Миграция украинцев в Европейский союз, 2008-2020 годы
	На 31 декабря 2020 года действительные разрешения на пребывание в странах ЕС-27 имели 1347 тысяч украинцев, в том числе 1041 тысяча – на срок 12 месяцев и более
	37% всех действительных на 31 декабря 2020 года разрешений на пребывание в ЕС-27 выдано украинцам в Польше, 17% в Италии, 12% в Чехии
	За 2008-2020 годы гражданство одной из стран ЕС-27 получили более 200 тысяч украинцев
	Число первичных разрешений на пребывание в ЕС-27, выданных гражданам Украины, увеличилось за 2008-2020 годы более чем в 5 раз, составив в сумме около 4,9 миллиона
	Больше всего первичных разрешений на пребывание было выдано украинцам в Польше – 3,8 миллиона за 2008-2020 годы
	Больше всего прошений об убежище в странах ЕС-27, было подано гражданами Украины в 2015 году – около 22 тысяч
	См. также Архив выпусков Европейского демографического барометра

Для цитирования: Щербакова Е.М. Миграция украинцев в Европейский союз, 2008-2020 годы // Демоскоп Weekly. 2022. № 945-946. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2022/0945/barom01.php

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Web demoscope.ru

Миграция украинцев в Европейский союз, 2008-2020 годы

Рубрику ведет Екатерина ЩЕРБАКОВА

На 31 декабря 2020 года действительные разрешения на пребывание в странах ЕС-27 имели 1347 тысяч украинцев, в том числе 1041 тысяча - на срок 12 месяцев и более

Международная миграция на протяжении десятилетий остается одной из важнейших тем для Европейского союза (ЕС-27)[1].

Это связано как со значительными потоками иммигрантов и краткосрочных мигрантов, в том числе требующих международной защиты и социальной поддержки, так и отчасти с тем, что миграционный прирост становится единственным фактором роста населения в условиях практически нулевого естественного прироста и, тем более, естественной убыли населения.

После начала специальной военной операции России на Украине 24 февраля 2022 года сформировались мощные потоки беженцев[2] в страны Европейского союза, что обусловило интерес к миграции украинцев (граждан Украины) в ЕС в предшествующие годы. В апреле 2022 года Статистическая служба Европейского союза (Евростат) представила данные о численности граждан Украины, законно пребывающих на территории стран - членов Союза и некоторых других стран Европы, и планирует обновить их в сентябре текущего года[3].

Это, прежде всего, данные о числе разрешений на пребывание в стране, выданных гражданам Украины, предоставлении гражданства, прошениях о предоставлении убежища и принятых по ним решениям. Данные детализированы по возрасту и полу заявителей и получателей, данные о разрешениях на пребывание – по срокам и целям (причинам) пребывания. Рассматривая имеющиеся данные в динамике, можно очертить основные тенденции миграции граждан Украины в Европейский союз за 2008-2020 годы (за более длительный период данные имеются не по всем странам ЕС-27).

Для легального пребывания в странах Европейского союза граждане третьих стран (не входящих в ЕС) должны получить официальное разрешение на пребывание в стране (вид на жительство). Статистика выданных разрешений на пребывание в стране собирается Евростатом[4] с 2008 года. Данные о числе разрешений, действительных на конец года, характеризуют численность иностранных граждан, имеющих законное право на проживание в стране в течение 3 месяцев и более. Если разрешение выдано сроком на 12 месяцев и более, его обладатель может относиться к категории постоянных жителей, хотя эта страна может и не быть для него «обычным местом жительства».

Число граждан Украины, имевших действительные разрешение на пребывание в одной из стран ЕС-27, довольно устойчиво росло в 2008-2020 годы (кроме 2010 года) и к концу 2020 года удвоилось, составив 1347 тысяч против 666 тысяч в 2008 году (рис. 1). Значительное большинство из них имели действующие разрешения на длительное пребывание – сроком на 12 месяцев и более, однако их доля заметно снизилась, опустившись с 91-92% в 2008-2010 годы до 70% в 2015-2016 годы. В последующие годы она увеличилась, составив около 77% в 2018-2020 годы.

Число граждан Украины, имевших действующие разрешения на пребывание в одной из стран ЕС-27 сроком на 12 месяцев и более, увеличилось за 2008-2020 годы в 1,7 раза – с 608 до 1041 тысячи. Тенденция роста нарушалась только в 2010 и 2013 годах, с 2015 года рост ускорился (до 11% за 2017 год).

