…о новом Законе об иностранцах

В России вступил в силу Закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Не сказать, чтобы положение это было слишком тяжелым. Однако им запретят находиться на государственной службе, работать на морском торговом флоте и служить в армии. Иностранцев четко поделят на группы и откажут в праве жить в России тем, кто имеет судимость или, скажем, ВИЧ-инфицирован. Но самая революционная часть закона заставит иностранца заполнять на границе миграционную карту, в которую будут записываться сведения о месте пребывания, роде занятий и перемещениях владельца.
Федеральная погранслужба России: - Закон "О правовом положении иностранцев" хоть и вступил в свою силу, но на практике пока не действует. Условий для его действия нет. Пока не существует в природе той самой миграционной карты, которую необходимо заполнить при въезде.
Выходит, пункты пограничного контроля в аэропортах и вокзалах работают в том же режиме, что и год назад: девушки-контролеры по всей стране по-прежнему меланхолично ставят печати в загранпаспорта. Однако, подчеркнули в ФПС, как только на пунктах пропуска появятся миграционные карты, пограничники будут готовы работать и с этими документами.

Сергей ГЕРАСИМЕНКО

Пять наивных вопросов о новом законе

1. Зачем нужен этот закон?
Прежде всего, для четкого регулирования миграционных потоков в стране. Дело в том, что из-за невнятности разного рода нормативных документов и инструкций, действовавших на сей счет до последнего времени, подавляющее большинство мигрантов живут в России фактически на нелегальном положении.
По оценкам экспертов, за минувшие 10 лет число тех, кто пересек государственную границу России, увеличилось более чем в два с половиной раза - с 10 миллионов человек до 26 миллионов, в основном за счет "мелких" и "средних" бизнесменов, гастарбайтеров, "челноков" и т.д.
2. Как выглядит на практике действие нового закона?
Законодательно вводится миграционная карта, ее еще называют "паспортом мигранта". Эта карта дает право мигранту находиться на территории России, именно она вместе с другими документами, удостоверяющими личность, предъявляется для оформления временной регистрации по месту жительства.
Как заполнять карту, в принципе ясно. Принципиальным же является то, что в пункте пограничного пропуска, который пересекает приезжающий (или отъезжающий), не только ставят все необходимые отметки, но и оставляют у себя "отрывную часть" карты, которую потом передают в учреждения, которые занимаются регистрацией мигрантов.
Кроме того, вводится пошлина в размере 4200 рублей.
3. Для чего нужны миграционные пошлины?
Опять-таки для защиты от стихийного наполнения рынка рабочей силы.
4. Кто будет определять количество необходимой "привозной" рабсилы?
По новому закону, сами регионы (республики, края, области) вправе рассчитать квоты так называемых трудовых мигрантов, которые нужны для местных отраслей. Но утверждать окончательные цифры будет федеральный центр.
Эта норма вводится для того, чтобы исключить компанейщину при наборе гастарбайтеров, чтобы в регионах не расплодились в ущерб местному населению никому не нужные строительные городки и поселки дешевой рабочей силы. Ведь ее придется содержать за счет федерального и местного бюджетов.
5. Где гарантия, что новый закон будет действовать?
Предполагается, что правительство введет несколько "подзаконных актов" (всего около 20), которые повысят ответственность перед новым законом всех, кого он касается.

АВТОРИТЕТНОЕ МНЕНИЕ

Михаил ТЮРКИН, заместитель начальника Федеральной миграционной службы МВД России:
Миграционная карта предназначена не для ужесточения порядка въезда и выезда иностранных граждан (разумеется, речь - о территории России), а для контроля, учета и анализа миграционных потоков. Теперь мы сможем определить, сколько же на самом деле иностранных граждан и лиц без гражданства прибывает в нашу страну, чем они собираются заниматься... Кстати, миграционная карта выдается бесплатно!
И еще очень важный момент. Не секрет, что многие из тех, кто приезжает к нам в поисках лучшей жизни, не платят налоги, а есть и такие, кто не соблюдает законодательство нашей страны, совершает правонарушения. Так вот, новый закон не только определяет правовое положение иностранных граждан, но и регулирует отношения между ними и Российским государством.

Александр ГАМОВ. "Комсомольская правда", 2 ноября 2002 года

Как заявил журналистам заместитель главы МВД России, начальник Федеральной миграционной службы Андрей ЧЕРНЕНКО, у любого гастарбайтера из стран ближнего зарубежья появилась возможность узаконить свое пребывание и возможность работать на территории России, получив номерной "паспорт" мигранта в ближайшем паспортно-визовом управлении или отделении Федеральной миграционной службы.
Это предусматривает вступивший в силу Закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ". По предварительным подсчетам, на выдачу номерных карт потребуется не меньше семи месяцев, но все же желающим стать их обладателями следует поторопиться: в нашей стране официально зарегистрировано лишь 300 тысяч иностранных рабочих, и, исходя из этой цифры, Минтруда заявил квоту для приема на работу иностранцев всего в полмиллиона человек. Хотя на самом деле по нашим улицам ходит как минимум 3,5 миллиона зарубежных тружеников, и миграционная служба сможет увеличить число квот максимум в два раза. Не получившие же документ к концу этого срока будут депортированы. За те же полгода будут внесены поправки в Уголовный и Административный кодексы, позволяющие это делать. Кстати, эти поправки позволят привлекать к уголовной ответственности участковых милиционеров, не обращающих внимание на семью из 300 вьетнамцев в одной квартире, а также владельцев таких квартир.
Еще одно новшество: отныне основную ответственность за действия гастарбайтеров будут нести их работодатели. Именно они будут вносить выросшую со 100 рублей до 100 долларов пошлину за пребывание рабочих, следить за выплатой налогов в казну государства и опять-таки в случае нарушений нести уголовное или административное бремя. Размер штрафов тоже заметно вырастет: примерно до 200 МРОТ за одно нарушение.

Елена КОНДРАШОВА. "Трибуна", 2 ноября 2002 года

Россия начинает считать гастарбайтеров. Со следующего года правительство вводит квоту на въезд иностранной рабочей силы - из-за границы к нам смогут приехать 530000 иностранцев. Сейчас здесь работает, по оценкам наших иммиграционных властей, по крайней мере, в шесть раз больше иностранцев. Некоторые из компаний, практикующие наем специалистов из-за границы, уже забеспокоились.
Как пояснил "Ведомостям" министр Владимир ЗОРИН, курирующий вопросы национальной политики, квота будет распространяться на всех иностранных граждан, приезжающих на работу в Россию, - от простых рабочих до менеджеров среднего звена и топ-менеджеров. Определять квоту будут региональные отделения Минтруда на основе запросов работодателей. Сейчас только некоторые регионы ограничивают количество иностранцев, которым позволено работать на их территории. Например, московское правительство, получив запрос от работодателя, требует подтверждения того, что у гастарбайтера будет жилье и нормальное питание. Например, такого подтверждения городские власти потребовали от компании "СУАЛ-Холдинг", когда она нанимала на должность вице-президента - гражданина США.
Федеральные власти планируют ввести в стране менее дотошную процедуру допуска иностранцев на рынок труда. По словам Зорина, региональные отделения Минтруда будут просто удовлетворять заявки компаний. Но только до некоторых пор. Министр труда Александр ПОЧИНОК добавляет, что в будущем эта система учета может быть использована для ограничения притока иностранной рабочей силы в страну.
"Мы специально пока назначаем небольшую квоту, чтобы просто посчитать. До тех пор, пока бывшие нелегальными 3,5 миллиона человек (таковы данные Федеральной миграционной службы при МВД. - "Ведомости") проявятся, мы будем постоянно увеличивать квоту, а все меры по ограничению иностранной рабочей силы будут потом", - сказал Починок "Ведомостям". Когда и какие меры будут введены, Починок не ответил.
Сейчас в России, по данным ФМС, не более 300000 официально зарегистрированных мигрантов. А с нелегалами, как говорит Зорин, будет разбираться МВД. По действующему законодательству в случае отказа нелегала зарегистрироваться он должен быть депортирован из страны.
Компании, практикующие наем иностранных специалистов, настороженно отнеслись к идее "сосчитать мигрантов", предложенной правительством. Марлен МАНАСОВ, генеральный директор компании Brunswick UBS Warburg, в которой около 30 менеджеров высшего и среднего звена - иностранцы, возмущен самой идеей подобных квот. "Я не понимаю, зачем нужна квота на высококлассных специалистов, которые фактически обучают российский персонал. Это иностранные инвестиции в виде людей, импорт умственного капитала - если его как-то ограничивать, это может сказаться на имидже страны", - заявил он "Ведомостям".
А Андрей ТЕРЕХОВ, старший партнер фонда "Бэринг Восток Кэпитал Партнерс", считает, что правительству следовало бы ввести отдельные квоты для высококвалифицированных специалистов. Починок, впрочем, говорит, что в будущем правительство так и планирует сделать.
По словам Анатолия ЗУБАНОВА, эксперта отдела народонаселения ООН, в развитых странах власти уже давно разделяют поток въезжающих по рабочим визам на квалифицированных и неквалифицированных работников, стремясь облегчить въездные процедуры для первых и ограничить прибытие последних. В США с момента принятия Акта об иммиграционной реформе в 1990 году регулярно, в зависимости от спроса, обновляются квоты на квалифицированных специалистов, въезжающих по визе H-1B. В 1998 году квота была увеличена с 65000 до 115000 человек в год, а в 2000 году поднята до 195000 (квота не выбирается). При этом квота на постоянных мигрантов, включая членов семей граждан США, установлена на уровне 140000 в год.
В Новой Зеландии действуют правительственные программы по привлечению нужных людей - "Политика привлечения талантов" (высококвалифицированные) и "Приоритетные профессии" (самые разные). В 2003 году страна планирует по обеим программам впустить в страну 45000 иностранцев, из которых 60% должно прийтись на "таланты". Швеция может принимать по 1000 квалифицированных специалистов в месяц, причем здесь таковыми считаются и артисты.
Европейские страны постепенно отказываются от квот на специалистов и стремятся максимально ограничить въезд неквалифицированных работников.

