… о материнском капитале

Как РФ вкладывалась в демографию и что из этого вышло

На этой неделе Госдума приняла поправки, позволяющие россиянам получить материнский капитал уже за первого ребенка. При этом эффективность программы для повышения рождаемости остается недоказанной. Впрочем, даже если материнский капитал способен стимулировать население заводить больше детей, стоимость каждого дополнительного ребенка для бюджета составляет не менее 8 млн руб. Здесь возникает вопрос о демографической эффективности таких расходов, хотя как мера социальной политики маткапитал — одна из самых узнаваемых программ Владимира Путина.
С этого года российские семьи получили право на выплату по программе маткапитала при рождении у них первого ребенка — Госдума окончательно одобрила поправки к законодательству в четверг. Расширить и продлить программу материнского капитала до конца 2026 года и выдавать сертификат уже при рождении первого ребенка предложил Владимир Путин в послании Федеральному собранию.
Теперь размер выплаты составит 466 тыс. руб., а для семей, где появился уже второй ребенок, — 616 тыс. руб.
Совокупная длительность программы материнского капитала таким образом может превысить 20 лет — она существует с 2007 года. На конец 2018 года число семей, получивших выплаты по программе, достигло 6,4 млн, а объем госрасходов на них — 2,34 трлн руб. Однако, несмотря на масштаб программы, однозначных доказательств ее влияния на рождаемость нет.
Наиболее достоверным методом для определения числа рождений в демографии считается анализ реальных поколений — к расчету коэффициента рождаемости можно приступать, когда детородный период у совокупности женщин, рожденных в определенном году, закончился, что позволяет отследить последовательность событий в биографии поколения. Однако, поскольку это возможно только по прошествии десятков лет с момента старта мер пронаталистской политики, полезность метода для нужд оперативного госуправления ограниченна. В большинстве случаев исследования проводятся на «условных поколениях» — совокупности одновременно живущих лиц разного возраста (например, женщин в возрасте 15–49 лет в 2020 году). Это позволяет исследовать жизнь современников — но результаты невозможно полностью «очистить» от влияния экономической, социальной, культурной и политической конъюнктуры.
Современные исследования эффективности маткапитала, выполненные как демографами, так и экономистами, относятся именно к такому типу — что не позволяет считать их результаты точными.
При этом большинство работ свидетельствует об ограниченном влиянии маткапитала на итоговые цифры рождаемости в РФ и о заметном — на календарь рождений. Иными словами, выплаты могли стимулировать более раннее рождение детей у женщин, не оказав заметного влияния на общее их число,— при этом в долгосрочной перспективе такой «сдвиг» может спровоцировать резкий рост нагрузки на соцсферу — например, при массовом выходе таких поколений на пенсию.
В 2020 году правительство планирует потратить на выплату материнского капитала более 436 млрд руб.
Принципиально иные результаты показывают только две существующие работы. Так, по оценке завсектором теоретических проблем воспроизводства и политики населения МГУ Владимира Архангельского, комплекс мер поддержки рождаемости привел к росту показателя вторых и последующих рождений после 2007 года, благодаря чему суммарный коэффициент рождаемости вырос на 0,26 ребенка на женщину. Вторая работа — экономистов РЭШ Евгения Яковлева и Ильи Сорвачева — называет итогом программы маткапитала рост вероятности рождения первого ребенка на 10% и последующего — на 50%. Обе работы предлагают свой вариант решения проблемы невозможности посчитать рождаемость в реальных поколениях, хотя и признают этот метод наиболее точным.
Впрочем, даже если действенность программы маткапитала и прочих мер поддержки роста рождаемости будет подтверждена, остается открытым вопрос о расходах государства на поддержку появления каждого дополнительного ребенка и их эффективности в сравнении с иными социальными программами.
По расчетам АСИ для Госсовета, в 2007–2017 годах маткапитал обеспечил прирост рождений в 2,25 млн детей и стоил 19,4 трлн руб.— это 8,6 млн руб. на одного ребенка, или 1,5 трлн руб. в год. Это более половины годового бюджета системы ОМС, притом что снижение смертности населения — тоже способ повысить его численность. При этом нельзя отрицать, что маткапитал в какой-то мере способствовал поддержанию благосостояния семей — но если в итоге это окажется основным эффектом, более разумным (если не с социальной, то с экономической точки зрения) было бы адресное распределение этих средств.
Политическое же значение программы материнского капитала, напротив, существенно — по данным РАНХиГС, среди всего спектра мер поддержки семей в РФ именно она является наиболее узнаваемой. Это неудивительно — за годы своего существования программа регулярно продлялась президентом лично, о чем он персонально сообщал в ходе посланий или прямых линий. При этом традиционно считается, что авторитарные режимы не склонны к социальным расходам подобного масштаба и охвата — что, несомненно, выделяет Россию из их ряда.

Анастасия МАНУЙЛОВА, Олег САПОЖКОВ. Коммерсантъ, 22 февраля 2020 года

Российская Госдума выделяет большие суммы на повышение уровня рождаемости в стране, сообщает финский журналист. Он указывает. что это делается в соответствии с указом Владимира Путина.

