Rambler's Top100

№ 87 - 88
4 - 17 ноября 2002

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Евразийская панорама

1

Сейм Латвии принял новый Закон об иммиграции

2

Молдавия становится фильтром на пути миграционных потоков в Европу

3

МИД Киргизии и ФМС МВД России готовят пакет документов о проживании и трудовой деятельности мигрантов

4

Для жителей приграничных районов Латвии и Белоруссии упрощена выдача виз

5

Граница между Литвой и РФ проходит прямо по улице поселка

6

"Курултай" требует увеличения льгот для казахов-иммигрантов

7

Более трети молодых алматинцев хотят покинуть Казахстан

8

Россияне переезжают в Белоруссию в 1,5 раза чаще, чем белорусы в Россию

9

В Казахстан приезжает все больше чеченцев

10

Русским в Эстонии не нравятся плакаты с призывом учить язык

11

Невладеющий эстонским языком госчиновник в Нарве может потерять работу

12

Латвийское гражданство в порядке натурализации получили 56 тысяч человек

13

Правительство Эстонии решило не отнимать гражданство у получивших его по ошибке людей

14

Парламент Молдавии готов узаконить двойное гражданство

15

Население Белоруссии - 9916 тысяч человек

16

60% населения Узбекистана составляют молодые люди до 28 лет

17

Рождаемость в Молдавии продолжает падать

18

Более четверти населения Латвии - пенсионеры

19

В течение последних двух лет количество официально зарегистрированных наркоманов на Украине увеличилось вдвое - до 110 тысяч человек

20

В Казахстане заболеваемость ВИЧ в 2002 году упала на 37%

21

Эпидемия туберкулеза в Грузии

22

Заболеваемость злокачественными новообразованиями в Казахстане растет, инфекционными болезнями - падает

23

Грузинский план реформы здравоохранения

24

Страхование от несчастных случаев на производстве в Белоруссии

25

Доходы селян в Казахстане почти в два раза ниже, чем у горожан

26

Средняя зарплата в Азербайджане - 63,5 доллара

27

Безработица в Армении, Грузии и Латвии

28

Молдавия отменила запрет на усыновление молдавских детей гражданами США

29

Из стран Балтии ежегодно вывозятся для продажи около 3 тысяч женщин

1. Сейм Латвии принял новый Закон об иммиграции

Депутаты оценили Закон как более либеральный в сравнении с ныне действующим. "Закон был принят под влиянием Европейского Cоюза, и в него включено много норм, которые облегчают получение постоянных и временных видов на жительство в Латвии", - сообщил депутат Сейма от объединения "За права человека в единой Латвии" Юрий Соколовский. Новый Закон облегчает возможность получения вида на жительство иностранным предпринимателям, работающим в Латвии. Также облегчена процедура воссоединения семей: теперь граждане и неграждане этой прибалтийской страны смогут привезти своих родителей, живущих за границей. Ранее такой возможности они были лишены.

ИТАР-ТАСС, 31 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

2. Молдавия становится фильтром на пути миграционных потоков в Европу

Молдавия становится фильтром на пути миграционных потоков в Европу. Об этом заявил руководитель Государственной миграционной службы Молдавии Валерий Мунтяну. Комментируя утвержденную парламентом концепцию миграционной политики Молдавии, он пояснил, что географическое положение республики таково, что через ее территорию проходят многие транзитные маршруты нелегальной трудовой миграции, трафик женщин.
Кроме того, в скором времени Шенгенская зона расширится за счет Румынии до молдавской границы по реке Прут. Внедрение концепции миграционной политики, по мнению Мунтяну, будет способствовать не только эффективному регламентированию процессов миграции, укреплению безопасности госграницы, прогнозированию миграционных потоков, но и предотвращению незаконной миграции и торговли людьми.
"Молдавия - пока первая из стран СНГ, разработавшая концепцию миграционной политики" (Комментарий Демоскопа. Насколько нам известно, концепция миграционной политики есть и в Казахстане. Она утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2000 года N 1346. Текст см. по адресу http://www.iom.kz/html/docs/concept.html) - сообщил Мунтяну. Он считает, что "вместе с нашими партнерами - государствами СНГ, европейскими странами Молдавия может легитимными мерами успешно бороться с нелегальной трудовой миграцией".
Мунтяну уточнил, что сейчас на заработках за рубежом находится более 600 тысяч граждан Молдавии. Из них лишь около 20% работают легально. В качестве примера он назвал Россию, где "узаконили свою трудовую деятельность более 60 тысяч граждан Молдавии". "Мы предложили российским властям установить для Молдавии ежегодную квоту в 30-35 тысяч рабочих мест, - сообщил Мунтяну. - На основании конвенции, подписанной правительствами Молдавии и России, незаконно работающие на территории РФ граждане нашей страны получат право на шестимесячную отсрочку от отправления домой для легализации своей трудовой деятельности в соответствии с законодательством России".
Руководитель государственной миграционной службы Молдавии считает, что "схема заключения двухсторонних договоров, которая стала действовать в рамках СНГ, перспективна для решения проблемы защиты трудовых мигрантов". "Конечно, она работает не так эффективно, как хотелось бы, - заметил Мунтяну, - но, главное, что она существует и за ней будущее".
Чиновник сообщил, что Молдавия подписала соглашения о временном трудоустройстве своих граждан с Россией, Украиной, Белоруcсией, Израилем, Кувейтом. До конца года республика заключит аналогичные соглашения с Португалией и Италией. "Основная наша задача - придать миграции легальный характер, чтобы гарантировать молдавским гражданам, работающим за рубежом, такую социальную защиту, какую имеет местное население", - подчеркнул Мунтяну.