Елена ЕВСТИГНЕЕВА, Максим ТРУДОЛЮБОВ. "Ведомости", 1 ноября 2002 года

…о занятости и миграции в Москве

Москве не хватает рабочих рук
Московской бирже труда - первой в стране - исполнилось 12 лет. С 1 ноября, после того как в стране вступил в силу Закон о миграции, биржа будет работать в прямом контакте с Федеральной миграционной службой (ФМС). Для Москвы - едва ли не для единственного города в России, имеющего репутацию места, где нет безработицы, вступление в силу этого закона означает, что "за длинным рублем" в столицу потянется еще больше людей, но уже на легальных основаниях. Такой прогноз дают ученые. Однако главная причина предстоящего увеличения экономической миграции вовсе не в росте производства в столице, а в отказе москвичей трудиться в непрестижных и мало оплачиваемых сферах, образующих вакансии на рынке труда и специфику столичной безработицы.
Сегодня на городской бирже труда зарегистрировано 36220 безработных, что составляет 0,65% общего числа работающих людей. Этот показатель самый низкий не только в России, но и среди всех мегаполисов мира.
Тем не менее, по данным ВЦИОМа, безработица в рейтинге источников тревожности москвичей занимает третье место - после инфляции и преступности.
- Проблема в том, что размеры истинной безработицы не видны постороннему глазу, - говорит руководитель департамента федеральной службы занятости по Москве Сергей ДУДНИКОВ. - Просто у столицы своя специфика. Среди 150 тысяч вакансий, предоставленных нам работодателями, почти 2/3 - это рабочие специальности, а среди безработных более 2/3 - это ученые и служащие.
Дисбаланс спроса и предложения - главная проблема столичного рынка труда. И, по прогнозам социологов, разрыв между спросом и предложением будет увеличиваться за счет "утечки умов" из провинции и ближнего зарубежья. Так, на октябрь 2002 года в структуре московской безработицы преобладают специалисты и служащие - 67%, а в банке вакансий, как всегда, спросом пользуются рабочие специальности - свыше 70%. Столичные власти, конечно, открывают курсы приобретения рабочих специальностей для лиц, имеющих высшее образование. Однако попытки переквалифицировать учителя или инженера в паркетчика или маляра, как правило, безуспешны. И, с точки зрения государственной, - расточительны.
Поэтому московское правительство пошло по пути привлечения иностранной рабочей силы в наименее престижные отрасли городского хозяйства - транспорт и строительство. У этих двух отраслей самые высокие квоты на использование гастарбайтеров. Если для столицы в целом квота на 2003 год определена в 50 тысяч человек (реальная потребность - 70-100 тысяч), то у строителей и транспортников она самая внушительная - более 18 тысяч на две отрасли.
При этом по данным Федеральной миграционной службы, реально работающих иностранцев в столице в 5-6 раз больше разрешенной квоты. Неучтенными остаются работники-иностранцы многочисленных рынков и складов мелкооптовой торговли. Их администрации до сих пор отказывались нанимать рабочую силу через государственные структуры, объясняя ситуацию тем, что у них нет проблем с кадрами. Теперь таких нелегалов, согласно новому закону, будут депортировать.
Таким образом, начинается учет гастарбайтеров. Спрос на них будет определяться на основе запросов работодателей, способных выполнить условия столичного правительства - обеспечить иностранцев визой-регистрацией, жильем и питанием. В течение следующего года власти намерены просто регистрировать просьбы работодателей, то есть фактически увеличивать квоту, чтобы реально сосчитать число всех нелегальных рабочих-мигрантов. Сегодня, по данным ФМС, их в России насчитывается до 3,5 миллиона, а в Москве - до 1 миллиона. С 2004-2005 годов условия использования иностранной рабочей силы будут ужесточаться. Их цель - не столько учет нелегалов и даже не ограничение найма иностранцев, сколько выравнивание ситуации на столичном рынке труда.
Задачу городские власти ставят почти непосильную: переквалифицировать невостребованных специалистов с высшим образованием для потребностей мегаполиса, которому не хватает рабочих рук в сфере обслуживания. С этой целью власти уже потребовали перерегистрации иностранных специалистов (в основном менеджеров и работников туристической отрасли), работающих в Москве. Опасения иностранных компаний относительно урезания квот на использование труда специалистов из-за границы обоснованны. Если в Европе страны отказываются от квот на использование специалистов и ограничивают въезд неквалифицированной рабочей силы, то в России пока обратная тенденция - своих специалистов девать некуда.

Владимир ЕМЕЛЬЯНЕНКО. "Известия", 4 ноября 2002 года

…о решении калининградской проблемы

Два главных вопроса, которые обсуждались на специальном Европейском совете на высшем уровне, - это завершение переговоров с десятью странами -кандидатами на вступление в ЕС (Венгрией, Кипром, Латвией, Литвой, Мальтой, Польшей, Словакией, Словенией, Эстонией и Чехией) и решение проблемы Калининградской области.
Что касается калининградского вопроса, то он решен на основе принятого 22 октября в Люксембурге постановления Совета министров иностранных дел ЕС о "гибком" введении Литвой с 1 января 2003 года визового режима для граждан России, перемещающихся между Калининградской областью и остальной территорией России. Суть заключения министров ЕС в Люксембурге в том, что хотя Литва формально начнет вводить визовый режим для российских граждан уже с 1 января 2003 года, она будет осуществлять этот процесс "гибко", не нарушая "традиционного транзитного потока". А с 1 июля 2003 года будут введены специальные "упрощенные транзитные документы" (УТД) согласно предложению Европейской комиссии от 18 сентября.
До 31 января 2004 года можно получить УТД при предъявлении внутреннего российского паспорта. Однако это правило действительно только для проезда поездом.
В обмен на это Литве обещано полное присоединение к шенгенской зоне до 2006 года, включая ликвидацию границ с другими странами ЕС. Специальный пункт об этом, как того требует Литва, включат в договор о вступлении этой страны в Евросоюз.
Вместе с Литвой ЕС приступит в 2003 году к разработке независимыми консультантами технико-экономических обоснований организации безвизового проезда поездом. Комиссия в кратчайшие сроки сразу после двустороннего саммита в Копенгагене 11 ноября инициирует этот процесс.
Совет ЕС согласен с предложением России начать обсуждение, вне связи с проблемой Калининграда, необходимых условий для возможного установления безвизового режима как долгосрочной перспективы.

Виктор ОНУЧКО. "Время МН", 26 октября 2002 года

… о притеснениях чеченцев в Москве

В момент, когда российские власти начинают выполнять свое обещание очистить Россию от террористов, чеченцы в Москве и в других уголках России обвиняют милицию в притеснениях и незаконных арестах в ходе того, что некоторые именуют "кампанией устрашения на этнической основе".
Однако некоторые здешние чеченцы говорят, что проблемы подобного рода не достигли масштабов ранее проводившихся кампаний отчасти благодаря тщательно сформулированным заявлениям президента Владимира Путина и других официальных лиц, которые призвали россиян не проводить дискриминационных акций против чеченцев после имевшего место на прошлой неделе кризиса с заложниками в московском театре.
Один из кремлевских помощников г-на Путина заявил сегодня, что никаких приказов о проведении облав и задержании чеченцев не отдавалось, однако признал, что "некоторые горячие головы среди милиционеров", возможно, превысили свои полномочия.
Представитель Министерства внутренних дел России отказался от комментариев и не сообщил никаких конкретных данных о том, сколько людей было задержано при поисках подозреваемых в терроризме. Российская милиция начала новые облавы на чеченцев в Москве буквально в считанные часы после захвата в прошлую среду почти 800 заложников из числа зрителей российского мюзикла "Норд-Ост".
Г-н Путин подчеркнул тогда, что поиски не следует интерпретировать как огульное осуждение всех чеченцев. Однако в московском представительстве прокремлевского правительства Чечни сегодня заявили, что в последнюю неделю чеченцы в России подали несколько сотен жалоб на дискриминационные притеснения. В офисе Асланбека Аслаханова, представителя Чечни в российском парламенте и бывшего чиновника Министерства внутренних дел России, также получено около 500 жалоб.
В пятницу, за день до штурма российскими войсками захваченного чеченскими повстанцами театра, милиция задержала шестерых работников и владельца небольшой автомастерской в Москве. В воскресенье пятеро из задержанных были отпущены на свободу. В сегодняшнем интервью они сказали, что милиция поначалу заперла их в одном из помещений сервис-центра, затем приказала всем пройти в кухню. Там, сказали работники, милиция вытащила из-за холодильника гранатомет и предъявила им обвинение в незаконном хранении оружия.
Владелец этого сервис-центра Магомед Дашаев обвинил милицию в том, что та подкинула гранатомет и боеприпасы. Он сказал, что полиция конфисковала его "Volvo" и "Mercedes" одного его клиента. "Я не вижу всему этому конца" - сказал этот владелец, добавив, что милиция конфисковала все его документы и журнал учета поступивших на ремонт автомобилей.
Проживающие в Москве чеченцы говорят, что милиция стала все чаще наносить визиты с целью проверки их российских паспортов, видов на жительство и разрешений на пребывание в Москве. Чеченцы говорят, что нескольких человек забрали для дактилоскопирования и фотографирования, хотя эта практика является незаконной, если только человек не арестован.
"Некоторые офицеры милиции задерживают людей, подбрасывая им оружие и наркотики, - сказал Эди Исаев, сотрудник представительства промосковского правительства Чечни, где была открыта "горячая линия" телефонной связи. - Им бы надо было проявлять такую бдительность, когда бандиты прибыли в Москву, а теперь они охотятся на законопослушных людей, которые приехали сюда для того, чтобы их дети могли посещать школу".
Абдулла Хамзаев, бывший старший следователь в советском правительстве, проживающий в Москве с 1965 года, сказал, что, когда милиция пришла к нему домой проверять документы, он отказался признать законность ее действий, после чего сотрудники милиции ушли. Другие чеченцы, однако, зачастую бывают слишком напуганными, чтобы оказывать сопротивление. "Некоторые чеченские семьи, у членов которых взяли отпечатки пальцев, говорили мне: "Нас, по крайней мере, не били", - сказал он. - Если они никого не калечат, это еще можно терпеть".
Некоторые чеченцы в интервью заявляли, что сейчас предпочитают не показываться на улице. Чеченская писательница Тамара Кантаева, сегодня работающая домработницей в одной московской семье, сказала, что ее останавливала милиция на улице, и что ей пришлось в дни кризиса с заложниками не пускать сына в школу.
Сегодня Артур Кириленко, отец 13-летнего мальчика, который погиб от отравления газом при штурме театра российскими войсками, призывает к этнической терпимости. "Главное, чтобы не было мести, тем более на этнической основе, - сказал он. - Потому что будут гибнуть люди и, что самое страшное, будут гибнуть дети".

