Международные мигранты в Европейском союзе, 2021-2022 годы
	С 2012 года население ЕС-27 увеличивается только за счет миграционного прироста
	Число въехавших на жительство в страны ЕС-27 вновь стало расти в 2021 году, превысив 2,2 миллиона человек
	Среди въезжающих в страны ЕС доля граждан «третьих» стран, не входящих в состав союза, составляет около половины, среди выезжающих – около четверти
	На начало 2022 года 4,6% населения ЕС-27 составляли граждане стран, не входящих в союз, 8,5% родились за его пределами
	См. также Архив выпусков Европейского демографического барометра

Для цитирования: Щербакова Е.М. Международные мигранты в Европейском союзе, 2021-2022 годы // Демоскоп Weekly. 2023. № 997 - 998. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2023/0997/barom01.php

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Web demoscope.ru

Международные мигранты в Европейском союзе, 2021-2022 годы

Рубрику ведет Екатерина ЩЕРБАКОВА

С 2012 года население ЕС-27 увеличивается только за счет миграционного прироста

Международная миграция является одной из важнейших тем для Европейского союза (ЕС-27[1]). Международная миграция оказывает все более значимое влияние на формирование численности и состава населения союза и его демографические перспективы. С одной стороны, она создает новые возможности и стимулы для социально-экономического развития, восполняя дефицит рабочей силы на рынках труда и повышая разнообразие социальной жизни, с другой стороны, усиливает напряженность в обществе, связанную с сосуществованием разнородных групп населения, необходимостью выделения средств на поддержку значительного числа ищущих убежище в ЕС и интеграции вновь прибывающих в европейское сообщество.

Крайне велико значение международной миграции для воспроизводства населения Европейского союза. До конца 1980-х годов рост численности населения ЕС-27 обеспечивался, главным образом, естественным приростом, превышением числа родившихся над числом умерших. Миграционный прирост, складывающийся в результате превышения числа прибывших на постоянное жительство в регион над числом выбывших из него[2], играл меньшую роль в динамике численности населения ЕС. Величина миграционного прироста не достигала и четверти от общего прироста населения ЕС-27, в отдельные годы отмечалась и миграционная убыль, которая отчасти могла быть связана со статистическими корректировками по итогам переписей населения (рис. 1).

С конца 1980-х годов ситуация стала меняться - основным фактором роста стал миграционный прирост. Впервые он превысил величину естественного прироста в 1992 году (2,3 против 1,3‰). В 1992-2011 годах вклад миграционного прироста в общий прирост населения неизменно составлял не менее 64%, а в 2003 году достиг 100% (при нулевом естественном приросте). В 2012 году миграционный прирост полностью компенсировал впервые зарегистрированную естественную убыль населения и обеспечил небольшой прирост населения, став единственным фактором роста численности населения ЕС-27. В 2014 году, как и в 2003 году сложился нулевой естественный прирост, а с 2015 года естественная убыль только нарастала (в 2022 году она составила, по предварительным оценкам, -2,8‰). Более интенсивный миграционный прирост продолжал обеспечивать небольшой рост населения ЕС-27 в эти годы, за исключением пандемийных 2020 и 2021 годов, когда интенсивность миграционного прироста снизалась, а интенсивность естественной убыли возросла.

Миграционный прирост населения ЕС-27 начал заметно увеличиваться со второй половины 1980-х годов. Его абсолютная величина возросла с 40 тысяч человек в 1985 году до 966 тысяч человек в 1992 году (с отклонениями от тренда в 1987, 1989 и 1991 годах), но затем стала снижаться (во многом из-за ужесточения иммиграционного законодательства), опустившись к 1998 году до 423 тысяч человек. Тенденция повышения, хотя и с некоторыми отклонениями, возобновилась с конца 1990-х годов. В течение шести лет - в 2002-2007 годах - величина миграционного прироста населения ЕС-27 составляла от 1,1 до почти 1,6 миллиона человека в год. В связи с финансово-экономическим кризисом она снизилась в 2009 году до 476 тысяч человек (в два раза по сравнению с 2008 годом), но затем вновь стала расти, поднявшись в 2013 году до рекордной отметки - 1518 тысячи человек. В 2014 году величина миграционного прироста опять снизилась вдвое, но в 2015 году увеличилась до 1426 тысячи человек. После нового резкого снижения в 2016 году (883 тысячи человек), объем чистой миграции увеличивался в 2017-2019 годах. В 2019 году миграционный прирост составил, по оценке Евростата, 1410 тысяч человек, или 3,2 в расчете на 1000 человек постоянного населения. Коэффициент общего прироста оказался ниже (2,1‰) из-за естественной убыли населения.

