Старшие поколения россиян, 2023 год
	Число россиян старше трудоспособного возраста снизилось к началу 2022 года до 35 миллионов человек, или 24% от общей численности населения
	Коэффициент потенциальной поддержки населения 65 лет и старше снизился в России до 4,0
	При смертности, наблюдавшейся в России в 2019 году, до возраста 65 лет доживают около 85% родившихся девочек и 63% мальчиков, при смертности 2020 года – 82% и 60% соответственно
	Двое из трех россиян старше трудоспособного возраста – женщины
	На начало 2023 года число пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде России, снизилось до 41,8 миллиона человек
	См. также Архив выпусков Российского демографического барометра

Для цитирования: Щербакова Е.М. Старшие поколения россиян, 2023 год // Демоскоп Weekly. 2022. № 977-978. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2022/0977/barom01.php

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Web demoscope.ru

Старшие поколения россиян, 2023 год

Рубрику ведет Екатерина ЩЕРБАКОВА

Число россиян старше трудоспособного возраста снизилось к началу 2022 года до 35 миллионов человек, или 24% от общей численности населения

Тенденция старения населения – рост абсолютной и относительной численности населения старших возрастов – стала глобальной, охватив в последние десятилетия практически все страны мира. Как показывают все более или менее правдоподобные демографические прогнозы, эта тенденция сохранится и в ближайшие десятилетия.

Восприятие возрастных границ, разделяющих основные стадии жизненного цикла индивида и групп населения, со временем изменяется. В наше время в качестве условного «порога старости» чаще всего рассматривают возраст, при достижении которого приобретается право на получение пенсионных выплат, призванных компенсировать утрату заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением нетрудоспособности из-за старости. Такой возраст в России составлял 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин с 1930-х годов[1]. Осенью 2018 года в пенсионное законодательство России были внесены изменения, предусматривающие его постепенное увеличение на 5 лет - до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин к 2028 году[2].

По оценкам Федеральной службы государственной статистики (Росстат), численность населения старше трудоспособного возраста в прежних возрастных границах устойчиво возрастала с 2004 года, увеличившись с 29,3 миллиона человек до 38,9 миллионов человек на начало 2021 года (рис. 1). С 2015 года она включает численность населения Крыма[3] соответствующих возрастов (686 тысячи человек на начало 2021 года). За 2021 год численность россиян этой возрастной группы сократилась на 0,2% (72,4 тысячи человек), составив на начало 2022 года 38,8 миллиона человек.

Из-за выраженной волнообразной деформации возрастной структуры населения России (подробнее она рассматривалась в некоторых предыдущих выпусках, см., например, http://www.demoscope.ru/weekly/2022/0957/barom03.php) в изменении численности укрупненных возрастных групп наблюдаются периоды подъемов и спадов в соответствии с движением демографической волны.

Так, в 1990-е годы наблюдалась слабо выраженная тенденция роста численности населения старше трудоспособного возраста (с 28,7 миллиона человек на начало 1992 года до 30,5 на начало 1998 года), которая затем сменилась незначительным снижением. В целом абсолютная и относительная численность старших поколений до 2006 года оставалась достаточно стабильной – около 30 миллионов человек, или чуть более 20% от общей численности населения России. В более отдаленной ретроспективе преобладала тенденция роста доли населения старше трудоспособного возраста: по данным переписей населения она увеличилась с 8,6% населения России в 1939 году до 11,8% в 1959 году, 15,4% в 1970 году, 16,3% в 1979 году, 18,5% в 1989 году и 20,5% в 2002 году.

Ускорение роста численности населения старше трудоспособного возраста, начавшееся с середины 2000-х годов, было связано с тем, что пенсионного возраста стали достигать все более многочисленные поколения людей, родившихся в 1950-е годы. В 2009-2015 годы прирост численности населения этой возрастной группы составлял 2% в год и более. Затем прирост стал замедляться, составив за 2017 год 1,9%, за 2019 год - 1,5%, за 2020 год - 0,8%. Более резкое замедление роста в 2020 году было во многом связано с избыточной смертностью пожилых в условиях пандемии COVID-19. За 2021 год численность населения старше трудоспособного возраста в прежних возрастных границах сократилась, как уже говорилось, на 0,2%.