"The New York Times", 31 октября 2002 года

…о демографической ситуации в России и в мире

Есть женщины в русских селениях! И в городах есть. А вот с мужчинами хуже. С детьми совсем плохо. И ситуация в лучшую сторону меняться не собирается. Одним словом, статистика, связанная с семейной жизнью россиян, весьма печальна.
Россия - слово женского рода. Статистика солидарна с филологией. Нашу страну следует отнести к категории "женских". Мы входим в первую десятку стран мира, в населении которых преобладают женщины. На каждые 100 россиян приходятся 114 россиянок. Интересно отметить, что из первых 11 позиций данного рейтинга 8 принадлежат республикам бывшего СССР. Остальные три тоже хороши: Венгрия, Кабо-Верде и Джибути. Выяснение причин того, почему в нашей стране такой половой баланс, не входит в цели данного исследования. Хотя ответ напрашивается: российские мужчины меньше живут и чаще умирают.
Для сравнения стоит взглянуть на список самых "мужских" стран мира. В нем роль бывшего СССР играет Ближний Восток. Самая острая ситуация в Объединенных Арабских Эмиратах: практически двое мужчин на одну женщину. Стоит отметить, что во многих "мужских" странах, где женского пола и так не хватает, закон разрешает многоженство, хотя логичнее было бы поступать ровным счетом наоборот.
Россия не просто страна женщин, но и, как бы обидно это ни звучало, страна женщин в возрасте. Потому что детей и подростков в нашей стране не так уж и много. В списке самых "старых" стран мира, то есть стран с наименьшим процентом населения младше 18 лет, мы занимаем 17-е место. Видно, что в основном "стареют" европейские страны. А самыми "молодыми" странами мира, где населения в возрасте до 18 лет - 56%, являются Буркина-Фасо, Йемен, Нигер и Уганда. Просто потому, что долго там не живут.
Сравнение количества заключенных браков по разным регионам мира не совсем правомерно. Во многих странах совсем другие традиции. Поэтому сравним Россию по количеству заключаемых брачных союзов со странами европейского региона. У нас восьмое место в Европе, то есть более или менее средний показатель.
Если сравнивать нас с лидером, Кипром, то на три свадьбы там приходятся две в России. Если сравнить с аутсайдером, Швецией, то на три свадьбы у нас приходятся две там.
Средний возраст вступления в брак для россиянки - 23 года, для россиянина - 25 лет. Это тоже более или менее средний показатель уже не в европейском, а в общемировом масштабе. Надо заметить, что ни в одной стране мира средние возрасты вступления в брак мужчин и женщин не совпадают. Минимальный разрыв между возрастом жениха и невесты, в 1 год, - во Вьетнаме, Ирландии, США. Максимальный разрыв, в 9 лет, - в нескольких африканских странах.
Свадебная церемония среднестатистическому россиянину или россиянке обойдется примерно в $2000 без учета свадебного путешествия и в $2500 с учетом свадебного путешествия. Примерно такую же сумму тратит на свадьбу среднестатистическая пара новобрачных из Китая. В странах Западной Европы аналогичный расход в несколько раз выше: порядка $14 тысяч во Франции, $17 тысяч в Великобритании. Среднемировой показатель стоимости свадьбы (без учета свадебного путешествия) примерно $19 тысяч. Самые высокие расходы на свадьбу - порядка $30 тысяч - в Южной Корее, Японии и некоторых странах Ближнего Востока, например, Египте.
Впрочем, всегда есть возможность обойтись без свадьбы, не регистрируя брак. В России на настоящий момент так поступают примерно 14-15% пар в возрасте до 20 лет. С увеличением возраста количество гражданских браков падает до 7% от общего числа живущих вместе пар.
Россияне, вступившие в брак, довольно часто разводятся. По разводам мы занимаем первое место в Европе и второе в мире, уступая только Мальдивским островам. Если сравнить число браков и разводов, то получается, что на каждые пять российских пар, идущих в загс заключать супружеский союз, приходятся четыре пары, намеренные его расторгнуть.
Специфическая черта, отличающая Россию от большинства стран мира, состоит в том, что россиянки гораздо чаще делают аборты, чем рожают. По соотношению абортов и родов мы уступаем только Румынии. На 100 родившихся детей в России приходятся 179 неродившихся (в Румынии - 213). Стоит заметить, что на румынок может действовать такой психологический фактор, как доступность абортов после их многолетнего запрета в период правления Чаушеску. Еще один факт: все государства, где аборты преобладают над родами, - это бывшие страны соцлагеря. В мире, не знавшем социализма, самый высокий уровень абортов в США - 38 на 100 живорожденных. Стандартным уровнем для развитых стран считается показатель 25 абортов на 100 живорожденных.
По уровню рождаемости Россия относится к числу стран с самыми низкими показателями в мире. В число стран, где к каждым 100 тысячам жителей страны ежегодно прибавляются менее 1 тысячи младенцев, входят исключительно европейские государства, независимо от степени их экономического развития. Самые высокие в мире показатели (в пять раз выше российских и европейских) - у слаборазвитых африканских стран, таких как Нигер, Мали, Чад, Уганда, Сомали, Либерия, Ангола, Демократическая Республика Конго, Сьерра-Леоне.
Низкая рождаемость в России обусловлена не малым количеством потенциальных матерей, а именно нежеланием женщин рожать. По прогнозам на период до 2005 года, в семи странах и территориях на одну женщину детородного возраста придется в среднем 1,1 ребенка (самый низкий в мире показатель). Вот их список: Россия, Украина, Болгария, Латвия, Макао (Китай), Армения, Испания.
Страх россиянок перед родами вполне объясним. Единственный показатель, по которому мы соответствуем мировым нормам, - присутствие медперсонала при родах (99% случаев). Другие показатели весьма печальны. Так, при родах довольно высок шанс смерти младенца. К странам с низкой смертностью новорожденных Россию отнести никак нельзя. На 49 удачных родов в России приходится 1 мертвый младенец. У 96 государств показатели лучше. Чем можно утешаться, так это тем, что в России, тем не менее, мертворожденных меньше, чем на Украине, в Армении, Молдове, Грузии, Казахстане, Узбекистане, Туркменистане, Киргизии, Азербайджане. Не говоря уже о Таджикистане, занимающем 209-е место из 220 возможных.
По сравнению с вероятностью смерти младенца не так высока (но по мировым меркам не так уж и низка) вероятность смерти российской матери.
Несмотря на все вышесказанное, Россия не попадает в первую десятку стран с самыми маленькими по размеру семьями. В этом рейтинге мы занимаем лишь 13-е место. Впрочем, страны с самыми большими семьями - это государства Арабского Востока, Африки и Океании, где само понятие "семья" заметно отличается от нашего.
По такому показателю, как рождение ребенка вне брака, Россию опять же имеет смысл сравнивать только с Европой, а не со всем миром. На континенте мы занимаем восьмое место по количеству детей, рожденных женщинами вне брака (это примерно каждый пятый российский младенец). Европейским лидером является страна, где брак наименее всего популярен, - Швеция. Это единственное европейское государство, где дети чаще рождаются у незамужних женщин, чем у замужних. Реже всего незаконнорожденные, как было принято выражаться в старину, появляются на свет в Греции. Что касается России, то в отдельных районах нашей страны давно побит даже шведский показатель. Это Коми-Пермяцкий, Корякский и Чукотский автономные округа, а также Республика Тыва.
В общем, неудивительно, что наша страна входит в список 22 государств мира, население которых уменьшается. По темпам вымирания мы делим с Латвией пятое место в мире. Население России снижается на 0,6% в год, и темпы вымирания имеют тенденцию к росту.

Статистические данные подготовлены в рамках проекта "Коммерсантъ-рейтинг". При этом использованы сведения государственных статистических агентств, а также информация из следующих источников: UNESCO, UNICEF, UIS, Bride`s Magazine, ForeverWed.com, Modern Bride, Heritage Foundation, UN Secretariat Department of Economic and Social Affairs Population Division.

Алексей АЛЕКСЕЕВ

Самые "женские" страны мира

Самые "мужские" страны мира

Самые "старые" страны мира

*Наравне с Великобританией, Канадой, Румынией, Францией

Где в Европе любят свадьбы

*Данные 1996-1997 годов в зависимости от доступности.

Где больше всего разводятся

*Данные 1999-2000 годов

Рекордсмены по абортам

*Данные на конец 1990-х годов

Где меньше всего рожают

Страны с самой низкой смертностью новорожденных

Самая низкая смертность среди рожениц

*Данные 1995 года из-за отсутствия более поздней статистики

Самые маленькие семьи

*Наравне с Канадой, Новой Зеландией, Сан-Марино, Украиной

Самые большие семьи

Европейские любители родов без брака

*Данные 1995 года из-за отсутствия более поздней статистики

Самые быстро вымирающие страны мира

"Деньги", 29 октября 2002 года

… о демографической ситуации и демографической политике в Эстонии на фоне мировых тенденций