За второго ребенка можно будет получить около девяти тысяч евро
20 февраля нижняя палата российского парламента, то есть Госдума, одобрила значительное повышение размера материального капитала и расширение условий его выплаты. Материальный капитал выплачивается с 2007 года. За второго и следующего ребенка можно будет получить 8,9 тысяч евро по нынешнему курсу.
Дума также постановила, что семьи смогут получить единовременные выплаты и за рождение первого ребенка. Однако это пособие будет меньше — 466 617 рублей.
Российская семья может воспользоваться правом на получение материнского капитала только один раз.
Как сообщает новостное агентство «Интерфакс», повышенный материнский капитал смогут получить все семьи и родители-одиночки, у которых дети родились начиная с первого января 2020 года.
Объем материнского капитала был увеличен на 150 тысяч рублей, то есть практически на 25%. Таким образом компенсируется инфляция, произошедшая за последние пять лет. В связи с плохой экономической ситуацией в стране индексация материнского капитала не производилась с 2015 года.
Материнский капитал выплачивается из Пенсионного фонда страны. Согласно закону, его можно использовать только на нужды ребенка. Однако это широкое понятие: капитал можно использовать не только, к примеру, на оплату детского сада или школьных нужд, но и на оплату аренды жилья или на выплату ипотеки.
Материнским капиталом уже воспользовались миллионы российских семей. В последнее время пенсионный фонд выделял на материнский капитал больше 300 миллиардов рублей ежегодно. Таким образом, увеличение материнского капитала на 25% означает увеличение общественных расходов на миллиарды рублей.
Как показывает статистика, увеличение материнского капитала действительно сказалось на уровне рождаемости положительно. Уровень рождаемости начал подниматься уже после преодоления спада 1990-х годов, однако активный рост начался в прошлом десятилетии, когда был введен материнский капитал. В 2017 году коэффициент рождаемости составлял в России 1,76 (коэффициент рождаемости в Финляндии в тот же период составлял 1,49).
Эффективность проводимых действий отражается и на численности населения России. В 2008 году численность населения страны была рекордно низкой — менее 143 миллионов человек. Сейчас она составляет около 147 миллионов человек. Правда, в последние годы рост населения замедлился, поскольку детородный возраст входили в малочисленные поколения женщин, родившиеся в 1980-е и 1990-е годы.
Эффективность увеличения материнского капитала можно объяснить и низким уровнем других государственных выплат. Так, ежемесячное пособие на ребенка очень маленькое, и его выплачивают непродолжительное время. Объем пособия зависит от региона.
Идею развития семейной политики продвигает сам президент Владимир Путин, который регулярно напоминает, что за уровнем рождаемости надо следить.
«Это одна из важнейших инициатив в рамках реализации послания президента Российской Федерации», — объяснил повышение объема материнского капитала спикер Госдумы Вячеслав Володин. Володин имел в виду послание президента Федеральному собранию. Мероприятие состоялось в январе 2020 года.
Российские послания президента и «майские указы» соответствуют финским заседаниям по доработке государственного бюджета и дополнительного бюджета. Правда, в Москве этими вопросами занимается только окружение одного определенного человека.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Пекка ХАКАЛА (Pekka HAKALA). Helsingin Sanomat, Финляндия, 20 февраля 2020 года
ИноСМИ.RU, 25 февраля 2020 года

Зачем государству высокая рождаемость? Обсуждают демограф Сергей Захаров и журналист Инна Денисова

В послании Федеральному собранию президент Путин объявил о выплатах материнского капитала на первого ребенка и об увеличении – на второго.
Расходы госбюждета на выполнение этих обещаний составят рекордные 500 миллиардов рублей.
Россия находится в демографическом кризисе. Убыль населения в 2019 году побила все рекорды за 11 лет.
Вновь набирает популярность движение чайлдфри: мужчины и женщины отказываются иметь детей.

Научные исследования и практика показывают, что материальное стимулирование – далеко не самое главное для увеличения рождаемости.
Сергей Медведев: В январском послании Федеральному собранию Владимир Путин объявил о беспрецедентных мерах по поддержке рождаемости. Выплачивается материнский капитал уже на первенца, а не только на второго ребенка, а на второго ребенка он увеличен. Сработают ли эти меры? А мы задаемся более широким философским вопросом: зачем вообще государству поддерживать рождаемость?
Корреспондент: В новейшей истории России естественный прирост населения наблюдался в 2013–2015 годах. Многие специалисты связывают это с введением программы "материнского капитала", которая стартовала 1 января 2007 года. Однако с 2016-го рождаемость снова снизилась и естественный прирост сменился убылью.
Более того, в последнее время вновь набирает популярность движение чайлдфри. В числе причин, по которым мужчины и женщины отказываются иметь детей, количество времени, которое они потратят на воспитание ребенка, финансовая составляющая. Культурные и социальные нормы давно стерты, уходит в прошлое понятие о том, что женщина должна иметь хотя бы одного ребенка. Такой тип поведения уже давно распространился не только на образованных и успешных, но и на людей с низким уровнем дохода и образования. С другой стороны, если судить по экономической составляющей, то такие люди могут посвятить себя работе и построить карьеру, не беспокоясь об обеспечении и воспитании ребенка.
Сегодня Россия находится в демографическом кризисе. 2019 год продолжил тенденцию сокращения населения, а национальный проект "Демография" результатов не дал. По статистике Росстата, за 2019 год убыль населения побила все рекорды за 11 лет.
Сергей Медведев: У нас в гостях Сергей Захаров, заместитель директора Института демографии ВШЭ, и Инна Денисова, журналист, режиссер, автор документального фильма "Порочное незачатие".
500 миллиардов рублей – объявленные Путиным меры. Эти деньги сработают? Можно накачать общество деньгами и люди будут больше рожать?
Сергей Захаров: Финансовые вливания – как раз наименее важный драйвер рождаемости. Гораздо более важный драйвер – это конкуренция на уровне представлений, действий и всевозможных ипостасей современного человека (то есть между домом и работой), распределение времени человека между детьми и престарелыми родителями, между событиями, которые для него более и менее важны. Кроме того, сложно найти человека, с которым можно создать семью и завести детей. Все эти вещи не решаются так просто, деньгами.
Человек не только движим рациональным выбором в пользу денег, не только стремится поддерживать какие-то социальные нормы и роли в рамках институтов, он еще и сам по себе что-то значит – его индивидуальные потребности, стремления, карьера, стратегии, планы. Только в реализации самого себя человек может быть счастлив. И вот если там есть место детям, тогда нормально.