Законодательное повышение пенсионного возраста привело к заметному уменьшению численности населения старше трудоспособного возраста. При сохранении прежнего возраста выхода пенсию (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин) она составила бы на начало 2022 года 38,8 миллиона человек, что составляет 26,7% от общей численности населения России. При действующем возрасте выхода на пенсию (57 лет для женщин, 62 года для мужчин) она оказалась на 3,8 миллиона человек меньше – 35,0 миллиона человек, или 24,1% от общей численности населения России, сократившись за 2021 год на 5,1% (36,9 миллиона человек, или 25,2% на начало 2021 года).

Рисунок 1. Численность населения России старше трудоспособного возраста, миллионов человек и % от общей численности населения на начало года

* с учетом изменения верхней границы трудоспособного возраста[4]

Источники: Российский статистический ежегодник. 2022. Приложение «Социально-экономические показатели Российской Федерации в 1991-2021 гг.»; Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2022 года /Стат. бюл. М., 2022.

Деформации возрастно-полового состава хорошо видны на возрастно-половых пирамидах населения России. Кроме того, они показывают, как может изменяться численность населения старше трудоспособного возраста в ближайшие десятилетия.

Опубликованные данные позволяют сопоставить численность возрастно-половых групп по итогам Всероссийской переписи 2020 года (ВПН-2020), проведенной из-за пандемии COVID-19 в октябре-ноябре 2021 года (по состоянию на 1 октября), и по текущим оценкам Росстата на начало 2022 года. Последние рассчитываются от итогов предыдущей переписи населения (ВПН-2010) в соответствии с данными текущего учета естественного и миграционного движения населения за прошедшие после переписи годы (рис. 2).

По мнению специалистов, проблемами предыдущих переписей населения России - ВПН-2002 и ВПН-2010 - были недоучет детей, возрастная аккумуляция, завышение численности пожилых, двойной учет подвижных групп населения (прежде всего военнослужащих и учащихся)[5].

Некоторые из этих проблем явно характерны и для ВПН-2020. Можно отметить значительное расхождение их с текущей оценкой в детских возрастах до 10 лет включительно, 12-15, 17 лет и в старших возрастах, начиная с 83 лет по текущим оценкам. Численность детей в возрасте до 1 года по данным ВПН-2020 на треть меньше, чем по данным текущего учета, в возрасте 1 года – примерно на 20%, в остальных возрастах до 10 лет – на 10-13%, менее значительно в подростковых возрастах. Превышение численности населения самых старших возрастов (83 года и старше) по текущим оценкам нарастает с повышением возраста и, возможно, связано с завышением численности пожилых людей по данным предыдущей переписи населения.

Численность населения средних возрастов и «молодых» пенсионеров (от 18 до 80 лет), напротив, выше по данным ВПН-2020. Наибольшее превышение наблюдается в возрастах 20-22 лет, что может быть связано с двойным учетом подвижных групп населения. Более высокая численность населения старших возрастов может быть связана с потерями за октябрь-декабрь 2021 год (наблюдался наибольший подъем смертности в период пандемии COVID-19), которые учтены в текущей оценке на начало 2022 год. Видны и явные признаки возрастной аккумуляции – существенное превышение численности населения в отдельных возрастах по сравнению с соседними возрастами.

Несмотря на все имеющиеся различия, обе пирамиды показывают, что в ближайшее десятилетие численность населения, достигающего верхней границы трудоспособного возраста, будет сокращаться, поскольку значимый миграционный прирост в старших возрастах маловероятен. В последующие годы возобновится рост численности населения, вступающего в пенсионный возраст.

Значительный перекос верхних частей обеих пирамид вправо говорит о значительном превышении численности женщин в старших возрастах. Женщины преобладают во всем населении России – на 1000 женщин приходится, по данным ВПН-2020, 869 мужчин. Небольшой перевес мужского населения наблюдается во всех возрастах моложе 28 лет (по текущей оценке на начало 2022 года – моложе 36 лет), во всех возрастах 28 лет и старше преобладают женщины, их перевес увеличивается с повышением возраста из-за более высокой смертности мужчин. В возрасте 65 лет и старше на 1000 женщин приходится 537 мужчин, в возрасте 85 лет и старше – 290.

Рисунок 2. Возрастно-половая пирамида населения России по итогам ВПН-2020 и текущим оценкам на начало 2022 года, тысяч человек

Источники: Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года. Т. 2 «Возрастно-половой состав и состояние в браке»; Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2022 года / Стат. бюллетень. М., 2022.

