… об убыли населения в России

Российским властям стоит отказаться от стремления нарастить численность населения, добиться его в долгосрочной перспективе все равно не удастся, и сделать ставку на сбережение трудовых ресурсов

Росстат опубликовал оценку естественного движения населения России за 2019 год. Чудес не случилось: естественная убыль достигла 316,2 тыс. человек, население страны сократилось до 146,75 млн. Традиционно проблемы в этой сфере объясняются демографическими ямами — волнообразными падениями числа людей, находящихся в благоприятном для деторождения возрасте. Сейчас Россия находится в одной из таких ям, и государство уже давно пытается нивелировать негативный тренд, стимулируя рост числа рождений в расчете на одну женщину. Эти усилия принесли свои плоды. С 1999 года суммарный коэффициент рождаемости рос, достигнув в 2015–2016 годы рекордных для постсоветских лет 1,78 рождений (в 2019 году показатель, скорее всего, снизился до 1,55–1,56 с 1,61 в 2018-м). В 2010-е в стране отмечались рекордно высокие показатели рождаемости (в 2014-м) и рекордно низкие — смертности (в 2017-м). Учитывая эти успехи, власти предлагают новые меры стимулирования рождаемости и поддержки семей с детьми. Однако есть сомнения в том, что они окажутся эффективными, как и весь идеологический промоушен семейных ценностей.

Смена поколений
Проблема, на мой взгляд, не только в том, что сегодня в детородный возраст вступило малочисленное поколение 1990-х годов. Практика показывает, что такие поколения в прошлом как раз могут демонстрировать обратную динамику: в Германии самые высокие показатели рождаемости за последние сто лет — в среднем 2,47 на одну женщину — были зафиксированы в 1963–1965 годах, как раз в период послевоенного демографического провала. Однако затем общество среагировало по-своему, и рождаемость снова пошла вниз.
Поэтому куда правильнее было бы рассматривать нашу ситуацию не только в контексте волн, а с учетом и других факторов. Например, смены приоритетов общества после выхода из эпохи авторитаризма. Если мы посмотрим на Словакию, Венгрию и даже Польшу — страны, которые перенесли в 1990-е менее серьезные кризисы, чем Россия, и долгое время развиваются крайне успешно (в Польше экономического спада не было даже в мировой кризис 2008–2009 годы), — результат нас не впечатлит: рождаемость в Польше с 1992 года снизилась сильнее, чем в России, и сегодня центральноевропейские страны отстают от нас по этому показателю (в 2016 году он составлял в России 1,78, в Польше 1,32, в Венгрии 1,45, в восточных землях Германии 1,54). Главной причиной нынешних проблем стоит считать не демографические ямы, а приход в жизнь поколения, воспитанного в большей свободе, чем советские граждане. Россия сегодня — это Запад 1970-х, общество людей, живущих для себя, и ни детские пособия, ни экономический рост быстро не сломят этот тренд.
Поэтому, если власти хотят остановить депопуляцию, нужно посмотреть на другую часть уравнения — смертность. Улучшение здравоохранения вместо его «оптимизации» — куда более верный путь к возрождению национальной экономики, чем любые инвестиции в инфраструктуру и ВПК. И не только потому, что медицина подтягивает за собой многие другие отрасли, но и потому, что увеличение числа трудоспособных лиц старших возрастов требует технологических нововведений, повышения производительности, появления более гибких форм занятости. Сегодня проблему не решить повышением пенсионного возраста: большинство граждан старше 60 лет не смогут эффективно работать в существующей экономике — они сами по себе уже не слишком трудоспособны, да и достойных рабочих мест для них нет.

Издержки миграции
И тут возникает другая важная и очень чувствительная тема — миграция. При естественной убыли в 316,2 тыс. человек население России сократилось в 2019 году всего на 35,6 тыс. Разница была компенсирована приезжими. Проводимая экономическая политика фактически подразумевает масштабную трудовую миграцию. Но есть вопросы.
С одной стороны, много говорится о приезжающих, но почти никогда — о тех, кто уезжает. Между тем, по некоторым оценкам, масштаб «путинского исхода» достигает 2 млн человек (пусть даже эти люди не уехали навсегда и продолжают учитываться в статистике населения). Однако в отличие от мер по стимулированию деторождения мер по предотвращению оттока не принимается вовсе. Скорее наоборот: политически мотивированные преследования, давление на предпринимателей, отсутствие карьерных лифтов — все это выталкивает из страны самых работоспособных и востребованных в остальном мире людей.
С другой стороны, последствия миграции противоречивы. Да, она позволяет заполнить лакуны на рынке труда, но в то же время существенно ограничивает модернизацию этого рынка. Один из самых впечатляющих прорывов в области повышения производительности и введения технологических новшеств в ХХ веке был совершен в Японии, в населении которой доля иммигрантов даже сейчас не превышает 2,2%. Аналогично период резкого сокращения разрыва между Европой и США по показателю производительности пришелся на так называемое славное тридцатилетие 1946–1975 годов — период практически полной занятости и даже дефицита трудовых ресурсов, предшествовавший началу масштабной трудовой миграции в страны Западной Европы. Наращивая иммиграцию, мы решаем проблему численности населения в моменте, но усугубляем ее в перспективе, так как остающийся дешевым труд препятствует технологическому прогрессу, повышению зарплат и, соответственно, пенсий и социальных отчислений. Итогом становится остаточное финансирование социальной сферы и здравоохранения. Европейцы отчасти решили проблему через крайне высокие налоги и серьезное долговое финансирование государственных социальных программ, но в России почтение к олигархам и культ финансовой стабильности не позволяют применить ни один из этих рычагов.