Культурные и социальные нормы давно стерты, уходит в прошлое понятие о том, что женщина должна иметь хотя бы одного ребенка
Сергей Медведев: По-моему, мы попали в какой-то очень важный постпатриархальный слом, когда самореализация человека вообще и женщины в особенности уже больше не связана с деторождением.
Инна Денисова: Она уже довольно давно не связана, хотя все стигмы и стереотипы остались. Конечно, женщину без детей после 35 лет везде будут спрашивать: "А когда? А почему?.." Но, с другой стороны, как показывает практика, женщину с детьми будут спрашивать: "А когда пойдешь за вторым? А когда за третьим?" А женщину, которая работает, будут упрекать, что она бросила детей. А женщину, которая не работает, будут упрекать, что она курица и сидит дома.
Сергей Медведев: Это такой запоздалый российский патриархат?
Инна Денисова: Нет. Это абсолютно универсальная международная история. В моем фильме есть шведки и американки, которые рассказывают о том же самом. Только в Швеции по-другому обстоит дело с социальной помощью: там гораздо проще это делать, чем у нас.
Сергей Медведев: И там равенство между мужчиной и женщиной по декретному отпуску.
Инна Денисова: Более того, в Швеции мать-одиночка (не говоря уже об однополых парах) может получить от государства бесплатную попытку ЭКО! У нас по этому хваленому ОМС якобы тоже можно это сделать. Я через это прошла, и мне отказали, так как мне "слишком много лет" – 38, сказали: "Мы возьмем более перспективную девочку 23 лет".
Сергей Медведев: Да, такая приоритизация молодых детородящих. Это государство как надстройка над огромной патриархальной традицией?
Сергей Захаров: Это тоже. В советские годы был специальный термин: "поздние первородящие". К ним было совсем другое отношение, им говорили: "Зачем вам рожать?! У вас нет хороших шансов на здорового ребенка". И это в 36 лет!
Сергей Медведев: Это такая биополитика государства, приоритизация новой жизни, игнорирование человеческих прав ныне живущих людей: их смысл в том, чтобы родить новых, продлить поколение?
Сергей Захаров: Это нормативность. Она имеет корни в каких-то древних базовых ценностях, и в христианской морали, и в другой: предназначение женщины – быть матерью, хранительницей очага.
Сергей Медведев: То есть права будущего ребенка выше прав матери?
Сергей Захаров: Она может быть женщиной только после того, как станет матерью. Исследования показывают, что сейчас страны стали различаться, и скандинавы или французы относятся к этому уже не совсем так, как 100 лет назад. А в южной Европе, в Италии, например, до сих пор еще сохраняются представления о том, что девушка должна быть отдана мужчине, чтобы быть женой, а это значит – быть матерью. И Россия где-то между этими полюсами.
Инна Денисова: Нет, все-таки Россия – советская страна.
Сергей Медведев: В смысле женской эмансипации?
Инна Денисова: Конечно! У нас женщины гораздо более свободны. Например, во Франции запрещена криоконсервация яйцеклеток, то есть возможность продлить детородный возраст. У нас женщина может положить клетки (понятно, в частной клинике). Во Франции же можно бесплатно заморозить яйцеклетки, только если у тебя онкологическое заболевание.
Сергей Медведев: Нынешний демографический кризис – это тоже наследие советского проекта? И почему все говорят о демографическом кризисе, если это более-менее нормальное развитие – уменьшение рождаемости, рост продолжительности жизни?
Сергей Захаров: Здесь сталкиваются объективные тенденции, но есть еще и добавления. В российском демографическом кризисе это кризис смертности. Последние 10–15 лет мы из него выходим, но свалились мы туда именно в советский период. В 60-е годы мы достигли невероятно низких значений продолжительности жизни и высоких – смертности.
Инна Денисова: А какой это возраст? 55?
Сергей Захаров: Чуть выше. Сейчас мы уже вышли за 70 лет, только чуть-чуть превысили уровень середины 60-х годов. Понимаете, сколько потребовалось времени?! И это такой длительный процесс, который затрагивает и постсоветский период. С рождаемостью все гораздо сложнее. Уровень рождаемости в России не отличается от среднего для развитых стран. Сейчас это 1,6, средний европейский уровень. Есть страны с еще более низкой рождаемостью: Гонконг, Корея, Япония.
Сергей Медведев: Но это запрограммированная убыль населения. Должно быть хотя бы два – двое родителей и двое детей.
Сергей Захаров: Даже больше. Но у нас этого не наблюдается уже очень давно. Ни одно поколение, родившееся после 1910 года, не имело достаточно детей для простого воспроизводства.
Сергей Медведев: То есть население России сокращается уже более 100 лет?
Сергей Захаров: Нет, оно просто не воспроизводится: детей недостаточно для того, чтобы покрыть смертность, поэтому, конечно, рано или поздно должно было состояться и естественное сокращение населения. Россию подпитывали мигранты, особенно начиная с 70-х годов. В Европе тоже нет ни одной страны, которая воспроизводила бы себя.
Инна Денисова: Перевоспроизводство, наверное, в Африке.
Сергей Захаров: Конечно. Но есть страны, которые находятся очень близко к уровню воспроизводства: скажем, США, где нет никакой семейной политики в нашем понимании. В Новой Зеландии или Австралии ситуация тоже ближе к воспроизводству. Французы близко, шведы близко, но это не означает, что они не стали бы сокращаться без мигрантов: у них тоже уже на протяжении многих поколений на одну женщину приходится в среднем меньше 2,1 ребенка.
Сергей Медведев: А цель этих путинских инициатив – к 2024 году иметь в семье двух детей?
Сергей Захаров: Они нарисовали себе 1,7, а до этого ставили себе цели 1,75 и чуть ли не 1,8, но потом это стало абсолютно невероятно. И ведь мы предупреждали! Я уже семь-восемь лет назад говорил о том, что нас ожидает десятилетие разочарования в той политике, которая проводится, потому что она нацелена не на те ценностные вещи. Проводимая политика базируется на представлениях о семье и рождаемости середины ХХ, а в некотором смысле XIX века.
Сергей Медведев: Такая ранняя индустриальная модель.
Сергей Захаров: Да, надо посадить цыплят в клеточку, подкормить: если клетка пошире, то они будут лучше давать привес, а если их кормить хуже, то их будет меньше. Представления о том, что инициативами сверху государство может создать нового человека, – это идет из социальной инженерии, которую развитые страны прошли в период между двумя войнами, в 20–40-е годы. Все меры семейной политики, которые мы сегодня имеем, были придуманы и реализованы в Европе именно тогда!
Сергей Медведев: Такая старомодная демографическая политика – это российский кейс?
Сергей Захаров: Все зависит от того, в какой мере политики испуганы демографическим сокращением. Кроме того, нас сейчас захватила волна и левого, и правого популизма.
Сергей Медведев: Люди же напуганы количеством мигрантов.

