Ж.А.Зайончковская, к.г.н. (ИНП РАН)

Раздел по миграции в Концепции демографической политики Минтруда предельно лаконичен. Содержательно он дублирует Концепцию миграционной политики Минфедерации, с той лишь разницей, что последняя разработана гораздо более четко и фундаментально.

В концепции Минтруда отсутствует ясная формулировка как стратегических, так и кратковременных целей. Но главный ее недостаток в том, что в ней не проработаны как раз те стороны развития миграционных процессов, которые находятся в компетенции Минтруда. Имеется в виду взаимосвязь миграции и рынка труда. Рынок труда - важнейшая координата миграций, определяющая "спрос" на мигрантов и векторы их движения. В Концепции не очерчены вероятные масштабы "спроса", его география, качественные параметры, структурные особенности. Без этого невозможно увязать миграционную концепцию с основными направлениями экономического развития страны.

Что касается краткосрочной перспективы, то, на первый взгляд, беспокоиться не о чем: пока сохраняется довольно значительный естественный прирост трудовых ресурсов, есть и другие резервы - безработные, фиктивно занятые, и т.п. Однако 2000 год - первый год заметного экономического роста - показал, что повода для благодушия нет. Возрождающиеся предприятия во всех районах страны столкнулись с острым дефицитом работников. Сообщениями об этом полны все экономические журналы. Частный сектор, включая занятых самостоятельно, оттянул значительную часть рабочей силы и не собирается ее отдавать. Поэтому потребность в мигрантах существует уже сейчас, в условиях относительно демографического благополучия.

Эти острейшие вопросы в Концепции даже не затронуты.

Обойдена и еще одна актуальная и крайне важная с позиций рынка труда проблема - повышение территориальной мобильности населения. Это неожиданно, так как министр труда А.П.Починок часто акцентирует на ней внимание. Между тем, создание условий, облегчающих территориальные перемещения, помогло бы справиться с проблемами трудовых ресурсов.