РИА "Новости", 5 ноября

Вернуться назад
Вернуться в начало

3. МИД Киргизии и ФМС МВД России готовят пакет документов о проживании и трудовой деятельности мигрантов

МИД Киргизии и Федеральная миграционная служба МВД РФ готовят пакет документов, регламентирующих проживание и трудовую деятельность граждан - мигрантов.
Об этом в интервью "Российской газете" сообщил руководитель Федеральной миграционной службы (ФМС) генерал-полковник Андрей Черненко. По его словам, подобные документы готовятся не только с Киргизией, но и с государствами, с которыми Россия подписала двухсторонние соглашения по данному вопросу.
Черненко отметил также, что соглашение является основой, которая требует постоянной корректировки. Руководитель ФМС напомнил в этой связи, что с 1 ноября в России вступил в силу Закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Закон вводит понятия миграционной карты, миграционной трудовой квоты и пошлины. В частности, квоты формируются субъектами РФ и утверждаются федеральным центром, "исходя из целого комплекса исходных условий".
В новом законе четко прописаны положения о въезде-выезде, беженцах и вынужденных переселенцах. Как сообщил Черненко, изменения безвизового режима с Киргизией вводится не будут. Руководитель ФМС не видит необходимости подвергать ревизии положения соглашений, "которые определяют миграционную проблематику". Тем более что у Киргизии есть серьезные преференции по регламентам пребывания рабочих на территории РФ.
Таким образом, нормативное поле, которое существует в рамках двухсторонних соглашений, Россию на данном этапе устраивает, отметил Черненко. По его мнению, актуальным вопросом на сегодняшний день является проблема более гибкого процесса участия граждан Киргизии в миграционном процессе в России.
По оценкам киргизской стороны, более 300 тысяч граждан Киргизии самой разной профессиональной ориентации принимают участие в трудовом процессе на территории РФ. Но остается неизвестным зарегистрированное количество человек. Из них встали на учет, в том числе и налоговый, лишь 10-15 тысяч. Результатом этого является бесправие мигранта, с одной стороны, и колоссальный удар по экономике и финансовой системе России, с другой.
Черненко поддержал предложение киргизской стороны отработать модельную практическую схему на базе взаимоотношений в этой сфере с Киргизией. "Предметом наших консультаций является и вопросы создания межгосударственной службы, которая возьмет на себя обязанности опекать этот процесс", - сообщил руководитель ФМС. По словам Черненко, мигранты из Киргизии уже имеют преференции, зафиксированные в соглашении, по сроку и регламенту их пребывания в России.
Черненко считает необходимым обеспечить механизм защиты прав мигрантов на нормальные условия труда и быта. "Но для того чтобы их защитить, мы должны знать, сколько и где их реально есть", - заметил Черненко, подчеркнув, что мигрант нужен России. Для защиты трудовых мигрантов, необходимо наладить их нормальные отношения с государством, считает руководитель ФМС. В этой связи миграционная карта носит лишь оценочно-статистический характер, не более того, подчеркнул он.
Говоря о возможности создания единого банка трудового миграционного рынка в рамках СНГ, Черненко сказал, что эта задача исполнима и технически не требует сверхзатрат. "Но тут важно отработать модель, естественно, опробовать ее на практике, что мы и попытаемся претворить на базе нашего сотрудничества", - заключил руководитель ФМС.

РИА "Новости", 5 ноября

Вернуться назад
Вернуться в начало

4. Для жителей приграничных районов Латвии и Белоруссии упрощена выдача виз

Правительство Латвии 22 октября утвердило соглашение с правительством Белоруссии об упрощенном порядке выдачи виз жителям приграничных районов двух стран.
Проект соглашения подготовлен в соответствии с нормами Шенгенского договора и предусматривает введение полноценного визового режима с Белоруссией. Но учитывая сложившиеся на протяжении десятилетий родственные и культурно-исторические связи между жителями приграничных районов двух стран, для них предусмотрен ряд льгот при получении виз. Основная льгота - получение визы бесплатно, без оформления приглашения и необходимости личной явки в консульское представительство.
Соглашение позволит жителям одной страны находиться на приграничной территории второй страны для участия в культурных, спортивных и других мероприятиях учебных и дошкольных учреждений; для управления недвижимостью на приграничной территории; посещения родственников, в том числе в случае их болезни или смерти; для оказания им медицинской или другого рода помощи; для посещения мест захоронения родственников; для соблюдения ритуалов и местных традиций, а также в ряде других случаев.
Соответствующие учреждения каждой страны будут вправе отказать во въезде или сократить время пребывания на территории своей страны жителей приграничных районов второй страны без объяснения причин.
Визы будут выдавать посольства и консульства двух стран на основании списков жителей приграничных районов, в которых будут указаны цели поездки на территорию второй страны. Списки будут готовить компетентные органы приграничных территорий, которые после согласования со второй страной будут передаваться учреждениям, выдающим визы.
В отдельных случаях визы могут быть выданы, если документы, удостоверяющие цель поездки и место жительства лица на приграничной территории, выданы непосредственно в посольстве или консульстве. Выдаваемые приграничным жителям визы могут быть одноразовыми или многократными бесплатными, срок их действия устанавливается по принципу паритета.
Соглашение предусматривает, что в исключительных случаях в интересах национальной безопасности, общественного порядка или здоровья населения обе страны оставляют за собой право временно полностью или частично приостанавливать его действие.
Соглашение вступит в силу по завершении внутренней процедуры утверждения в обеих странах. В свою очередь, действующее латвийско-белорусское соглашение, подписанное 21 февраля 1994 года, утратит силу 1 января 2003 года.