В 2020 году миграционный прирост сократился до 835 тысяч человек, в 2021 году немного повысился, составив 870 тысяч человек (по 1,9‰). При заметно усилившейся естественной убыли это привело к сокращению численности населения ЕС-27 (-0,6‰ в 2020 году, -0,8% в 2021 году). В 2022 году миграционный прирост вырос в 4,6 раза (3973 тысячи человек, или 8,9 на 1000 человек) за счет значительного притока беженцев с Украины, получивших статус временной защиты в одной из стран ЕС-27. Такой статус предоставляется на год, и в соответствии с критериями места постоянного жительства[3] его обладатели должны быть отнесены к постоянному населению, если не покидали страну в течение года[4].

В итоге, за 1985-2022 годы совокупная величина миграционного прироста населения ЕС-27 (с корректировками) составила более 33,8 миллиона человек, а совокупная величина естественного прироста за тот же период (с учетом естественной убыли в 2012-2022 годы) – 4,7 миллиона человек, что в 7,2 раза меньше.

Рисунок 1. Чистая миграция*(тысяч человек) и коэффициенты общего и миграционного прироста населения ЕС-27 (на 1000 человек постоянного населения), 1960-2022 годы

* Чистая (нетто) миграция (или миграционный прирост) включает статистические корректировки

Источник: Eurostat. Population change – Demographic balance and crude rates at national level [demo_gind] (Extracted on 29.08.23)

Тенденция динамики естественной убыли населения ЕС-27, несмотря на некоторые колебания, устойчива и долговременна, как и сложившаяся ранее в России. Естественная убыль, зафиксированная в ЕС-27 в 2012-2013 и 2015-2022 годах, была вполне ожидаемой, она давно прогнозировалась специалистами. В таких условиях миграция приобретает решающую роль в изменении численности населения Европейского союза и сохранит ее в долгосрочной перспективе.

По основному варианту прогноза Евростата 2023[5] года рост численности населения ЕС-27 продолжится до 2026 года, когда она превысит 453,3 миллиона человек. Это на 6,6 миллиона человек больше, чем оценивалось на начало 2022 года. С 2026 года численность населения ЕС-27 начнет постепенно сокращаться и к 2050 году уменьшится до 448 миллионов человек, а к 2100 году - до 419 миллионов человек (рис. 2). Этот вариант прогноза основан на достаточно благоприятных гипотезах в отношении рождаемости, смертности и миграции.

Помимо базового прогноза были выполнены расчеты с заменой одной из гипотез относительно рождаемости, смертности и миграции («тесты на чувствительность», степень влияния прогнозируемых показателей на результаты прогноза), причем для миграции использовались дополнительно три варианта прогноза[6].

При реализации гипотезы более низкой рождаемости снижение численности населения ЕС-27 неизбежно уже в ближайшие годы даже при базовом варианте довольно высокого миграционного прироста. После увеличения до 452,1 миллиона человек к началу 2024 года население начнет сокращаться и к концу века снизится до 354 миллионов человек, что ниже уровня 1960 года (355 миллионов человек).

При реализации гипотезы более низкой смертности и базовом варианте миграции численность населения ЕС-27 будет увеличиваться до 2027 года, когда она достигнет 453,5 миллиона человек, но затем будет также сокращаться – до 427 миллионов человек в конце века.

При отсутствии миграционного прироста («нулевая миграция») никакого роста населения уже в 2023 году не будет, а к концу прогнозного периода население ЕС-27 сократится до 295 миллионов человек.

При реализации гипотезы более низкой миграции рост населения будет сохраняться два года (до 451,8 миллиона человек на начало 2024 года), а затем начнется убыль населения, интенсивность которой будет нарастать до 2060-х годов, а затем будет постепенно снижаться. К 2100 году численность населения ЕС-27 снизится до 370 миллионов человек.

Сохранение роста населения ЕС-27, да и то не во все годы прогнозного периода, возможно только при реализации варианта более высокой миграции. По этому варианту прогноза численность населения ЕС-27 будет увеличиваться до 2052 года (до 467,3 миллиона человек), а затем, после периода незначительной убыли в 2052-2068 годах, начиная с 2069 года. К концу века она может увеличиться до 470 миллионов человек, что всего на 23 миллиона человек больше, чем было в исходной точке прогнозирования.

Таким образом, величина миграционного прироста будет решающим фактором изменения численности ЕС-27 до конца нашего века. При достаточно высоком миграционном приросте она может превысить 450 миллионов человек и оставаться относительно стабильной до конца века.

Рисунок 2. Численность населения ЕС-27 по вариантам прогноза Евростата, миллионов человек на начало 2022-2100 годов

Источник: Eurostat. Population on 1st January by age, sex and type of projection [proj_23np] (Extracted on 07.06.23)

Возвращаясь к фактическим оценкам миграционного прироста, стоит отметить, что в абсолютном выражении он был самым высоким в 2022 году в Германии (1449 тысяч человек). Вдвое ниже миграционный прирост населения Испании (696 тысяч человек), за которой следуют Чехия (330), Нидерланды (223), Португалия (156), Франция[7] (142), Италия (141), Бельгии (139), Австрия (137) и Ирландия (112).Из стран Европейской Ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) можно отметить Швейцарию (66 тысяч человек) и Норвегию (58). Только в 2 странах ЕС-27 в 2022 году сложилось отрицательное сальдо международной миграции – Венгрии (-45 тысяч человек) и Греции (-1,7 тысячи человек).

