачу обеспечения равноправия нужно возложить на руководителей органов власти и местного самоуправления. Законопроект также отстаивает принцип равенства мужчин и женщин при приеме на работу и равную зарплату, если у разнополых сотрудников одинаковы должность, специфика и качество труда. В случае увольнения работник сможет обратиться в суд, где работодателю придется отбиваться от обвинений в половой дискриминации.
Руководители центристских фракций Вячеслав Володин (ОВР), Олег Морозов ("Регионы России") и Геннадий Райков ("Народный депутат") мужественно подставили Екатерине Лаховой плечо, присоединившись к внесению законопроекта в Госдуму.
Обсуждение документа проходило на редкость гладко: никто из депутатов не замахнулся на равенство мужчин и женщин. Правда, Сергей Попов ("Яблоко") неожиданно поднял вопрос о дискриминации мужчин: "Почему женщины выходят на пенсию в 55 лет, а мужчины в 60? Почему ребенок при разводе остается у женщины? В Трудовом кодексе говорится о том, что женщины не могут поднимать тяжести. А дальнобойщики от длительной езды на машине страдают нарушением функции продолжения рода. Почему об этом не сказано в трудовом кодексе?"
Документ был принят 323 голосами. После окончания заседания столпившиеся у лифта депутаты фракции "Единство" шутя говорили вице-спикеру Госдумы Любови Слиске: "А вы становитесь в очередь! У нас равноправие!"
Вчера палата также одобрила во втором чтении реформу госслужбы. Согласно документу, система госслужбы включает в себя государственную гражданскую службу, военную, правоохранительную. Кроме того, документ регламентирует порядок поступления на госслужбу и замещение вакантных должностей на конкурсной основе.
Также во втором чтении был принят законопроект, устанавливающий порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА. "Время Новостей", 17 апреля 2003 года

... об "усталости" в Европе

Из сегодняшнего отчета видно: все больше людей выходят из бесконечной "гонки за приз", так как считают, что подъем по карьерной лестнице заставляет их упускать в жизни то, что действительно важно.
В 1997 году около 1,7 миллиона британцев "легли на дно, осуществляя тихий личный протест против культуры, где только получают и тратят". В 2002 году эта цифра выросла до 2,6 миллиона, а к 2007-му она, по прогнозам, достигнет 3,7 миллиона. Тенденция началась одновременно с экономическим спадом конца 1980-х - начала 1990-х.
По оценкам компании Datamonitor, занимающейся маркетинговым анализом, в Европе таких людей 12 миллионов, тогда как в 1997 году их было 9,3 миллиона.
В отчете компании, который называется "Простота", говорится, что часто это люди, добившиеся высокого положения, юристы или банкиры, которые решили, что профессия не дает им полностью выразить себя, и хотят сосредоточить внимание на своих близких.
"Катализаторы простоты существуют давно, и их становится все больше. Они никак не связаны с терактами 11 сентября, - сказал автор отчета Доминик Нозалик, - хотя, конечно, теракты привлекли внимание к тому, что люди действительно ценят в своей жизни".
Он добавил, что ощущение перегрузки у работников усилилось благодаря интернету, электронной почте и мобильным телефонам. Люди чувствуют, что, поскольку они могут работать где угодно, они работают везде.
Также люди подвергаются более масштабному воздействию маркетинговых сообщений, чем когда-либо. По оценкам, британцы получают 1,6 тысячи коммерческих сообщений в день.
По мнению нью-йоркского Института исследования тенденций, снижение своего служебного положения, или "добровольная простота", является важной и нарастающей тенденцией. В Америке она является одним из самых фундаментальных изменений образа жизни людей со времен Великой депрессии.
"Уходящие вниз хотят снизить темп на работе, чтобы иметь возможность подняться вверх в других областях жизни". Треть отцов малолетних детей работают более 50 часов в неделю.
Глава института Джеральд Селент сказал: "Люди задумываются о том, что они смертны, думают о болезни и смерти своих родителей. Они говорят: "Мне уже 50, впереди у меня добрых 20 лет, и я начну, наконец, делать то, что хочу".
Многие люди нервничали, спускаясь на более низкую ступень карьерной лестницы, и боялись не справиться, если они будут меньше зарабатывать. Но тенденция к самопонижению вдохновляет все большее количество людей.
В результате многие были готовы отказаться от привычных трат и упростить свою жизнь. Многие производители увидели в этом возможность продавать больше продукции, помогающей в жизни, которая кажется простой.
Исследование показало, что в прошлом году у 41 миллиона европейцев возникло желание переключиться на товары "простых" марок. По прогнозу, к 2007 их количество увеличится примерно до 50 миллионов.
Нозалик сказал: "Наше исследование показывает, что многие люди, работающие полный день, стремятся упростить свою жизнь, поскольку страдают от растущего количества дел, которые приходится делать ежедневно. Слишком много требований сделать вовремя, слишком много информации и даже слишком большой выбор приводят к тому, что к концу дня многие люди чувствуют себя опустошенными".

Сара УОМАК. "Daily Telegraph", 16 апреля 2003 года