BNS, 22 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

5. Граница между Литвой и РФ проходит прямо по улице поселка

Пограничный шлагбаум находится прямо на одной из улиц литовского поселка Виштитис, а сразу за ним начинается деревня Малое Белозерное, расположенная уже на территории другого государства - России.
По словам начальника литовской погранзаставы Костаса Кежениса, "здешние жители всегда знали, что поселок находится прямо на линии административной границы между Литвой и Калининградской областью".
Однако до 1997 года, когда между Литвой и Россией был заключен договор о государственной границе, никто здесь не придавал этому значения. После установления в 1997 году пограничного шлагбаума, большая часть населенного пункта осталась на территории Литвы.
"Хотя по обе стороны шлагбаума стоят будки, в которых дежурят вооруженные автоматами пограничники, формально пограничного перехода Виштитис-Малое Белозерное как бы нет", - пишет издание.
Переходящим границу людям даже не ставят печатей в паспорте - просто сверяют их фамилии со списком, который есть и в литовской, и в российской будке. В списке, который заверен подписями командиров застав с обеих сторон, 37 человек из так называемых "разделенных семей". Остальным, чтобы повидаться с соседями, нужно либо ехать 30 километров до "официального" пограничного перехода Кибартай-Чернышевское (Kybartai), или разговаривать тут же, стоя по разные стороны шлагбаума.
Как отмечает издание, из России в Литву ходят чаще: на литовской стороне остались магазин и костел. Здешние жители могут встретиться со своими друзьями-иностранцами и плавая по озеру Виштынец.
Несмотря на то, что формально нарушителями государственной границы могут считаться все, кто зашел в воду по колено, "Россия в духе добрососедства пошла на уступки: не только жители Виштитиса, но и отдыхающие из других районов Литвы имеют право плавать в озере, но не дальше чем на 200 метров". Более того, с литовского берега можно ловить российскую рыбу. Но на ловлю с лодки нужно покупать у России лицензию, которая стоит 12 литов.
Российские пограничники не только давно знают всех "списочников" в лицо, но даже спокойно относятся к тому, что некоторые из них носят в Литву сигареты и водку.
По разные стороны шлагбаума разные часовые пояса. Литовцы встречают Новый год на час позже своих российских соседей. Однако встретить Новый год дважды по разные стороны шлагбаума нельзя: переход границ разрешен с 8 утра до 6 вечера. Перед этим препятствием даже любовь отступает. По словам Кежениса, Ромео и Джульетте из разных государств нужно либо расставаться каждый вечер в 6 часов, либо находиться на территории одной страны до утра.

"Время новостей", 30 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

6. "Курултай" требует увеличения льгот для казахов-иммигрантов

Вопросы миграции населения, в частности, возвращения на историческую родину этнических казахов, проживающих за пределами республики, требуют особого внимания. Об этом заявил председатель столичного общественного объединения оралманов "Ел аман" Курметбек Кубей, участвовавший в работе второго Всемирного курултая казахов. По его словам, такие процессы идут медленно, несмотря на то, что многие наши соотечественники изъявили желание вернуться в Казахстан.
В ходе Всемирного курултая казахов были названы цифры, относящиеся к правительственным квотам, в соответствии с которыми в 2003, 2004 и 2005 годах в республику должны переселиться соответственно 5 тысяч, 10 тысяч и 15 тысяч семей оралманов. Между тем за пределами Казахстана в настоящее время проживают свыше 4 миллионов этнических казахов. Если учесть, что численность каждой из названных семей составляет в среднем 4 человека, то общее количество оралманов составит около 1 миллиона.
Решению этих вопросов, сказал К. Кубей, должно способствовать принятие государственной программы поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, разработка которой идет в настоящее время в Агентстве РК по миграции и демографии. Свое содействие в этой работе оказывает также общественное объединение "Ел аман".

КАЗААГ, 30 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

7. Более трети молодых алматинцев хотят покинуть Казахстан

Практически каждый третий молодой житель Алматы является потенциальным мигрантом. Это выявил опрос, проведенный исследовательской компанией "Комкон-2 Евразия" среди молодежи в возрасте от 16 до 29 лет.
Для суверенного Казахстана это может стать одной из острейших проблем. Сегодняшние наши ученики и студенты, а завтра - молодые специалисты - собираются применять свои знания, силы и энергию на благо других государств. В первую очередь, это страны дальнего зарубежья, куда собираются 43,7% молодых горожан, допускающих отъезд из Казахстана. 24,3% планируют переехать в Россию, еще 24,3% не решили, куда они хотят поехать. Переехать в другие страны ближнего зарубежья собираются 4,9%, не хотели бы говорить о том, куда они планируют уехать, 2,8% опрошенных.
Свое желание покинуть пределы Казахстана почти половина молодых алмаатинцев объясняет тем, что не видит здесь для себя перспектив. Вслед за родственниками и друзьями готовы уехать 31,1%. Значительная часть - 22,3% опрошенных - считает, что их вынуждают уехать некоторые изменения в общественно-политической жизни республики. В последние 10 лет число людей, покинувших пределы Казахстана, по разным данным, составляет от 2 до 2,5 миллиона человек, большая часть - дети и молодежь.

КАЗААГ, 2 ноября

Вернуться назад
Вернуться в начало

8. Россияне переезжают в Белоруссию в 1,5 раза чаще, чем белорусы в Россию

Свыше 5 тысяч белорусских граждан выехали из Белоруссии в Россию в январе-сентябре текущего года, в то время как из РФ в республику прибыли 7402 человека. Всего за 9 месяцев в Белоруссию приехали 13617 иностранных граждан, сообщила "Белтелерадиокомпания" со ссылкой на данные управления трудовой миграции министерства труда и социальной защиты Белоруссии.

РИА "Новости", 5 ноября

Вернуться назад
Вернуться в начало

9. В Казахстан приезжает все больше чеченцев

Комитет Национальной Безопасности Казахстана (КНБ РК) отмечает тенденцию увеличения миграции из Чечни. Об этом в четверг, 24 октября, сообщил на совместном заседании постоянных комиссий Межпарламентской Ассамблеи стран СНГ, проходившем в Астане, первый заместитель председателя КНБ РК Владимир Божко.
"Мы сейчас отмечаем очень серьезную тенденцию роста миграции из Чечни, что связано с экономическим ростом и стабильной обстановкой в Казахстане", - заявил Владимир Божко. Он отметил также, что мигранты из Чечни предпринимают "энергичные меры", чтобы получить статус беженцев в Казахстане.
Вместе с тем, В. Божко заметил, что чеченская диаспора, проживающая в Казахстане, обращается по этому вопросу в соответствующие компетентные органы. Кроме того, представитель спецслужб подчеркнул, что зафиксированных "фактов поставки оружия, а также перехваченных каналов переправки денег" в настоящее время у казахстанских спецслужб нет.

