Rambler's Top100

№ 87 - 88
4 - 17 ноября 2002

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

На просторах России

1

Вступил в силу закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

2

В России могут трудиться 530 тысяч иностранцев

3

Россия занимает второе место в мире после США по числу иностранных иммигрантов на своей территории

4

В брак теперь можно будет вступать с 14 лет

5

В России подведены экономические итоги 9 месяцев текущего года

6

В 2002 году характер эпидемии СПИДа в России изменился

7

СПИД в Чечне

8

В России насчитывается от 3 до 3,5 миллиона наркоманов

9

Медики обеспокоены ростом потребления пива в России, особенно среди подростков

10

Только 30 процентов новорожденных малышей в России являются здоровыми

11

Более 537 тысяч подростков были доставлены в российские органы внутренних дел с начала этого года

12

В 2003 году зарплаты бюджетникам увеличат в среднем на треть

13

Палаточные лагеря в Ингушетии будут закрыты

14

Чечне и Ингушетии поможет ООН

15

В 18 веке в России жила крестьянка, родившая 69 детей

1. Вступил в силу закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Согласно этому документу иностранцы и приравненные к ним лица без гражданства делятся на три группы: временно пребывающие, временно проживающие и постоянно проживающие. Каждый приезжий должен в течение трех дней зарегистрироваться по месту пребывания, а по окончании срока визы продлить срок пребывания или покинуть страну.
Для получения статуса временно проживающего иностранец должен подать соответствующее заявление. Ответ на него органы власти обязаны дать в течение полугода. Выдача разрешений производится в пределах определенной квоты, но если претендент родился на территории России, имеет нетрудоспособного родителя-россиянина или инвестирует в экономику страны, то он получает льготы. Через год после этого соискатель может претендовать на получение вида на жительство, который выдается на пять лет и может быть продлен.
В разрешении на временное и постоянное проживание в России будет отказано лицам, которые прежде уличались в предоставлении поддельных документов, выдворялись из страны или имеют судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления. Также не смогут поселиться в РФ те, кто не докажет, что способен содержать себя и свою семью, наркоманы, ВИЧ-инфицированные или больные одним из инфекционных заболеваний, опасных для окружающих.
С целью учета прибывающих в страну иностранцев, каждому из них на границе будет выдаваться миграционная карта, в которую будут занесены сведения о месте пребывания, роде занятий и перемещениях владельца. Все иностранцы, уже находящиеся в стране, должны получить этот документ в течение трех месяцев. Такая карта может служить удостоверением личности для лиц, не имеющих других документов. Кроме того, будет создан центральный банк данных, в который будет поступать информация из органов власти, занимающихся регистрацией и учетом иностранцев.
Закон также определяет порядок оформления приглашения на въезд в Россию. Нарушители закона будут поставлены на учет, сфотографированы, дактилоскопированы и после этого выдворены из страны. Также в соответствии с новым законом иностранцы не имеют права находиться на государственной или муниципальной службе, работать на морском торговом флоте, быть командирами экипажей воздушных судов, работать в организациях, связанных с обеспечением безопасности страны, и служить в армии.

ИТАР-ТАСС, 1 ноября

Вернуться назад
Вернуться в начало

2. В России могут трудиться 530 тысяч иностранцев

Правительство РФ утвердило квоту на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. Как сообщает Департамент правительственной информации, соответствующее постановление 30 октября подписал премьер-министр Михаил Касьянов. Согласно этому документу в 2003 году разрешена выдача 530 тысяч приглашений на въезд в РФ гастарбайтеров.
Кроме того, постановление обязывает органы исполнительной власти субъектов РФ ежегодно, не позднее 1 августа, представлять в Министерство труда и социального развития предложения по определению квоты на следующий год, "сформированные на основе принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетом ситуации на рынке труда, демографической ситуации в соответствующем субъекте РФ и его возможностей по обустройству иностранных граждан". Минтруда совместно с МВД и Минэкономразвития поручено ежегодно до 15 октября вносить в кабинет министров рассмотренный правительственной комиссией по миграционной политике проект постановления об утверждении квоты на следующий год.
Порядок подготовки и рассмотрения предложений по определению квоты должны в шестимесячный срок разработать и утвердить Минтруд, МВД, Минэкономразвития и Госкомстат.