В Эстонии постоянно ощущается озабоченность низкой рождаемостью, тем, что народ, де, находится в критическом состоянии, чуть ли не на грани вымирания. Ни пряников, ни бонусов, которые способствовали бы увеличению рождаемости, не существует. Заставить женщину рожать или не рожать в состоянии лишь тоталитарный режим - утверждает специалист в области социально-семейной политики, профессор Тартуского Университета Эне-Маргит ТИЙТ.
Рождаемость в Эстонии падает с каждым годом. Реальна ли угроза вымирания эстонского народа?
- Нет, сейчас рождаемость уже не падает. Вот уже года три-четыре, как она стабилизировалась. За последние пятьдесят лет самая большая численность населения в Эстонии была в 1991 году, а численность прошлого года была на три процента ниже этого показателя, что, в сущности, не так уж и плохо. После Ливонской войны, например, численность населения в Эстонии сократилась вполовину и была в довольно-таки критическом состоянии - эстонцев тогда насчитывалось всего 150000. Однако это число очень быстро росло. Сейчас наша рождаемость не так уж низка, она составляет 0,7% от возобновляемого уровня.
Достоверная статистика о рождаемости в Эстонии существует с 1920 года, и данные того года показывают стабильно низкую рождаемость.
- В Эстонии всегда ощущалась озабоченность низким уровнем рождаемости и тем, что народ находится в критическом состоянии. Такие разговоры ведутся с начала прошлого столетия, эта тема серьезно обсуждалась как во время первой Эстонской Республики, так и в советский период. В то же самое время показатели рождаемости в 1970-80-е были вполне удовлетворительными. Правда, это стимулировалось царившей тогда социальной политикой: предоставлением семейным квартир, распределением на работу и другими преимуществами.
Можно ли - с точки зрения европейских масштабов - сказать, что Эстония по рождаемости среднее государство в Европе?
- Сейчас во всей Европе наблюдается большой спад рождаемости, и в некоторых южноевропейских государствах рождаемость даже ниже, чем в Эстонии. Почему? Да потому, что мир открыт, и у женщин сейчас есть все возможности для самореализации. Они откладывают рождение ребенка "на потом", к тому же немало из отложенных родов так и остаются несостоявшимися. В северной Европе достигнута стабильность рождаемости, но всего одно государство в Европе оказалось способным воспроизвести свое население - это Ирландия.
А в Европе причины низкой рождаемости те же самые, что и в Эстонии?
- С одной стороны мы действительно подвержены общеевропейским тенденциям, но с другой - есть и свои особенности. Например, в отличие от Северных стран, где весьма сильно выражена социально-семейная политика, у нас в этом смысле наблюдается большой провал. В развитых странах уже 70 лет тому назад уяснили необходимость ведения семейной политики на государственном уровне. А у наших чиновников всегда есть ответ на всякого рода недостатки - нет денег. А между тем дельных предложений в этой области хватает, взять хотя бы великолепную мысль госпожи Айно Ярвесоо выплачивать на каждого ребенка в месяц по тысяче крон, или еще более смелая идея - платить матери за воспитание ребенка среднемесячную зарплату.
Разве можно воздействовать деньгами на то, чтобы женщина рожала?
- А как же! Но сразу следует уточнить - на каких женщин? Не думаю, что это может быть сильным возбудительным средством для женщин с высшим образованием, но вот для безработных женщин и женщин низших социальных слоев - безусловно. Правда, наши традиции и жизненный уклад не особенно вяжутся с платой за рождение детей, у нас это всегда было в первую очередь заботой самих родителей. Но известные дотации на рождение ребенка, конечно, не исключаются.
Какими должны быть у нас основные принципы семейной политики?
- Во-первых, нужно оценивать рождение каждого ребенка без исключения - независимо от среднего дохода родителей и очередности родов в семье. На прирост детей можно надеяться лишь в случае ежемесячной денежной дотации на каждого ребенка, а не просто выплачивая деньги за роды. Здесь следовало бы отметить, что родителей-одиночек особо поддерживать и не стоило бы, поскольку в известном смысле это противоречит формированию нормальной семьи. Не очень-то содействует созданию семьи также и проблема жилья для молодых, что непременно должно стать заботой государства. Правда, самыми бедными у нас считаются пенсионеры, но, строго говоря, наиболее других в государственной дотации нуждаются все-таки дети.
Что для женщины лежит в основе принятия решения - рожать или не рожать?
- Два года назад мы провели исследование среди женщин и мужчин в возрасте от 18 до 40 лет, которое показало, что люди непротив иметь детей. Число детей, которых было бы желательно иметь в семье, оказалось в среднем 2,2. Небольшое число молодых людей сказали, правда, что они детей не хотят вообще, однако такие были всегда. Но насторожило другое - очень многие откладывали рождение ребенка на неопределенное, более счастливое и более материально обеспеченное будущее. Второй крупной причиной откладывать рождение ребенка было желание сначала закончить учебу и получить образование, т.е. образование сейчас оценивается выше, чем когда-либо раньше. И в наши дни студентку с ребенком встретишь не так часто, как раньше. Сравнительно небольшим среди отвечавших было число тех, кто не хотел иметь ребенка из опасения прервать карьеру.
Как изменилось число абортов в последнее время?
- Число абортов уменьшается постоянно. В позапрошлом году было достигнуто такое положение, что абортов было меньше, чем рождений, но это прежде всего означает то, что женщины все больше отказываются от аборта, как метода обеспечения желаемого числа детей. Считалось, что если запретить аборты, то повысится рождаемость. Однако когда в 1955 году в Эстонии были запрещены аборты, то число их действительно резко сократилось, но рождаемость отнюдь не выросла. (Примечание Демоскопа: в 1955 году аборт в СССР был не запрещен, а, напротив, разрешен). Следовательно, так или иначе, но на свет появлялись лишь желаемые дети.
Почему в малоразвитых странах рождается больше детей?
- Количество населения в малоразвитых странах действительно растет, особенно в связи с распространением медицины в этих странах. В мире немало стран, где пятеро детей в семье - средний показатель, но и вырастить там детей относительно дешевле. Столетия назад регулирование численности населения происходило естественным путем - людей уносили эпидемии и голод. В настоящее время эти процессы особо не действуют. Хотя в некоторых государствах Африки население снижается из-за детской смертности от голода и болезней.
В самой густонаселенной стране мира - в Китае - действуют такие законы, что многодетную женщину переводят на малооплачиваемую работу, а в Индии снижается срок тем заключенным, которые соглашаются подвергнуть себя стерилизации. Может, имело бы смысл у нас ввести законы, обратные этим?
- Стимулирующих рождаемость детей "пряников", в сущности, не так уж много. Тоталитарным режимам, правда, в этом смысле кое-что удается. Китайцам, например, действительно удалось сократить численность населения, но весьма дорогой ценой. Там традиционно поощряется, когда в семье ожидается сын, но с другой стороны существует суровый закон, ограничивающий число детей в семье. Поэтому в жертву приносятся девочки, которых ежегодно убивается около миллиона.
У вас самой трое детей и шестеро внуков. Сколько наследников должно быть у каждой эстонской женщины, чтобы численность населения у нас стала возрастать?
- Несколько более двоих детей - 2,1 ребенка на каждую женщину составило бы воспроизводимый для нас уровень численности населения. Это зависит от нескольких малоизменчивых показателей - от смертности в молодом возрасте, которая у нас относительно низка, а также от соотношения количества мальчиков и девочек, которое должно быть более-менее одинаковым.
И как же нам достичь этого заветного показателя - два и одна десятая?
- Мне приходилось встречать людей, которые говорят, что нам все равно суждено вымирание, и что здесь уж ничего не поделать. Но это не так на самом деле. Нам, в сущности, нужно было бы обеспечить сильную, основанную на солидарности семейную политику, которая ставила бы во главу угла ценность рождения каждого ребенка и которое выражалось бы в безупречном медицинском обслуживании или, скажем, в бесплатных школьных завтраках. Люди должны осознать, что Эстония - то место, где им больше всего хотелось бы жить и где хотелось бы жить их детям. А не то, чтобы молодые люди уезжали отсюда в лучшие страны и рожали там маленьких немцев, финнов или американцев. Мы сейчас в такой ситуации, из которой можно положительно развиваться дальше.
Так значит, эстонский народ пока что вымирать не намерен?
- Я полагаю, что народ может вымереть лишь в случает кризиса идентификации - ведь именно идентитет и национальное самосознание поддерживают народ. Сегодняшний трехпроцентный недостаток в численности населения может, конечно, обусловить проблему, например, в школьной системе, но говорить о вымирании народа - это чистейшей воды эвфемизм.

СНАЧАЛА ШКОЛА, РАБОТА, КВАРТИРА, ЗАТЕМ УЖ РЕБЕНОК
Рийн Яанре, мать семимесячного Отто
Я родила потому, что хотела этого. Образование я получила, квартира у меня была, семья тоже. В семьях моих друзей тоже планируют завести ребенка.
В моем окружении наблюдается такая тенденция, что прежде всего нужно получить образование, затем обеспечить себя работой, приобрести жилье и лишь после этого заводить ребенка. Если квартиры нет и живешь как придется, снимаешь временное жилье и неизвестно, когда выберешься из такого положения, то, пожалуй, не стоит и заводить ребенка. А поскольку медицина позволяет сейчас заводить ребенка в подходящее для тебя время, то рождение ребенка и связанная с этим ответственность все время откладываются.
Я не думаю, что от первого ребенка нужно отказываться по материальным соображениям. По крайней мере, не тогда, когда женщина здорова и может иметь ребенка. Очевидно, что и от второго ребенка не следует отказываться по тем же причинам, что дотация государства на него слишком мала. Но, например, дети, если их в семье трое, не должны по этой причине оставаться без спортивных занятий или танцев, или занятий в художественном кружке только потому, что родителям платить за них уже не под силу. В таком случае государство обязано предоставить им возможность заниматься по своим интересам.
Наша семья получает дотацию в 750 крон и нам этого хватает, но я, разумеется, была бы счастлива, если бы она была еще больше. Дотация на ребенка должна быть, по-моему, дифференцированной, в зависимости от дохода в семье, то есть нуждающиеся семьи государство должно поддерживать больше.
ДАЕШЬ ПО ДВА РЕБЕНКА: для повышения рождаемости в Эстонии нужно, чтобы в каждой семье рождалось по два ребенка. Сейчас этот показатель начинает стабилизироваться.

Перевела Л. СИМАГИНА. "Инфопресс", 11-18 января 2002 года

… о проблемах возвращения киргизов на родину

Этот вопрос обсуждался на международной конференции в госрезиденции в Ала-Арче, организованной МИДом Кыргызстана и Международной организацией по миграции (МОМ), членом которой Киргизия стала два года назад. Основная часть киргизов, волею судьбы заброшенных на чужбину, проживает в Узбекистане (370 тысяч человек), в Китае (160 тысяч), Таджикистане (55,5 тысячи). В России их также немало (42 тысячи), относительно немного их в Казахстане (10,5 тысячи) и гораздо меньше (примерно 2 тысячи человек) в Туркменистане и Турции. За последние девять лет тронулись с обжитых мест и мигрировали на свою историческую Родину 7,5 тысячи человек. Подавляющее число этих людей - из Таджикистана. Согласно опросу, проведенному в этом году одной из НПО, более половины оставшихся таджикских киргизов также готовы последовать примеру своих соотечественников. Обращать взоры в сторону Киргизии их заставляет политическая и экономическая нестабильность в Таджикистане.
Одна из главных проблем, которая встает перед этническими киргизами, как только они переступают границу родины предков - отсутствие киргизского гражданства. Проблема усугубляется тем, что у большинства из них паспорта еще советского образца, а примерно у трети их вообще нет. Этот вопрос в течение многих лет прорабатывался правительствами обоих государств, наконец, забрезжил свет в конце тоннеля. Как информировал участников конференции наш МИД, в июне этого года министрами иностранных дел Кыргызстана и Таджикистана подписан проект соглашения об упрощенном порядке приобретения гражданства нашей страны этническими киргизами-беженцами. Остается только ратифицировать его.
Однако приобретение гражданства - это только полдела. Вслед за этим встает задача не менее важная: как устроиться на новой земле? В мае этого года на станцию Пишпек стихийно прибыли две группы этнических киргизов из Узбекистана и Таджикистана общей численностью 159 человек. Часть их временно поселили в здании старой больницы в с. Ивановка Ысык-Атинского района. Однако они и по сей день живут там. Как сообщил начальник Чуй-Бишкекского управления миграционной службы А. Джумагулов, здание срочно требует ремонта, на что необходимо около 300 тысяч сом. В противном случае иммигрантам придется замерзать.
Чтобы избежать такого стихийного наезда в дальнейшем и быть готовым дать кров и пищу каждому прибывающему переселенцу, правительство подготовило проект "Программа интеграции этнических киргизов из Таджикистана, Узбекистана и других стран". Ее презентация состоялась в Ала-Арче. Программа предусматривает проведение исследований в местах расселения в Киргизии этнических киргизов, открытие центров временного размещения прибывших, их рациональное расселение согласно заявкам областных администраций. В частности, предлагается открыть пять центров временного размещения. Постоянное место жительства республика, согласно заявкам областей, готова предоставить 248 семьям. Есть возможность для приема большего количества людей. Баткенская область, например, говорит о готовности расселить этнических киргизов. Но только после завершения строительства дюкера в Ляйлякском районе и оросительной сети в Кадамджайском районе, что позволит освоить 3,8 тысячи га земель и дать работу переселенцам.
Однако для всего этого нужны значительные суммы денег. Так же, как и для ремонта зданий, предназначенных для пяти центров временного размещения. Так же, как и для глубоких медицинских обследований, которые требуются, по словам министра здравоохранения М. Мамытова, в среде этнических киргизов. Экспедиции киргизских медиков в таджикские районы, где они проживают, выявили достаточно высокий уровень сердечно-сосудистых и бронхо-легочных заболеваний. Вызывает тревогу состояние репродуктивного здоровья прибывших переселенцев.
"Финансирование - это вопрос вопросов", - сказал председательствовавший на конференции министр иностранных дел А. Айтматов. Государство в этом деле надеется не только на себя, но и на добрых людей. С этой целью в прошлом году по Указу Президента создан Иммиграционный фонд. Каждый человек или организация, не равнодушные к судьбам людей, вынужденных вновь обретать Родину, могут сделать в этот фонд имущественный или иной взнос. Первый взнос в размере 2 миллиона сомов сделал в него глава государства из президентского фонда.
В работе конференции приняли участие госсекретарь республики О. Ибраимов, послы Пакистана, Ирана, других государств, а также глава представительства МОМ госпожа Каколи Рэй, представители ПРООН, УКБН и других международных организаций.