Популизм держится на национализме. Пронатализма не бывает без национализма, и наоборот
Сергей Захаров: И эта ажитация в некоторых случаях постепенно переходит в паранойю. Популизм держится на национализме. Вообще, пронатализма не бывает без национализма, и национализма не бывает без пронатализма.
Инна Денисова: Я, честно говоря, в восторге от того, что хотя бы принимается закон об оказании какой-то помощи. Репродуктологи надеются, что это будет распространено и на ЭКО тоже, материнский капитал будет равен этой бесплатной попытке ЭКО. Ведь сейчас в России материнство – это очень тяжело и дорого. Одна из моих подруг, которая вышла замуж за состоятельного человека, сказала, что на ребенка уходит как минимум 250 тысяч рублей в месяц.
Сергей Медведев: Наверное, люди в регионах скажут: да, в Москве они зажрались! Там люди в год не имеют столько на семью.
А зачем государству дети? Откуда берется эта политика – накачаем любой ценой, дадим полтриллиона на рождение новых детей? Почему не на создание сети клиник, борьбу с раком или тем же коронавирусом? Какая в этом экономическая рациональность? Ведь в течение ближайших 18 лет государство еще должно всяческими социальными мерами поддерживать этих детей.
Сергей Захаров: Страна, которая проводит сильную национальную политику, пытается обособиться и сделать себя значимой державой, в первую очередь начинает смотреть на количество людей и демографические показатели – смертность, рождаемость, рост. Без роста мы не можем быть великой державой! Нужно больше людей, нужно иметь свою, а не привозную рабочую силу.
Но есть, конечно, и экономическая составляющая. Экономисты очень любят говорить про обеспечение пенсиями, про то, сколько работающих на одного пенсионера. За старением населения действительно следуют очень мощные трансформации, которые приводят к изменению всей экономики. А это скоро будет: через 2–3 десятилетия каждый третий гражданин будет старше 60–65 лет. Более того, рабочая сила тоже стареет, и это предъявляет другие требования к экономике.
Но вы правы, даже если мы сегодня сильно вложимся и сделаем то, чего еще никто не сделал, получим какой-то прирост рождения, то ведь этих детей потом надо обучать и лечить.
Инна Денисова: Их бы вырастить хотя бы до обучения, до семи лет!
Сергей Захаров: И это очень серьезный вопрос: почему мы сейчас рождаем меньше, чем хотят люди? Есть же опросы, которые показывают, сколько люди хотят иметь детей при всех необходимых условиях. Между тем, что они имеют, и тем, чего желают, разница не очень большая. Можно получить в среднем 0,2 на одну женщину, если удовлетворить все те желания и ожидания, которые человек поставил в идеальных условиях. Это не очень много. Но надо понимать, что это не только деньги. Исследователи в один голос говорят, что гораздо больше влияет развитие социальной инфраструктуры, институтов дошкольного воспитания с первых дней рождения и по выходе из отпусков по уходу за ребенком.
Инна Денисова: И почему никто не обсуждает проблемы матери – выходит она на работу или нет? Это же огромная драма! Вот существует отложенное материнство, а почему оно отложенное? Собственно, я сама из таких женщин. Одна из моих героинь – американка, которая делает научную карьеру. Появляется первая работа, на которой нужно утвердиться. Женщина как-то встает на ноги примерно к 40 годам. Дальше могут возникнуть другие проблемы, но в 40 лет она больше готова психологически иметь ребенка.
Сергей Медведев: А общество уже говорит: "Ты позднородящая!"
Сергей Захаров: В этом возрасте и родить-то не так просто.
Сергей Медведев: А действительно оптимальный возраст для деторождения – 25–30 лет?
Инна Денисова: В 35 лет кривая резко идет вниз, уменьшается запас яйцеклеток, и они становятся хуже. 45 лет – это черта, которую подводят репродуктологи: все яйцеклетки уже анеуплоидные, то есть это неправильный хромосомный набор, соответственно, забеременеть невозможно. Вся эта беременность, которую мы видим в СМИ, все эти бабушки – это донорские клетки.
Сергей Медведев: То есть это генетически не свои дети.
Сергей Захаров: Тут очень сложное взаимодействие генетики и биологии. Но есть еще и социология, которая очень важна. В этом возрасте уже очень высокие требования к себе, к партнеру, к ребенку. Специальные исследования показывают, что появился феномен, когда жизнь строится вокруг того, чтобы вырастить правильного, здорового, умного ребенка.
Инна Денисова: 40-летние – ответственные родители.
Сергей Захаров: Но это же еще и время, которое человек должен делить между работой и ребенком: кружки, преподаватели, активности, спорт... Это, видимо, тоже один из драйверов низкой рождаемости. Говоря о качестве детей, мы понимали под этим слишком примитивные вещи – здоровый и так далее. А это ведь еще и вся среда, которую мы создаем в семье, чтобы гордиться, сказать, что "наш ребенок правильный, он соответствует тем нормам и стандартам, которые сейчас гораздо выше, чем прежде".
Инна Денисова: Чтобы он был хотя бы просто психологически здоровым. Ведь есть опыт наших родителей, вот этого поколения беби-бумеров, которое рожало, вообще не думая о тех травмах, которые они нам наносили своим воспитанием. А мы – первое поколение, которое осознало эти травмы. И мы уже не хотим дальше передавать ребенку эти семейные сценарии.
Сергей Захаров: Да, но мы же и появились у родителей в более раннем возрасте. И мои дети появились у меня в более раннем возрасте. И, вы правы, тогда задумывались об этом чуть меньше, чем сейчас. А в 35 уже карьера, ты уже успешный человек, и у тебя должны быть успешные дети. Мы все время думаем о том, что наши дети должны жить лучше, чем мы: вот мы намучились, но им-то мы уж точно должны дать, включая хорошее образование.
Инна Денисова: Главное – все спланировать к появлению ребенка.
Сергей Захаров: И это выливается в то, что не только откладывается ребенок, но и встает вопрос: если мы не можем соответствовать стандарту, то, может быть, лучше не стоит и начинать?
Инна Денисова: И в этом есть некоторая правда, ведь эти дети, которые просто появились, дальше всю свою жизнь ходят к психологу.
Сергей Медведев: Но мы говорим все-таки о верхних слоях городского населения.
Сергей Захаров: О городском среднем классе. Конечно, в сельской местности рождаемость выше, но там живет мало людей, и они не очень хотят там жить. Средний класс городских сословий является главным движителем развития общества. Эти люди создают ориентир. Конечно, в далеких районах, в маленьких городах люди говорят: "Вот бы нам их проблемы! Нам бы дожить до зарплаты. Нам бы еще пять тысяч, и мы будем счастливы".
Сергей Медведев: Вспомним пост Алены Водонаевой, журналистки, бывшей участницы проекта "Дом-2", где она писала, что детей могут иметь либо очень богатые люди, либо необразованные, а остальные пусть лучше думают о собственном образовании, и если не можете родить, то не рожайте. Ее за этот пост вызывали в полицию, за оскорбление и унижение человеческого достоинства, даже хотели возбуждать уголовное дело.
Инна Денисова: То есть страшно сказать, что я с ней согласна?

