|
Для цитирования: Щербакова Е.М.
Наименее развитые страны мира: демографическое прошлое, настоящее
и будущее (часть 2) // Демоскоп Weekly. 2024. № 1019-1020.
URL: https://demoscope.ru/weekly/
2024/01019/barom01.php
|
 |
Наименее развитые страны
мира: демографическое прошлое, настоящее
и будущее
(часть 2)
|
|
Рубрику ведет
|
 |
|
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
Смогут ли наименее развитые страны воспользоваться демографическим
дивидендом?
Начавшиеся изменения возрастного состава населения наименее
развитых стран мира с высокой вероятностью ускорятся в ближайшие
десятилетия. Сложившаяся демографическая ситуация чревата рядом
проблем и вызовов для их дальнейшего развития, хотя в то же время
создает определённые возможности (так называемый «демографический
дивиденд»), которыми в свое время смогли воспользоваться некоторые
страны Юго-Восточной Азии.
Как было показано выше, все наименее развитые страны
уже вступили в демографический переход – в них снижается и смертность,
и рождаемость. Однако это произошло позже, чем в остальных странах
мира, и процесс перехода в них идёт более медленно. Во многих наименее
развитых странах устойчиво сохраняется высокая рождаемость и быстрый
рост населения. Так, в 28 наименее развитых странах, расположенных
в Африке, население ежегодно увеличивается на 2%, что соответствует
удвоению численности населения каждые 35 лет. В 7 из этих стран
такой годовой прирост населения сохранится, по крайней мере, до
2050 года. Быстрорастущее население предъявляет и продолжит предъявлять
всё больший спрос на основные жизненные блага и услуги, что станет
серьёзным вызовом не только для правительств этих стран, но и стран,
в которые, практически неизбежно, будут направляться потоки эмигрантов
из этих стран с крайне высоким миграционным потенциалом.
С другой стороны, в населении всех наименее развитых
стран, хотя и в разной степени, снижается доля детских возрастов
и увеличивается доля рабочих возрастов. Доля старших возрастов пока
невелика. В результате, демографическая нагрузка на население рабочих
возрастов заметно снизилась и продолжит снижаться в ближайшие десятилетия,
что и создает определенные возможности для ускорения социально-экономического
развития.
Такими благоприятными сдвигами в возрастной структуре
с успехом воспользовались в 1960-1990 –е годы такие страны, как
Южная Корея, Сингапур и Тайвань, провинция КНР. Снижение детской
смертности и рождаемости привело к уменьшению числа детей в семье,
что позволило повысить экономическую занятость женщин, а правительства
смогли увеличить среднедушевые инвестиции в здравоохранение и образование.
Значительные вложение в человеческий капитал способствовали росту
предложения квалифицированного труда, а экспортно-ориентированная
политика помогла обеспечить спрос на растущее предложение рабочей
силы. В результате, всё больше людей смогли работать, получать доходы
и накапливать сбережения при повышении жизненного уровня, а страны
и целые регионы показывали быстрый экономический рост [5].
В меньшей степени смогли воспользоваться демографическим
дивидендом страны Латинской Америки и Карибского бассейна. Многие
из них не смогли нарастить инвестиции в образование таким образом,
чтобы более квалифицированная рабочая сила получила доступ к растущим
возможностям формального рынка труда, что способствует экономическому
росту. А неадекватная макроэкономическая политика, неравенство доходов
и постоянное наличие рынков неформальной занятости ограничивали
доступность качественного образования для всех[6].
Оценка роли возрастного состава населения и его изменений
в экономическом развитии осуществляется в рамках научного направления
«Экономика поколений»[7]. В
2002 году был запущен международный проект по разработке системы
национальных межпоколенческих (трансфертных) счетов (The National
Transfer Accounts). В настоящее время в проекте участвует 186 стран[8],
включая Россию[9]. Построение
таких счетов позволяет оценить экономическую нагрузку, которая,
в отличие от демографической нагрузки, показывающей соотношение
численности населения различных возрастов, основывается на соотношении
«эффективных потребителей» и «эффективных производителей»[10].
Для оценки влияния изменений возрастного состава на
экономическое развитие предлагается использовать обратное соотношение
– эффективную демографическую поддержку, которая показывает, сколько
«эффективных производителей» приходится на одного «эффективного
потребителя». Когда эффективная экономическая поддержка начинает
расти, появляется первый демографический дивиденд. Позже может появиться
второй демографический дивиденд, связанный с увеличением человеческого
капитала, повышением женской занятости, растущими сбережениями и
активами.
Что касается наименее развитых стран мира, сейчас они
все вступили в период первого дивиденда, причем одни раньше, другие
позже. С этой точки зрения их можно разделить на две группы. К одной
можно отнести все наименее развитые страны, расположенные в Африке,
и Гаити в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна, к другой
– все остальные наименее развитые страны, расположенные в Азии и
Океании.