К. АСКЕРОВА, "Слово Кыргызстана", 8 октября 2002 года

… о репродуктивных проблемах в Казахстане

Всемирная неделя грудного вскармливания - есть на белом свете и такая - в Казахстане в третий раз. Благостная цель этой международной медицинской акции: убедить всех баб планеты - вовсе безграмотных либо чересчур эмансипированных - в необходимости материнского молока для младенцев.
Но у нас в стране рассуждения о пользе этого продукта выглядят странновато.
Мало кто из молодых казахстанских мам откажется кормить дитя только потому, что боится, к примеру, испортить фигуру. Очень часто у них просто отсутствует молоко или его не хватает. Сегодня довольно трудно представить себе нашу среднестатистическую гражданку детородного возраста в стиле соцреализма: с румянцем во всю щеку, с полной высокой грудью, готовой щедро напитать таких же непомерно ядреных младенцев. Сегодня это - дистрофичное синюшное существо, заморенное стрессами и поганой экологической обстановкой. По официальным данным, только 25 процентов женщин детородного возраста в стране относительно здоровы. Заболеваемость матерей в 1,5 раза выше, чем бездетных. У каждой второй - анемия, то бишь малокровие, у каждой шестой - заболевания почек.
Если раньше считалось, что бледный цвет лица и выпирающие ключицы - признак горожанки, то нынче по нему социального положения уже не определить.
Село и город не то, чтобы поменялись местами, но достигли определенного стирания грани между собой в состоянии женского здоровья (индекс его по республике составляет, кстати, лишь 10-20 процентов от нормы). В городе можно найти хоть какую-то работу, и прикупить витамины, а в сельской местности все большее количество еще не сбежавшего народа перебивается буквально с лепешки на чай. В том числе, и беременные.
Теоретически родить ребенка хотят многие, не взирая на цвет лица и проблемы с питанием. Природа требует, но окружающая действительность эти мечты зачастую пресекает. Все знают, как трудно - практически невозможно - устроиться с округлившейся фигурой на работу и как легко, округлившись же, оттуда вылететь. Не жалуют работодатели гражданок в интересном положении, хотя защищать право последних признал не только кодекс РК об административных нарушениях, но даже уголовный кодекс. Увы, лишь на бумаге, поскольку ни одна - ручаюсь - из беременных, не рискнет обратиться в наш суд. Нервы дороже. По словам медиков, в этот период происходят кардинальные изменения не только в организме женщины, но и в ее психике. Природой задумано, что будущая мать должна становиться добрее, радостнее, мягче. Но о какой любви к миру можно говорить, если ее, к примеру, согласно последним лозунгам Минтруда об иждивенцах, лишают адресной социальной помощи и нужно днями биться в зубастых акиматовских очередях, чтобы доказать свое право на 3 тысячи ежемесячных тенге? И откуда, собственно, у нее возьмется молоко...
Меж тем оно и вправду позарез нужно ребенку. Наукой доказано, что молоко матери имеет решающее значение для здоровья - оно, как бы формирует крепкий фундамент в организме рожденного человека.
Известно, что дети-груднички болеют гораздо реже "искусственников", развиваются лучше, да и вообще - веселее, крепче. Ладно бы, проблема заключалась лишь в отсутствии жизнерадостности у тех, кто вынужден кормиться заменителями. Но в стране все больше рождается детей заведомо больных, и болеют тяжело. За последние годы количество малышей, появившихся на свет с врожденными уродствами и аномалиями, увеличилось на 65 процентов. Сегодня в стране - больше 40 тысяч детей-инвалидов. Растет и младенческая смертность. Причины медики называют все те же, ставшие уже традиционными: низкий жизненный уровень, воздействие экологической среды, серьезные хронические заболевания будущих матерей. Получается, что мы генетически уже программируем на будущее больные поколения.
Увы, одними рассказами о чудесных свойствах материнского молока здесь не поможешь. Так же, как формальным присоединением к ряду стран, эти свойства активно пропагандирующих. На данный момент мы занимаем 136 место в мире по уровню финансирования здравоохранения. И если, в частности, здравоохранение потенциальных мам будет оставаться таким же, то мы действительно превратимся в больную страну, питающую своих новорожденных безвкусными импортными смесями.

Наталья ВАРГАЦ. "Gazeta.kz", 28 октября 2002 года

…о трансформации традиционной американской семьи

Согласно данным последней переписи населения США, традиционная американская семья - папа, мама и в среднем 2,4 ребенка - быстро разрушается. Сегодня около трети детей рождаются у незамужних женщин, по сравнению с 3,8 процентами в 1940 году. За последнее десятилетие число семей, возглавляемых матерями-одиночками, возросло на 25 процентов и превысило 7,5 миллиона. Число отцов-одиночек, воспитывающих детей, увеличивается еще более быстрыми темпами. Таких семей уже свыше двух миллионов. Демографы предсказывают, что более чем половине американских детей, рожденных в 1990-е годы, придется, по меньшей мере, часть детства провести в семье с одним родителем.
Сегодня, кстати, резко изменился стереотип матери-одиночки. Это уже не темнокожая девушка-подросток, находящаяся на социальном обеспечении. Детьми обзаводится все больше незамужних белых женщин самого различного возраста (в среднем около 30 лет). Вместо того, чтобы вступать в брак, многие люди просто живут вместе. Число таких пар - как гетеросексуальных, так и гомосексуальных - увеличилось на 72 процента с 1990-го по 2000 год и достигло 5,5 миллиона. Число гомосексуальных женских пар, воспитывающих детей, возросло более чем на 20 процентов с 1990-го по 1998 год. И это несмотря на то, что лицам одного пола в США все еще не разрешается официально вступать в брак.
Американские специалисты видят главные причины такой трансформации американской семьи в растущей финансовой независимости американских женщин, а также в широком распространении практики усыновления и удочерения, методов искусственного оплодотворения, вынашивании плода суррогатными матерями и так далее.
Родители-одиночки вынуждены уделять меньше времени своим детям, чем состоящие в браке. Пары, не состоящие в нем, чаще распадаются. Все это неблагоприятно сказывается на детях. Воспитывающиеся в семьях с одним родителем, дети, похоже, чаще вырастают с отрицательным отношением к браку как таковому вообще.

