1. В 2002 году в России от различных болезней умерли более 2,3 миллиона человек

Как отмечено в докладе Минздрава России, распространенном на итоговой коллегии министерства, в России продолжается рост смертности. Если в 2001 году на 1 тысячу населения приходилось 15,6 смертельных исходов, то в 2002 году - уже 16,3. Уровень смертности вырос за счет инфекционных и паразитарных болезней, в том числе туберкулеза, болезней системы кровообращения, органов дыхания, пищеварения. Самое большое количество россиян - 1302200 человек - скончалось от заболеваний системы кровообращения. От травм, отравлений, несчастных случаев на транспорте и производстве, самоубийств и убийств в 2002 году скончались 329508 человек. На третьем месте - злокачественные новообразования. В 2002 году от рака умерло 292818 россиян, причем, среди умерших более 14 процентов - люди трудоспособного возраста. Более всего россиян умирает от злокачественных новообразований органов дыхания (13,8 процента), кожи (12,4 процента), желудка (10,4 процента), молочной железы (10 процентов). Четвертое место среди причин смертности россиян занимают болезни органов дыхания. При этом из почти 100 тысяч умерших от этих заболеваний более 42 тысяч человек умерли от гриппа, ОРЗ и пневмонии. Как отмечается в докладе Минздрава РФ, в прошлом году от различных форм туберкулеза умерли 30775 россиян. Однако, как отмечено в докладе, за последние 2 года показатели смертности от туберкулеза "стабилизировались", и в прошлом году составили 21,5 смертельных случая на 100 тысяч населения России. Кроме того, на 6 процентов снизилась заболеваемость среди детей, подчеркивается в документе.

РИА "Новости", 18 марта

2. Более 40 тысяч россиян в 2002 году погибли от отравления алкоголем

Как сообщает Национальная алкогольная ассоциация (НАА), в 2002 году о отравлений алкоголем в России скончалось 40121 человек - на 2297 человек больше, чем в 2001 году. Смертность составила 28 человек на 100 тысяч населения против 26,2 в 2001 году. По данным НАА, самая высокая смертность - 37,4 человека на 100 тысяч, отмечена в Северо-Западном федеральном округе, самая низкая - 10,7 - в Южном округе. В то же время число умерших от отравления алкоголем в Северо-Западном округе в 2002 году по сравнению с 2001 годом уменьшилось на 7 человек и составило 5316 человек. В Южном федеральном округе алкоголь стал причиной отравления 2231 человека против 2121 человека в 2001 году. В Москве от отравления алкоголем в 2002 году умерли 469 человек, в Московской области - 2322, в Санкт-Петербурге - 905, в Ленинградской области - 534 человека.

Интерфакс, 18 марта

3. СПИД в России будет распространяться как в Африке - через сексуальные контакты

Руководитель Федерального центра по борьбе и профилактике СПИДа академик Вадим Покровский не исключает, что "СПИД в России будет распространяться как в африканских странах - через сексуальные контакты". На заседании "круглого стола" по проблеме СПИДа, состоявшегося в медиа-центре газеты "Известия", он сообщил, что в африканских странах ВИЧ/СПИДом заражены свыше 29 миллионов человек. По официальным данным, с 1987 года в России зарегистрировано свыше 232 тысяч ВИЧ-инфицированных. Однако на самом деле количество зараженных вирусом иммунодефицита в России в 5-6 раз больше, отметил Покровский. Если раньше 90 процентов зараженных были наркоманами, которые заражались "через шприцы", то теперь люди заболевают ВИЧ/СПИДом в результате незащищенных сексуальных контактов. Через 10-12 лет у всех ныне зараженных ВИЧ-инфекцией начнет развиваться СПИД, и они будут умирать, подчеркнул Покровский. Заражение будет проходить внутри семьи, отметил Покровский. Население России начнет неизбежно сокращаться, и будут умирать миллионы людей самых жизнеспособных возрастов, отметил ученый. По его данным, только за один призыв в армию 5 тысяч молодых людей были освобождены от службы потому, что заражены ВИЧ-инфекцией, и 500 солдат-срочников уволены по этой же причине. Участник "круглого cтола", председатель президиума Совета по оборонной и внешней политике России, Сергей Караганов считает, что распространение СПИДа в России - это "суперполитическая проблема". Сегодня взнос России в ООН на борьбу со СПИДом в мире гораздо больше, чем расходы на противодействие этой болезни в собственной стране, отметил Караганов. По его словам, Россия находится на пороге пандемии СПИДа и дальнейшее его распространение на территории российских субъектов "резко ослабит не только экономические, но и международные позиции нашей страны". Распространение СПИДа скажется "на всех сторонах наших отношений с миром", полагает Караганов. Политолог сообщил о намерении конструктивных сил "раскрутить информационно-политическую лоббистскую кампанию, чтобы заставить наше общество и государственные органы всерьез заняться этой проблемой". По его мнению, проблема СПИДа "должна стать темой общественных дискуссий, а также центральной в деятельности российских парламентариев".