В Африке и Гаити эффективная экономическая поддержка
начала расти в 2000-е годы, что и означало начало периода первого
демографического дивиденда (рис. 22). Ожидается, что этот период
продлится до середины нашего века, когда эффективная экономическая
поддержка начнет снижаться, относительно поздно из-за довольно медленного
снижения рождаемости. Медленно, но устойчиво повышающееся соотношение
«эффективных производителей» и «эффективных потребителей» до конца
века не превысит 0,6. В результате значение демографического дивиденда,
представляющего собой годовой прирост эффективной демографической
поддержки, будет относительно небольшим, с максимальным значением
0,6% в год в конце века. Возможно, замедленный демографический переход
в странах Африки, расположенных южнее Сахары, с длительным сохранением
высокой рождаемости, не сможет создать значительного демографического
дивиденда, достаточного для ускорения социально-экономического прогресса[11].
Рисунок 22. Эффективная экономическая поддержка
(красная линия, ось слева, разы) и первый демографический дивиденд
(окрашенная площадь, ось справа, % в год) в наименее развитых странах,
расположенных в Африке, и Гаити, 1970-2100 годы
Источник: United Nations Department of Economic and Social
Affairs, Population Division (2023). World Population Ageing 2023:
Challenges and opportunities of population ageing in the least
developed countries. UN DESA/POP/2023/TR/NO.5. P. 18.
В наименее развитых странах, расположенных в Азии и
Океании, период первого демографического дивиденда заметно короче
(рис. 23). В результате быстрого снижения рождаемости он начался
в конце 1980-х годов и закончится к середине нашего века, когда
эффективная экономическая поддержка достигнет своего пика – 0,6.
Наибольшее значение демографического дивиденда – 0,9% в год – значительно
выше, чем в первой группе наименее развитых стран. Но насколько
и те, и другие смогут воспользоваться открывшимся «окном возможностей»
и смогут ли другие, более развитые страны помочь им в этом, остается
вопросом.
Рисунок 23. Эффективная экономическая поддержка
(красная линия, ось слева, разы) и первый демографический дивиденд
(окрашенная площадь, ось справа, % в год) в наименее развитых странах,
расположенных в Азии и Океании, 1970-2100 годы
Источник: United Nations Department of Economic and Social
Affairs, Population Division (2023). World Population Ageing 2023:
Challenges and opportunities of population ageing in the least
developed countries. UN DESA/POP/2023/TR/NO.5. P. 19.
Источники:
Population Division of the Department of Economic
and Social Affairs of the United Nations,
World Population Prospects 2022, Online Edition -
https://population.un.org/wpp/
;
World Population Ageing 2023: Challenges and opportunities
of population ageing in the least developed countries.
UN DESA/POP/2023/TR/NO.5.- https://www.un.org/development/desa/pd/sites/www.un.org.development.desa.pd/files/undesa_pd_2024_wpa2023-report.pdf
[5] Bloom, David, David Canning,
and Pia N. Malaney (2000). Population dynamics and economic growth
in Asia/ Population and Development Review, vol. 26, pp. 257–290;
Mason, Andrew (2001). Population Change and Economic Development
in East Asia: Challenges Met, Opportunities Seized. Stanford, CA:
Stanford University Press; Bloom, David., David Canning, and Jaypee
Sevilla (2003). The Demographic Dividend: A New Perspective on the
Economic Consequences of Population Change. Santa Monica, CA: RAND
Corporation. - https://rand.org/pubs/monograph_reports/MR1274.html
.
[6] World Population Ageing
2023: Challenges and opportunities of population ageing in the least
developed countries. UN DESA/POP/2023/TR/NO.5. P. 7. - https://www.un.org/development/desa/pd/sites/www.un.org.development.desa.pd/files/undesa_pd_2024_wpa2023-report.pdf
[7] Подробнее см.: М. Денисенко,
В. Козлов. Межпоколенческие счета и демографический дивиденд в России/
Демографическое обозрение. 2018. ТОМ 5, №4. С. 8-11. - https://doi.org/10.17323/demreview.v5i4
[8] Mason, A., Lee, R.
and (2022), Six Ways Population Change Will Affect the Global Economy.
Population and Development Review, 48: 51-73. - https://doi.org/10.1111/padr.12469
[9] Россию представляет
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
[10] Подробнее см: United Nations,
Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2013).
National Transfer Accounts Manual: Measuring and analysing the Generational
Economy. United Nations publication, Sales number: E.13. XIII.6.
- www.un.org/development/desa/pd/content/capacity-development-0
; Mason, Andrew, and others (2017). Support ratios and demographic
dividends: Estimates for the world. Population Division of the United
Nations Department of Economic and Social Affairs Technical Paper,
No. 2017/1 - https://www.un.org/development/desa/pd/sites/www.un.org.development.desa.pd/
files/files/documents/2020/Jan/un_2017_techpaper1.pdf ; Отдел
народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам
ООН. Руководство по национальным трансфертным счетам: измерение
и анализ показателей экономики поколений. Нью-Йорк, 2022. - https://www.un.org/development/desa/pd/sites/www.un.org.development.desa.pd/files/
files/documents/2023/May/undesa_pd_2022_nta-manual_russian.pdf
[11] Cleland, John, and
Kazuyo Machiyama (2017). The challenges posed by demographic change
in sub-Saharan Africa: A concise overview. Population and Development
Review, vol. 43, pp. 264–286.
|
