|
Как живут
пожилые люди мира
|
Рубрику ведет
|
|
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
В Европе и Латинской Америке потребление пожилых людей
на две трети обеспечивается общественными трансфертами
Экономическая активность населения неизбежно снижается
в старших возрастах, хотя и в разной степени в различных странах
мира. Поэтому основными источниками средств существования для пожилых
людей становятся не столько трудовые доходы, сколько общественные
трансферты (выплаты по социальным программам, включая пенсионное
обеспечение, здравоохранение и социальное обслуживание), частные
трансферты (помощь родственников или других лиц) и накопленные активы.
Их роль и соотношение в финансировании потребления заметно различается
по странам мира.
Расчеты возрастных профилей потребления в рамках системы
национальных трансфертных (межпоколенческих) счетов[9]
показывают, что общественные трансферты играют более значимую роль
для потребления пожилых людей в развитых странах. В развивающихся
странах из-за более слабого развития систем социального обеспечения
основными источниками средств существования пожилых людей служат
перераспределение активов и трудовые доходы. Однако реальное соотношение
основных источников финансирования потребления выглядит несколько
сложнее по отдельным странам.
Были выделены страны с преобладанием общественных трансфертов,
к которым относятся преимущественно страны Европы и Латинской Америки.
В этой группе стран доля общественных трансфертов в обеспечении
потребления пожилых людей составляет от 53-54% в Чили и Уругвае
до 98% в Швеции (рис. 18). Чистые общественные трансферты (разница
между входящими и исходящими социальными платежами и выплатами)
обеспечивают около 70% и более потребления пожилых людей во многих
европейских странах, таких как Австрия, Венгрия, Германия, Италия,
Финляндия, Франция, Швеция. В Латинской Америке чистые общественные
трансферты обеспечивают примерно две трети потребления пожилых людей
в Коста-Рике, Перу, Эквадоре. В Бразилии доля социального обеспечения
и других общественных трансфертов достигает почти 90%.
В большинстве стран этой группы (10 из 16) у пожилых
людей складывается отрицательное сальдо по частным трансфертам.
Это означает, что представители старших поколений в большей степени
сами помогают другим членам семьи (детям и внукам), чем получают
помощь от них.
Перераспределение активов играет довольно весомую роль
в финансировании потребления пожилых людей в Уругвае, Германии,
Франции, Перу, Коста-Рики (более 30% потребления). В Венгрии и Эквадоре
оно, по оценкам, вело к определенным потерям.
Трудовые доходы также продолжают служить
источником средств существования для пожилых людей в рассматриваемых
странах. Их роль выше в странах Латинской Америки, особенно в Эквадоре
(43%), Перу и Чили (по 23%).
Рисунок 18. Источники средств существования
людей 65 лет и старше в странах с преобладанием общественных трансфертов,
по последним из имеющихся данных (1998-2015) [10],
%
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs, Population Division (2019). World Population Ageing 2019:
Highlights (ST/ESA/SER.A/430). P. 20.
В ряде стран Южной и Юго-Восточной Азии ведущую роль
в обеспечении пожилых людей играют имеющиеся активы. Вклад чистых
общественных трансфертов в финансирование потребления пожилых людей
невелик, а в некоторых странах – на Филиппинах (-11%) и в Южной
Африке (-1%) – даже отрицателен (рис. 19). Отрицательный баланс
наблюдается и по частным трансфертам, причем довольно значительный
– до четверти и более от общего потребления пожилых людей в Индонезии
и Южной Африке. В условиях слабой развитой системы социального обеспечения
и ограниченности частных трансфертов настоятельной необходимостью
становится сбережение и накопление средств на старость. Трудовой
доход также сохраняет свою значимость – в Индонезии он обеспечивает
44% потребления пожилых людей, продолжающих оказывать поддержку
представителям младших поколений. Несколько ниже вклад трудового
дохода в потребление пожилых людей Индии (27%), Филиппин (23%),
Таиланда и Сальвадора (около 20%).
Рисунок 19. Источники средств существования
людей 65 лет и старше в странах с преобладанием активов, по последним
из имеющихся данных (1998-2015), %
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs, Population Division (2019). World Population Ageing 2019:
Highlights (ST/ESA/SER.A/430). P. 20.
В некоторых более развитых странах накопленные активы
и их перераспределение также играют важную роль в обеспечении потребления
пожилых людей, тогда как общественные трансферты вносят более умеренный
вклад, чем в странах с их преобладанием (первая группа стран, рассмотренная
выше). Накопленные активы обеспечивают около половины всего потребления
пожилых людей в таких странах, как Австралия, Великобритания, Испания,
Мексика и США (рис. 20). К странам с преобладанием двух источников
финансирования относятся также Ямайка и Сингапур, где важную роль
в обеспечении пожилых людей играют частные трансферты (51% и 46%).
Трудовой доход также вносит заметный вклад в обеспечение потребления
пожилых людей этой группы стран (в меньшей степени в Испании и Великобритании).
В странах Восточной Азии, где во многом сохраняется
традиционная обязанность детей содержать престарелых родителей,
важную роль в обеспечении пожилых людей играют частные трансферты.
В Южной Корее и на Тайване (САР Китая) их доля в финансировании
потребления составляет около четверти, в материковом Китае – 14%.
Доля частных трансфертов велика и в странах Юго-Восточной Азии,
о которых говорилось выше (около половины в Сингапуре и на Ямайке,
около 20% в Камбодже и на Филиппинах).
В целом, для стран Восточной Азии характерна относительная
сбалансированность источников финансирования потребления пожилых
людей.
Рисунок 20. Источники средств существования
людей 65 лет и старше в странах со сбалансированными источниками
или с преобладанием двух источников финансирования, по последним
из имеющихся данных (1998-2015), %
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs, Population Division (2019). World Population Ageing 2019:
Highlights (ST/ESA/SER.A/430). P. 21.
[9] Mason, Andrew, and Ronald
Lee (2018). Intergenerational transfers and the older population.
In Future Directions for the Demography of Aging: Proceedings
of a Workshop, M.D. Hayward and M.K. Majmundar, eds. National
Academies of Sciences, Engineering, and Medicine. The National Academies
Press. https://doi.org/10.17226/25064
[10] Данные проекта National
Transfer Accounts - www.ntaccounts.org
.
|