Рисунок 1. Число действительных разрешений на пребывание в странах ЕС-27, полученных гражданами Украины, всего и сроком на 12 месяцев и более, 2008-2020 годы*, тысяч разрешений на конец года

* данные по Хорватии представлены с 2013 года, по Люксембургу – с 2009 года; по Дании - данные о постоянно проживающих гражданах Украины (данные о действительных разрешениях отсутствуют)

Источник: Eurostat. All valid permits by reason, length of validity and citizenship on 31 December of each year [migr_resvalid] (Extracted on 10.05.2022)

По состоянию 31 декабря 2020 года граждане Украины составляли третью по численности группу граждан с действительными разрешениями на пребывание в ЕС-27 (всех и сроком на 12 месяцев и более) после граждан Марокко и Турции. В 2013 году украинцы занимали 4-е место по числу всех действительных разрешений на пребывание в ЕС-27 после марокканцев, турок и албанцев, а по числу действительных разрешений сроком на 12 месяцев и более – только 6-е (после тех же трех, китайцев и алжирцев). За 2013-2020 годы число действительных на конец года разрешений на пребывание у граждан Украины увеличилось на 59%, у граждан Марокко почти не изменилось, а у граждан Турции снизилось.

В абсолютном выражении число действительных разрешений на пребывание в ЕС-27 у граждан Украины увеличилось за 2013-2020 годы на 502 тысячи (сроком на 12 месяцев и более – 377 тысяч). Более значительный прирост за тот же период отмечался только у граждан Сирии (на 869 и 871 тысячу, соответственно).

Основанием для получения вида на жительства служат следующие группы причин (целей пребывания):

• семейные обстоятельства (воссоединение семей),
• получение образования,
• оплачиваемая деятельность (работа),
• статус беженца или иной статус международной защиты,
• другие причины, включая пребывание без права работы, в том числе для пенсионеров; выполнение дипломатических обязанностей; пребывание на промежуточных стадиях урегулирования правового положения и некоторые другие.

Большая часть действительных на конец года разрешений на пребывание в ЕС-27 выдавались гражданам Украины, прибывшим с целью реализации оплачиваемой деятельности, причем их доля повышалась и в 2019-2020 годах превысила половину (рис. 2).

Доля разрешений, полученных по семейным причинам, была относительно стабильной, снизившись с 24-26% в 2010-2014 годы до 21-22% в 2015-2020 годы.

Доля действительных разрешений, полученных украинцами с образовательными целями, невелика, она варьировалась от 1,5% в 2009 году до 4,0% в 2015 году.

Доля действительных разрешений на пребывание, выданных в связи с предоставлением статуса беженца или вспомогательной защиты, не достигала в рассматриваемый период и 1% (до 0,5% в 2018-2020 годы).

Рисунок 2. Распределение действительных разрешений на пребывание в странах ЕС-27, полученных гражданами Украины, по целям (причинам) пребывания, 2008-2020 годы, % от общего числа действительных на конец года разрешений

Источник: Eurostat. All valid permits by reason, length of validity and citizenship on 31 December of each year [migr_resvalid] (Extracted on 10.05.2022)

[1] С 1 февраля 2020 года, после выхода из Европейского союза Великобритании, число членов союза сократилось до 27 (ЕС-27 с 2020 года): Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония.
Состав ЕС неоднократно изменялся и в предыдущие годы, хотя ранее он только увеличивался. После каждого изменения состава Европейского союза демографические показатели для ЕС в целом пересчитываются ретроспективно, как если бы он существовал в таком составе и раньше. Глубина пересчетов зависит от наличия данных надлежащего качества по всем странам. Если данные по каким-то странам отсутствуют и оценка невозможна, значение показателя для ЕС в целом не рассчитывается. Определенные коррективы в демографические показатели вносятся по мере поступления новых данных, особенно значительные - по результатам переписей населения.
[2] По данным Верховного комиссара ООН по делам беженцев на 13 мая 2022 года, территорию Украины с 24 февраля покинули более 6,1 миллиона беженцев (включая украинцев с двойным гражданством). В то же время, с 28 февраля на территорию Украины въехали 1698,5 тысячи украинцев.
По данным из официальных национальных источников, в Польшу прибыло почти 3316 тысяч человек, Румынию – 902 тысячи, Россию – 800 тысяч, Венгрию – 595 тысяч, Молдавию – 462 тысячи, Словакию – 415 тысяч, Белоруссию – 27 тысяч человек. Кроме того, за период с 18 по 23 февраля на территорию России выехали 105 тысяч жителей Донецкой и Луганской областей. - Situation Ukraine Refugee Situation (unhcr.org), https://data2.unhcr.org/en/situations/ukraine#_ga=2.47381156.2091174594.1652519780-445117002.1652519780
[3] Ukrainian citizens in the EU/ Statistics Explained. 07/04/2022 - https://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/
[4] Сведения о выданных разрешениях на пребывание в стране поступают от уполномоченных национальных служб, главным образом, министерств внутренних дел или иммиграционных агентств, из национальных административных регистров и баз данных. В Великобритании регистр выданных разрешений на пребывание в стране не ведется, представлявшиеся до 2019 года данные отражали число прибывающих в страну на законных основаниях по отдельным категориям.