РИА "Новости", 20 марта

4. Введение 10-процентного НДС на лекарства - одна из главных причин роста смертности в 2002 году?

Об этом заявил председатель комитета Госдумы по здоровью и спорту Николай Герасименко. Люди просто перестали покупать лекарства и лечиться. Никаких катаклизмов у нас в стране не было, между тем, по данным Госкомстата, смертность увеличилась на 76 тысяч человек в год. Как сообщает департамент правительственной информации, с момента введения этого налога медикаменты в российских аптеках подорожали почти на треть. В связи с этим комитет Госдумы по здоровью и спорту подготовил законопроект об отмене 10-% НДС на лекарства.

Агентство Бизнес Новостей, 25 марта

5. Общая численность безработных в России на начало марта 2003 года составила 6110 тысяч человек

За январь-февраль этого года численность безработных снизилась на 60 тысяч (на 1%), а по сравнению с началом марта 2002 года выросла на 146 тысяч, или на 2,4%. Эту информацию распространил Госкомстат РФ. Численность безработных в России рассчитывается согласно методологии Международной организации труда. При этом к безработным относят всех лиц, не имеющих работы, активно ее ищущих любыми способами (через службы занятости, по объявлениям в газетах, через знакомых и т.п.) и готовых приступить к ней в кратчайший срок (т.е. не болеют, не ухаживают за детьми и стариками и т.п.). Уровень безработицы в России в начале марта, по оценке, составил 8,5% экономически активного населения. Численность экономически активного населения (сумма всех работающих и безработных) составила 71,5 миллиона человек, или около 50% всего населения страны.

Росбалт.ru, 24 марта

6. Вводится новый порядок расчета среднедушевого дохода гражданина или семьи для оказания им материальной помощи

Совет Федерации одобрил федеральный закон "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи". Выступая с докладом по данному закону, глава комитета верхней палаты по социальной политике Валентина Петренко сообщила, что закон предполагает введение во всех регионах России единого порядка учета доходов и расчета среднедушевого дохода гражданина или семьи для оказания им материальной помощи в соответствии с российским законодательством. Отныне, подчеркнула Петренко, будут учитываться не только денежные доходы малоимущих граждан и семей, но и доходы в натуральной форме - от аренды движимого или недвижимого имущества, от реализации продукции личного подсобного хозяйства. При этом продукция, остающаяся в личном пользовании, учитываться не будет. Расчетным периодом для определения доходов, согласно закону, являются 3 последних месяца (в отличие от 6 месяцев в прошлой редакции), поэтому данные о своих доходах заявителю придется сдавать 4 раза в год. При необходимости органы социальной службы будут теперь более оперативно производить перерасчет. Кроме того, органы социальной защиты получают право проверять сообщаемые заявителем сведения. В заключение Петренко добавила, что принятый закон носит "технический характер и необходим для упорядочивания процессов расчета доходов лиц, нуждающихся в помощи со стороны государства". Сейчас закон направлен на подпись президенту.