Материнский капитал – это огромный черный рынок: по разным оценкам, обналичивается до четверти и даже, может быть, больше
Сергей Захаров: Думать, что государство может простимулировать так, чтобы люди изменили свои представления о том, сколько лучше всего иметь детей, – это большая наивность. Понятно, что в разных регионах деньги, поступающие через маткапитал, имеют разную цену. Это сейчас огромный черный рынок. По разным оценкам, обналичивается до четверти и даже, может быть, больше маткапитала. Ведь это не наличность: деньги переводятся на пенсионный счет, который вы можете использовать только на определенные цели. И это не могло быть никаким стимулом. Вы также можете потратить его на обучение детей. Но школьное образование у нас пока бесплатное, а те, кто платит, не нуждаются в этом капитале. И потом, это же еще давалось на второго ребенка. Так что вряд ли кто-то тратил эти деньги на образование. На улучшение жилищных условий – тоже сложно. Поэтому весь Северный Кавказ, все столбы в деревнях обвешаны объявлениями по поводу обналички.
Сергей Медведев: Видимо, за большой процент?
Сергей Захаров: Конечно! Одновременно подписывается несколько договоров: один – на то, что компания что-то вам строит, другой – что все уже построено. И во многих регионах, где рождаются вторые и третьи дети, это даже в известной степени сработало на поднятие социального статуса матери: она становится важной фигурой, потому что приносит в семью 400–500 тысяч.
Теперь дают чуть меньшую сумму на первого, а потом добавляют на второго. Это не значит, что вам дали 400 тысяч, а потом еще полмиллиона – нет! Просто теперь они стартуют с первым ребенком, а в случае, если вы рожаете второго, добавляют до второго. И в результате общая выплачиваемая сумма становится больше, чем была раньше на второго или на третьего. Бывает даже криминальное получение свидетельств о рождении, когда вообще никаких детей нет. И уже были судебные дела: посадили работников ЗАГСа за выписку фиктивных справок, ведь чтобы получить эти деньги, не нужно предъявлять ребенка.
Сергей Медведев: В моем кругу я вижу все больше и больше людей, которые работают, реализуются в других сферах жизни и принимают осознанное решение не иметь детей. Некоторые из нового поколения вообще говорят: "А зачем иметь детей, когда экологический кризис? Почему мы должны обременять планету новыми людьми?"
Сергей Захаров: Ну, они еще просто молодые, а потом многие из них станут родителями. Но в то же время появляется многообразие сфер реализации себя, и универсальная социальная норма: все женщины должны до 25 лет вступить в брак и родить ребенка – конечно, сейчас несостоятельна. Поэтому появляются люди, которые думают: я, может быть, лучше реализуюсь в другой сфере? Но, с другой стороны, пока на практике не так уж и много людей, не имеющих детей. В нашей стране из поколения, рожденного в 90-е годы, только 15% не будут иметь ни одного ребенка. И хотя этот процент в два раза больше, чем тот, который был, когда они сами появлялись на свет, но все-таки 80 и больше процентов будут иметь хотя бы одного ребенка.
Сергей Медведев: Но все же есть тенденция на сокращение рождаемости? Количество рожденных детей на душу населения будет падать?
Сергей Захаров: Это тенденция стабилизации.
Сергей Медведев: На уровне где-то 1,5–1,6?
Сергей Захаров: В России, я думаю, будет 1,7.
Сергей Медведев: С учетом мигрантов?
Сергей Захаров: Да. Везде: и во Франции, и в Швеции, и в Германии, и в России – увеличивается доля тех, кто не имел ни одного ребенка, и увеличивается доля тех, кто имеет двоих-троих детей. Социум становится гораздо более неоднородным.
Сергей Медведев: Из этого разговора я понимаю, что государство, с его традиционной биополитикой, относится к людям как ко второй нефти, как к некоему государственному ресурсу – рожайте больше, мы вам построим новые квадратные метры жилья. Обладать новым большим массивом населения – это примерно как обладать новой территорией. Но, слава богу, у населения появляются свои собственные стратегии и пространства выбора, и рождение детей тоже теперь относится к сфере выбора. И избавление от давления общества, государства – это расширение пространства нашей свободы.

Сергей МЕДВЕДЕВ. Радио Свобода, 26 февраля 2020 года

Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года родился или родится первый ребенок, получат материнский капитал в размере 466 617 рублей. Тем, кто позднее родит или усыновит второго ребенка, положено еще 150 тысяч рублей, то есть в сумме - 616 617 рублей. Действие программы продлено до 31 декабря 2026 года. Закон об этом публикует сегодня "Российская газета".