"AK&M", 31 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

3. Россия занимает второе место в мире после США по числу иностранных иммигрантов на своей территории

Об этом говорится в докладе Организации Объединенных Наций за 2002-й год, распространенном в Нью-Йорке. По данным этой крупнейшей международной организации, в России сейчас насчитываются 13,259 миллиона иностранцев (в США - 34,988 миллиона). Далее в десятке лидеров по этому показателю следуют Германия (7,349 миллиона), Украина (6,947 миллиона), Франция (6,277 миллиона), Индия (6,271 миллиона), Канада (5,826 миллиона), Саудовская Аравия (5,255 миллиона), Австралия (4,705 миллиона) и Пакистан (4,243 миллиона). (Примечание Демоскопа: При всем уважении к ООН, Демоскоп выражает сомнения по поводу приведенных в данном сообщении оценок для России и Украины).

Интерфакс, 30 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

4. В брак теперь можно будет вступать с 14 лет

Палата внесла в третьем, окончательном чтении поправки в Семейный кодекс РФ, согласно которым порог брачного возраста понижается на два года и составляет теперь от 14 до 16 лет. Депутаты согласились также с поправкой, которая предусматривает, что вопрос о подобных браках разрешается не государственными органами субъектов Федерации, как было прежде, а органами местного самоуправления. На практике это будет означать, что не губернатор, а местный мэр станет лицом, выдающим разрешение на брак, что, по мнению парламентариев, значительно упростит процедуру регистрации. Другое новое положение, введенное в кодекс, предусматривает, что органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе разрешить союз молодых в возрасте с 14 лет по их просьбе, даже если на это не будет согласия их родителей. Теперь закон будет направлен на одобрение в Совет Федерации. Он вступает в силу спустя шесть месяцев после его официального опубликования.

Росбалт.ru, 30 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

5. В России подведены экономические итоги 9 месяцев текущего года

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума за прошедшие 9 месяцев сократилась с 33 до 30 процентов. Как передает корреспондент РИА "Новости", об этом заявил на заседании правительства страны премьер-министр Михаил Касьянов. "Уровень бедности высок, но сокращается, хотя и не теми темпами, какими бы нам хотелось", - сказал премьер. Оценивая итоги развития экономики России за прошедшие 9 месяцев 2002 года, Касьянов, тем не менее, отметил положительные тенденции, такие как рост ВВП - 4 процента, рост промышленности - на 4 процента и рост реальных доходов населения - на 7 процентов. Как сказал премьер, доходы населения стали большими, чем прогнозировало правительство. Касьянов также заявил, что курс рубля развивается по сценарию, прогнозируемому Центробанком РФ и правительством, а валютные резервы увеличились до 45 миллиардов долларов. По словам премьера, еще три года назад валютные резервы России составляли всего 12 миллиардов. Председатель правительства также отметил сокращение оттока капиталов и увеличение объемов среднесрочных кредитов в промышленность с 10 до 27 процентов.

РИА "Новости", 31 октября

10 процентов самых богатых россиян получили в январе-сентябре 2002 года 32 процента всех доходов, а 10 процентов самых бедных - лишь 2,3 процента. Об этом сообщили ПРАЙМ-ТАСС в Госкомстате РФ. В январе-сентябре прошлого года доля наиболее обеспеченного населения в общем объеме доходов достигала 33,5 процента, а доля самых бедных также была выше, чем в этом году, - 2,4 процента. Суммарные денежные доходы населения в сентябре составили 527,6 миллиарда, а расходы - 529,9 миллиарда рублей, что соответственно на 20,2 и 25 процентов выше уровня сентября 2001 года.

ИТАР-ТАСС, 30 октября

Общая численность безработных в России на 1 октября этого года составила 1200 тысяч человек. Такие данные приводит Министерство экономического развития и торговли РФ в своем докладе. Подводя итоги социально-экономического развития России за девять месяцев этого года, в Министерстве отмечают, что рост производительности труда составил 6,9 процента. Однако сохраняется тенденция, когда реальные денежные доходы населения растут быстрее, чем производительность труда. Рост реальных денежных доходов населения составил 7,1 процента. В докладе подчеркивается, что экспорт по сравнению с тем же периодом предыдущего года сократился на 800 миллионов долларов, до 76,2 миллиардов долларов. Импорт товаров увеличился с 42,6 миллиардов до 47,1 миллиардов долларов по сравнению с тем же периодом предыдущего года.