КАЗААГ, 28 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

10. Русским в Эстонии не нравятся плакаты с призывом учить язык

Говорящим по-русски жителям Эстонии не нравится оформление плакатов, призывающих выучить второй, то есть эстонский, язык.
Жители населенного по преимуществу неэстонцами города Йыхви недоумевают по поводу плаката, на котором изображен пухлый человек в поварском колпаке и с высунутым языком. На плакате написано "Язык прокормит".
Газета напоминает, что прошлая рекламная кампания такого же рода вызвала у многих не просто недоумение, а шок - на плакатах тогда изображалась женщина со стянутыми веревкой в трубочку губами и надписью "Развяжи!", а также мужчина с зашитым нитками ртом.
Газета отмечает, что подобные плакаты вряд ли способны вызвать у людей желание учить язык. Плакаты издаются на средства Фонда интеграции, прошлая кампания под слоганом "Развяжи!" обошлась в 480 тысяч крон.

"Вести неделя плюс", 1 ноября

Вернуться назад
Вернуться в начало

11. Невладеющий эстонским языком госчиновник в Нарве может потерять работу

Языковая инспекция в ходе очередной проверки в Нарве выяснила, что работающий в уездном бюро государственный чиновник не владеет эстонским языком и предложила руководству бюро освободить специалиста от занимаемой должности.
Об этом сообщил заведующий надзорной службой языковой инспекции Лехо Клазер (Leho Klaser), по словам которого закон требует от старших и высших госчиновников совершенного владения эстонским языком, однако упомянутый специалист вообще не понимает и не говорит по-эстонски.
Вопрос об освобождении от должности инспектора 47-летней женщины, работающей в бюро по контролю за растительной продукцией, должен решить заведующий учреждением. Закон позволяет работодателю освободить чиновника от должности сразу, как только выяснится, что его квалификация не соответствует требуемому уровню.
Контролеры из языковой инспекции, которые проверили уровень владения чиновницей эстонским языком, сообщили, что женщина вообще не владеет госязыком. Клазер отметил, что языковая инспекция предлагает освободить от должности специалиста из-за незнания языка только в крайних случаях. "Обычно мы выдвигаем такое предложение в ситуации, когда отсутствует какая-либо перспектива дальнейшего обучения специалиста эстонскому языку", - добавил он.
За этот год языковая инспекция Эстонии предложила освободить от должности из-за незнания эстонского языка почти 30 чиновников, среди них полицейских, тюремных охранников и медработников.
"Если же видно, что не владеющий в требуемой степени языком человек все же ходит на курсы, пытается лучше освоить эстонский, мы даем ему возможность улучшить положение", - сказал Клазер.

BNS, 1 ноября

Вернуться назад
Вернуться в начало

12. Латвийское гражданство в порядке натурализации получили 56 тысяч человек

С начала 1995 года до 30 сентября 2002 года гражданство Латвии в порядке натурализации получили 56347 человек, среди них - почти 8 тысяч детей, натурализовавшихся вместе с родителями, сообщило Управление натурализации.
Большинство - 66% - натурализовавшихся - русские, 10,2% - белорусы, гражданство Латвии путем натурализации получили также 66 ливов. 69% новых граждан Латвии - женщины до 50 лет, 35,6% имеют высшее образование.
В период с начала 1999 года по 30 сентября 2002 года 858 человек утратили латвийское гражданство по собственному желанию, 137 - по решению суда.

BNS, 16 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

13. Правительство Эстонии решило не отнимать гражданство у получивших его по ошибке людей

Правительство Эстонии 22 октября утвердило проект поправок к Закону о гражданстве, в соответствии с которым эстонский паспорт и эстонское гражданство будут сохранены тем жителям страны, у которых не было на это права, но которые около десяти лет назад получили гражданство и документы из-за невнимательности чиновников.
"Правительство решило срочно рассмотреть этот вопрос и в течение ближайших недель одобрить решение по нему", - сказал пресс-секретарь правительства Даниэль Ваарик.
По предложению министра внутренних дел Айна Сеппика, доверившихся чиновникам людей следует считать гражданами Эстонии с момента получения ими эстонского паспорта, при условии, что они не предъявили сознательно поддельные документы о своем происхождении или намеренно указали неверные сведения о себе.
Правительство отметило, что люди, получившие эстонские паспорта в силу невнимательности, проявленной чиновниками, оказались, тем не менее, в числе первых граждан Эстонии и с уважением отнеслись к предоставленному им эстонскому гражданству. В силу этого, считает правительство, будет несправедливо лишать их гражданства.
Ваарик добавил, что правительство различает ситуации, когда эстонское гражданство было предоставлено людям, искренне доверившимся чиновникам, и когда люди намеренно предоставили ложные данные о себе.
"Министерство внутренних может проверить все имеющиеся в его распоряжении данные и выяснить, кто сознательно подал ложные данные о себе, а кто получил паспорт в силу невнимательности со стороны чиновников", - добавил Ваарик.
В объяснительной записке к законопроекту отмечается, что целью поправки к закону является стремление исправить ошибку, допущенную государством, и предоставить эстонское гражданство тем, кто стал гражданином из-за невнимательности чиновников, при этом искренне поверив в свое право получить гражданство Эстонии.
В первые годы после восстановления независимости Эстонии по меньшей мере 1500 человек из-за невнимательности чиновников получили эстонское гражданство и эстонский паспорт, законность которых департамент гражданства и миграции попытался оспорить десятилетие спустя.
Как выяснилось несколько лет назад, в числе невинно пострадавших оказался и Тийт Кубри - министр по делам регионов в правительстве Тийта Вяхи с 1995 по 1997 годы.
Департамент гражданства и миграции предложил решить проблему с "нечаянными гражданами" еще в 2000 году, его поддержали министр внутренних дел, канцлер юстиции и министр по делам народонаселения, однако правительство Марта Лаара отклонило предложение.
В утвержденном во вторник законопроекте правительство предлагает также считать усыновленного гражданином Эстонии ребенка гражданином по рождению, даже если его биологические родители являются иностранцами.
Граждане Эстонии по рождению имеют некоторые преимущества перед людьми, ставшими гражданами в процессе натурализации - например, только гражданин по рождению имеет право баллотироваться в президенты страны.