Доля населения старше трудоспособного возраста заметно различается по регионам России. Ниже всего она в наиболее «молодом» населении Северо-Кавказского федерального округа (17,2%[6] от общей численности населения на начало 2022 года по текущей оценке Росстата), выше всего – в наиболее «старом» населении Центрального федерального округа (26,1%). Несколько ниже она – на 1,0-1,1 процентного пункта - в Северо-Западном, Южном и Приволжском федеральных округах. В Сибирском федеральном округе составляет 22,9%, Уральском – 22,2%, Дальневосточном – около 20,5%.

Более значительна дифференциация по регионам - субъектам федерации. По данным на начало 2022 года, доля населения старше трудоспособного возраста варьировалась от 10,0% в Чеченской Республике до 29,4% в Тамбовской области (рис. 3). В семи регионах она не достигает 16% (помимо Чеченской Республики в республиках Тыве, Ингушетии и Дагестане, Ямало-Ненецком, Чукотском и Ханты-Мансийском автономных округах), в шести превышает 28% (Тамбовской, Тульской, Рязанской, Пензенской, Псковской и Кировской областях), еще в 11 регионах составляет от 27 до 28%.

В центральной половине регионов (без 25% регионов с наиболее низкими и 25% регионов с наиболее высокими значениями показателя) эта доля составляла от 21,5% до 26,4% при медианном значении 24,0%, что близко к среднему (24,1%).

По абсолютной численности населения старше трудоспособного возраста среди регионов-субъектов федерации выделяется Москва (более 3,3 миллиона человек, или 9,4% от общей численности населения данного возраста в целом по стране), а также Московская область (5,0%), Краснодарский край (4,0%), Санкт-Петербург (3,9%), Ростовская (3,0%) и Свердловская (2,9%) области, республики Башкортостан и Татарстан (по 2,6%).

Рисунок 3. Численность населения старше трудоспособного возраста* по регионам–субъектам Российской Федерации[7] на начало 2022 года (без учета итогов ВПН-2020), тысяч человек и % от общей численности населения региона

Список регионов

* мужчины в возрасте 62 года и старше, женщины 57 лет и старше

Источник: Росстат. Официальная статистика/Население/Старшее поколение – https://rosstat.gov.ru/folder/13877 (дата обращения: 15 февраля 2023).

Помимо регионального распределения населения старших возрастов полезно рассмотреть тенденции изменения его относительной численности в общемировом контексте и в сравнении с другими странами.

В современной международной статистической практике в качестве верхней границы рабочего возраста чаще всего используют возраст 65 лет, относя к пожилому населению всех, кто достиг и перешагнул этот возрастной рубеж.

Оценки численности населения, его половозрастного состава и характеристик воспроизводства для мира в целом, крупных регионов и отдельных стран (территорий), с которых, по сути, и начинается процесс прогнозирования мирового населения, на регулярной основе разрабатывает Отдел населения Департамента по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций (ООН). Последние из опубликованных официальных оценок ООН были получены в ходе очередного, 27-го цикла расчетов населения мира «Перспективы мирового населения пересмотра 2022 года»[8]. Они позволяют судить о долговременных тенденциях изменения национальных показателей в сравнении с мировыми и региональными трендами. Для нас особый интерес представляет, в частности, сравнение некоторых демографических характеристик старших поколений России, мира в целом, Европейского союза (ЕС-27)[9], США и Японии, наиболее далеко продвинувшейся по пути старения населения, а также стремительно стареющего Китая, который пока остается наиболее крупной державой по численности населения.

Ретроспективные оценки за 1950-2021 годы показывают, что доля населения 65 лет и старше увеличилась в России с 4,8% в середине прошлого века до 15,6% в 2021 году. В целом по миру она увеличилась за тот же период с 5,1% до 9,6%, а в Японии с примерно тем же исходным уровнем – с 4,9% до 29,8% (рис. 4). Япония по доле пожилого населения превзошла Россию, по оценкам ООН, в 1983 году, США – в 1990 году, ЕС-27 – в 1995 году. В России доля населения 65 лет и старше в середине прошлого века была близка к среднемировому значению и почти вдвое ниже, чем ЕС-27 (в 1,8 раза) и США (в 1,7 раза). В дальнейшем доля пожилого населения мира росла умеренными темпами из-за сохранения высокой рождаемости в ряде менее развитых стран, а в странах с низкой рождаемостью, к которым относится и Россия, она росла значительно быстрее. В 2000 году доля населения 65 лет и старше в России (12,3%) была такой же, что в США, но ниже, чем в ЕС-27 (15,7%) и Японии (17,8%), а в 2021 году (15,6%) – ниже, чем в Японии (29,8%), ЕС-27 (21,0%) и США (16,7%). В Китае она пока остается более низкой (13,1%).