Анатолий СЕРГЕЕВ. "Парламентская газета", 25 октября 2002 года

…о недоплаченных зарплатах

Рост зарплаты зависит от усилий бизнеса

Госдума приняла в первом чтении законопроект о повышении минимального размера оплаты труда. С 1 октября будущего года он будет составлять не 450 рублей в месяц, как сейчас, а целых 600. Примерно 10 центов в час, на 2-3 цента больше, чем сегодня.
Подозреваю, что большинство читателей "МН" не обратило внимания на эту благую весть. Хотя в цивилизованном мире о минимальном уровне зарплаты знает каждый. В Германии она составляет 18,6 доллара в час, во Франции - 14,6, в Италии - 10,9, в Греции - 6,8, в Португалии - 4,5. В документах ООН говорится, что зарплата ниже 3 долларов в час в современном мире недопустима.
А в Москве, одном из самых дорогих городов мира, допустима. Усилиями городской власти с начала этого года минимальная зарплата составляет 1100 рублей в месяц - примерно 20 центов в час. И это большой прогресс, до того многие предприятия платили 600, 400 рублей в месяц, а в ОАО "Резинопроект" и вовсе 91 рублей 93 копейки. Были попытки Мосгордумы установить минимальную зарплату на уровне московского прожиточного минимума (примерно 2500 рублей в месяц). Не прошло - предприятиям не под силу. "Они, может быть, продержатся полгода, а дальше что? Идти под банкротство? Увольнять людей?" - председатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Елена Панина. И наши защитники, профсоюзы, подтверждают, что именно столько - 20 центов в час - многие из нас и получают. И еще семью содержат на эти деньги.
Мы сами виноваты. Отдали этот важнейший для наемного работника вопрос на откуп нашим работодателям, довольствуясь тем, что они выдают нам в конвертах. Верим, что больше они платить не могут - разорятся, и мы окажемся на улице. И согласились уйти в тень. Там наши благодетели нас и раздели. Причем на законном, даже научном основании.
Мы не живем, конечно, ни на 20 центов в час, ни даже на 50. По независимым оценкам, наша реальная часовая зарплата составляет 1,7 доллара - со всеми "конвертами под столом", подработками, совмещениями... Однако и это почти вдвое меньше уровня, который ООН считает минимально допустимым. На который вышла, например, Индия, недавний эталон бедности.
Большинству экономистов это представляется естественным: низкая производительность труда - соответствующая заработная плата. Снизившуюся рентабельность нашей экономики они объясняют непомерным ростом заработной платы, оторвавшимся от роста производительности труда. Из-за этого и ВВП растет недопустимо медленно. Но есть и другие мнения. Дмитрий ЛЬВОВ, академик-секретарь отделения экономики РАН: "Этому тезису несколько десятков лет, и мы студентам до сих пор эту чушь преподаем".
Академик понимает, конечно, что зарплата не должна отрываться от производительности труда. Но в то же время считает, что зарплата - это платежеспособный спрос. Без которого нет инвестиций - а стало быть, и современных технологий. Без которых невозможно поднять производительность труда. Заколдованный круг, который можно разорвать, только увеличив зарплату - до того уровня, с которого начинаются платежеспособный спрос и инвестиционный процесс. А уж потом следить за тем, чтобы рост зарплаты не обгонял рост производительности труда.
1,7 доллара в час соответствуют среднему подушевому доходу в 120 долларов в месяц. На эти деньги не разгуляешься - немудрящая еда, пиво, сигареты. Именно в производящие этот набор отрасли почти с самого начала реформ и пошли инвестиции (причем в основном прямые и иностранные). Была создана современная пищевая промышленность, которая и сейчас продолжает развиваться - особенно поотставшие поначалу мясное, молочное, fast food направления. Но дальше - совсем глухо: обрабатывающая промышленность оказалась в полной зависимости от изменчивого внешнего рынка.
Подорожала нефть - нефтяники стали покупать оборудование для ее добычи и переработки, понемногу обновляя нефтепромыслы и НПЗ. Вслед за нефтью повысились мировые цены на черные металлы - металлурги "открыли кислород" металлургическому машиностроению. А нефтяное машиностроение, удовлетворив заказы, тем временем вновь впало в стагнацию. Зато стало расти производство зерноуборочных комбайнов, ибо два года подряд земля выдавала высокие урожаи. Поэтому, есть чем покрыть неизбежную стагнацию уже металлургического машиностроения.
"Подобно вылетающим из вращающегося барабана пулям, то одна, то другая отрасль становится лидером, а потом очень быстро - аутсайдером экономического развития", - утверждает экономический аналитик Григорий ГРИЦЕНКО. Он считает, что именно таким способом развивается наша экономика - "медленно, но верно". Те самые 3-3,5 процента ВВП в год, которыми так недоволен президент Путин.
Профессор Евгений ЯСИН убежден, что государство навалилось на частный бизнес и тормозит развитие. Не будь этого, рост составлял бы нужные 8-10 процентов. Все так - по экономической науке. Но на практике наш частный бизнес работает в зоне, которую эта наука пока не исследовала. И оказавшись без надзора, отечественный бизнес делает что хочет: нас обчищает, с государством сговаривается, политикам правила игры диктует. Присваивает сырьевую ренту - порядка 50 миллиардов долларов в год, по подсчетам Львова. Платит, скажем, за электроэнергию Красноярской ГЭС 18 копеек за кВт/час, в то время как жители Красноярского края - 54 копейки.
Недоплаченные нам деньги он инвестирует. Не обязательно покупая виллы на Лазурном берегу или строя коттеджные поселки в Подмосковье - это мелочь. Покупает, скажем, Мажейкяйский НПЗ в Литве - красиво выглядит: российский бизнес становится транснациональным. На самом деле это недоплаченные нам зарплаты идут на создание тамошних рабочих мест, выплату тамошних зарплат, уплату тамошних налогов.
За что ни берется - не забывает следить, чтобы наши карманы оставались тощими. Скупает автопром - и тут же добивается введения запретительных пошлин на ввоз иномарок. Охраняет нашу бедность, чтобы покупались не "Мерседесы", а автобусы Павловского завода - которые как ломались до того, как завод купил Дерипаска, так и сейчас ломаются.
Это только кажется, что минимальную зарплату назначает правительство, а утверждает парламент. На самом деле они в меру своего умения просто делят тот "пирог", существование которого обеспечивает именно частный бизнес. За счет своих рабочих мест, производительности труда, налоговых отчислений, наконец. И рано или поздно, наш частный бизнес осознает, что, недоплачивая работникам, он рубит сук, на котором сидит.
Поймет, что зарплата должна составлять не 27 процентов от ВВП (данные академика Львова), а хотя бы вдвое больше - тогда мы, по крайней мере, догоним Индию. Отсюда недалеко и до 70 процентов, как в странах ЕЭС, - станет достижимой и Португалия. А гроши бюджетников каждый уважающий себя бизнесмен станет считать собственной недоработкой.
ДОСЬЕ МН
В настоящее время в стране действует Единая тарифная сетка (ЕТС) оплаты труда работников бюджетной сферы. Она предполагает разделение всех бюджетников на 18 разрядов в зависимости от сложности труда и квалификации работников. Тарифные ставки дифференцированы от 450 рублей в месяц для 1-го разряда до 2025 рублей для 18-го разряда.
В проекте бюджета на 2003 год заложено повышение минимальной зарплаты бюджетникам до 600 рублей с 1 октября будущего года. На эти цели в бюджете предусматривается 10,6 миллиарда рублей. Одновременно с 1 октября 2003 года Министерство труда предлагает отказаться от ЕТС и заменить ее отраслевыми сетками, учитывающими специфику различных профессий.

Эрлен БЕРНШТЕЙН. "Московские новости", 5 ноября 2002 года

…о социальной политике правительства

- Евгений Шлемович, политическая жизнь в России стабилизировалась, но, насколько известно, в правительство по-прежнему приходит много писем от россиян, в которых речь идет о социальных, бытовых проблемах. Что волнует людей в первую очередь?
- Действительно, значительная часть поступающих в правительство писем затрагивает социальную тему. Например, много вопросов о пенсиях. Причем к нам обращаются и действующие пенсионеры, и те, чей возраст близок к пенсионному. Это, безусловно, связано с продолжающейся пенсионной реформой. К сожалению, многие наши сограждане пока не очень понимают, что конкретно это реформа им даст. Наверное, здесь, в том числе, есть и наша вина, надо больше объяснять, рассказывать...
Много пишут о несвоевременной выплате заработной платы бюджетникам. Несмотря на то, что сейчас эта проблема существует в считанных регионах, естественно, что граждане недовольны, и их можно понять.
Большое количество вопросов по поводу льгот, об отмене которых сегодня много говорят и спорят. До конца эта тема не ясна, и люди, особенно пожилые, беспокоятся, думают, что могут быть ущемлены их права.
- А стоит ли сегодня отменять льготы? Во-первых, если взять и с ходу все отменить, естественно, что это вызовет недовольство. Во-вторых, если льготы, как планируется, будут компенсироваться денежным эквивалентом, наш бюджет может просто лопнуть. Ведь у нас полстраны - льготники.
Больше, чем полстраны. У нас из 144 миллионов человек населения 100 миллионов являются льготниками. Чтобы зафиксировать все имеющиеся у нас льготы, потребовалась толстенная книга. Вот она стоит у меня в шкафу. Как вы сами понимаете, этот вопрос затрагивает многих.
Но давайте разберем проблему по частям. Возьмем в качестве примера такую льготу, как дотация на оплату коммунального жилья. Кто-то сейчас платит 60 процентов, кто-то - 70, но ведь оставшаяся часть выплачивается из бюджетных средств. И распределяется эта льгота крайне неравномерно. Ею пользуются и богатые и бедные. Значит, нужно что-то менять! Она явно несправедливо распределена.
На первом этапе хотели оставить эту льготу только для бедных, а для людей богатых и со средним достатком установить полную сумму. Однако позже возникло ощущение, что даже эту несправедливую льготу так сразу отменить не получится. И тогда возникла идея, по которой эта часть бюджетных денег будет перечисляться на счет ответственного квартиросъемщика. И люди сами будут ими распоряжаться по своему усмотрению. Но заметьте, мы пока говорим о квартирных платежах. А ведь есть еще льготы для инвалидов, ветеранов, которые вызывают еще больший спор. Вы, конечно, правильно рассуждаете о бюджетных деньгах. Невозможно сегодня все льготы обеспечить деньгами. Поэтому сразу все льготы отменены не будут. Процесс будет происходить поэтапно. Заметьте, эта реформа началась с военнослужащих, которые имели льготы по оплате жилья, транспорта, телефона. После ликвидации этих льгот соответствующие компенсации были включены в денежное довольствие.
По мере того, как у нас будут повышаться возможности бюджета, мы будем трансформировать оставшиеся льготы, особенно социальные. Но лично у меня в связи с выплатой компенсаций есть принципиальная позиция: если льгота условно стоит два рубля, то мы людям взамен должны дать пять рублей.
- Но если это будет так, то простой математический расчет подсказывает, что лучше оставить все как есть.
- Увеличение мы должны сделать для того, чтобы преодолеть недоверие граждан. Эти компенсации будут временными. Они должны раствориться в растущих доходах населения. Я уверен, что пенсии будут расти, и эти компенсации должны становиться частью пенсий.
Давайте рассмотрим вопрос с другой стороны. У участников ВОВ есть льгота на установку телефона. Если этот человек живет в Москве, то, естественно, он воспользовался этой льготой. Но ведь есть и те, которые живут в деревнях, где телефон имеется только, говоря по-старому, у председателя колхоза. Получается, что льгота есть, но воспользоваться ею могут не все. Нет никакой логики. А если мы станем платить "живыми" деньгами, то это будет справедливо.
- Откуда же мы возьмем столько денег? Наша экономика хотя и развивается, но не настолько, чтобы все могли моментально разбогатеть. Получается, что процесс растянется на долгие годы.
- Если говорить, например, о бюджете на 2003 год, то, естественно, он не выдержит. Но при этом ни в коем случае нельзя саму идею реформы, как говорится, класть под сукно. Максимум к 2010 году при нормальном развитии страны эта реформа должна быть закончена. На мой взгляд, так называемая льготная реформа должна быть одной из составляющих частей стратегии развития России.
- Иными словами, наше государство хочет пойти по пути развитых стран, где льгот практически нет?
- В развитых странах количество льгот весьма ограничено. И они в основном касаются билетов в музеи, театры.
- Евгений Шлемович, давайте вернемся к теме пенсионной реформы, общий смысл которой, как вы сами сказали, пока не очень понятен для многих наших пожилых сограждан. Как бы вы могли их успокоить?
- Та пенсионная система, которая существовала до первого января этого года, в конечном итоге привела бы к еще более нищенским пенсиям. Это, кстати, прогнозировали многие специалисты. Одна из основных бед старой пенсионной системы заключалась в том, что люди вне зависимости от того, кем они работали и какую получали зарплату, имели почти одинаковые пенсии. Правительство, понимая это, не могло больше ждать. В противном случае через 10-15 лет наши пенсионеры влачили бы совсем жалкое существование.
Дело еще и в том, что пенсионеров в нашей стране становится все больше. Мы прогнозируем, что примерно к 2020 году на одного работающего будет приходиться один пенсионер. Можно, конечно, поднять пенсионный возраст - вопрос этот, кстати, уже поднимался. Но сегодня для России это серьезная проблема.
Выражаясь шахматным термином, правительство попало в вилку. В результате этого появился вариант пенсионной реформы, при котором 2 - 6 процентов зарплаты уходит на специальные - накопительные - счета. И уже невыгодно получать зарплату в конвертах, так как это сильно отразится на конечном пенсионном накоплении. Только в этом году на накопительных счетах окажется около 1,5 миллиарда долларов. А представьте, сколько там будет денег через десять лет!
Правда, есть один момент, о котором нельзя не упомянуть. Тем, кому до пенсии осталось менее десяти лет, и нынешним пенсионерам такие счета не открываются. В этом смысле можно сказать, что возможностей существенно увеличить свои пенсии у этой возрастной группы практически не будет. Это единственный минус пенсионной реформы, но, на мой взгляд, с социальной точки зрения очень существенный.
- Может быть, стоит найти в бюджете дополнительные деньги и выдавать этим людям какую-то сумму, хотя бы ради того, чтобы они не чувствовали себя обездоленными?
- Кое-что в этом направлении правительство делать намерено. Например, предполагается, что с 1 января 2003 года неработающим пенсионерам будет обеспечена дополнительная медицинская страховка. По-моему, это неплохо. Но генеральная линия заключается в том, чтобы вывести, как говорится, доходы из "тени". Нужно создать такие условия, чтобы зарплату в конвертах не выдавали. Тогда поступления в Пенсионный фонд будут больше, а мы сможем более существенно поднимать размер выплат и нынешним пенсионерам.
Еще одной важной проблемой является сохранность денег, положенных на накопительные счета. Ведь они будут лежать там много лет. Нужно следить, чтобы эти деньги не обесценились со временем. Значит, они должны быть квалифицированно и выгодно вложены, чтобы люди получили соответствующие дивиденды. Сейчас практически все накопления вкладываются в государственные ценные бумаги. Но этим на протяжении долгих лет мы увлекаться не можем. Предусмотрено, что в 2004 году мы часть этих средств будем выводить на фондовые рынки, в том числе зарубежные. Эта реформа не должна превратиться в очередной обман, иначе политические последствия могут быть тяжелейшие.
- Евгений Шлемович, а вы довольны новым вариантом бюджета? Аналитики называют его социально направленным...
- Несмотря на все его жесткие ограничения, по-моему, бюджет неплохой. По сравнению с 2002 годом расходы на образование увеличиваются на 23 процента, культуру, искусство, кинематографию - на 30 процентов, здравоохранение - на 30 процентов, социальную политику - на 24 процента. Кроме того, увеличиваются стипендии для студентов, надбавки для кандидатов и докторов наук, преподающих в вузах, и так далее. Словом, социальная сфера представлена неплохо. Но поймите, у нас не бюджет США. Наш бюджет сопоставим с бюджетом города Нью-Йорка.
- Евгений Шлемович, говоря об общем числе жителей России, вы называете цифру 144 миллиона человек. Не занижаете ли вы ее?
- Нет. К сожалению, численность населения России с каждым годом уменьшается на несколько сотен тысяч человек. У нас в стране острейший демографический кризис. И этот вопрос нужно срочно решать. Приведу вам простой пример. У нас сейчас проводится диспансеризация детей. Из тех, кого уже осмотрели, половина больны. А ведь на этих диспансеризациях не проводятся какие-то сверхсерьезные проверки. Сейчас мы с вами рассуждаем об экономическом росте. Я всегда говорю своим коллегам-экономистам, когда речь заходит о росте ВВП: коллеги, кто все это делать будет, когда с демографией у нас большие проблемы? Ведь значительная часть этих детей потом станут просто нетрудоспособными. А их нужно кормить, поить. А кто будет работать? Так что ситуация аховая.
- И нет никакого выхода?
- Выход есть. Мы в последние годы занимались различными политическими и экономическими проблемами. В основном эти задачи мы выполнили. Но теперь нужно понять, на каком человеческом базисе Россия будет двигаться дальше. К сожалению, ограничения, накладываемые демографией, наши экономисты учитывают формально. На самом деле нужна стратегическая программа увязки экономических перспектив страны с качеством ее людских ресурсов, с реальной оценкой миграционной ситуации.