BNS, 22 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

14. Парламент Молдавии готов узаконить двойное гражданство

Парламент Молдавии готов узаконить двойное гражданство. 31 октября молдавские парламентарии абсолютным большинством голосов утвердили в первом чтении поправки к Конституции, предусматривающие снятие запрета на получение гражданами Молдавии гражданства других государств.
Лидер фракции коммунистов, имеющей большинство в парламенте, Виктор Степанюк сказал, что авторы поправок разработали их, "исходя из реальной ситуации в республике". "Хотя Конституция запрещает двойное гражданство, многие жители приднестровского региона незаконно получают российское и украинское гражданство, а жители Молдавии - румынское, - сказал он, добавив: - Чтобы исключить такого рода нарушения, мы и решили узаконить двойное гражданство, тем более что оно согласуется с международными стандартами и практикуется во многих странах".

РИА "Новости", 31 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

15. Население Белоруссии - 9916 тысяч человек

В Могилеве состоялось заседание "круглого стола" на тему "Демографическая ситуация в Республике Беларусь: состояние, проблемы и пути их решения". Открывая заседание, председатель Совета Республики Национального собрания Белоруссии Александр Войтович отметил, что демографические процессы стали предметом всестороннего изучения, пристального внимания государства. В 2000 году средняя продолжительность жизни в республике составила 68,5 года. Виной тому ряд факторов: экономические, последствия чернобыльской катастрофы. Большую угрозу представляют социально опасные болезни. По разным причинам число умерших в полтора раза превышает рождаемость. Население стареет. В республике более двух миллионов пенсионеров. Сложная демографическая ситуация - это проблема национальной безопасности страны. Правительство и глава государства принимают ряд мер, направленных на решение демографической проблемы, отметил Александр Войтович.
Современную демографическую ситуацию в республике охарактеризовал в своем докладе Министр статистики и анализа Владимир Зиновский. Он сообщил, что численность населения в Белоруссии на 1 сентября 2002 года составила 9 миллионов 916,1 тысячи человек. В работе "круглого стола" приняли участие члены Совета Республики, депутаты Национального собрания, руководители и специалисты министерств, научных учреждений, органов исполнительной власти Могилевской области. Состоялся широкий обмен мнениями. Приняты рекомендации, в которых изложены конкретные предложения республиканским и местным органам власти. Предлагается сформировать при Администрации Президента Белоруссии постоянно действующий межведомственный Координационный совет по демографической политике, принять государственную программу "Трезвость и здоровый образ жизни", разработать комплекс мер по демографическому возрождению Гомельской и Могилевской областей, как наиболее пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и утвердить ее декретом Президента. Заслуживают внимания и предложения по оказанию помощи молодым семьям.

БЕЛТА, 28 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

16. 60% населения Узбекистана составляют молодые люди до 28 лет

Узбекистан является одним из государств с самым молодым населением, средний возраст которого составляет 24 года. 60% жителей этой самой населенной республики Центральной Азии - молодые люди до 28 лет. 3430 тысяч граждан - дети от 1 до 6 лет, 4970 тысяч - от 7 до 14 лет.
Воспитанию физически и духовно здорового подрастающего поколения, формированию материальной базы детской физкультуры и спорта призван содействовать подписанный на днях президентом Узбекистана указ "О создании Фонда развития детского спорта Узбекистана". На сегодняшний день в республике число учеников, занимающихся физкультурой в школах, составляет 5861 тысяча человек. Спортивные секции регулярно посещают 1250 тысяч подростков.

"Народное слово", 30 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

17. Рождаемость в Молдавии продолжает падать

Рождаемость в Молдавии сократилась с начала года на 1,3 новорожденного на каждую 1000 жителей по сравнению с тем же периодом 2001 года и составила 6,2 на 1000 жителей. С начала года в стране появилось на свет более 26 тысяч детей - почти на 1000 меньше, чем за тот же период прошлого года.
Смертность составляет 8,3 на 1000 жителей, или на 0,3 больше, чем в прошлом году. Детская смертность составляет 14,2 на 1000 новорожденных. Естественный прирост населения с начала года - минус 1,1, тогда как за аналогичный период прошлого года он составлял 0,5.
Как утверждают специалисты Министерства здравоохранения, эта ситуация обусловлена в основном тем, что малообеспеченные категории граждан не имеют доступа к медицинскому обслуживанию, будущие мамы очень поздно или даже вообще не приходят на консультации и медицинские обследования, кроме того, наблюдается массовый выезд женщин на заработки за рубеж.

МОЛДПРЕС, 4 ноября

Вернуться назад
Вернуться в начало

18. Более четверти населения Латвии - пенсионеры

Хотя число пенсионеров в Латвии немного сократилось, по удельному весу пенсионеров в общем количестве жителей она занимает пятое место среди стран-кандидатов в ЕС, сообщило ЦСУ.
В 2001 году в Латвии было 630 тысяч пенсионеров - 26,9% общего количества жителей. Число пенсионеров в Латвии продолжает сокращаться. В 2000 году в Латвии было 641 тысяч пенсионеров - 27,1% населения. Наибольшим удельный вес пенсионеров в Латвии был в 1999 году - 27,4%, свидетельствуют данные статистического бюллетеня стран-кандидатов в ЕС.
Больше всего пенсионеров среди стран-кандидатов в ЕС в 2001 году было в Венгрии - 30,3%, но и там их количество сокращается. Меньше всего пенсионеров в 2001 году было на Кипре - 15,4%, но там их становится больше. В Литве в 2001 году было 27,3% пенсионеров - на 0,1% меньше, чем раньше, в Эстонии - 27,2%, на 0,4% больше.
В 2001 году в Латвии был наименьший в странах Балтии удельный вес пенсионеров. Литва по этому показателю занимает третье, Эстония - четвертое место.