РИА "Новости", 26 марта

7. Сенаторы обсуждали действие закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

28 марта в Совете Федерации состоялось расширенное совместное заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и Комитета Совета Федерации по международным делам по теме: "Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и практика его применения". Вел заседание председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Шарандин. Как сообщили "Regions.Ru" в пресс-службе Совета Федерации, в дискуссии принимали участие члены Совета Федерации, представители миграционной службы РФ, МИД, ученые. Открывая заседание, Юрий Шарандин отметил, что данное мероприятие проходит в рамках "Мониторинга правового пространства" и его целью является обмен мнениями и информацией по вопросам работы действующего закона о правовом положении иностранных граждан в РФ. Сенатор подчеркнул, что в ходе обсуждения предстоит определить, есть ли необходимость внесения изменений и дополнений в закон. Участники дискуссии говорили о трудностях, с которыми сталкиваются граждане на практике при получении видов на жительство, оформлении миграционных карт, получении загранпаспортов, при оформлении приглашений иностранных ученых в Россию для участия в научных семинарах и конференциях. Представители миграционной службы РФ предложили создать рабочую группу с приглашением членов Совета Федерации, депутатов Госдумы, представителей правительства для совершенствования миграционного законодательства. Ю. Шарандин заметил, что Совет Федерации всегда готов участвовать в работе по совершенствованию законов и обсуждать вопросы их правоприменительной практики. Он также объяснил, что каждый член СФ может использовать свое конституционное право и внести законодательную инициативу по тому или иному вопросу, в том числе для точечного изменения законодательства, если в этом есть необходимость.

Regions.ru, 28 марта

8. Приняты новые правила для приглашения иностранцев

Приглашающие в Россию иностранных граждан и лиц без гражданства организации и лица должны будут гарантировать их материальное, медицинское и жилищное обеспечение. Как сообщили в ДПИ, это предусмотрено постановлением правительства "О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации". Постановление утвердило Положение о представлении гарантий, согласно которому приглашающей стороной являются федеральные органы государственной власти; дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств в России; международные организации и их представительства; органы государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления; юридические лица; граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в России иностранные граждане. Гарантиями материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации являются гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя ряда обязательств. Среди них - предоставление приглашающей стороной денежных средств для проживания иностранца в размере не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Федерации, а также необходимых для выезда иностранного гражданина из России по окончании срока его пребывания. В случае приглашения иностранного гражданина для трудовой деятельности приглашающая сторона обязана обеспечить его заработной платой в размере не ниже минимального размера оплаты труда. Кроме того, приглашающая сторона должна обеспечить иностранца страховым медицинским полисом, оформленным в установленном порядке, "если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации", или предоставить ему при необходимости денежные средства для медицинской помощи. Жильем иностранного гражданина приглашающая сторона должна обеспечить в соответствии с социальной нормой площади жилья, установленной органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Физическое лицо, выступающее в качестве приглашающей стороны, прилагает к гарантийным письмам о материальном, медицинском и жилищном обеспечении иностранного гражданина сведения о доходах (денежных средствах), позволяющих ему обеспечить выполнение этих обязательств.

РИА "Новости", 26 марта

9. В Калининграде пройдет "круглый стол" по проблемам нового миграционного законодательства

Проблемы, связанные с применением нового миграционного законодательства и законодательства о гражданстве РФ, обсудят в Калининграде уполномоченные по правам человека в субъектах страны. В "круглом столе" по этим проблемам примут участие уполномоченный по правам человека в России Олег Миронов, председатель комиссии по правам человека при президенте РФ Элла Памфилова, а также комиссар по правам человека Совета Европы Альваро Хиль-Роблес. Калининград не случайно избран местом проведения "круглого стола". Как сказала уполномоченный по правам человека в Калининградской области Ирина Вершинина, в связи с расширением Евросоюза и предстоящим введением Литвой и Польшей визового режима, проблемы миграции и гражданства в рамках соблюдения прав человека приобрели особую остроту. Это связано с тем, что в самой западной области России проживают много граждан, до сих пор имеющих паспорта старого образца. И сейчас, при обмене этих паспортов на общероссийские, у них возникают проблемы с определением гражданства РФ. Работа "круглого стола" уполномоченных по правам человека завершится 28 марта.