В перспективе до 2030 года значения показателя для России и США, по среднему варианту прогноза ООН, будут быстро повышаться, оставаясь достаточно близкими (19,3% и 20,5% в 2030 году). В дальнейшем тренды несколько расходятся из-за волнообразной деформации возрастного состава населения России.

Доля населения 65 лет и старше в Японии продолжит расти до середины века, достигая почти 38%. В Европейском союзе доля населения 65 лет и старше повысится до 31%, что почти вдвое выше среднемирового уровня (16,5%).

В Китае до середины XXI века ожидается стремительный рост доли пожилого населения, поскольку сейчас рабочих возрастов достигают относительно малочисленные поколения родившихся в годы проведения политики строгого ограничения рождаемости под лозунгом «одна семья – один ребенок», а старших возрастов достигают более многочисленные поколения их предшественников. К 2050 году доля населения 65 лет и старше превысит в Китае 30%, что близко к значению показателя в ЕС-27 и заметно выше, чем в США (23,6%) и России (24,4%).

Рисунок 4. Доля населения 65 лет и старше в России, ЕС-27, Китае, США, Японии и в целом по миру по оценкам ООН, 1950-2050 годы*, % от общей численности населения

* Здесь и далее, если не оговорено иное, оценки для 1950-2021 годов, результаты перспективных расчетов по среднему варианту прогноза для 2022-2100 годов

Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2022). World Population Prospects 2022, Online Edition. POP/DB/WPP/Rev.2022/POP/F06-1, POP/DB/WPP/Rev.2022/SA2/POP/F06-1.

[1] Установлен в 1932 году как стандартный возраст для назначения трудовой пенсии. При этом для отдельных категорий занятых предусматривалась возможность более раннего (досрочного) – на 5-10 лет - выхода на пенсию. Установление пенсионного возраста основывалось на результатах обследования рабочих, выходивших на пенсию по инвалидности в связи с потерей трудоспособности. Они показали, что «к 55 годам большая часть женщин и к 60 годам большая часть мужчин теряют возможность продолжать работать» - цит. по : Синявская О.В. История пенсионной реформы в России. - http://www.ru-90.ru/content/%D1%81%D0%B8%D0%BD%D1%8F%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F-%D0%BE%D0%B2-%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D1%80%D0%B5%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D1%8B-%D0%B2-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8
[2] Приложение 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ (введено Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ); Что нужно знать о пенсионной системе (pfr.gov.ru)
[3] Под Крымом здесь понимаются два субъекта федерации - Республика Крым и город федерального значения Севастополь, - образованные в соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ и Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 168 в составе Российской Федерации.
[4] На начало 2020 и 2021 годов – 56 лет для женщин, 61 год для мужчин; на начало 2022 года - 57 лет и 62 года соответственно.
[5] Андреев Е.М. О точности результатов российских переписей населения и степени доверия к разным источникам информации// Вопросы статистики 2012 № 11, с. 21-35.
[6] Мужчины в возрасте 62 года и старше, женщины - 57 лет и старше
[7] Здесь и далее регионы на рисунке расположены в стандартном порядке, используемом в публикациях Росстата – от Европейского Центра и Севера России к Югу и Востоку, - сгруппированные в федеральные округа: Центральный (ЦФО), Северо-Западный (СЗФО), Южный (ЮФО), Северо-Кавказский (СКФО), Приволжский (ПФО), Уральский (УФО), Сибирский (СФО), Дальневосточный (ДФО). Значения по Архангельской (под номером (21) и Тюменской (61) областям приводятся без учета автономных округов – Ненецкого (22), Ханты-Мансийского - Югры (62) и Ямало-Ненецкого (63), - являющихся самостоятельными субъектами федерации, хотя и входящими в соответствующие области.
[8] United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2022). World Population Prospects 2022, Online Edition - http://esa.un.org/unpd/wpp/
[9] В состав Европейского союза с февраля 2020 года (после выхода Великобритании) входят 27 стран: Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония.