Для цитирования: Щербакова Е.М.
Россия: предварительные демографические итоги 2018 года (часть I)
//Демоскоп Weekly. 2019. № 801-802. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2019/0801/barom01.php
|
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
|
|
|
|
|
|
|
Россия: предварительные
демографические итоги 2018 года
(часть I)
|
Рубрику ведет
|
|
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
Население России вновь стало сокращаться, уменьшившись
за 2018 год на 87 тысяч человек
По данным учета естественного движения и миграции, в
России возобновилась тенденция убыли населения.
По предварительной оценке Федеральной службы государственной
статистики (Росстата), население России на начало 2019 года насчитывало
146,8 миллиона человек.
Численность россиян умеренно увеличивалась девять лет
подряд (в 2009-2017 годах) после 14-летнего периода непрерывной
убыли (рис.1). Своей наибольшей величины – почти 148,6 миллиона
человек – население России достигло к началу 1993 года. В 1993 году
впервые была зарегистрирована убыль населения. После небольшого
роста в 1994 году она стала устойчивой – население России сокращалось
вплоть до 2009 года, к началу которого его численность снизилась
до 142,7 миллиона человек (на 5,8 миллиона человек меньше по сравнению
с 1993 годом). Затем сформировалась тенденция умеренного роста:
за 2009-2017 годы число россиян без учета проживающих в Крыму[1]
увеличилось на 1,8 миллиона человек (на 1,3%), достигнув к началу
2018 года 144,5 миллиона человек, что примерно соответствует уровню
середины 1986 года. Население России с учетом Крыма составило на
начало 2018 года 146,9 миллиона человек (в том числе 1914 тысяч
человек в Республике Крым и 437 тысяч человек в городе федерального
значения Севастополе).
Уже в 2017 году появились признаки возобновления тенденции
убыли, хотя в целом за год сложился небольшой прирост населения.
За 2018 год численность населения России сократилась на 86,7 тысячи
человек, а без учета Крыма - на 91,5 тысячи человек. Население Крыма
увеличилось на 4,8 тысячи человек, составив, по предварительным
данным, на начало 2019 года 1912 тысяч человек в Республике Крым
и 443 тысячи человек в городе Севастополе.
По прогнозным расчетам Росстата, представленным в конце
2018 года[2], численность населения
России (с учетом Крыма) может превысить уровень 1993 года – 148,6
миллиона человек – в 2025 году, если будут реализованы наиболее
благоприятные предположения высокого варианта прогноза. (Отметим,
что в предыдущем цикле расчетов (2017 года) высокий вариант прогноза
основывался на более благоприятных гипотезах и показывал возможность
превышения численности населения 1993 года уже в начале 2020-х годов[3].)
При реализации гипотез высокого варианта прогноза, выполненного
в 2018 году, численность населения России может превысить 153 миллиона
человек в 2035 году. Однако по среднему варианту прогноза, население
России будет сокращаться в 2020-е годы, так и не достигнув уровня
1993 года, и к началу 2036 года опустится до 144 миллиона человек.
При реализации гипотез низкого варианта прогноза она сократится
до 138 миллиона человек.
Рисунок 1. Численность постоянного населения
России, 1960-2019 годы, миллионов человек на начало года*
* по данным текущего учета – на 1 января;
по переписям населения 1959 и 1970 годов – на 15 января; 1979 года
– на 17 января; 1989 года – на 12 января.
Наиболее значительная убыль населения России наблюдалась
в 1999-2005 годах - по 600 тысяч человек и более в год (рис. 2).
Начиная с 2003 года, величина убыли стала сокращаться, особенно
быстро с 2006 года. В 2008 году убыль населения сократилась практически
до нулевого уровня (-10 тысяч человек, или -0,1 в расчете на 1000
человек постоянного населения), а в 2009 году был зафиксирован прирост
численности населения (на 96 тысяч человек, или на 0,7‰). В 2011-2013
годы он увеличился (до 320 тысяч человек в 2013 году), но потом
стал снижаться. В 2017 году прирост населения России сократился
вчетверо, составив 76 тысяч человек, или 0,5‰ (67 тысяч человек
и также 0,5‰ без учета Крыма).
По предварительным данным за январь-декабрь 2018 года,
население России, как уже говорилось, сократилось за прошлый год
на 86,7 тысячи человек (-0,6‰), а без учета Крыма – на 91,5 тысячи
человек (0,6‰). Такая убыль пока близка к нулевому уровню, ее продолжительность
и интенсивность во многом будет зависеть от того, каким будет миграционный
прирост населения.
Рисунок 2. Прирост (убыль) населения России,
1990-2018* годы, тысяч человек
и в расчете на 1000 человек постоянного населения
* 2018 год – по данным оперативного учета за январь-декабрь,
предыдущие годы – по данным годовой разработки
Данные помесячного учета за предшествующие годы показывают,
что более интенсивная убыль наблюдалась, как правило, в зимние месяцы,
менее интенсивная - в летние, что связано с достаточно выраженной
сезонностью трендов смертности, рождаемости и миграции. При низкой
интенсивности убыли (роста) населения разнонаправленные сезонные
колебания показателей, оказывающих влияние на компоненты его роста
(естественный и миграционный прирост), приводят к незначительным
колебаниям его численности. Помесячная оценка убыли (роста) населения,
представляемая Росстатом нарастающим итогом с начала года, при этом
может оказаться меньше, чем в предшествующие месяцы, что означает
увеличение (сокращение) населения в эти месяцы.
По данным помесячного учета, прирост населения отмечался
не во все месяцы тех лет, когда население России росло. Так, впервые
после длительного периода убыли прирост населения был отмечен в
июне-октябре 2009 года, сентябре-ноябре 2010 года, а в 2011 году
– в июле-декабре при миграционном приросте, рассчитываемом по прежним
критериям, и в марте-апреле и июне-декабре при миграционном приросте,
рассчитываемом по расширенным критериям миграции[4]
(рис. 3). В итоге, при учете миграции по прежним правилам (как в
2010 году) убыль населения за 2011 год оказалась ниже, чем за 2010
год, а при учете миграции по измененным правилам в целом за год
сложился прирост почти в 189 тысяч человек (по уточненным данным
годовой разработки, 191 тысяча человек). Убыль отмечалась только
в январе и незначительная в мае 2011 года.
В 2012-2014 годах тенденция роста стала более устойчивой,
убыль отмечалась лишь в январе. В 2015 году убыль зафиксирована
в январе и марте, а наиболее значительный прирост – в июле. В целом
траектория прироста за 2015 год располагается значительно ниже,
чем соответствующие траектории для 2012-2014 годов. В 2016 году
убыль населения вновь отмечалась только в январе, в остальные месяцы
складывался положительный прирост, наиболее значительный по итогам
марта (более 39 тысяч человек). Значения прироста за март-июль 2016
года были выше, чем в 2012-2014 годах, но в сентябре-декабре – явно
ниже.
В 2017 году ситуация изменилась: убыль населения регистрировалась
на протяжении первых пяти месяцев, прирост стал складываться только
начиная с июня. В 2018 году убыль населения, более значительная,
чем в предыдущем 2017 году, складывалась на протяжении первых семи
месяцев и в декабре, а в августе-ноябре складывался небольшой естественный
прирост, который не смог компенсировать убыль населения.
Рисунок 3. Прирост (убыль) населения России
нарастающим итогом по месяцам 2010-2018* годов,
тысяч человек
* 2011 год – с учетом миграционного прироста
по прежним (с) и измененным правилам учета (н); 2014-2018 годы –
без учета данных по Крыму для сопоставимости с данными за предыдущие
годы
Несмотря на тенденцию роста населения России в целом,
население отдельных регионов России продолжало сокращаться, и их
число увеличивалось в последние годы.
Число регионов-субъектов федерации, в которых население
увеличилось за 2018 год, сократилось до 20 против 26 в 2017 году,
а число регионов, в которых население сократилось, увеличилось,
соответственно, до 65 против 59 (рис. 4). Значение коэффициента
общего прироста варьировалось в 2018 году, по предварительным данным,
от -22‰ в Магаданской области до 19‰ в Республике Ингушетии (по
данным годовой разработки за 2017 год, от -14‰ в Еврейской автономной
области до 18‰ в городе федерального значения Севастополе). В центральной
половине регионов (без 25% регионов с самыми низкими и 25% регионов
с самыми высокими показателями) оно составляло от -7,9‰ до -0,9‰
при медианном значении -4,6‰, тогда как по данным годовой разработки
за 2017 год - от -6,5% до 1,4‰ при медианном значении 1,4‰.