Беседовал Артур АКОПОВ. "Век", 25 октября 2002 года

… о смертности от насильственных причин

Всемирная организация здравоохранения подготовила новый доклад о причинах насильственной смерти. Оказалось, она занимает третье место после СПИДа и туберкулеза. Причем на летальные исходы, связанные с суицидальными попытками, приходится 815 тысяч смертей в год, на убийства - 520 тысяч, а на последствия вооруженных конфликтов - 310 тысяч. Всего же насильственной смертью ежегодно умирает три процента жителей Земли.
Чаще всего жертвами последней оказываются мужчины, 90% их живет в бедных странах. Так, в Колумбии вероятность умереть насильственной смертью в 88 раз выше, чем во Франции, и в девять раз превышает показатель США. Китай же является единственной страной, где в этом невеселом рейтинге лидируют женщины.
Половина убитых женщин в египетской Александрии - жертвы изнасилования, от которых избавляются члены их же семей. Треть изнасилований с летальным исходом в Йоханнесбурге (ЮАР) совершается бандами, нередко с участием бойфрендов жертвы. Около 500 пожилых женщин ежегодно убивают в Танзании. А в Австралии, Канаде и Израиле от 40 до 70 процентов лишенных жизни женщин - дело рук их мужей или сожителей.
На то, чтобы собрать подобную информацию по 150 странам, Этьен Круг, энтузиаст из Бельгии, потратил три года. В настоящее время 346-страничный доклад издается одновременно на английском, французском, испанском, португальском, русском, китайском и арабском языках и направляется непосредственно в соответствующие правительственные организации. В течение шести месяцев они должны принять адекватные меры.

Оксана ПРИХОДЬКО. "Зеркало Недели", 2-9 ноября 2002 года

…о распространении СПИДа в Сибири

Иркутская область вышла на первое место по количеству ВИЧ-инфицированных

На прошедшем в Суздале Всероссийском совещании по проблемам борьбы с ВИЧ-инфекцией заместитель министра здравоохранения Александр ГОЛЕУСОВ вынужден был признать, что "чума XX века" захватывает регион за регионом, и ситуация продолжает осложняться. "Лидеры" остались прежние - Москва и Московская область, Самара, Калининград, Приангарье.
По количеству заболевших на 100 тысяч населения на первое место в России вышла Иркутская область, побив все рекорды. Причем темпы роста ВИЧ-инфекции в Иркутске оказались выше среднероссийских в три раза, в областном центре - в восемь! По последним официальным данным, в Прибайкалье проживают более 13,5 тысячи отмеченных грозным недугом.
Впрочем, иных результатов в Иркутской области и не ожидали. Нынешняя ситуация, как заявила корреспонденту "НГ" исполняющая обязанности главного врача областного центра "Анти-СПИД" Юлия Ракина, прогнозировалась еще несколько лет назад: "Где появился героин, там и резкий всплеск заболеваемости. Сейчас темпы прироста по сравнению с прошлым годом удалось снизить на 24%, но остановить процесс мы уже не в состоянии. Армия ВИЧ-инфицированных неуклонно растет".
Большинство из зараженных занесли опасную инфекцию через шприц. Как считают специалисты, до 70% наркоманов являются носителями беспощадной инфекции. Беда, к сожалению, не обходит стороной и ни в чем не повинных малышей. Более 450 детей в Иркутской области уже числятся ВИЧ-инфицированными, у двоих болезнь перешла в стадию СПИДа. Практически все зараженные младенцы брошены матерями, и медики говорят о необходимости строительства специализированной больницы. Областной центр "Анти-СПИД" стремится уменьшить риск заражения так называемым вертикальным путем (от матери - к плоду), но возможности современных медицинских технологий пока что скромны. Специальная медикаментозная программа позволяет снизить риск заражения плода не более чем на 5%. Причем на лечение каждой такой беременной в месяц требуется не менее 16 тысяч рублей.
В последнее время, как отмечают в областном центре "Анти-СПИД", увеличивается количество заражений половым путем. Если до 2001 года в общей массе выявленных больных таких случаев было не более 4%, то сейчас - более 15%. Несколько реже заражение происходит при нанесении татуировок.
Военные комиссариаты, казалось бы, далекие от этих проблем, сегодня тоже подсчитывают потери. Как рассказал военный комиссар Иркутской области Василий Сундарев, если в 2000 году выявили 127 ВИЧ-инфицированных призывников, то уже в 2001-м - 292. Во время весеннего призыва нынешнего года медики обнаружили еще 135 инфицированных. Всего же в Прибайкалье погибли уже более 450 человек, зараженных ВИЧ-инфекцией. Справедливости ради следует отметить, что от синдрома приобретенного иммунодефицита скончались пока только семеро, остальные умерли от гепатита и передозировки наркотиков. Но итог все равно страшен. К 2006 году в области, по прогнозам, может насчитываться порядка тысячи больных в стадии СПИД.

Сергей КЕЗ. "Независимая газета", 24 октября 2002 года

…о сексуальном поведении американских школьников

Традиционные ежегодные состязания между американскими школьницами-девственницами и школьницами, познавшими секс, закончились в прошлом году победой первых, хотя и с небольшим преимуществом. (Итоги текущего года пока еще неизвестны.) Судейская коллегия в лице Центра по контролю и предотвращению заболеваний подвела общие итоги годичного марафона.
Вот как они выглядят: девственницы - 54 процента, "вкусившие" - 46 процентов. (Младшеклассницы, слава богу, не в счет.) Сторонники "консервативного сексуального поведения" (терминология судейской коллегии) одержали еще одну победу. 57,9 процента школьников пользуются презервативами при сексуальных сношениях. Десять лет назад этот контингент составлял 46,2 процента. И, наконец, результаты в, так сказать, сексуальном многоборье. В 1991 году количество школьников и школьниц, имевших четыре или больше секс-партнеров, составляло 18,7 процента, в 2001-м - "лишь" 14,2 процента.
Большинство экспертов объясняют такую тенденцию тремя причинами: успехом школьных программ под лозунгом "Воздержание!", страхом перед СПИДом и... ростом популярности орального секса. В докладе Центра по контролю и предотвращению заболеваний по поводу этой третьей причины говорится следующее: "Тинейджеры считают оральный секс менее опасным и менее интимным (!), чем обычный половой акт". Вот почему я в заголовке этого текста вынужден был указать, что победа девственниц была достигнута с нарушением правил игры... Как здесь не вспомнить советских спортсменов, выдававших себя за "девственников" - любителей, но бывших, по существу, профессионалами!..
Любопытны данные другой судебной коллегии. "Детские тенденции" - благотворительная исследовательская организация со штаб-квартирой в Вашингтоне - пришла к выводам, опровергающим прочно укоренившиеся предрассудки о сексе среди школьников. Согласно этим предрассудкам, школьники теряют девственность чаще всего в часы непосредственно после окончания уроков - в автомобилях, мотелях, на скамейках и лужайках парков. Но в действительности, как показывает статистика "Детских тенденций", 70 процентов тинейджеров теряют невинность после шести часов вечера и не в общественных местах, а у себя дома или в доме своего партнера. Опрос показал, что только 14 процентов тинейджеров распрощались с девственностью на заднем сиденье автомобиля или пикапа, в номерах отеля или мотеля или вообще "под открытым небом". Вот что говорит по этому поводу президент "Детских тенденций" Кристин Мур: "Никто раньше не задавал этого вопроса. (То есть: "Где ты впервые имел или имела сексуальные сношения?" - М.С.) Вот и сложился миф-стереотип, что это происходит сразу после школы, когда дети оказываются вне контроля и учителей, и родителей. Но факты свидетельствуют об ином, и заставляют нас смотреть на эту проблему по-иному. Получается, что дети чаще всего совокупляются вечером и ночью. А это значит, что мы должны потребовать от родителей большего внимания, большей бдительности. Наши исследования показали, что только половина родителей знают о сексуальной активности своих детей. Родители должны осознать, что их дети более активны сексуально, чем им хотелось бы думать, а поэтому должны заниматься более действенным мониторингом".
Среди негативных тенденций, обнаруженных исследователями, - тот факт, что растет число школьников, употребляющих перед сексом наркотики и алкоголь. Если в 1991 году их число составляло 21,6 процента, то в 2001 году оно выросло до 25,6 процента. По словам госпожи Кэнн, "это подчеркивает связь между сексуальным поведением детей и употреблением наркотиков и спиртного, что, в свою очередь, увеличивает опасность ранних беременностей и заражения СПИДом".
Принято говорить, что устами младенца глаголет истина. Но глаголет ли она устами тинейджера? Дело в том, что результаты всех вышеприведенных вопросов основываются на ответах школьников, "достоверность которых, - говорится в докладе центра, - вызывает определенные сомнения".