ИТАР-ТАСС, 27 марта

10. В референдуме в Чечне участвовало больше людей, чем предполагалось по спискам

Число вынужденных переселенцев, принявших участие в референдуме в Чеченской Республике, оказалось гораздо больше, чем было включено в предварительные списки. Об этом сообщил на брифинге глава ЦИК РФ Александр Вешняков. Он пояснил, что все, кто хотел принять участие в голосовании, должны были предварительно подать заявление. Но в день голосования число людей, пришедших на избирательные участки, оказалось куда больше. Это происходило не только в лагерях переселенцев, но и в Сунженском и других приграничных районах Чеченской Республики. И если люди имели необходимые документы, им выдавали бюллетени для голосования.

ИТАР-ТАСС, 24 марта

11. Россия будет участвовать в финансировании гуманитарных программ ООН в Африке

Правительство РФ решило внести в бюджет управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев единовременный добровольный взнос в размере 2 миллиона долларов. Как сообщили в департаменте правительственной информации, взнос производится в связи с обращением генерального секретаря ООН к президенту РФ с просьбой об участии России в финансировании гуманитарных операций на африканском континенте.

ИТАР-ТАСС, 27 марта

12. Милиционер, проверивший в Москве документы у граждан без достаточных на то оснований, может быть уволен

Как сообщили в Управлении информации и общественных связей столичного ГУВД, генерал-лейтенант милиции Владимир Пронин подписал указ, согласно которому сотрудникам московской милиции запрещено беспричинно проверять документы у граждан. В указе "обращается внимание на строгое и неукоснительное соблюдение сотрудниками московской милиции положения об исключении беспричинной проверки документов, удостоверяющих личность", подчеркнули в ГУВД. В документе, в частности, говорится, что сотрудники вневедомственной охраны и оперативных полков, патрульно-постовых и дорожно-патрульных служб, ОМОНовцы и военнослужащие внутренних войск могут потребовать у москвичей и гостей столицы удостоверения личности только в том случае, если "имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения". То же самое касается и доставки граждан в дежурные части отделений внутренних дел Москвы. Начальник ГУВД потребовал от руководителей всех уровней довести эту информацию до сведения каждого сотрудника московской милиции. По каждому выявленному факту нарушения приказа будут проводиться служебные расследования и применяться "самые строгие меры вплоть до увольнения". Ни одна жалоба, связанная с грубым, нетактичным обращением с гражданами, не останется без внимания, заверили в ГУВД. Вместе с тем, Пронин дал указание начальникам управления по обеспечению деятельности уполномоченных милиции, паспортно-визовой службы и управления по делам миграции принять дополнительные меры по усилению контроля за выполнением гражданами паспортно-визовых правил, правил регистрации и миграционного учета, сообщили в ГУВД Москвы.

РИА "Новости", 28 марта

13. Из-за изменения русла приграничных рек Россия теряет часть своей территории

Не менее 500 тысяч рублей из федерального бюджета и еще 1,5 миллиона рублей из краевого бюджета Приморья понадобится для укрепления берега пограничной реки Туманной. Как сообщает корреспондент "Известий", такое мнение высказали специалисты Главного управления природных ресурсов и окружающей среды по Приморскому краю. Из-за изменения ее русла Россия уже потеряла значительную территорию и может вскоре потерять еще примерно 30 кв. километров на границе с КНДР. "Ситуация резко изменилась, когда в сентябре 2000 года в Приморском крае был большой паводок, вследствие чего была затоплена часть территорий в Хасанском районе", - сообщил председатель Главного управления природных ресурсов и окружающей среды по Приморскому краю Александр Кольноокий. По его словам только за последнее время было затоплено более 250 метров российского берега, в частности, за прошлый год смыто 52 м береговой линии с российской стороны. Члены специальной комиссии администрации края пришли к выводу, что в целом необходимо укрепить берег протяженностью 17,5 километра: от международного моста "Дружба" до устья реки. Межгосударственная граница России с соседними государствами, с КНР и КНДР, проведена по руслу рек. Однако дальневосточные реки меняют свое русло, причем не в пользу России, из-за чего страна теряет свою территорию.

Известия.Ru, 25 марта