BNS, 30 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

19. В течение последних двух лет количество официально зарегистрированных наркоманов на Украине увеличилось вдвое - до 110 тысяч человек

Об этом заявил на заседании Национального координационного совета по борьбе с наркоманией вице-премьер правительства Украины Владимир Семиноженко. При этом Семиноженко подчеркнул, что официальная статистика "даже приблизительно не отвечает существующей ситуации". По словам украинского вице-премьера, за 10 лет количество несовершеннолетних наркоманов на Украине увеличилось в 6-8 раз, а смертность среди них - в 40 раз. Участники заседания констатировали, что за девять месяцев текущего года от передозировки наркотиков в стране скончались 1030 человек. По данным Минздрава, средний возраст наркоманов на Украине составляет 26 лет и имеет тенденцию к ежегодному снижению в среднем на полгода. При этом за последние пять лет в три раза увеличилось количество потребителей наркотиков среди безработных, и в два раза - среди женщин и несовершеннолетних. Как полагает Семиноженко, такая динамика заболеваемости наркоманией "уже угрожает гуманитарной и экономической безопасности Украины". Замгоссекретаря МВД Украины Юрий Черкасов сообщил, что традиционными регионами высокого распространения наркомании остаются Днепропетровская, Донецкая, Одесская, Запорожская, Луганская области, город Киев и Крым. В этих регионах зарегистрированы 63 процента потребителей наркотиков на Украине. Участники координационного совета рассмотрели проект программы реализации государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ на 2002-2010 годы, которую должно утвердить правительство.

ИТАР-ТАСС, 22 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

20. В Казахстане заболеваемость ВИЧ в 2002 году упала на 37%

7 ноября под председательством заместителя премьер-министра Бауржана Мухамеджанова состоялось заседание координационного Совета по проблемам СПИДа, эпидемическая ситуация по которому в стране остается сложной, считают в пресс-службе главы правительства. На 1 ноября этого года зарегистрировано 3139 ВИЧ-инфицированных, из 76 больных умерли 63.
Наибольшее количество случаев зарегистрировано в Карагандинской - 1174, Павлодарской - 680, Южно-Казахстанской - 344, более ста в Костанайской, Западно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской областях и городе Алматы. В остальных областях - менее ста случаев.
За 11 месяцев текущего года заболеваемость ВИЧ-инфекцией по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась почти на 37%. Эти стало возможным благодаря реализации Национальной программы правительства по противодействию эпидемии ВИЧ\СПИДа, рассчитанной на 2001-2005 годы. Финансирование Программы предусмотрено из средств государственного бюджета.
С целью сокращения заражения ВИЧ среди потребителей инъекционных наркотиков в Карагандинской и Павлодарской областях будет осуществлен пилотный проект по внедрению заместительной терапии метадоном. Во всех регионах республики внедрена Программа по снижению распространения инфекции среди уязвимых групп населения. Проводится совместная работа с НПО по образовательной программе для школьников и молодежи. Разработаны изменения и дополнения в Закон "О профилактике заболевания СПИД".

КАЗААГ, 7 ноября

Вернуться назад
Вернуться в начало

21. Эпидемия туберкулеза в Грузии

Каждый год от туберкулёза в мире умирает 2 миллиона человек, в основном в Африке, Азии и бывшем СССР, куда болезнь вернулась вслед за падением коммунизма в связи с военными конфликтами и общей деградацией общества. В середине 90-х Грузия стала рассадником ТБ в СНГ, в 1996 году здесь был зарегистрирован 8481 больной, в прошлом году число больных составило 5594.

RFE/RL Weekday Magazine, 29 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

22. Заболеваемость злокачественными новообразованиями в Казахстане растет, инфекционными болезнями - падает

На заседании коллегии Министерства здравоохранения, состоявшемся 18 октября, обсуждалась проблема ввоза и захоронения низко- и среднерадиоактивных отходов на территории республики. В частности, отмечалось повышение уровня онкологической заболеваемости, что напрямую зависит от степени радиационного загрязнения окружающей среды.
По официальным данным, среднереспубликанский показатель заболеваемости населения злокачественными новообразованиями с 1997 по 2001 год возрос на 8,3% и составил 195,9 на 100 тысяч человек. Из всех областей половина характеризуется высокой заболеваемостью населения онкологической патологией с превышением среднереспубликанского показателя от 10,3 до 29,5%. К таким областям относятся Акмолинская (249,6 на 100 тысяч человек), Восточно-Казахстанская (278), Западно-Казахстанская (221,7), Карагандинская (239,6), Костанайская (218,6), Павлодарская (246,1), Северо-Казахстанская (244,9) и Алматы (274,7).
В указанных регионах заболеваемость злокачественными образованиями за последние пять лет возросла в среднем от 8 до 18,6%. Исключение составляют Астана и Алматы, Алматинская и Кызылордниская области, где наблюдается стабилизация и снижение заболеваемости населения злокачественными новообразованиями.
В Казахстане за 9 месяцев текущего года снизилась заболеваемость инфекциями по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В 8 раз сократилось число заболевших сибирской язвой; более чем в 6 раз меньше стали болеть крымской геморрагической лихорадкой; более чем в пять раз - корью; более чем в четыре раза - малярией; в 2,5 раза - коклюшем. Об этом сообщил 7 октября на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК министр здравоохранения республики Жаксылык Доскалиев.
Ж. Доскалиев также отметил, что за три истекших квартала по сравнению с тем же периодом прошлого года на 40% в республике снизилась заболеваемость вирусным гепатитом, на 38% - бактериальной дизентерией, на 20% - чесоткой, на 17% - группой острых кишечных инфекций, на 9% - сальмонеллезом, "на единицы" сократилось число переболевших столбняком и дифтерией. Положительные результаты, по мнению министра, стали возможны после принятия комплекса мер, направленных на укрепление материально-технической базы здравоохранения и увеличение объемов финансирования отрасли.
В местах лишения свободы по-прежнему остается проблема заболевания туберкулезом. Однако позитивные сдвиги все же имеются. Об этом сообщил 9 октября на пресс-конференции в Астане начальник Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Петр Посмаков. Позитивные перемены дает активно внедряемая с 1997 года методика Всемирной организации здравоохранения. Так, в 1999 году больных туберкулезом было 14 тысяч, на сегодняшний день их - около 7 тысяч человек. Немаловажно в решении проблемы заболеваемости туберкулезом и то, что в регионах страны начали создаваться лечебные учреждения уголовно-исполнительной системы. На сегодняшний день действуют 4 больницы и 7 учреждений.