Суммы выплат будут индексироваться с учетом инфляции. Кроме того, оформлять и пользоваться материнским капиталом семьям станет намного удобнее и быстрее. Не позже, чем через пять дней после регистрации, новорожденного сертификат на маткапитал можно будет уже получить на руки. Писать заявление на его оформление также не надо, все происходит автоматически в момент регистрации ребенка в органах ЗАГС, рассказал министр труда и социальной защиты России Антон Котяков. Такую практику начнут применять уже с 15 апреля, сообщил председатель правления Пенсионного фонда России Максим Топилин. Раньше этот процесс требовал визита в отделение ПФР и подачи заявления, а процедура проверки растягивалась на месяц, а то и на два, если у чиновников возникали какие-либо вопросы по поданным документам. Теперь все процедуры автоматизированы: госорганы подключили свои базы данных к Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Благодаря этому сократился срок рассмотрения заявления на использование маткапитала. На это теперь отводится десять дней.
"Мы сейчас ведем работу с кредитными организациями, чтобы при подаче заявки на ипотеку с использованием материнского капитала банки могли сразу запустить процедуру согласования с Пенсионным фондом и тем самым максимально упростить семьям использования средств материнского капитала для улучшения жилищных условий", - объяснил Антон Котяков.
Также деньги маткапитала можно будет использовать для дачного строительства. Раньше такой возможности не было.
"Самые главные выгодоприобретатели этого закона - семьи, они получат реальные деньги, с помощью которых смогут решить свои насущные проблемы, - уверен директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. - Но семьи, получив деньги, начнут их тратить, вложат в экономику и запуститься, в полном соответствии со всеми законами этой науки, денежный круговорот. А это позволяет экономике работать и порождает мультипликативный эффект".
Только на рынке жилья расширение программы маткапитала обеспечит дополнительный спрос на шесть млн квадратных метров в год, подсчитали в аналитическом центре ДОМ.РФ.
Расширение программы маткапитала окажет положительный эффект на экономическую динамику, уверены в минэкономразвития
Сейчас основная масса семей - до 80%, по разным оценкам, - направляют материнский капитал на улучшение жилищных условий. По расчетам аналитиков, нововведения затронут около 1,3 млн российских семей. "В результате недвижимость смогут приобрести семьи, ранее не имевшие такой возможности, а части семей это позволит сделать выбор в пользу более комфортного и просторного жилья. Увеличение спроса и предложения на рынке жилья приведет к повышению сбалансированности и устойчивости жилищного рынка страны, жилье станет более доступным для граждан, а у девелоперов появятся новые возможности для реализации проектов жилищного строительства", - отмечают в ДОМ.РФ.
При этом переоценивать влияние маткапитала на строительную отрасль не стоит, предупреждает руководитель департамента общественных финансов Финансового университета Светлана Солянникова. Количество рождаемых сейчас детей и, следовательно, создаваемые ими потоки материнского капитала, не настолько велики, чтобы определять ситуацию на рынке.
"Этот поток небольшой, зато стабильный, - определяет Светлана Солянникова. - Его влияние особенно высоко в тех регионах, где высокая рождаемость и недорогая недвижимость. Например, на Северном Кавказе".
Расширение программы маткапитала окажет положительный эффект на экономическую динамику, уверены в минэкономразвития. "Сумма выплаты на первого ребенка составит 466,6 тысячи рублей, а при рождении второго - еще 150 тысяч. Суммарно семья, в которой родились двое детей, получит 616,6 тысячи рублей, - отмечают в министерстве. - С учетом средств на погашение ипотечного кредита при рождении третьего ребенка суммарная поддержка семьи может составить более 1 млн рублей. В большинстве населенных пунктов этой суммы достаточно для покрытия не менее трети стоимости квартиры. Предложенная мера позволит увеличить располагаемые доходы таких семей, снизить их долговую нагрузку, а также нарастить инвестиции в недвижимость и строительную активность".

34,5 тысячи человек использовали для оплаты текущих потребностей через ежемесячные выплаты, по данным Росстата за 2018 год (более свежей статистики еще нет)

По словам Светланы Солянниковой, строители - основные потребители материнского капитала. "Его наличие позволяет обеспечить работой и нормальной зарплатой очень многих работников. В принципе, если умножить число рожденных за год детей на величину маткапитала, взять 75% от этой суммы - пропорционально доле использования этих средств на покупку жилья в новостройках, то примерно пятая часть от этой суммы должна пойти на зарплаты работникам", - подчеркивает она.
Косвенно свою долю в использованном материнском капитале имеют и производители стройматериалов, и металлурги, и нефтяники. Все они так или иначе связаны со строительной отраслью.
Кроме того, сразу после объявления о реализации кабмином мер по поддержке семей с детьми - маткапитала и выплаты пособий на детей 3-7 лет - акции "Детского мира" выросли на 11%, а ретейлера "Магнита" - на 8%. Потребителей еды и товаров повседневного спроса, в том числе детских, благодаря расширению программы маткапитала, станет больше, а значит, вырастет спрос. Ретейл на эти новости не мог не отреагировать.

Кстати
За 8 лет спрос на средства маткапитала вырос почти вполовину. Если в 2011 выплатами воспользовались полмиллиона семей, то в 2019-м - более 900 тысяч семей. Большинство россиян направляют господдержку на улучшение жилищных условий, чаще - сумма засчитывается в счет первого взноса по ипотеке. На оплату образовательных услуг используется каждый пятый сертификат: это в 10 раз больше, чем в 2017-м. И только одна выплата из двух тысяч уходит в счет формирования накопительной части будущей пенсии мамы.

Подготовила Елена МАНУКИЯН

Самый ценный вклад
На оплату образования детей тратят материнский капитал около 15% его обладателей. По мнению экспертов, именно этот вариант может оказаться наиболее эффективным для будущего детей. "Во-первых, это социальный лифт, ребенок из менее обеспеченной семьи сможет учиться вместе со своими сверстниками, у которых родители более благополучны, - полагает Светлана Солянникова. - Значит, в будущем разрыв в их возможностях для успеха в карьере и жизни сократится".
Давая своим детям лучшее образование, родители позволяют им освоить больше знаний, больше компетенций. А это, в свою очередь, приведет к тому, что они станут более ценными работниками, смогут получать более высокий доход, отмечает Георгий Остапкович. "По сути это ведь вклад в самый ценный в мире человеческий капитал, - поясняет он. - Государству достанется прибавочная стоимость и их налоги, а самим будущим детям - процветание. И это стратегическая мера".

Регионы готовы доплачивать за детей, но в основном за третьих

Текст: Юрий ГЕНЬ, Татьяна ДМИТРАКОВА, Лариса ИОНОВА, Наталья КОРОТЧЕНКО, Светлана ПЕСОЦКАЯ, Надежда СТОЛЯРЧУК, Татьяна ТКАЧЕВА, Светлана ЦЫГАНКОВА, Ирина ШТЕРМАН, Елена ШУЛЕПОВА, Марина ЛЕДЯЕВА.

В большинстве регионов есть "свои" материнские капиталы. Как правило, они на порядок меньше федерального, но все равно ощутимы для семей с детьми. Кроме того, регионы выделяют средства, как правило, после рождения третьего ребенка, а не второго, как прописано в федеральной программе.