Мэлор СТУРУА. "Московский комсомолец", 23 октября 2002 года

…о происхождении людей с точки зрения генетики

Все человечество произошло от 10 мужчин и 18 женщин

Исследования ученых неопровержимо доказывают, что все люди на Земле являются по большому счету родственниками. Эту тему развивает заместитель директора Института общей генетики имени Вавилова, член-корреспондент Российской академии наук, специалист с мировым именем И. ЗАХАРОВ.
- Илья Артемьевич, за рубежом появились сообщения, что все европейцы произошли от 7 женщин. Это не розыгрыш?
- Нет, это правда. Генетические исследования дали возможность проникнуть в сокровенные тайны человека - в хранилище его наследственной информации, которая записана в молекуле ДНК. В ней, можно сказать, спрятан целый мир. Расшифровка генома человека, представляющего 3 миллиарда элементарных химических единиц - нуклеотидов, открывает не только новые горизонты в медицине, других областях, но и позволяет заглянуть в далекое прошлое землян. Поразительные результаты, например, дали исследования ДНК в найденных костных останках неандертальцев, живших порядка 30 тысяч лет назад. Оказалось, что они не являются, как это считалось до недавнего времени, предками человека. Это была отдельная, тупиковая ветвь развития животного мира.
Изучение ДНК, словно волшебная машина времени, позволяет перенестись на сотни веков назад, когда обитали прародители современных людей. Именно благодаря таким исследованиям ученые и пришли к выводу, что все европейцы произошли от семи женщин, живших в разных географических регионах.
- Столь сенсационный вывод основан на общих рассуждениях или есть конкретные расчеты, факты?
- Генетика - точная наука, базирующаяся исключительно на фактах. Постараюсь схематично рассказать о сути исследований. Генетическая информация хранится в хромосомах. Так называемую Y-хромосому имеют только мужчины. И она передается от отца к сыну. Все прямые потомки по мужской линии имеют некие одинаковые элементы Y-хромосомы. Если сравнивать эту хромосому у разных людей, здравствующих сейчас и живших в прошлые века, то можно выявить, сколько у нас было праотцев. Так вот, установлено, что все человечество (не только население Европы, а всего земного шара) происходит от 10 мужчин. Их называют сыновьями Адама. Ибо если пойти дальше, то окажется, что на вершине пирамиды остается всего один мужчина. Его, используя библейский сюжет, назвали Адамом.
Аналогичным образом можно проследить и женскую "родословную", используя другой специфический признак. Речь идет о небольшой молекуле, которая находится в цитоплазме клеток и называется "митохондриальная ДНК" (мтДНК). Она передается строго по женской линии - от матери ее детям. Таким образом, проведя огромное количество исследований, ученые "добрались" до 18 прародительниц человечества. Но и это не "конечная остановка". Как и в истории с сильным полом, анализ показывает, что в конечном итоге остается только одна женщина - праматерь землян. Ее назвали Евой.
Как видим, все человечество происходит от 10 мужчин и 18 женщин. Что касается Европы, то здесь родоначальницами были, как уже говорилось, 7 женщин. Английский генетик Брайен Сайкес дал им имена: Урсула, Ксения, Елена, Велда, Тара, Катрин и Жасмин. Могу добавить, что в Англии уже организована небольшая фирма, которая за 180 долларов может сообщить любому европейцу, от какой из семи женщин он происходит. Для этого необходимо прислать денежный перевод и каплю крови на бумаге.
- Можно ли считать, что генетики подтвердили сказанное в Библии: от Адама и Евы пошла история человечества?
- И да, и нет. С одной стороны, действительно, один мужчина и одна женщина являются нашими прародителями. Но, с другой, они были не одиноки в те далекие времена. Существовало некое человеческое племя. Исторически сложилось так, что все остальные мужские и женские линии, кроме идущих от Адама и Евы, не сохранились до нашего времени. В течение минувших тысячелетий было много, так сказать, промежуточных и боковых звеньев.
- А когда жили Адам и Ева?
- Примерно 145-140 тысяч лет назад. Именно тогда и началась история современного человека.
- Неандертальцы существовали параллельно?
- У человека и неандертальца были общие предки (обезьяны), но их исторические пути разошлись 500 тысяч лет назад. Когда появились люди, то еще более 100 тысяч лет они жили на Земле параллельно с неандертальцами.
- Где были "райские кущи", то есть та территория, на которой обитали Адам, Ева и небольшое племя первых людей?
- На юге Африки, южнее Сахары, в районе нынешней Намибии и ЮАР. Древнейшими народами считаются готтентоты и бушмены.
- И из Африки люди расселились по всему земному шару?
- Именно так. Сначала - в Азию (около 50 тысяч лет назад) и оттуда в Австралию, Европу, Америку. Заселение Евразии произошло очень быстро. На Алтае нашли орудия труда, изготовленные примерно 45 тысяч лет назад. Там же, на Алтае, есть знаменитая Денисова пещера. В ней, судя по обнаруженным следам, жили неандертальцы задолго до прихода людей - примерно 280 тысяч лет назад.
- Как определили время обитания неандертальцев?
- По радиоуглеродному анализу археологических находок. В Денисовой пещере непрерывно ведутся раскопки. Нас ждет там еще немало интересного.
- А кто является предками россиян? Есть ли подобные исследования в России?
- Эти работы ведутся у нас достаточно интенсивно. Здесь мы не отстаем от своих зарубежных коллег. Вообще-то попытки установить родство и происхождение народов на основе данных генетики предпринимаются давно. Однако до начала 90-х годов они были мало продуктивны, ибо генетики не знали четких наследственных признаков, которые позволяли бы идентифицировать расы и этносы. В 80-е годы прошлого века ученые приступили к прочтению генома человека, к установлению в нем последовательности нуклеотидов. Их всего четыре типа - А, Т, Г, Ц. Только чередованием этих "букв" и отличаются геномы разных людей. В молекуле мтДНК - 16569 нуклеотидов. Последовательность их удалось определить лишь в 80-х. Затем установили наследственные признаки, характерные для той или иной расы (замечу, что все три существующие ныне расы - африканская, азиатская, европеоидная - разделились примерно 40-60 тысяч лет назад). И только получив инструмент для генетической идентификации, ученые разных стран, в том числе и в России, приступили к широкомасштабным исследованиям.
Сегодня я могу сказать, что 95 процентов русских, проживающих от западных границ до Урала, относятся к европейскому типу. Нашими предками были те же 7 женщин-прародительниц, о которых мы уже говорили (Урсула, Ксения, Елена, Велда, Тара, Катрин, Жасмин).
Сложнее было определить, кто из народов, живущих сейчас в азиатской части, за Уралом, имеет общие корни с американскими индейцами. Геологи указали путь, по которому могло происходить переселение древних людей в Новый Свет: из Африки через Азию и далее через Берингию - сушу, которая была на месте нынешнего Берингова пролива. Археологи определили время появления человека в Америке - 40-25 тысяч лет назад. И вот пришел черед генетических исследований. Они показали, что народы Северо-Восточной Сибири (эскимосы, чукчи, эвенки и другие) не могут считаться ближайшими родственниками индейцев. И тогда мы в качестве следующего этапа организовали экспедиции в Туву и Горный Алтай, чтобы собрать материалы для последующего лабораторного изучения генофонда местного населения.
Результаты оказались неожиданными и заставили по-новому поставить вопрос об исторических корнях аборигенов Америки. У тувинцев, алтайцев, как и у бурят, были обнаружены все четыре "американских" типа мтДНК - A, B, C, D. Когда выяснилось, что именно у тувинцев наибольшее генетическое сходство с американскими индейцами, перед нами встала задача изучить генофонды других тюркоязычных народов Центральной Азии. Были проведены исследования алтайцев, хакасов, шорцев, сойотов. Последние - очень малочисленный народ, обитающий в Бурятии, западнее Байкала.
Для анализа ДНК мы брали у каждого обследуемого человека 3-5 волосков. В луковицах волос содержалось все, что нас интересовало. Этот метод прост и вполне приемлем для полевых условий. А вот тонкие биохимические анализы проводили М. Деренко и Б. Малярчук в Институте биологических проблем Севера РАН (Магадан) с использованием современной высокоточной аппаратуры.
- Что показали ваши исследования?
- Сегодня можно с уверенностью говорить, что тюркоязычные народы, обитающие между Алтаем и Байкалом, вдоль Саянских гор, генетически наиболее близки американским индейцам. Разумеется, их нельзя считать предками последних. Речь идет о том, что наряду с другими группами 25-40 тысяч лет назад в Азии обитало племя, прародительницами которого были 4 или 5 женщин. Мы дали им имена: Анай, Борбак, Чачый и Дарый. От этих четырех женщин происходит более половины алтайцев, около 70 процентов тувинцев и 90 процентов индейцев Северной и Южной Америк.
- Известно ли что-нибудь о судьбе того племени, которое обитало в Азии 40 тысяч лет назад?
Часть его двинулась за отступающими ледниками через пространства незаселенной тогда Сибири к Берингии. Племя заселило сначала сушу на месте нынешнего Берингова пролива, затем прошло в Северную Америку, потом - в благодатную Южную, где достаточно быстро дало начало сотням племен и народов, а в дальнейшем - великим цивилизациям Нового Света. Другая часть племени прототюрков осталась в Центральной Азии. Отсюда пошли несколько этносов. В наиболее чистом виде исходный генофонд сохранился у современных тувинцев и сойотов.
- Выходит, человечество действительно является одной большой семьей?
- Да, это так. Мы все близкие родственники. Американский ученый Петер Андерхилл говорит еще определеннее: "Мы все - африканцы". Не знаю, как насчет королевской крови, а определенная часть генетического материала далеких африканских предков есть у каждого землянина.

Виталий ГОЛОВАЧЕВ. "Труд", 26 октября 2002 года