Коэффициент миграционного прироста варьировался от -4,6‰ в Венгрии до 41‰ на Мальте (рис. 3). Помимо Мальты высоким миграционным приростом населения в 2022 году выделяются Чехия (31‰). Эстония (30‰), Литва (26%), Ирландия (22‰) и традиционно Люксембург (21‰), а среди стран ЕАСТ – Исландия (26‰).

Коэффициент общего прироста населения составлял в 2022 году от -10‰ в Венгрии до 41‰ на Мальте. В Чехии, Ирландии, Эстонии и Люксембурге он заметно ниже, чем на Мальте, но также очень высок (около 24-29‰).

Рисунок 3. Чистая миграция*(тысяч человек) и коэффициенты общего и миграционного прироста населения (на 1000 человек постоянного населения) по странам ЕС и ЕАСТ, 2022 год

* Чистая (нетто) миграция (или миграционный прирост) включает статистические корректировки

Источник: Eurostat. Population change – Demographic balance and crude rates at national level [demo_gind] (Extracted on 29.08.23)

[1] С 1 февраля 2020 года число членов Европейского союза сократилось до 27 после выхода из его состава Великобритании. В Европейский союз современного состава (ЕС-27 с 2020 года) входят следующие страны: Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония.
После каждого изменения состава союза демографические показатели для ЕС в целом пересчитываются ретроспективно, как если бы он существовал в таком составе и раньше. Глубина пересчетов зависит от наличия данных надлежащего качества по всем странам. Если данные по каким-то странам отсутствуют и оценка невозможна, значение показателя для ЕС в целом не рассчитывается. Определенные коррективы в демографические показатели вносятся по мере поступления новых данных.
[2] Оценки миграционного прироста, публикуемые статистической службой ЕС (Евростатом), включают статистические корректировки численности населения по данным переписей и регистров населения, которые не могут быть отнесены к числам родившихся, умерших, прибывших или выбывших.
[3] К постоянным жителям относят тех, кто проживает в своем обычном месте жительства (где проводит свой ежедневный отдых, не считая периодов поездок в отпуск, командировку, паломничество) не менее 12 месяцев до рассматриваемого (отчетного) момента времени, и тех, кто прибыл к своему обычному месту жительства в течение последних 12 месяцев, предшествующих рассматриваемому (отчетному) моменту времени, с намерением проживать в нём, по крайней мере, год.
[4] Эта группа населения отличается высокой мобильностью - кто-то возвращается на Украину и остается там, кто-то вновь приезжает в одну из стран Европейского союза. В январе 2023 года Евростат представил подробное разъяснение критериев включения/ исключения лиц, получивших статус временной защиты, в численность постоянного населения и демографических событий, происходящих с ними, - в демографическую статистику (учет рождений, смертей, заключения или расторжения браков) и статистику международной миграции (учет прибытий и выбытий). – См. Methodological note. Guidance on the inclusion of refugees from Ukraine who benefit from temporary protection in the EU in the usually resident population/ Methodological note. - Eurostat, directorate f unit f2 — population and migration, 16 january 2023.
[5] EU’s population projected to drop by 6% by 2100/ News articles 30 March 2023 - https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20230330-1
[6] Гипотезы и результаты прогнозных расчетов Евростата 2023 года уже рассматривались в одном из выпусков Демографического барометра - http://demoscope.ru/weekly/2023/0991/barom01.php . Здесь для справки отметим, что прогнозные расчеты велись по шести вариантам прогноза:
- основной или базовый вариант на основе разработанных прогнозных гипотез относительно рождаемости, смертности и миграции;
- вариант нулевой миграции, показывающий, каким будет население при отсутствии миграционного прироста (равном нулю) на протяжении каждого года прогнозного периода;
- вариант более низкой миграции, показывающий, каким будет население, если чистая миграция будет на 33% меньше, чем в базовом варианте, каждый год на протяжении всего периода прогноза;
- вариант более высокой миграции, показывающий, каким будет население, если чистая миграция будет на 33% больше, чем в базовом варианте, каждый год на протяжении всего периода прогноза;
- вариант более низкой рождаемости, показывающий, каким будет население, если коэффициенты рождаемости будут на 20% ниже, чем в базовом варианте, каждый год на протяжении всего периода прогноза;
- вариант более низкой смертности, показывающий, каким будет население, если вероятности умереть будут на столько ниже, чем в базовом варианте, что ожидаемая продолжительность жизни при рождении к 2070 году будет на 2 года больше, чем в базовом варианте.
[7] Здесь и далее, если не оговорено иное, данные приводятся по Франции с заморскими территориями.