КАЗААГ, 8, 9 и 18 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

23. Грузинский план реформы здравоохранения

По данным ВОЗ Грузия находится на пятом месте в мире по числу медиков (436 на 100 тысяч) после Монако, Италии, Кубы и Белоруссии. При расходах на здравоохранение в 1% ВВП (7,6% консолидированного бюджета, или $9 на человека в год) нет другого выхода кроме сокращения штатов. 10-летняя программа реформ (уменьшение числа коек с 19000 до 10000) наткнулась на упорное сопротивление профсоюзов и оппозиционных партий.

RFE/RL Weekday Magazine, 31 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

24. Страхование от несчастных случаев на производстве в Белоруссии

В Белоруссии разрабатывается проект закона о государственном обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Нынешней осенью планируется внести его на рассмотрение в парламент.
Как сообщил директор Департамента госинспекции труда Министерства труда и социальной защиты Иван Селедевский, в настоящее время в Белоруссии проживает более 22 тысяч человек, которые получают возмещение вреда в результате полученных на производстве травм и профзаболеваний. Данные пособия составляют около 4% средств Фонда социальной защиты населения. Плюс к этому жертвы производственного травматизма получают выплаты и от предприятий, на которых произошли несчастные случаи. Например, Минский тракторный завод ежегодно платит пострадавшим на своем производстве около миллиарда рублей возмещения нанесенного вреда в части утраченного заработка.
Статья 41 Конституции нашей страны гласит, что человек имеет право на здоровые и безопасные условия труда. Однако, к сожалению, производственный травматизм в республике достаточно высок. Основными причинами несчастных случаев являются нарушение технологических процессов, большой износ оборудования, несоблюдение работниками трудовой и исполнительской дисциплины.
Страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний - один из важнейших видов страхования. В настоящее время, подчеркнул Иван Селедевский, в нем содержится ряд существенных недостатков. Сегодня пострадавший в первую очередь имеет дело с причинителем вреда - предприятием, колхозом, фирмой и т.д. И ему достаточно проблематично добиться не только признания вины нанимателя в несчастном случае на производстве, но и регулярных, своевременных выплат. Работник и наниматель в данной ситуации находятся "по разные стороны баррикад".
Более того, экономически наниматель не заинтересован в создании безопасных для здоровья и жизни условий труда работников. Ведь вне зависимости от величины средств, вкладываемых в техперевооружение и улучшение условий труда, процент отчислений страховых взносов в Фонд соцзащиты одинаков для всех. Между тем степень риска везде различна.
В проекте нового закона предусматривается, что пострадавший на производстве человек будет получать положенные ему выплаты из созданного специального фонда. И значит, ликвидируется "звено" взаимоотношений работника с нанимателем. Отчислять взносы в фонд должны все юридические лица. Там деньги будут аккумулироваться для последующей выплаты работникам, получившим травмы и профзаболевания. Причем предусматривается установление дифференцированных тарифов для предприятий в соответствии со степенью опасности производства. Кроме того, они станут гибкими: чем больше средств наниматель будет вкладывать в улучшение условий труда работников, тем меньшая финансовая нагрузка в качестве величины взносов будет возлагаться на него. И наоборот - чем опаснее для здоровья и жизни человека будут условия труда, тем выше отчисления в фонд. Таким образом, создается сбалансированное сочетание "кнута и пряника", при котором степень риска труда работников становится мерилом страховых взносов.
Однако цель совершенствования этого вида социального страхования состоит не только в сборе взносов и выплате пособий. Необходимо создать и действенную систему предотвращения травматизма на производстве, профилактики профзаболеваний и реабилитации работника после полученной травмы.
Таким образом, в проекте закона заложен принятый в мировой практике переход данного вида страхования на реальные страховые принципы. Планируется, что он должен вступить в действие в следующем году. Однако для этого необходимо разработать и принять второй закон - о тарифах страховых взносов, а также ряд других нормативных документов.