ИТАР-ТАСС, 30 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

6. В 2002 году характер эпидемии СПИДа в России изменился

Как сообщила журналистам заведующая отделом особо опасных инфекций Центра Госсанэпиднадзора Санкт-Петербурга Галина Волкова, в настоящее время растет процент передачи инфекции путем гетеросексуальных контактов, тогда как раньше СПИД в большинстве случаев передавался через шприцы инъекционных наркоманов. Так, если в 2001 году доля заражений путем гетеросексуальных контактов составляла 2,5%, то в текущем году эта цифра возросла до 7%. Кроме того, Галина Волкова сказала, что в 2002 году было зарегистрировано 416 беременных женщин, зараженных ВИЧ. "Эпидемия СПИДа стала генерализованной и распространилась на все общество", - заявила специалист. Напомним, что в настоящее время темпы распространения эпидемии СПИДа в Восточной Европе самые высокие в мире. По официальным данным, в России зарегистрировано 200 тысяч случаев заражений болезнью. Специалисты утверждают, что в реальности эта цифра достигает миллиона.

Росбалт.ru. 30 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

7. СПИД в Чечне

По словам главного врача республиканского Центра по профилактике и борьбе со СПИД X. Айдамировой, в Чеченской Республике на учете состоит 183 человека, больных СПИДом. Если учесть, что в Чечне проживает 815 тысяч человек, то удельный вес больных огромен. По словам главного врача, мы находимся в фазе концентрированной эпидемии. Только с начала этого года выявлены 32-больных. Самому старшему из них - 28 лет, а младшему - 3 месяца. Масштабы распространения в республике наркомании создают условия для быстрого распространения СПИДа. Отсутствие должных условий для профилактики этой болезни еще более усугубляет ситуацию.
Для восстановления в Чечне службы по СПИДу требуется 216 миллионов руб., - подчеркнула X. Айдамирова. География этой болезни обширна. Среди районов лидируют Ленинский и Октябрьский районы г. Грозного, где зарегистрировано по 26 больных, в Старопромысловском районе - 16, в Ачхой-Мартановском районе - 18 больных СПИДом. В Грозненском и в Урус-Мартановском районах этот показатель составляет 12, в Гудермесском и Наурском районах - по 7 больных, в Аргуне, Веденском и Шалинском районах - по одному больному, - утверждает X. Айдамирова.

Пресс-служба Правительства ЧР, 21 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

8. В России насчитывается от 3 до 3,5 миллиона наркоманов

Такие данные привел заместитель министра внутренних дел РФ Владимир Васильев, выступая на "Правительственном часе" в Государственной Думе, посвященном борьбе против наркомании. По его словам, за последние 10 лет количество ежегодно регистрируемых наркопреступлений увеличилось в 15 раз, выявленных фактов наркоторговли - в 80 раз. Васильев отметил, что в последние годы основным источником пополнения российского наркорынка стала контрабанда наркотиков, прежде всего, героина и опия из Афганистана и других стран Центральной Азии. Правительством делается немало в области борьбы с наркоманией, подчеркнул замминистра. В частности, в январе принята федеральная целевая программа "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы" с большим объемом финансирования - 1661 миллион рублей. Впервые в текущем году все средства, определенные программой, были выделены, отметил Васильев. Между тем, выступая в Госдуме в рамках "Правительственного часа", министр здравоохранения РФ Юрий Шевченко отметил, что за последний год в России наметилась тенденция к уменьшению заболеваемости наркоманией. По его словам, это связано, прежде всего, с рядом социальных факторов, в частности, с тем, что наблюдается спад молодежной моды на употребление наркотиков. В то же время, отметил Шевченко, Минздраву удалось остановить процесс развала наркологической службы в регионах страны. За последние три года количество наркологических кабинетов возросло более чем на 1000, в стране сейчас действуют около 50 наркологических центров. Министр сообщил, что Минздравом РФ завершена разработка законопроекта о предупреждении наркомании, а также готовится документ, предусматривающий направление больных наркоманией на принудительное лечение. Юрий Шевченко считает, что наркомафия - одна из форм международного терроризма.