Не брать числом
Поэтому мне кажется, что стоит пересмотреть национальные приоритеты в демографической сфере. Прежде всего следует признать, что Россия должна брать не числом, а умением. Следует забыть о стремлении к наращиванию численности населения — добиться его все равно не удастся. Задачу сбережения народа не нужно подменять задачей его умножения. Следует создать государственную систему поддержки работников старших возрастов, стимулируя работодателей создавать для них все необходимые условия; активизировать усилия по технологической модернизации экономики, воспринимая дефицит на рынке труда как важнейший стимул, а не препятствие для хозяйственного развития. Образ европейской технологически развитой России с населением 120 млн человек и медианным возрастом жителей 45 лет должен привлекать нас куда больше, чем образ Нигерии с населением 260 млн и средним возрастом 18 лет.
Именно поэтому нужно признать всех, кто когда-то был «нашим», своими — и прежде всего не тех представителей бывших имперских колоний, которые подчас не знают русского языка, а тех недавних и нынешних россиян, кто предпочитает иметь с родиной поменьше общего, например бывших советских и российских граждан, живущих по всему миру от Аргентины до Канады, от Китая до Франции. Россия в отличие от Америки никогда не была страной массовой стихийной миграции, зато она была страной открытых интернациональных элит, формировавших ее как великую европейскую державу. Если она хочет таковой остаться, выработка новой демографической политики должна стать первоочередной задачей.

Владислав ИНОЗЕМЦЕВ, директор Центра исследований постиндустриального общества. РБК, 28 февраля 2020 года

Прогноз роста населения снижен Минэкономразвития

Численность населения России в ближайшие годы будет расти, но чуть меньшими темпами, чем ожидалось ранее. Так, к концу этого года нас будет 146,8 млн человек вместо предполагаемых изначально 147 млн. Эти данные содержатся в прогнозе министерства экономического развития, внесенном в Госдуму вместе с поправками в федеральный бюджет на этот год и плановый период до 2023 года.
Как же изменились ожидания министерства по поводу наших демографических успехов? На будущий 2021 год новый ориентир - 147 млн человек, что на 0,3 млн меньше, чем предполагалось ранее. В 2022-м - 147,2 млн вместо 147,7 млн человек. Наконец, в 2023 году ожидается 147,7 млн вместо 148,2 млн человек, а в 2024-м - 147,5 млн вместо 148,7 млн человек.
В рамках этого прогноза снижается и численность трудоспособного населения: в 2020 году работать смогут 82,4 млн человек вместо 82,5 млн, в 2021-м - 82,9 млн человек вместо 83,1 млн, в 2022 году - 83,4 млн человек вместо 83,7 млн, в 2023-м и 2024 годах - 84 и 84,8 млн человек вместо 84,4 и 85,3 млн соответственно. При этом пенсионеров тоже станет меньше, чем ожидалось, - к 2024 году их количество составит 35,4 млн человек вместо 35,6 млн.
На 1 декабря 2019 года, по данным Росстата, в стране постоянно проживали 146,8 млн человек. За прошлый год численность населения сократилась на 26,3 тысячи человек, однако миграционный прирост компенсировал ее более чем на 90%.
- Масштаб этой корректировки вполне укладывается в зону статистической погрешности, - считает старший научный сотрудник Центра демографических исследований Института демографии НИУ "Высшая школа экономики" Екатерина Щербакова. - Озвученный прогноз опирается на данные текущего учета: показатели рождаемости и смертности, миграции. Разница в результатах предыдущих переписей населения и текущего учета достигала 2 млн человек. Это очень много. В октябре у нас будет новая перепись. Вот после нее возможны серьезные корректировки в прогнозах. Основная же тенденция в стране такая - сохраняется естественная убыль населения, которую удается более-менее компенсировать за счет миграции. Будет наша страна привлекательна для иммиграции - цифры будут расти.
Ожидания минэкономразвития более оптимистичны, чем у Росстата. Сотрудники статистического ведомства расчеты коллег не комментируют, но опираются на свои данные. А они такие. При благоприятном развитии ситуации только к 2036 году население России превысит 150 млн человек. Но для этого должны вырасти естественный и миграционный прирост, сократиться смертность. Доля людей наиболее трудоспособного возраста - 16-64 года - составит 63,5%. Большинство населения окажется в возрастных группах 46-50 лет и 51-55 лет (по данным прошлого года - 31-35 и 36-40 лет).
На будущий 2021 год новый ориентир - 147 млн человек, это на 0,3 млн меньше, чем предполагалось ранее
Однако в случае не столь благоприятного развития событий роста населения ждать не стоит. Средний вариант дает прогноз почти в 143 млн человек к 2036 году вместо нынешних 146,8 млн. А негативный прогноз дает и вовсе цифру в 134 млн человек.
При подготовке и принятии бюджета страны за основу берется прогноз минэкономразвития. А он - позитивный. То есть деньги на пенсии, пособия, финансирование школ, детсадов, больниц и поликлиник закладываются с расчетом именно на это - большее в данном случае - число людей. А это значит, что, по крайней мере, дефицита общественных благ точно не будет. Значит, и демографическую ситуацию мы вполне можем улучшить.
Пресс-служба минэкономразвития не успела подготовить оперативный комментарий к своим данным.

Алексей ДУЭЛЬ. Российская газета, 20 февраля 2020 года