Высоким приростом населения, помимо Ингушетии, в 2018
году, как и в предшествовавшие годы, отличались Ленинградская область
(18‰), Чеченская Республика (15‰), город Севастополь (15‰), Тюменская
область без автономных округов (13‰) и Московская область (12‰).
В остальных регионах-субъектах федерации прирост населения за 2018
год оказался по предварительным данным ниже 10‰, в том числе и в
Москве, немного «не дотянувшей» до этого уровня.
В абсолютном же выражении наиболее значительный прирост
населения зафиксирован в Москве (123,8 тысячи человек) и Московской
области (93,0), а также в Краснодарском крае (44,2), Ленинградской
области (33,1) и Санкт-Петербурге (29,8), Дагестане (21,5), Чечне
(21,4) и Тюменской области без автономных округов (19,6). В остальных
субъектах федерации прирост численности населения составил менее
10 тысяч человек.
Наиболее интенсивная убыль населения в 2018 году наблюдалась,
как и не раз в прошлом, не только в Магаданской области, но и в
ряде регионов Центрального, Северо-Западного, Приволжского и Дальневосточного
федеральных округов: Тамбовской области (18‰), Курганской, Тверской,
Псковской, Пензенской, Орловской, Новгородской областях и Еврейской
автономной области, республиках Коми и Мордовии (от -13‰ до -10‰).
От 9‰ до 10‰ составила убыль населения Республики Калмыкии,
Костромской, Владимирской Архангельской, Брянской и Саратовской
областей.
Рисунок 4. Прирост (убыль) населения регионов – субъектов
Российской Федерации[5],
2017-2018* годы, на 1000 человек
* 2017 год - по данным годовой разработки; 2018
год – по данным оперативного текущего учета за январь-декабрь
Список регионов
[1] Под Крымом здесь и далее
понимаются два субъекта федерации - Республика Крым и город федерального
значения Севастополь, - образованные в соответствии с Федеральным
конституционным законом Российской Федерации от 21 марта 2014 года
№ 6-ФКЗ и Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014
года № 168 в составе Российской Федерации. Первоначально они образовывали
Крымский федеральный округ, а с 28 июля 2016 года вошли в состав
Южного федерального округа в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации № 375.
В целях сопоставимости с данными предшествующих лет (до 2014 года)
мы используем там, где возможно, данные по России без учета этих
двух субъектов федерации.
[2] Предположительная численность
населения Российской Федерации до 2035 года / статистический бюллетень.
М., Росстат, 2018.
[3] Российский статистический
ежегодник. 2017. С. 91.
[4] В 2011 году была расширена,
уже не в первый раз, категория мигрантов, учитываемых при расчете
миграционного прироста населения России. В статистический учет долгосрочной
миграции населения стали включать лиц, зарегистрированных по месту
пребывания на срок 9 месяцев и более. Данные оперативного учета
миграции были представлены двумя рядами данных: о миграции по новым,
измененным правилам учета (с учетом зарегистрированных по месту
пребывания на срок 9 месяцев и более) с выделением сопоставимых
с предшествующими годами данных о мигрантах, зарегистрированных
(снявшихся с регистрационного учета) по месту жительства.
[5] Здесь и далее регионы на
рисунках расположены в стандартном порядке, используемом в публикациях
Федеральной службы государственной статистики (Росстата), – от Европейского
Центра и Севера России к Югу и Востоку, - сгруппированные в федеральные
округа: Центральный (ЦФО), Северо-Западный (СЗФО), Южный (ЮФО),
Северо-Кавказский (СКФО), Приволжский (ПФО), Уральский (УФО), Сибирский
(СФО) и Дальневосточный (ДФО).
Значения для Архангельской и Тюменской областей приводятся без автономий,
которые представлены как отдельные субъекты федерации.
Состав Сибирского и Дальневосточного федерального округа приведен
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2018
№ 632 "О внесении изменений в перечень федеральных округов», утвержденный
Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849.
Республика Бурятия и Забайкальский край, ранее входившие в Сибирский
федеральный округ, теперь входят в состав Дальневосточного федерального
округа.
|