На Кубани семьи после рождения или усыновления третьего и последующих детей могут получить региональный маткапитал. Его сумма в 2020 году составит 129 342 рубля на семью. Деньги на маткапитал выделяются из бюджета Краснодарского края. Потратить их можно после достижения ребенком трех лет - на улучшение жилищных условий на территории Кубани, получение образования детьми, газификацию жилья в Краснодарском крае или погашение ипотечного кредита. Многодетные семьи могут направить деньги на погашение ипотеки сразу, не дожидаясь трехлетия ребенка.
В Астраханской области сумма регионального материнского капитала составляет 58 764 рубля. Он положен в случае рождения третьего или последующих детей (если раньше семья этот маткапитал не получала). Получить маткапитал может один из родителей, даже не состоящий в зарегистрированном браке, но при условии, что он проживал на территории области не менее трех лет и не имеет судимости за преступления, совершенные в отношении своих детей. Кроме того, семья должна иметь статус малоимущей: средний доход на одного человека в месяц не может превышать показателя прожиточного минимума, установленного в регионе. Сейчас он составляет 10 437 рублей. Обратиться за маткапиталом можно в любой момент, но нужно успеть оформить его до того, как ребенку исполнится три года.
В Ростовской области региональный маткапитал равен 121 287 рублям. Претендуют на такую меру поддержки малоимущие семьи, где появился третий ребенок или последующие дети. 4,3 тысячи семей с 2012 года уже распорядились средствами регионального маткапитала.
В Калужской области региональный материнский капитал с января этого года выплачивается не только на третьего, но и на второго ребенка. На второго ребенка - 50 тысяч рублей, в связи с рождением третьего и последующих малышей многодетная семья по-прежнему может рассчитывать на 100 тысяч рублей регионального маткапитала. Если ранее получить выплату могли матери, прожившие в регионе не менее года, то теперь это ограничение убрали - достаточно быть прописанным в Калужской области на момент рождения ребенка. Причем потратить средства, в отличие от федерального материнского капитала, можно на что угодно: деньги перечисляются на лицевой счет заявителя, их расходование не контролируется отделом соцзащиты населения.
В Рязанской области местный маткапитал составляет 72 242,71 рубля. Региональное пособие можно потратить после исполнения малышу года и только на покупку или ремонт жилья, а также на подключение к инженерным коммуникациям.
В Тульской области сумма выплат при рождении третьего ребенка достигла уже 150 тысяч рублей. Потратить средства можно не только на улучшение жилищных условий, ремонт и подключение коммуникаций, образование и лечение, но и на покупку автомобиля с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил, изготовленного в РФ.
В Архангельской области в 2020 году региональный маткапитал равен 105 тысячам рублей. Он предоставляется при рождении или усыновлении третьего и последующих детей. Получатели должны проживать в Архангельской области не менее трех лет и иметь статус многодетной семьи.
В Калининградской области дополнительный материнский капитал - 50 тысяч рублей на третьего ребенка и последующих детей - доступен семьям, где среднедушевой доход не должен превышает полторы величины регионального прожиточного минимума (11 005 рублей). Родители сами решают, как получить выплату: одномоментно, после достижения ребенком полутора лет, или в виде ежемесячной выплаты. В этом году в области появился еще и так называемый "студенческий" маткапитал: единоразовая выплата в размере 300 тысяч рублей женщинам, родившим первенца в 2020-2022 годах во время обучения, либо в течение трех лет после окончания учебы в государственных высших или средних образовательных учреждениях. "Эта мера не завязана на уровень доходов, фактически это наша областная "корзина для новорожденного", - объяснила министр соцполитики Калининградской области Анжелика Майстер. - Средства выплаты могут быть использованы в полном объеме или по частям, у нее широкий спектр действия: на улучшение жилищных условий или ремонт квартиры, приобретение товаров, например, детской коляски или автокресла, оплату медицинских обследований. Бюджетные средства целевые, они не переводятся на карточку и не выдаются наличными, а будут выплачены после подтверждающих расходных документов".
В Воронежской области маткапитал (150 тысяч рублей) при рождении третьего и последующих детей могут получить матери, проживающие в регионе не менее года, а среднедушевой доход семьи не должен превышать двукратного размера прожиточного минимума (18,8 тысячи рублей). Потратить средства можно на улучшение жилищных или бытовых условий (покупку, ремонт, газификацию дома или квартиры, подключение к водопроводу или канализации), на образование детей и платные медуслуги для них, а также на приобретение товаров или услуг для реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов. Кроме того, в регионе введена единовременная выплата за рождение второго ребенка - 200 тысяч рублей - матерям моложе 28 лет. В отличие от маткапитала она может быть потрачена на любые цели.
По предположениям властей региона, в 2020-2022 годах выплатой за второго ребенка воспользуется 6,3 тысячи матерей, за третьего и последующих - свыше восьми тысяч (или примерно 85 процентов многодетных семей).
В Республике Коми размер регионального семейного капитала составляет 150 тысяч рублей. Он предоставляется абсолютно всем семьям, в которых с начала нынешнего года родился первенец. Семьи могут использовать выплату на улучшение жилищных условий, образование ребенка, оплату его медицинских услуг, перепланировку, капитальный или текущий ремонт жилья. Семьи также вправе один раз в год воспользоваться единовременной выплатой до 25 тысяч рублей за счет средств капитала.
На Брянщине размер маткапитала, положенного при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка, равен 200 тысячам рублей. Если в семье родились близнецы, один из которых стал тем самым "третьим или последующим", выплата рассчитывается по-другому. В случае с двойней это будет 400 тысяч, с тройней или еще большим количеством малышей - 1,2 миллиона. Ограничений по доходам семьи не установлено, но она должна проживать в Брянской области не менее года. Потратить региональный капитал можно на улучшение жилищных и бытовых условий, оплату образования и иных связанных с его получением нужд, покупку товаров или услуг для реабилитации детей-инвалидов. Разрешается направлять средства как на приобретение, так и на строительство или ремонт жилья. Если квартира или дом оформлены в собственность кого-то из супругов, за счет маткапитала можно провести туда газ, подключиться к инженерным сетям, установить счетчики. Получить деньги для оплаты жилищного кредита, дошкольного образования или реабилитации детей можно в любое время. В остальных случаях нужно выждать как минимум три года со дня возникновения права на капитал. Закон будет действовать до конца 2021 года.
В Тамбовской области семейный капитал при рождении третьего или последующего ребенка равен 100 тысячам рублей. Его можно потратить на приобретение, строительство или газификацию жилого помещения, а также на реконструкцию частного дома, погашение ипотеки или выплату последнего взноса в жилищном кооперативе. Прежде чем писать заявление на материнский капитал, тамбовчанам нужно получить удостоверение многодетной семьи. Претенденты должны постоянно или преимущественно проживать на территории региона вместе с несовершеннолетними детьми.
В Орловской области предусмотрен маткапитал для многодетных семей - чуть более 133 тысяч рублей. Право на выплату имеют граждане РФ, постоянно проживающие в регионе не меньше трех лет, в связи с рождением (усыновлением) третьих (последующих) детей. Истребовать деньги можно спустя год с момента появления ребенка. Тратить их разрешается на улучшение жилищных условий (на территории Орловской области), образование детей, лечение ребенка-инвалида, а также на покупку автомобиля или сельхозтехники.