Росбалт.ru, 30 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

9. Медики обеспокоены ростом потребления пива в России, особенно среди подростков

Об этом было заявлено на пресс-конференции, организованной межрегиональным общественным движением "Здоровье нации". По данным экспертов, за 9 месяцев этого года число несовершеннолетних, употребляющих пиво и обратившихся в наркологические учреждения, в 7 раз превысило показатель аналогичного периода 2000 года. "Из всех больных, обратившихся за последний год за лечением против алкоголизма, 20% составляют пациенты, страдающие так называемым "пивным алкоголизмом", - заявил на пресс-конференции старший научный сотрудник Московского НИИ психиатрии Александр Магалиф. По его словам, "коварность "пивного алкоголизма" заключается в том, что он подкрадывается незаметно, поскольку у пьющих нет представления, что пиво является спиртным напитком, что оно легко приучает к алкоголю". Одна бутылка пива равнозначна 50-60 граммам водки, отметил он. "Пивной алкоголизм" очень трудно лечить, заявил А. Магалиф, добавив, что к аналогичным последствиям приводит и употребление слабоалкогольных напитков.
Участники пресс-конференции считают, что рост потребления пива в стране связан с "хорошо финансируемой рекламой пива", которая пропагандирует не брэнды, а пивной образ жизни. В связи с этим председатель комитета Госдумы по охране здоровья и спорту Николай Герасименко сообщил, что нижняя палат парламента планирует обсудить в повтором чтении законопроект, ограничивающий рекламу пива. В частности, предлагается запретить показывать в рекламе "процесс пития пива, а также образы живых людей". Кроме того, авторы законопроекта считают необходимым исключить рекламу пива из "прам-тайма". Н. Герасименко считает, что обсуждение законопроекта будет острым. По его словам, "спор будет идти между лоббистами пивоваров и теми, кто отстаивает здоровый образ жизни". Шансы спорящих сторон он оценил как 50 на 50. Вместе с тем, он подчеркнул, что в обсуждении проблемы в целом "речь идет не о запретительных, а об ограничительных мерах, связанных, в частности, с возрастом потребителей".

Интерфакс, 30 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

10. Только 30 процентов новорожденных малышей в России являются здоровыми

В школьном возрасте доля здоровых детей составляет в разных субъектах РФ от 4 до 10 процентов. Снизить уровень заболеваемости детей, а также материнской и младенческой смертности - цель специального раздела федеральной программы "Дети России" на 2003-2006 годы - "Здоровый ребенок". Как сказали в Министерстве здравоохранения РФ, в программе заложен комплекс мер по улучшению ситуации. Так, намечено снизить показатели материнской смертности при родах до 30 случаев на 100 тысяч родившихся младенцев, снизить смертность младенцев до 13 на 1000 родившихся. Медикам в первую очередь предстоит борьба с инфекциями у будущих мам, а также с врожденными заболеваниями младенцев. Кроме того, врачи намерены добиться снижения заболеваемости детей дошкольного и школьного возраста, чтобы темпы роста составляли не более процента в год. Планируется, что в результате также снизится инвалидность среди детей хотя бы на 10 процентов. Особенно беспокоит медиков заболеваемость детей болезнями нервной, сердечно-сосудистой, пищеварительной систем. На реализацию программы намечено затратить более 3,5 миллиарда рублей, в том числе из федерального бюджета - почти 1,5 миллиарда рублей, из внебюджетных источников - 4,23 миллиарда рублей. Остальные средства должны изыскать субъекты РФ.

ИТАР-ТАСС, 23 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

11. Более 537 тысяч подростков были доставлены в российские органы внутренних дел с начала этого года

Такую цифру привел глава МВД РФ Борис Грызлов, выступая на заседании межведомственного оперативного штаба по противодействию беспризорности и безнадзорности среди несовершеннолетних. "Все дети получили заботу от органов системы здравоохранения и социального обеспечения", - отметил министр. По его словам, благодаря слаженным действиям министерств, входящих в штаб, удалось значительно уменьшить количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними. Согласно данным статистики, за девять месяцев этого года их стало меньше на 20 процентов. Борис Грызлов также отметил, что уделяется большое внимание обеспечению отдыха и трудовой занятости подростков. Так, был обеспечен летний отдых более 10 миллионов несовершеннолетних. Порядок в местах отдыха, а также помощь в перевозке детей оказывали 85 тысяч сотрудников милиции. "Этим летом не зарегистрировано ни одного правонарушения, связанного с отдыхом и перевозкой детей", - сообщил Грызлов. Говоря о результатах работы в регионах, министр отметил, что в 87 субъектах РФ ситуация улучшилась, но необходимо, чтобы это произошло и в других регионах. По мнению Грызлова, необходимо, в первую очередь, выявить причины детской безнадзорности и беспризорности.