БЕЛТА, 29 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

25. Доходы селян в Казахстане почти в два раза ниже, чем у горожан

По данным Агентства РК по статистике, как и ожидалось, при некотором снижении по отношению к первому кварталу 2002 года, уровень бедности во втором квартале все же высок. В рассматриваемый период доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, составила 29,4%, что меньше, чем в предыдущем квартале, но несколько больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.
В течение года в бедности пребывает разное число домохозяйств. Уровень бедности повышается зимой и снижается летом. Летом и осенью доходы населения увеличиваются, чему способствует рост занятости, особенно в сельском хозяйстве.
Большая территория, неодинаковые условия жизни в областях делают существенными как межрегиональные различия в распространенности бедности, так и различия в зависимости от места проживания: город или село. Разница в доходах и величине прожиточного минимума по областям велика. Денежные доходы сельского населения почти в два раза ниже, чем городского. Несмотря на наличие подсобного хозяйства, которое имеет большое значение в селе, и развитие мелкого фермерства, бедность во всех регионах в большей степени выражена на селе. Это является следствием разного уровня и интенсивности развития экономики в городе и селе.
Изменения позиций областей относительно среднереспубликанского уровня в части распространенности бедности на территории республики во втором квартале по сравнению как с предыдущим кварталом, так и с соответствующим периодом прошлого года, несущественны. В сельских районах Мангистауской области по-прежнему наибольшая доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.
На рост числа бедных и длительность пребывания в бедности людей могут оказывать влияние многие факторы. Размер домохозяйства - один из существенных факторов, так как наибольшему риску оказаться бедными, подвержены домашние хозяйства с большим количеством их членов. Большие домохозяйства содержат, как правило, больше членов, имеющих малый доход (или не имеющих его вовсе), а величина иждивенческой нагрузки серьезно снижает уровень жизни домохозяйства. Населения из больших домохозяйств больше среди бедных. Около половины членов домашних хозяйств из больших семей в рассматриваемый период 2002 года имело доходы ниже прожиточного минимума. Ниже продовольственной черты доходы имела почти четверть членов больших домохозяйств (из 5 и более лиц).

КАЗААГ, 1 ноября

Вернуться назад
Вернуться в начало

26. Средняя зарплата в Азербайджане - 63,5 доллара

В Азербайджане к 1 октября текущего года средняя заработная плата составила 310,8 тысяч манатов или 63,5 долларов США (рост на 21,2% по сравнению с январем-сентябрем прошлого года).
По итогам 2002 года ожидаемый рост среднемесячной зарплаты в республике составит 25%, сообщили в Госкомстате Азербайджана.

РИА "Новости", 25 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

27. Безработица в Армении, Грузии и Латвии

Количество официально зарегистрированных безработных за 9 месяцев снизилось на 8% и к концу сентября составило 130,9 тысячи человек.
Среднемесячная заработная плата одного работника за январь-сентябрь равнялась 25709 драмов, что на 10,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Потребительские цены в Армении за 9 месяцев по сравнению с тем же периодом 2001 года выросли на 1,1%, в сентябре по сравнению с августом - сократились на 0,6%.

Интерфакс, 21 октября

В Грузии в 2001 году уровень безработицы достиг 11,5%. Как сообщил Статдепартамент Грузии, самый высокий уровень безработицы зарегистрирован среди возрастной категории граждан до 25 лет. В целом по республике 62,6% работающих заняты в сфере сельскохозяйственного производства и торговли.

РИА "Новости", 21 октября

В сентябре уровень безработицы в Латвии составил 7,8%, что на 0,1% меньше, чем в августе, сообщила Государственная служба занятости. На 1 октября в Латвии были зарегистрированы 92063 безработных, что на 2053 человека меньше, чем в августе. Дольше года остаются безработными 23898 человек.

BNS, 11 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

28. Молдавия отменила запрет на усыновление молдавских детей гражданами США

Министр иностранных дел Молдавии Николай Дудэу и посол США в Кишиневе Памела Хайд Смит обменялись нотами о договоренности правительств двух стран в области международного усыновления. Как сообщили в МИД Молдавии, согласно зафиксированной в ноте договоренности, США и Молдавия будут руководствоваться в этих вопросах положениями Гаагской конвенции, касающейся защиты детей и сотрудничества в области усыновления. Именно на базе этого документа будет возобновлен процесс усыновления молдавских детей семьями США. Николай Дудэу и Памела Хайд Смит отметили важность достигнутого соглашения, которое "станет доброй вестью для заинтересованных лиц двух стран". Полтора года назад правительство Молдавии наложило запрет на усыновление молдавских детей зарубежными гражданами. Поводом послужила информация молдавских спецслужб о том, что в США усыновленные в Молдавии дети используются для трансплантации органов другим больным детям. В течение нескольких месяцев представители правительства Молдавии, посольства республики в США и Госдепартамента США осуществили проверку около ста американских семей, которые усыновили детей в Кишиневе. Не было зарегистрировано ни одного случая нарушения условий обращения с детьми.

Интерфакс, 22 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

29. Из стран Балтии ежегодно вывозятся для продажи около 3 тысяч женщин

Ежегодно из трех Балтийских стран для продажи за рубежом вывозится около 3 тысяч женщин, почти половина из них - из Литвы. Такие данные на пресс-конференции в понедельник представил заместитель начальник отдела политики общественной безопасности МВД Литвы Игорь Базылев.
На брифинге был представлен семинар "Защита и поддержка жертв торговли женщинами", который состоится в Вильнюсе 20-22 октября. Семинар пройдет в рамках проходящей в странах Балтии и Северной Европы кампании, посвященной борьбе и предупреждению торговли людьми. Базылев отметил, что с каждым годом масштабы торговли женщинами лишь растут.
"В 1998 году в Литве во факту торговли женщинами не было возбуждено ни одного дела, а между тем, за девять месяцев этого года было возбуждено 19 таких дел", - сообщил представитель МВД. Он также сказал, что сейчас в Литве в причастности к торговле женщинами подозреваются 62 человека, но до сих пор осуждены только шесть. По количеству жертв этого вида торговли людьми Литву сейчас опережает лишь Украина.
Точное число вывезенных девушек и женщин установить сложно, так как жертвы не хотят обращаться к правоохранительным органам, опасаясь быть депортированными, а кроме того, дипломатическим представительствам Литвы сообщают о литовских гражданах только с согласия последних.
Сейчас больше всего женщин вывозятся в Германию, Великобританию, Голландию, Францию, Швецию, Испанию, между тем, совсем недавно странами "экспорта живого товара" были южные страны - Турция, Израиль, Греция, ОАЭ.
По данным МВД, с 1989 года количество пропавших без вести граждан постоянно растет. В 1989 году таких людей было 600, а в 2000 году эта цифра выросла почти до полутора тысяч.

BNS, 21 октября


Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most