В Хабаровском крае при рождении (усыновлении) второго ребенка дают почти 185 тысяч рублей, а при рождении третьего - еще 250 тысяч рублей

В Иркутской области сумма выплаты семьям, в которых появился третий или последующий ребенок, составляет 103 тысячи рублей. Эту сумму можно использовать целиком или по частям на улучшение жилищных условий, на оплату образования для детей, на оплату ухода за детьми (в том числе на оплату услуг няни или частного детского сада), на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов. Кроме того, использовать средства регионального маткапитала можно в виде ежегодных денежных выплат по 25 тысяч рублей. Распоряжаться средствами маткапитала можно только после достижения третьим ребенком трех лет, но сразу можно его использовать на погашение ипотечного кредита, на оплату ухода за ребенком и на приобретение средств социальной адаптации детей-инвалидов.
В Хабаровском крае материнский капитал на третьего и каждого последующего ребенка достиг 250 тысяч рублей. Использовать средства можно по трем направлениям: улучшение жилищных условий, образование детей, медицинские услуги детям и родителям. Как сообщили в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску", чаще всего маткапитал семьи используют для улучшения жилищных условий. Кроме того, жители края активно оплачивают материнским капиталом медицинские услуги, в частности, стоматологические. В крае также есть семейный капитал, который выплачивают при рождении (усыновлении) второго ребенка. Его размер составляет 30% от суммы федерального маткапитала, сейчас он увеличен до 184985,1 рубля.
В Красноярском крае материнский капитал (131806 рублей) выдается после рождения третьего и последующих детей. Деньги переводятся в безналичной форме, тратить их разрешено частями.
В соседней Туве условия несколько иные, здесь вручается сертификат только тем, у кого родилось пять или более детей. Как рассказали "РГ" в министерстве труда и социальной политики РТ, закон о региональном материнском капитале здесь действует с 2015 года, за это время сертификат получили 1287 многодетных семей. На сегодняшний день размер выплат составляет 54 тысячи рублей. Большинство тувинцев используют эти деньги на улучшение жилищных условий. На втором месте идет погашение ипотечных взносов, на третьем - образование детей.

В меню появилось горячее

Текст: Елена МАНУКИЯН.
Учащихся начальных школ обеспечат полноценным горячим питанием за счет бюджета. "Российская газета" публикует закон, который обязывает кормить детей с 1-го по 4-й класс не менее одного раза в течение учебного дня. Ответственность возлагается на учредителей образовательных учреждений, как правило, это районные или городские администрации. Особые требования предъявляются к меню, в котором допускается наличие первого и второго либо только второго блюда. При этом еда должна быть сытной, полезной, соответствовать возрастным потребностям организма младших школьников, а также индивидуальным особенностям здоровья ребенка, если о них сообщили родители. Обязательным стало ежедневное размещение меню на сайтах образовательных учреждений.
Внедрение горячего питания в начальных школах будет проходить поэтапно и должно быть полностью завершено к 2023 году. Закон направлен на оздоровление российских школьников и нации в целом, поскольку заболевания пищеварительной системы лидируют в числе детских недугов в стране. Ежегодно подтверждается более 3 млн диагнозов, а это больше, чем болезней органов зрения и нервной системы. По словам детского гастроэнтеролога Анны Шабалиной, в условиях повышенной умственной и физической нагрузки перекусы и сухомятка провоцируют не только быструю утомляемость у ребенка, но и целый букет заболеваний. Врач считает, что для полноценного развития детям одинаково необходимы белки, жиры и углеводы, которые может гарантировать только сбалансированное питание.
Депутат Госдумы Лидия Антонова надеется, что закон будет эффективным и поможет не только улучшить статистику состояния здоровья детей, но вернет культуру питания в школы. "В современном ритме жизни родители подчас не успевают приготовить завтрак для своих детей, многие из которых, перекусив на ходу утром, весь день остаются голодными. Отсюда проблемы со здоровьем. В детском рационе не должно быть сухомятки, а уж тем более фастфуда, но должна быть полноценная горячая еда, отвечающая потребностям организма, пристрастиям ребенка и культурным традициям региона, что очень важно для многонациональной России", - отметила она.
В отдельной статье закона прописаны принципы здорового и лечебного питания, в том числе для пациентов больниц, воспитанников детских лагерей, постояльцев домов престарелых и интернатов для людей с ограниченными возможностями. "В законе закреплен приоритет здоровья потребителей продуктов перед экономической выгодой и коммерческим интересом предпринимателей", - считает председатель Комитета Госдумы по охране здоровья и детский хирург Дмитрий Морозов.
Всероссийское движение "Матери России" посвятило исследованию школьного питания более семи лет. "Мы поднимали эту тему давно, наблюдали за тем, как питаются школьники в регионах, в том числе дети из многодетных семей и дети, которые живут в неполных семьях, интересовались, откуда буфеты и школьные столовые получают продукты питания, - рассказала председатель движения Валентина Петренко. - Конечно, далеко не все было радужно, не все семьи могли позволить себе оплачивать школьные обеды. Поэтому важно, что удалось решить вопрос о доступности горячего питания, ведь для младших школьников оно будет бесплатным". Она также отметила, что "требуется комплекс мер, чтобы питание в школах было безопасным, качественным и полезным, поэтому важно, что в законе отражены все этапы организации питания: прописаны требования к качеству продукции, созданию меню, условиям приготовления пищи".

Между тем
Решение президента поможет и российским аграриям, уверены эксперты. "Выиграют те сельхозтоваропроизводители, кто сможет вписаться в цепочку поставок через "фабрики кухни". Но в любом случае косвенно это решение будет способствовать повышению платежеспособного спроса на товары, которые будут использоваться для производства горячего питания - прежде всего овощи, крупы, мясо", - считает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. Сегодня емкость розничного рынка продуктов питания в России составляет порядка 15 трлн руб. Весь рынок школьного питания оценивается экспертами в 500 млрд руб., из которых непосредственно на сами продукты приходится около 250-270 млрд руб., отмечает партнер компании "НЭО Центр" Алексей Волостнов.
По данным доклада правительства Федеральному Собранию о реализации государственной политики в сфере образования за 2018 год, школьным питанием полноценно обеспечены около 60% учащихся. "Можно предположить, что реализация закона увеличит рынок школьного питания в части стоимости продуктов еще на 30-50%, то есть на 80-120 млрд руб. Это весьма значительные деньги для операторов рынка", - признает эксперт.

Алексей ДУЭЛЬ, Татьяна КАРАБУТ. Российская газета, 2 марта 2020 года