ИТАР-ТАСС, 29 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

12. В 2003 году зарплаты бюджетникам увеличат в среднем на треть

На эти цели в бюджете будущего года заложено 10,6 миллиарда рублей. Об этом сообщил премьер-министр РФ Михаил Касьянов, открывая заседание правительства РФ. М. Касьянов сообщил, что пришло время перейти от единой тарифной сетки оплаты труда работникам бюджетной сферы к отраслевым системам оплаты труда. Он напомнил, что в стране насчитывается 15 миллионов человек, работающих в бюджетной сфере. Глава федерального правительства считает, что существовавшая с 1992 года система оплаты труда на основе единой тарифной сетки уже устарела и не учитывает социально- экономической ситуации в стране.

Интерфакс, 31 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

13. Палаточные лагеря в Ингушетии будут закрыты

В соответствии с поручением президента России Министерство финансов РФ выделяет 500 миллионов рублей на закрытие в Ингушетии палаточных лагерей вынужденных переселенцев из Чечни и возвращение их на родину в Грозный. Об этом сообщил председатель правительства Чечни Станислав Ильясов. По его словам, 450 миллионов рублей из этих средств предназначены на завершение ремонта общежитий в чеченской столице, где будет временно размещена часть вернувшихся переселенцев. Но поскольку мест в семейных общежитиях на всех не хватит, для остальных решено арендовать комнаты в частных домах в Грозном, уже восстановленных после военных действий. В общей сложности на аренду жилья выделяется 50 миллионов рублей. Хозяин частного дома, приютивший вернувшихся переселенцев, будет получать по 450 рублей в месяц за каждого квартиранта. Районные администрации уже приступили к заключению договоров о найме жилплощади в частном секторе Грозного. Все палаточные лагеря в Ингушетии, в которых проживают 19700 беженцев из Чечни, планируется закрыть до конца этого года. В Чечне переселенцы по-прежнему будут получать продукты питания в качестве гуманитарной помощи и плюс к этому - пособия по безработице. В Ингушетии палаточные лагеря вынужденных переселенцев из Чечни существуют уже 3 года.

ИТАР-ТАСС, 29 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

14. Чечне и Ингушетии поможет ООН

Всемирная продовольственная программа ООН намерена оказать населению Чечни и Ингушетии продовольственную поддержку на $16 миллионов. Помощь начнет поступать в эти республики с 1 января 2003 года. В течение года туда будет поставлено 34 тысячи тонн продовольствия. В опубликованном заявлении директора восточноевропейского отделения организации Саида Малика указывается, что решение об оказании продовольственной поддержки вызвано сохраняющейся нестабильностью в регионе и большим количеством находящихся там беженцев. Всемирная продовольственная программа ООН оказывает поддержку населению Чечни с января 2000 года.

Интерфакс, 29 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

15. В XVIII веке в России жила крестьянка, родившая 69 детей

27 февраля 1782 года монахи Никольского монастыря об этом выдающемся событии сообщили в Москву. По данным "Книги рекордов Гиннесса", это самое большое в мире официально зарегистрированное число детей от одной матери. Сейчас в деревне Желтоносово Ивановской области живет ее праправнук. Как рассказал 72-летний Николай Васильев, в начале XVIII века приехавшие в эти края три брата Васильевых обзавелись здесь семьями. Самая большая была у Федора: за 40 лет замужества его жена рожала 27 раз - часто по два, три, а то и по четыре ребенка. 67 детей дожили до зрелых лет; и это при том, что высокая смертность среди новорожденных тогда была обычным явлением. Николай Васильев с 12 лет работал кузнецом в местном колхозе до самой пенсии. Его самого и его 65-летнюю супругу регулярно навещают шестеро внуков и правнучка. Для них-то старики и решили воссоздать генеалогическое древо своего обширного рода.

ИТАР-ТАСС, 1 ноября


Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most